АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
РЕШЕНИЕ
17 сентября 2025 года
Дело № А33-12584/2023
Красноярск
Резолютивная часть решения объявлена 03 сентября 2025 года.
В полном объеме решение изготовлено 17 сентября 2025 года.
Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Болуж Е.В., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Изумруд Агро» (ИНН <***>, ОГРН <***>)
к Красноярской таможне (ИНН <***>, ОГРН <***>);
к Читинской таможне (ИНН <***>, ОГРН <***>)
об оспаривании решений и уведомлений,
в присутствии в судебном заседании:
представителя заявителя посредством сервиса онлайн-заседание Картотеки арбитражных дел: ФИО1, действующего на основании доверенности от 16.01.2025, личность удостоверена, представлено удостоверение адвоката,
представителей Красноярской таможни посредством сервиса онлайн-заседание Картотеки арбитражных дел: ФИО2, действующей на основании доверенности от 25.12.2024, личность удостоверена паспортом, в подтверждение наличия высшего юридического образования представлен диплом,
представителя Читинской таможни посредством сервиса онлайн-заседание Картотеки арбитражных дел: ФИО3, действующего на основании доверенности от 20.12.2024, личность удостоверена паспортом, в подтверждение наличия высшего юридического образования представлен диплом.
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Кисельман А.А. Протоколирование ведется с использованием средств аудиозаписи и видеозаписи посредством веб-конференции сервиса «Онлайн-заседания» информационной системы «Картотека арбитражных дел»,
установил:
общество с ограниченной ответственностью «Изумруд Агро» (далее – заявитель, ООО «Изумруд Агро») обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с заявлением к Красноярской таможне и Читинской таможне, в котором заявлены следующие требования:
признать незаконными Уведомления Красноярской таможни о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней: от 22.03.2023 № 10606000/У2023/0000289; от 22.03.2023 № 10606000/У2023/0000290; от 22.03.2023 № 10606000/У2023/0000291; от 22.03.2023 № 10606000/У2023/0000292; от 22.03.2023 № 10606000/У2023/0000293; от 22.03.2023 № 10606000/У2023/0000294; от 22.03.2023 № 10606000/У2023/0000295; от 23.03.2023 № 10606000/У2023/0000305; от 23.03.2023 № 10606000/У2023/0000307; от 23.03.2023 № 10606000/У2023/0000309; от 23.03.2023 № 10606000/У2023/0000311; от 23.03.2023 № 10606000/У2023/0000312; от 23.03.2023 № 10606000/У2023/0000314; от 23.03.2023 № 10606000/У2023/0000316; от 23.03.2023 № 10606000/У2023/0000318; от 23.03.2023 № 10606000/У2023/0000320; от 23.03.2023 № 10606000/У2023/0000322; от 03.04.2023 № 10606000/У2023/0000336; от 03.04.2023 № 10606000/У2023/0000338; от 03.04.2023 № 10606000/У2023/0000340; от 03.04.2023 № 10606000/У2023/0000342; от 03.04.2023 № 10606000/У2023/0000344; от 03.04.2023 № 10606000/У2023/0000346; от 03.04.2023 № 10606000/У2023/0000348; от 03.04.2023 № 10606000/У2023/0000350; от 03.04.2023 № 10606000/У2023/0000352; от 03.04.2023 № 10606000/У2023/0000354; от 03.04.2023 № 10606000/У2023/0000356; от 07.04.2023 № 10606000/У2023/0000360; от 07.04.2023 № 10606000/У2023/0000364; от 07.04.2023 № 10606000/У2023/0000372; от 07.04.2023 № 10606000/У2023/0000374; от 07.04.2023 № 10606000/У2023/0000376; от 07.04.2023 № 10606000/У2023/0000380; от 07.04.2023 № 10606000/У2023/0000378; от 07.04.2023 № 10606000/У2023/0000366; от 07.04.2023 № 10606000/У2023/0000368; от 07.04.2023 № 10606000/У2023/0000370; от 07.04.2023 № 10606000/У2023/0000382; от 07.04.2023 № 10606000/У2023/0000384; от 07.04.2023 № 10606000/У2023/0000386; от 07.04.2023 № 10606000/У2023/0000388; от 07.04.2023 № 10606000/У2023/0000390.
2) признать незаконными Решения Читинской таможни по результатам проведенного таможенного контроля (с расчетами таможенных платежей):
от 20.03.2023 №№ 10719000/210/200323/Т000122/001, 10719000/210/200323/Т000122/002 по ДТ № 10620010/130221/0030305;
от 20.03.2023 № 10719000/210/200323/Т000122/003 по ДТ № 10620010/130221/0030302;
от 20.03.2023 № 10719000/210/200323/Т000122/004 по ДТ № 10620010/120221/0030254;
от 21.03.2023 № 10719000/210/200323/Т000122/005 по ДТ № 10620010/110221/0029078;
от 21.03.2023 №№ 10719000/210/200323/Т000122/006, 10719000/210/200323ЛГ000122/007 по ДТ № 10620010/141220/0121987;
от 23.03.2023 №№ 10719000/210/200323/Т000122/008, 10719000/210/200323/Т000122/009, 10719000/210/200323/Т000122/010, 10719000/210/200323/Т000122/011, 10719000/210/200323/Т000122/012, 10719000/210/200323/Т000122/013, 10719000/210/200323/Т000122/014, 10719000/210/200323/Т000122/015, 10719000/210/200323/Т000122/016, 10719000/210/200323/Т000122/017 по ДТ № 10620010/141220/0121950;
от 03.04.2023 №№ 10719000/210/030423/Т000122/018, 10719000/210/030423/Т000122/019, 10719000/210/03 0423/Т000122/020 по ДТ № 10620010/141220/0121728;
от 03.04.2023 №№ 10719000/210/03 0423/Т000122/021, 10719000/210/030423/Т000122/022, 10719000/210/030423Я000122/023 по ДТ № 10620010/260121/0016246;
от 03.04.2023 №№ 10719000/210/03 0423/Т000122/024, 10719000/210/030423Я000122/025, 10719000/210/03 0423/Т000122/026, 10719000/210/030423/Т000122/027, 10719000/210/03 0423/Т000122/028 по ДТ № 10620010/260121/0016564;
от 04.04.2023 №№ 10719000/210/040423/Т000122/029, 10719000/210/040423 ДТ 000122/030, 10719000/210/040423/Г000122/031 по ДТ № 10620010/260121/0016579;
от 04.04.2023 №№ 10719000/210/040423/Т000122/032, 10719000/210/040423/Т000122/033, 10719000/210/040423/Т000122/034, 10719000/210/040423/Т000122/035, 10719000/210/040423/Т000122/036, 10719000/210/040423/Т000122/037, 10719000/210/040423/Т000122/038 по ДТ № 10620010/020221/0022614;
от 05.04.2023 №№ 10719000/210/050423/Т000122/039, 10719000/210/050423/Т000122/040 по ДТ № 10620010/010221/0021465;
от 05.04.2023 №№ 10719000/210/05 0423/Т000122/041, 10719000/210/050423/Т000122/042, 10719000/210/050423/Т000122/043 по ДТ № 10620010/110221/0029197.
3) признать незаконными Решения Читинской таможни от 06.04.2023 о внесении изменений (дополнений) в решения по результатам таможенного контроля от 20.03.2023 №№ 10719000/210/200323/Т000122/001, 10719000/210/200323/Т000122/002, от 20.03.2023 № 10719000/210/200323/Т000122/003, от 20.03.2023 № 10719000/210/200323/Т000122/004, от 21.03.2023 № 10719000/210/210323/Т000122/005, от 21.03.2023 №№ 10719000/210/210323/Т000122/006, 10719000/210/210323/Т000122/007, от 23.03.2023 №№ 10719000/210/230323/Т000122/008, 10719000/210/23 0323/Т000122/009, 10719000/210/230323/Т000122/010, 10719000/210/230323/Г000122/011, 10719000/210/230323/Т000122/012, 10719000/210/230323АГ000122/013, 10719000/210/23 0323/Т000122/014, 10719000/210/23 0323/Т000122/015, 10719000/210/23 0323/Т000122/016, 10719000/210/230323/Т000122/017.
4) признать незаконными решения Читинской таможни о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ после выпуска товаров: от 20.03.2023 по ДТ № 10620010/120221/0030254, от 0.03.2023 по ДТ № 10620010/130221/0030302, от 20.03.2023 по ДТ№ 10620010/130221/0030305; от 21.03.2023по ДТ № 10620010/110221/0029078, от 21.03.2023 по ДТ № 10620010/141220/0121987, от 23.03.2023 г. по ДТ№ 10620010/141220/0121950; от 06.04.2023 по ДТ № 10620010/260121/0016246, от 06.04.2023 по ДТ № 10620010/260121/0016564, от 06.04.2023 по ДТ№ 10620010/260121/0016579; от 06.04.2023 по ДТ № 10620010/010221/0021465, от 06.04.2023 по ДТ № 10620010/020221/0022614, от 06.04.2023 по ДТ № 10620010/110221/0029197, от 06.04.2023 по ДТ № 10620010/141220/0121728 (с корректировками ДТ).
Заявление принято к производству суда. Определением от 11.05.2023 возбуждено производство по делу. Определением от 19.07.2023 производство по делу А33-12584/2023 приостановлено до вступления в законную силу судебного акта по делу № А78-4352/2023. Определением от 15.01.2024 производство по делу возобновлено.
Заявителем представлено уточнение предмета требований с частичным отказом от требований.
Определением от 09.09.2024 судом принят отказ от требований в части, прекращено производство по делу в части требований о признании незаконными:
1. Решений Читинской таможни по результатам таможенного контроля:
- от 20.03.2023 № 10719000/210/200323/Т000122/004 по ДТ № 10620010/120221/0030254;
- от 21.03.2023 № 10719000/210/210323/Т000122/005 по ДТ № 10620010/110221/0029078;
- от 21.03.2023 №№ 10719000/210/210323/Т000122/006, 10719000/210/210323/Т000122/007 по ДТ № 10620010/141220/0121987;
- от 23.03.2023 №№ 10719000/210/230323/Т000122/009, 10719000/210/230323/Т000122/010, 10719000/210/230323/Т000122/011, 10719000/210/230323/Т000122/012, 10719000/210/230323/Т000122/013, 10719000/210/230323/Т000122/014, 10719000/210/230323/Т000122/015, 10719000/210/230323/Т000122/016, 10719000/210/230323/Т000122/017 по ДТ № 10620010/141220/0121950;
- от 03.04.2023 №№ 10719000/210/030423/Т000122/018, 10719000/210/030423/Т000122/019, 10719000/210/030423/Т000122/020 по ДТ № 10620010/141220/0121728;
- от 03.04.2023 №№ 10719000/210/030423/Т000122/021, 10719000/210/030423/Т000122/023 по ДТ № 10620010/260121/0016246;
- от 04.04.2023 №№ 10719000/210/040423/Т000122/032, 10719000/210/040423/Т000122/033, 10719000/210/040423/Т000122/034, 10719000/210/040423/Т000122/035, 10719000/210/040423/Т000122/036, 10719000/210/040423/Т000122/037, 10719000/210/040423/Т000122/038 по ДТ № 10620010/020221/0022614;
- от 05.04.2023 №№ 10719000/210/050423/Т000122/040 по ДТ № 10620010/010221/0021465;
- от 05.04.2023 №№ 10719000/210/050423/Т000122/041, 10719000/210/050423/Т000122/042, 10719000/210/050423/Т000122/043 по ДТ № 10620010/110221/0029197.
2. Решений Читинской таможни от 06.04.2023 г. о внесении изменений (дополнений) в решения по результатам таможенного контроля:
от 20.03.2023 №№ 10719000/210/200323/Т000122/001, 10719000/210/200323/Т000122/002, от 20.03.2023 № 10719000/210/200323/Т000122/003, от 20.03.2023 № 10719000/210/200323/Т000122/004, от 21.03.2023 № 10719000/210/210323/Т000122/005, от 21.03.2023 №№ 10719000/210/210323/Т000122/006, 10719000/210/210323/Т000122/007, от 23.03.2023 №№ 10719000/210/230323/Т000122/008, 10719000/210/230323/Т000122/009, 10719000/210/230323/Т000122/010, 10719000/210/230323/Т000122/011, 10719000/210/230323/Т000122/012, 10719000/210/230323/Т000122/013, 10719000/210/230323/Т000122/014, 10719000/210/230323/Т000122/015, 10719000/210/230323/Т000122/016, 10719000/210/230323/Т000122/017.
3. Решений Читинской таможни о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ после выпуска товаров (с корректировками ДТ):
- от 20.03.2023 г. по ДТ № 10620010/120221/0030254;
- от 21.03.2023 г. по ДТ № 10620010/110221/0029078;
- от 21.03.2023 г. по ДТ № 10620010/141220/0121987;
- от 06.04.2023 г. по ДТ № 10620010/020221/0022614;
- от 06.04.2023 г. по ДТ № 10620010/110221/0029197;
- от 06.04.2023 г. по ДТ № 10620010/141220/0121728.
Представитель заявителя поддержал заявленные требования.
Представители ответчиков требования заявителя оспорили.
При рассмотрении дела установлены следующие обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения спора.
В период с 20.09.2022 по 01.02.2023 в отношении ООО «Изумруд Агро» должностными лицами Читинской таможни проведена камеральная таможенная проверка по вопросу достоверности сведений, заявленных в таможенной декларации и (или) содержащихся в документах, подтверждающих сведения, заявленные в таможенной декларации.
В ходе проведения камеральной таможенной проверки установлен факт несоблюдения требований, установленных международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования, что повлекло неуплату вывозной таможенной пошлины при экспорте товаров, задекларированных в ДТ №№ 10620010/141220/0121987 (товар № 1), 10620010/141220/0121728 (товар № 1), 10620010/141220/0121950 (товар № 1), 10620010/260121/0016246 (товар № 1), 10620010/260121/0016564 (товар № 1), 10620010/260121/0016579 (товар № 1), 10620010/010221/0021465 (товар № 1), 10620010/020221/0022614 (товар № 1), 10620010/110221/0029078 (товар № 1), 10620010/110221/0029197 (товар № 1), 10620010/120221/0030254 (товар № 1), 10620010/130221/0030302 (товар № 1), 10620010/130221/0030305 (товар № 1), с применением неполного таможенного декларирования.
По результатам камеральной таможенной проверки 01.02.2023 составлен акт камеральной таможенной проверки № 10719000/210/010223/А000122 (далее – Акт).
Как установлено в ходе проведения камеральной таможенной проверки, на таможенном посту Сибирский (ЦЭД) Сибирского таможенного управления (10620010) в соответствии с таможенной процедурой «экспорт» таможенным представителем ООО «ВТП СЕРВИС ГРУПП» (ИНН <***>) от имени и по поручению декларанта ООО «Изумруд Агро» по декларациям на товары №№ 10620010/141220/0121987 (товар № 1), 10620010/141220/0121728 (товар № 1), 10620010/141220/0121950 (товар № 1), 10620010/260121/0016246 (товар № 1), 10620010/260121/0016564 (товар № 1), 10620010/260121/0016579 (товар № 1), 10620010/010221/0021465 (товар № 1), 10620010/020221/0022614 (товар № 1), 10620010/110221/0029078 (товар № 1), 10620010/110221/0029197 (товар № 1), 10620010/120221/0030254 (товар № 1), 10620010/130221/0030302 (товар № 1), 10620010/130221/0030305 (товар № 1), в рамках заключенного внешнеэкономического контракта № YT-K-05/20 от 08.08.2020, с применением неполного таможенного декларирования задекларирован товар «пшеница яровая (продовольственная), 3 класс, мягких сортов, не фуражная. Не для посева, не для технических целей), урожай 2020, ГОСТ 9353-2016…», классифицируемый в товарной подсубпозиции 1001 99 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС.
В соответствии с представленными документами, грузоотправителями товаров:
– по ДТ №№ 10620010/141220/0121987, 10620010/010221/0021465 являлось ООО «Уярское хлебоприемное предприятие». Данные сведения указаны в графе 2 ДТ и подтверждены представленными ООО «Уярское хлебоприемное предприятие» и ООО «Изумруд Агро» документами. Заказчиком услуг по перевозке являлось ООО «Красноярск Зерно», выступающий продавцом товара – пшеница яровая по контракту с ООО «Изумруд Агро» (покупатель);
– по ДТ № 10620010/260121/0016246 являлось ООО «Элеватор». Данные сведения указаны в графе 2 ДТ и подтверждены представленными ООО «Элеватор» и ООО «Изумруд Агро» документами. Заказчиком услуг по перевозке являлось ООО «Красноярск Зерно», выступающее продавцом товара – пшеница яровая по контракту с ООО «Изумруд Агро» (покупатель);
– по ДТ № 10620010/260121/0016564, 10620010/260121/0016579, 10620010/130221/0030302, 10620010/130221/0030305 являлось ООО «Каменский «Элеватор». Данные сведения указаны в графе 2 ДТ и подтверждены представленными ООО «Элеватор» и ООО «Изумруд Агро» документами. Заказчиком услуг по перевозке являлось ООО КХ «Зайцев», выступающее продавцом товара – пшеница яровая по контракту с ООО «Изумруд Агро» (покупатель);
– по ДТ № 10620010/020221/0022614 являлось АО «Купинский элеватор». Данные сведения указаны в графе 2 ДТ и подтверждены представленными ООО «Изумруд Агро» документами. Заказчиком услуг по перевозке являлось ООО «Зерновая логистика», выступающее продавцом товара – пшеница яровая по контракту с ООО «Изумруд Агро» (покупатель);
– по ДТ №№ 10620010/120221/0030254, 10620010/110221/0029078 являлось ООО «Купинское хлебоприемное предприятие». Данные сведения указаны в графе 2 ДТ и подтверждены представленными ООО «Уярское хлебоприемное предприятие» и ООО «Изумруд Агро» документами. Заказчиком услуг по перевозке являлось ООО «Зерновая логистика», выступающее продавцом товара – пшеница яровая по контракту с ООО «Изумруд Агро» (покупатель);
– по ДТ № 10620010/141220/0121950 являлось ООО Агрофирма «Учумская». Данные сведения указаны в графе 2 ДТ и подтверждены представленными ООО «Изумруд Агро» документами. Заказчиком услуг по перевозке являлось ООО Агрофирма «Учумская», выступающее продавцом товара – пшеница яровая по контракту с ООО «Изумруд Агро» (покупатель);
– по ДТ № 10620010/110220/0029197 являлось ООО «Ассоциация». Данные сведения указаны в графе 2 ДТ и подтверждены представленными ООО «Изумруд Агро» документами. Заказчиком услуг по перевозке являлось ООО «Зерновая логистика», выступающее продавцом товара – пшеница яровая по контракту с ООО «Изумруд Агро» (покупатель);
– по ДТ № 10620010/141220/0121728 являлось ООО «Колос». Данные сведения указаны в графе 2 ДТ.
В соответствии с таможенной процедурой экспорт товары вывезены в КНР на условиях поставки DAP Маньчжурия, способ транспортировки – железнодорожный, с применением неполного таможенного декларирования. Фактическое убытие товара, задекларированного ООО «Изумруд-Агро» по проверяемым ДТ, осуществлялось через железнодорожный пункт пропуска ЖДПП Забайкальск Читинской таможни.
В ходе анализа копий накладных СМГС (гр. 26), представленных таможенным органом убытия, филиалом ОАО «РЖД» «Центр фирменного транспортного обслуживания», отгрузка и убытие товаров по анализируемым ДТ осуществлялась в следующие даты:
Таблица №1
№ ДТ
№ СМГС
Дата отгрузки (гр. 26 СМГС)
Номер вагона
Вес брутто
Дата фактического вывоза товара
10620010/141220/0121987
30620591
09.04.2021
95809711, 95879805, 95176418, 95594230, 95591350, 95436549, 95801866, 95405601, 95735833, 95421822
700 000
26.04.2021
30744877
30.04.2021
95537882
70 000
15.05.2021
30640313
30.04.2021
95334736, 95191524, 95577607, 95787719, 95744165
350 000
18.05.2021
30676558
30.04.2021
95813374
70 000
18.05.2021
30703921
30.04.2021
95590824, 95370581, 95816021, 95582029, 95566055
346 000
18.05.2021
10620010/141220/0121728
30604944
05.04.2021
53205167, 53206611, 53204715, 53204749, 53205035, 53200903, 53205589
485 900
26.04.2021
30605013
05.04.2021
53212635
68 800
26.04.2021
30729479
30.04.2021
53213849, 53212551, 53205696, 53200853
276 800
20.05.2021
30742957
30.04.2021
53200945, 53201208, 53212510, 53204939
279 900
20.05.2021
30825427
23.05.2021
53201182, 53200929, 53201232, 53200747
279 200
10.06.2021
30878930
14.06.2021
53205035, 53204749, 53200903
209 500
26.06.2021
30937323
14.06.2021
53201091, 53204756, 53205589, 53207965, 53220240
349 900
26.06.2021
10620010/141220/0121950
30769971
06.05.2021
53200846
67 800
15.05.2021
30769983
06.05.2021
53204889
69 650
15.05.2021
30769988
06.05.2021
53201018
69 000
15.05.2021
30769995
06.05.2021
53205464
68 500
15.05.2021
30592916
27.04.2021
53213625, 53205118, 53205654
204 250
18.05.2021
30989063
19.06.2021
95161956, 95161113, 95161824, 95161287
270 050
30.06.2021
30988604
26.06.2021
53204723, 53201216, 53205613, 53205076, 53204988, 53201158
406 250
11.07.2021
31018955
26.06.2021
53200838, 53205431, 95161881, 53205639
276 000
11.07.2021
31077952
09.07.2021
53206611, 95160784
137 200
18.07.2021
31112135
15.07.2021
53220000
68 650
22.07.2021
31113005
15.07.2021
53220943
68 900
22.07.2021
31114811
17.07.2021
53200770, 53200762
137 950
26.07.2021
31112102
15.07.2021
53204897
68 800
24.07.2021
31151800
24.07.2021
53205514
68 150
01.08.2021
31149963
24.07.2021
53204715
63 400
05.08.2021
31178340
08.08.2021
53220661, 53220844, 53200986, 53220158
255 450
19.08.2021
10620010/260121/0016246
30586129
30.03.2021
53201182, 53204772, 53200929, 53205001, 53220802, 53205712, 53204780, 53200747, 53205514
630 000
09.04.2021
30586406
30.03.2021
53201232, 53205597, 53205506
210 000
09.04.2021
30617563
05.04.2021
53220240
70 000
29.04.2021
30617583
05.04.2021
53201091
70 000
29.04.2021
30617620
05.04.2021
53204756
70 000
29.04.2021
30747059
30.04.2021
53204772, 53212619, 53201067, 53220802, 53220505, 53205027, 53204780, 53205597, 53201257, 53205506
700 000
20.05.2021
30810537
15.05.2021
53205126, 53205019, 95160107, 95161923
280 000
10.06.2021
10620010/260121/0016564
30476570
14.03.2021
95997656, 53230447, 58555012, 95609897, 95384558, 95216164
419 250
25.03.2021
30477032
14.03.2021
95497053, 95375572, 95423745, 95858692, 95638896, 95407029
419 500
25.03.2021
30480723
15.03.2021
95686093, 95408118, 95561254, 95965331, 95898409
349 300
25.03.2021
30482283
14.03.2021
95685624, 95982542, 95250429, 95968582, 95464335
348 850
25.03.2021
30486477
15.03.2021
95291431, 95786554, 95277422, 95918868, 95323382, 95980330
418 950
25.03.2021
30486528
18.03.2021
95852190, 95744199, 95786125, 95952834, 95274973
349 000
02.04.2021
30494064
18.03.2021
95168308, 95250064, 95417176, 95440962, 95374963
342 000
02.04.2021
30507882
18.03.2021
95245445, 95815791, 95283305, 95129581, 91127100
341 450
02.04.2021
30522381
26.03.2021
95886719, 95998076, 95501847, 91128439, 95851093, 95503587
409 250
03.04.2021
30522437
26.03.2021
91103432, 95936365, 95956256, 95313151, 59176842, 95835658
410 100
03.04.2021
30530000
26.03.2021
95984761, 95665295, 95991436, 91100602, 95904330
341 300
03.04.2021
30530161
26.03.2021
95812236, 95919270, 95795993, 95560181, 95410668, 95692497
409 700
03.04.2021
30507915
18.03.2021
95858593, 95353181, 95905006, 95999652, 95893921, 95221008
409 600
04.04.2021
30556709
25.03.2021
91104968
68 350
04.04.2021
30741973
29.04.2021
95352530
68 400
11.05.2021
10620010/260121/0016579
30541544
26.03.2021
95919718, 95729695, 95680690, 95656799, 95737219, 91128454
412 800
03.04.2021
30541593
26.03.2021
95952057, 95504486, 95217402, 95497947, 95879904, 95319547
413 650
03.04.2021
30549632
26.03.2021
95888871, 95984340, 95661195, 95561429, 95984928, 95802294, 95776423
482 000
03.04.2021
30549660
26.03.2021
95676391, 95879847, 95675294, 95875795, 95991535
343 900
03.04.2021
30549955
26.03.2021
95201745, 91106419, 95788790
207 000
03.04.2021
30557704
26.03.2021
95460770, 95696886, 95233078, 95283271, 95448650, 95880803
414 200
03.04.2021
30557743
26.03.2021
95369179, 95987921, 95892287, 95226544, 95814497, 95292314
413 800
03.04.2021
30560416
26.03.2021
95995015, 95417135, 95518924, 95566667, 91107789
344 300
03.04.2021
30569933
31.03.2021
95737383, 95859997, 59890970, 59094086, 95999439, 95664496, 95473252, 95778593
551 500
08.04.2021
30569993
31.03.2021
95835591, 95753497, 95631594, 95185245, 95496949
345 150
08.04.2021
30570137
31.03.2021
95788295, 91110254, 95202768, 95346631, 95228052, 95436317, 95864195
483 200
08.04.2021
30570186
31.03.2021
95554374, 59892919, 91104653, 95892733
276 250
08.04.2021
30672915
15.04.2021
59094235
69 100
06.05.2021
30722811
28.04.2021
95334728, 95565735
138150
09.05.2021
10620010/010221/0021465
30744681
30.04.2021
95787362, 95533436, 95782066, 95514774, 95782629, 95170718, 91103358, 95538104
560 000
15.05.2021
30805106
13.05.2021
95534723
70 000
21.05.2021
30826858
31.05.2021
95331450, 95593547, 95852042, 95812905, 91108647, 95742607, 95736971, 95742862
560 000
17.06.2021
30827185
31.05.2021
95565677, 95734984, 95412961, 95370300, 95787677, 95745139
420 000
17.06.2021
30827664
31.05.2021
95783031, 95591012, 95576161, 95564068, 95582177
350 000
17.06.2021
30881436
31.05.2021
95744561
70 000
17.06.2021
10620010/020221/0022614
30676224
22.04.2021
95742128
69 200
11.05.2021
30710210
23.04.2021
95200648
68 400
11.05.2021
30710302
23.04.2021
95200747
69 400
11.05.2021
30709909
30.04.2021
59893255
67 800
18.05.2021
30710078
30.04.2021
91104935
69 000
18.05.2021
30711076
30.04.2021
95282646
69 500
18.05.2021
30711208
30.04.2021
95282653
69 850
18.05.2021
30711295
30.04.2021
95288635
69 550
18.05.2021
30711403
30.04.2021
95405932
68 900
18.05.2021
30723614
30.04.2021
95141875
69 500
18.05.2021
30723793
30.04.2021
95999462
69 700
18.05.2021
30723969
30.04.2021
91105007
69 650
18.05.2021
30724337
30.04.2021
95987715
69 850
18.05.2021
30728168
30.04.2021
95995429
69 700
18.05.2021
30728049
30.04.2021
95187571
69 750
20.05.2021
30733137
30.04.2021
95418711
68 700
20.05.2021
30709745
30.04.2021
95487641
70 000
23.05.2021
30711468
30.04.2021
95557047
69 550
23.05.2021
30727097
30.04.2021
95666210
69 700
23.05.2021
30727912
30.04.2021
95513065
69 600
23.05.2021
30746367
30.04.2021
95995106
70 000
23.05.2021
30746670
30.04.2021
95498630
69 850
23.05.2021
30746783
30.04.2021
95496550
70 000
23.05.2021
30747171
30.04.2021
95058053
70 000
23.05.2021
30747000
30.04.2021
95432928
69 900
05.06.2021
30747060
30.04.2021
95409017
70 000
05.06.2021
30848516
31.05.2021
95611794
70 000
17.06.2021
30848533
31.05.2021
95383600
70 000
17.06.2021
30848550
31.05.2021
95992368
70 000
17.06.2021
30848574
31.05.2021
95298063
69 900
17.06.2021
30848583
31.05.2021
91106039
69 900
17.06.2021
30848595
31.05.2021
95741526
69 950
17.06.2021
30848611
31.05.2021
95876397
70 000
17.06.2021
30848631
31.05.2021
95315610
69 900
17.06.2021
30848639
31.05.2021
95776399
69 800
17.06.2021
30848668
31.05.2021
91107458
69 900
17.06.2021
30848694
31.05.2021
91104885
70 000
17.06.2021
30848716
31.05.2021
95845897
69 850
17.06.2021
30848732
31.05.2021
95748992
70 000
17.06.2021
30952702
16.06.2021
95549820
62 300
30.06.2021
30952724
16.06.2021
95401428
58 650
30.06.2021
30952738
16.06.2021
95380937
48 700
30.06.2021
30952756
16.06.2021
95125845
55 600
30.06.2021
30952772
16.06.2021
95272613
58 500
30.06.2021
10620010/110221/0029078
30579468
31.03.2021
95977427, 95881520, 95834495, 95991386, 91109512
348 940
29.04.2021
30585606
31.03.2021
95322178, 91130088, 95328951, 95320669, 95560330, 91128868, 95099578, 95058913
557 220
29.04.2021
30639930
23.04.2021
95030052, 95338711
138 840
11.05.2021
10620010/110221/0029197
30549577
27.03.2021
95175881, 95353066, 95284980, 59097741, 95386686
348 700
08.04.2021
30549549
30.03.2021
95282042, 95205803, 95676292, 91105155, 95675799, 95999934, 95879391, 95383121, 95660296, 95498689
699 450
09.04.2021
30627495
07.04.2021
95071809
70 000
22.04.2021
30627534
07.04.2021
95338232
70 000
22.04.2021
30549532
31.03.2021
95313060, 95812293, 95564589, 95198552, 95498234
349 850
29.04.2021
10620010/120221/0030254
30553951
30.03.2021
95197653, 95178919, 95277018, 91130229, 95498150
348 280
09.04.2021
30553955
31.03.2021
95672390, 95647095, 95669198, 95664397, 95660395
348 260
29.04.2021
30553958
31.03.2021
58566019, 59176263, 95341988, 95208666, 59891143
348 460
29.04.2021
10620010/130221/0030302
30723030
28.04.2021
95908976, 95088779, 95809216, 95413548, 95029369, 95573820, 95533311, 95908414, 95431813, 95782645
698 600
09.05.2021
30723261
28.04.2021
95416301, 95816153, 95763413, 95595013, 95266755, 95787610, 95330536, 95735411, 95536017, 95198768
699 050
09.05.2021
30723536
28.04.2021
95735551, 95581559, 95536637, 95505905, 95016747, 95734661, 95463204, 95908786, 95573937, 95573127
698 400
09.05.2021
30732892
28.04.2021
95577631, 95582169, 95576203, 95787859, 95556775, 95594180, 95593174, 95538245, 95908174, 95168175
698 250
09.05.2021
30732977
28.04.2021
95503942, 95581815, 95776381, 95594461, 95593125, 95735221, 95564845, 95813010
558 700
09.05.2021
30733102
28.04.2021
95021234, 95589545, 95803144, 95804431, 95806956, 95180683, 95562526, 95564548, 95783270, 95810776
697 300
09.05.2021
30733160
28.04.2021
95787552, 95535035, 95810115, 95380085, 95178034, 95511416, 95591434
488 600
09.05.2021
30766733
06.05.2021
95763520, 95592846, 95765160, 95504627, 95595138, 95806881
356 100
18.05.2021
10620010/130221/0030305
30766814
14.05.2021
95533550, 95589677, 95590188, 95512257, 95577771, 95515706, 95735841
483 100
03.06.2021
30793466
14.05.2021
95787172, 95578100, 95787701, 95080834, 95257309, 95533568, 95500260, 95908836, 95781928, 95806428
689 550
03.06.2021
30793621
14.05.2021
95735536, 95782181, 95511242, 95505236, 95375978, 95593943, 95810727, 95595021, 95436267, 95815965
690 500
03.06.2021
30793722
14.05.2021
95515789, 95787461, 95603908, 95577334, 95591731, 95371357, 95412581, 95600540, 95813473, 95594602
689 700
03.06.2021
30793882
14.05.2021
95574539, 95787164, 95815866
206 800
03.06.2021
30798995
14.05.2021
95575189, 95782223, 95511515, 95585832, 95566568, 95574406, 95534608, 95030342, 95205704, 95908273
690 750
03.06.2021
30799027
14.05.2021
95742680, 95787917, 95260451, 95436820, 95329561, 95575056, 95505814, 95047346, 95589909, 95582573
689 500
03.06.2021
30799065
14.05.2021
95564472, 95563367, 95516274, 95582383, 95339362, 95500872, 95593729
482 250
03.06.2021
30861443
31.05.2021
95381414
69 300
12.06.2021
30807297
24.05.2021
95805628, 95437448, 95243457, 95782801, 95593919
344 550
17.06.2021
30843292
24.05.2021
95816005
69 000
17.06.2021
Таким образом, установлены факты неодновременной отгрузки (наличие в графе 26 накладных СМГС оттисков календарных штемпелей, содержащих разные даты), что является нарушением права ЕАЭС и законодательства Российской Федерации о таможенном регулирования при декларировании товаров.
Статьей 115 ТК ЕАЭС не предусмотрены случаи отгрузки товаров в течение неопределенного периода времени, а также право осуществлять перемещение товаров через таможенную границу ЕАЭС двумя или более партиями в течение неопределенного периода времени.
Таким образом, в соответствии с Порядком заполнения ДТ, с учетом положений статьи 115 ТК ЕАЭС, партией товара, задекларированного:
– по ДТ № 10620010/141220/0121987, является товар «пшеница яровая», отгруженный перевозчику в один день (09.04.2021) по железнодорожной накладной СМГС № 30620591, на которой таможенным органом проставлена отметка «Вывоз разрешен» и товары вывезены за пределы ЕАЭС 26.04.2021; в графе 26 проставлен оттиск календарного штемпеля 09.04.2021.
Товар, отгруженный после 09.04.2021 по железнодорожным накладным №№ 30744877, 30640313, 30676558, 30703921 не может рассматриваться как часть товарной партии, задекларированной в ДТ № 10620010/141220/0121987 в связи с несоблюдением условия одновременной отгрузки.
– по ДТ № 10620010/141220/0121728, является товар «пшеница яровая», отгруженный перевозчику в один день (05.04.2021) по железнодорожным накладным СМГС №№ 30604944, 30605013, на которых таможенным органом проставлена отметка «Вывоз разрешен» и товары вывезены за пределы ЕАЭС 26.04.2021; в графе 26 проставлены оттиски календарных штемпелей одной датой 05.04.2021.
Товар, отгруженный после 05.04.2021 по железнодорожным накладным №№ 30729479, 30742957, 30825427, 30878930, 30937323, не может рассматриваться как часть товарной партии, задекларированной в ДТ № 10620010/141220/0121728, в связи с несоблюдением условия одновременной отгрузки.
– по ДТ № 10620010/141220/0121950, является товар «пшеница яровая», отгруженный перевозчику в один день (27.04.2021) по железнодорожной накладной СМГС № 30592916, на которой таможенным органом проставлена отметка «Вывоз разрешен» и товары вывезены за пределы ЕАЭС 18.05.2021; в графе 26 проставлен оттиск календарного штемпеля 27.04.2021.
Товар, отгруженный после 27.04.2021 по железнодорожным накладным №№ 30769971, 30769983, 30769988, 30769995, 30989063, 30988604, 31018955, 31077952, 31112135, 31113005, 31114811, 31112102, 31151800, 31149963, 31178340, не может рассматриваться как часть товарной партии, задекларированной в ДТ № 10620010/141220/0121950, в связи с несоблюдением условия одновременной отгрузки.
– по ДТ № 10620010/260121/0016246, является товар «пшеница яровая», отгруженный перевозчику в один день (30.03.2021) по железнодорожным накладным СМГС №№ 30586129, 30586406, на которых таможенным органом проставлена отметка «Вывоз разрешен» и товары вывезены за пределы ЕАЭС 09.04.2021; в графе 26 проставлены оттиски календарных штемпелей одной датой 30.03.2021.
Товар, отгруженный по железнодорожным накладным №№ 30617563, 30617583, 30617620, 30747059, 30810537 после 30.03.2021, не может рассматриваться как часть товарной партии, задекларированной в ДТ № 10620010/260121/0016246, в связи с несоблюдением условия одновременной отгрузки.
– по ДТ № 10620010/260121/0016564, является товар «пшеница яровая», отгруженный перевозчику в один день (14.03.2021) по железнодорожным накладным СМГС №№ 30476570, 30477032, 30482283, на которых таможенным органом проставлена отметка «Вывоз разрешен» и товары вывезены за пределы ЕАЭС 25.03.2021; в графе 26 проставлены оттиски календарных штемпелей одной датой 14.03.2021.
Товар, отгруженный по железнодорожным накладным №№ 30480723, 30486477, 30486528, 30494064, 30507882 после 14.03.2021, не может рассматриваться как часть товарной партии, задекларированной в ДТ № 10620010/260121/0016564, в связи с несоблюдением условия одновременной отгрузки.
– по ДТ № 10620010/260121/0016579, является товар «пшеница яровая», отгруженный перевозчику в один день (26.03.2021) по железнодорожным накладным СМГС №№ 30541544, 30541593, 30549632, 30549660, 30549955, 30557704, 30557743, 30560416, на которых таможенным органом проставлена отметка «Вывоз разрешен» и товары вывезены за пределы ЕАЭС 03.04.2021; в графе 26 проставлены оттиски календарных штемпелей одной датой 26.03.2021.
Товар, отгруженный по железнодорожным накладным №№ 30569933, 30569993, 30570137, 30570186, 30672915, 30722811 после 26.03.2021, не может рассматриваться как часть товарной партии, задекларированной в ДТ № 10620010/260121/0016579, в связи с несоблюдением условия одновременной отгрузки.
– по ДТ № 10620010/010221/0021465, является товар «пшеница яровая», отгруженный перевозчику в один день (30.04.2021) по железнодорожной накладной СМГС № 30744681, на которой таможенным органом проставлена отметка «Вывоз разрешен» и товары вывезены за пределы ЕАЭС 15.05.2021; в графе 26 проставлен оттиск календарного штемпеля 30.04.2021.
Товар, отгруженный по железнодорожным накладным №№ 30805106, 30826858, 30827185, 30827664, 30881436 после 30.04.2021, не может рассматриваться как часть товарной партии, задекларированной в ДТ № 10620010/010221/0021465, в связи с несоблюдением условия одновременной отгрузки.
– по ДТ № 10620010/020221/0022614, является товар «пшеница яровая», отгруженный перевозчику в один день (22.04.2021) по железнодорожной накладной СМГС № 30676224, на которой таможенным органом проставлена отметка «Вывоз разрешен» и товары вывезены за пределы ЕАЭС 11.05.2021; в графе 26 проставлен оттиск календарного штемпеля 22.04.2021.
Товар, отгруженный по железнодорожным накладным №№ 30710210, 30710302, 30709909, 30710078, 30711076, 30711208, 30711295, 30711403, 30723614, 30723793, 30723969, 30724337, 30728168, 30728049, 30733137, 30709745, 30711468, 30727097, 30727912, 30746367, 30746670, 30746783, 30747171, 30747000, 30747060, 30848516, 30848533, 30848550, 30848574, 30848583, 30848595, 30848611, 30848631, 30848639, 30848668, 30848694, 30848716, 30848732, 30952702, 30952724, 30952738, 30952756, 30952772 после 22.04.2021, не может рассматриваться как часть товарной партии, задекларированной в ДТ № 10620010/020221/0022614, в связи с несоблюдением условия одновременной отгрузки.
– по ДТ № 10620010/110221/0029078, является товар «пшеница яровая», отгруженный перевозчику в один день (31.03.2021) по железнодорожным накладным СМГС №№ 30579468, 30585606, на которых таможенным органом проставлена отметка «Вывоз разрешен» и товары вывезены за пределы ЕАЭС 29.04.2021; в графе 26 проставлен оттиск календарного штемпеля одной датой 31.03.2021.
Товар, отгруженный по железнодорожной накладной № 30639930 после 31.03.2021, не может рассматриваться как часть товарной партии, задекларированной в ДТ № 10620010/110221/0029078, в связи с несоблюдением условия одновременной отгрузки.
– по ДТ № 10620010/110221/0029197, является товар «пшеница яровая», отгруженный перевозчику в один день (27.03.2021) по железнодорожной накладной СМГС № 30549577, на которой таможенным органом проставлена отметка «Вывоз разрешен» и товары вывезены за пределы ЕАЭС 08.04.2021; в графе 26 проставлен оттиск календарного штемпеля 27.03.2021.
Товар, отгруженный по железнодорожным накладным №№ 30549549, 30627495, 30627534, 30549532 после 27.03.2021, не может рассматриваться как часть товарной партии, задекларированной в ДТ № 10620010/110221/0029197, в связи с несоблюдением условия одновременной отгрузки.
– по ДТ № 10620010/120221/0030254, является товар «пшеница яровая», отгруженный перевозчику в один день (30.03.2021) по железнодорожной накладной СМГС № 30553951, на которой таможенным органом проставлена отметка «Вывоз разрешен» и товары вывезены за пределы ЕАЭС 09.04.2021; в графе 26 проставлен оттиск календарного штемпеля 30.03.2021.
Товар, отгруженный по железнодорожным накладным №№ 30553955, 30553958 после 30.03.2021, не может рассматриваться как часть товарной партии, задекларированной в ДТ № 10620010/120221/0030254, в связи с несоблюдением условия одновременной отгрузки.
– по ДТ № 10620010/130221/0030302, является товар «пшеница яровая», отгруженный перевозчику в один день (28.04.2021) по железнодорожным накладным СМГС №№ 30723030, 30723261, 30723536, 30732892, 30732977, 30733102, 30733160, на которых таможенным органом проставлена отметка «Вывоз разрешен» и товары вывезены за пределы ЕАЭС 09.05.2021; в графе 26 проставлен оттиск календарного штемпеля одной датой 28.04.2021.
Товар, отгруженный по железнодорожной накладной № 30766733 после 28.04.2021, не может рассматриваться как часть товарной партии, задекларированной в ДТ № 10620010/130221/0030302, в связи с несоблюдением условия одновременной отгрузки.
– по ДТ № 10620010/130221/0030305, является товар «пшеница яровая», отгруженный перевозчику в один день (14.05.2021) по железнодорожным накладным СМГС №№ 30766814, 30793466, 30793621, 30793722, 30793882, 30798995, 30799027, 30799065, на которых таможенным органом проставлена отметка «Вывоз разрешен» и товары вывезены за пределы ЕАЭС 03.06.2021; в графе 26 проставлен оттиск календарного штемпеля одной датой 14.05.2021.
Товар, отгруженный по железнодорожным накладным №№ 30861443, 30807297, 3084329230766733 после 14.05.2021, не может рассматриваться как часть товарной партии, задекларированной в ДТ № 10620010/130221/0030305, в связи с несоблюдением условия одновременной отгрузки.
Таким образом, товары, представленные к убытию по ДТ № 10620010/141220/0121987 (товар № 1) 15.05.2021, 18.05.2021, по ДТ № 10620010/141220/0121728 (товар № 1) – 20.05.2021, 10.06.2021, 26.06.2021, по ДТ № 10620010/141220/0121950 (товар № 1) – 15.05.2021, 30.06.2021, 11.07.2021, 18.07.2021, 22.07.2021, 26.07.2021, 28.07.2021, 01.08.2021, 05.08.2021, 19.08.2021, по ДТ № 10620010/260121/0016246 (товар № 1) – 29.04.2021, 20.05.2021, 10.06.2021, по ДТ № 10620010/260121/0016564 (товар № 1) – 25.03.2021, 02.04.2021, 03.04.2021, 11.05.2021, по ДТ № 10620010/260121/0016579 (товар № 1) – 08.04.2021, 06.05.2021, 09.05.2021, по ДТ № 10620010/010221/0021465 (товар № 1) – 21.05.2021, 17.06.2021, по ДТ № 10620010/020221/0022614 (товар № 1) – 11.05.2021, 18.05.2021, 20.05.2021, 23.05.2021, 05.06.2021, 17.06.2021, 30.06.2021, по ДТ № 10620010/110221/0029078 (товар № 1) – 11.05.2021, по ДТ № 10620010/110221/0029197 (товар № 1) – 09.04.2021, 22.04.2021, 29.04.2021, по ДТ № 10620010/120221/0030254 (товар № 1) – 29.04.2021, по ДТ № 10620010/130221/0030302 (товар № 1) – 18.05.2021, по ДТ № 10620010/130221/0030305 (товар № 1) – 12.06.2021, 17.06.2021, являются разными партиями товара и перемещены через таможенную границу ЕАЭС c нарушением международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования.
Таким образом, Читинской таможней по результатам проведения камеральной таможенной проверки в отношении ООО «Изумруд Агро» (акт проверки 10719000/210/010223/А000122 от 01.02.2023) выявлен факт несоблюдения требований, установленных международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования, что повлекло неуплату вывозной таможенной пошлины при экспорте товаров, задекларированных в ДТ №№ 10620010/141220/0121987 (товар №1), 10620010/141220/0121728 (товар №1), 10620010/141220/0121950 (товар №1), 10620010/260121/0016246 (товар №1), 10620010/260121/0016564 (товар №1), 10620010/260121/0016579 (товар №1), 10620010/010221/0021465 (товар №1), 10620010/020221/0022614 (товар №1), 10620010/110221/0029078 (товар №1), 10620010/110221/0029197 (товар №1), 10620010/120221/0030254 (товар №1), 10620010/130221/0030302 (товар №1), 10620010/130221/0030305 (товар №1).
На основании Акта Читинской таможней приняты:
- решения по результатам таможенного контроля №№ 10719000/210/200323/Т000122/001 - 10719000/210/200323/Т000122/004 от 20.03.2023, №№ 10719000/210/210323/Т000122/005 - 10719000/210/210323/Т000122/007 от 21.03.2023, №№ 10719000/210/230323/Т000122/008 - 10719000/210/230323/Т000122/017 от 23.03.2023; №№ 10719000/210/030423/Т000122/018 -10719000/210/030423/Т000122/028 от 03.04.2023, №№ 10719000/210/040423/Т000122/029 - 10719000/210/040423/Т000122/038 от 04.04.2023, №№ 10719000/210/050423/Т000122/039 - 10719000/210/050423/Т000122/043 от 05.04.2023;
- решения от 20.03.2023, 21.03.2023, 23.03.2023 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары (далее – ДТ) №№ 10620010/141220/0121987, 10620010/141220/0121950, 10620010/110221/0029078, 10620010/120221/0030254, 10620010/130221/0030302, 10620010/130221/0030305; от 06.04.2023 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары (далее - ДТ) №№ 10620010/141220/0121728, 10620010/260121/0016246, 10620010/260121/0016564, 10620010/260121/0016579, 10620010/010221/0021465, 10620010/020221/0022614, 10620010/110221/0029197;
- решения от 06.04.2023 о внесении изменений (дополнений) в решения по результатам таможенного контроля №№ 10719000/210/200323/Т000122/001 -10719000/210/200323/Т000122/004 от 20.03.2023, №№ 10719000/210/210323/Т000122/005 - 10719000/210/210323/Т000122/007 от 21.03.2023, №№ 10719000/210/230323/Т000122/008 - 10719000/210/230323/Т000122/017 от 23.03.2023.
22, 23 марта 2023 г., 3-5 апреля 2023 г. должностными лицами Читинской таможни в АПС «Задолженность» сформированы паспорта задолженности по документу начисления №№ 10719000/4471, 10719000/4470, 10719000/4469,
10719000/4508,
10719000/4497,
10719000/4496,
10719000/4487,
10719000/4484,
10719000/4511,
10719000/4501,
10719000/4495,
10719000/4486,
10719000/4482,
10719000/4507,
10719000/4502,
10719000/4494,
10719000/4485,
10719000/4481,
10719000/4509,
10719000/4504,
10719000/4493,
10719000/4478,
10719000/4479,
10719000/4510,
10719000/4505,
10719000/4492,
10719000/4477,
10719000/4472,
10719000/4500,
10719000/4506,
10719000/4490,
10719000/4476,
10719000/4475,
10719000/4499,
10719000/4503,
10719000/4489,
10719000/4480,
10719000/4474,
10719000/4498,
10719000/4491,
10719000/4488,
10719000/4483,
10719000/4473.
22, 23 марта 2023 г., 3-5 апреля 2023 г. Красноярской таможней на основании вышеуказанного Порядка принята к учету задолженность ООО «Изумруд Агро», возникшая в результате проведения Читинской таможней камеральной таможенной проверки (акт от 1 февраля 2023 г. № 10719000/210/010223/А000122).
На основании ст. 73 Федерального закона № 289-ФЗ сформированы уведомления о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней (далее – Уведомления), которые представляют собой извещение плательщика и лица, несущего солидарную обязанность, о суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней, не уплаченных в срок, установленный международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании:
Номер
Дата
Сумма платежей, руб.
Сумма пеней, руб.
Общая сумма, руб.
10606000/У2023/0000293
22.03.2023
1 552 844,87
258 915,31
1 811 760,18
10606000/У2023/0000295
22.03.2023
7 920 030,19
1 312 855,01
9 232 885,20
10606000/У2023/0000294
22.03.2023
723 762,55
120 275,26
844 037,81
10606000/У2023/0000290
22.03.2023
4 497 879,39
726 657,42
5 224 536,81
10606000/У2023/0000291
22.03.2023
3 873 037,97
642 009,84
4 515 047,81
10606000/У2023/0000289
22.03.2023
753 725,16
122 323,31
876 048,47
10606000/У2023/0000292
22.03.2023
7 758 172,28
1 306 497,76
9 064 670,04
10606000/У2023/0000320
23.03.2023
178 644,27
27 888,35
206 532,62
10606000/У2023/0000312
23.03.2023
2 093 184,62
330 926,66
2 424 111,28
10606000/У2023/0000322
23.03.2023
156 510,45
24 211,32
180 721,77
10606000/У2023/0000307
23.03.2023
144 898,86
22 310,40
167 209,26
10606000/У2023/0000314
23.03.2023
570 492,48
86 397,91
656 890,39
10606000/У2023/0000311
23.03.2023
2 842 835,91
473 016,32
3 315 852,23
10606000/У2023/0000309
23.03.2023
2 792 172,52
446 127,15
3 238 299,67
10606000/У2023/0000318
23.03.2023
399 897,95
62 795,10
462 693,05
10606000/У2023/0000316
23.03.2023
358 197,35
55 799,20
413 996,55
10606000/У2023/0000305
23.03.2023
360 685,46
56 417,20
417 102,66
10606000/У2023/0000346
03.04.2023
5 755 980,16
966 924,72
6 722 904,88
10606000/У2023/0000336
03.04.2023
2 886 778,63
476 518,94
3 363 297,57
10606000/У2023/0000348
03.04.2023
8 377 731,68
1 468 895,61
9 846 627,29
10606000/У2023/0000340
03.04.2023
7 432 587,75
1 248 571,52
8 681 159,27
10606000/У2023/0000354
03.04.2023
11258 820,79
1 962 787,76
13 221 608,55
10606000/У2023/0000344
03.04.2023
2 229 776,34
381 074,97
2 610 851,31
10606000/У2023/0000338
03.04.2023
5 783 896,72
940 927,54
6 724 824,26
10606000/У2023/0000356
03.04.2023
745 898,92
126 233,01
872 131,93
10606000/У2023/0000350
03.04.2023
5 212 023,24
907 326,38
6 119 349,62
10606000/У2023/0000352
03.04.2023
17124 596,08
2 983 247,34
20 107 843,42
10606000/У2023/0000342
03.04.2023
2 973 035,10
490 757,25
3 463 792,35
10606000/У2023/0000360
07.04.2023
3 081 862,95
502 044,04
3 583 906,99
10606000/У2023/0000390
07.04.2023
3 912 869,34
671 980,96
4 584 850,30
10606000/У2023/0000384
07.04.2023
764 205,40
128 906,58
893 111,98
10606000/У2023/0000376
07.04.2023
1 503 731,89
253 859,19
1 757 591,08
10606000/У2023/0000388
07.04.2023
1 565 818,80
270 364,70
1 836 183,50
10606000/У2023/0000374
07.04.2023
8 287 088,71
1 401 323,68
9 688 412,39
10606000/У2023/0000368
07.04.2023
753 532,39
128 676,11
882 208,50
10606000/У2023/0000372
07.04.2023
1 496 672,12
254 538,19
1 751 210,31
10606000/У2023/0000364
07.04.2023
9 874 994,86
1 628 276,92
11 503 271,78
10606000/У2023/0000382
07.04.2023
15284 108,00
2 520 179,58
17 804 287,58
10606000/У2023/0000366
07.04.2023
18059 695,98
3 149 911,97
21 209 607,95
10606000/У2023/0000378
07.04.2023
6 068 147,41
1 021 892,86
7 090 040,27
10606000/У2023/0000380
07.04.2023
1 519 480,62
253 141,25
1 772 621,87
10606000/У2023/0000386
07.04.2023
7 822 942,57
1 363 473,70
9 186 416,27
10606000/У2023/0000370
07.04.2023
1 506 519,53
256 631,42
1 763 150,95
Итого:
188259 768,26
31 833 889,71
220 093 657,97
Вышеуказанные Уведомления в виде электронного документа направлены в адрес ООО «Изумруд Агро» в личный кабинет (с использованием АПС «Задолженность) 22, 23 марта 2023 г. 3, 7 апреля 2023 г. в срок, установленный частью 15 статьи 73 Федерального закона № 289-ФЗ.
Срок добровольной уплаты по вышеуказанным Уведомлениям истекал 13, 14, 25 апреля 2023 г., 2 мая 2023 г.
В период добровольной уплаты была уплачена задолженность в размере 124 786 786,25 руб. В результате применения мер по бесспорному взысканию задолженность ООО «Изумруд Агро» погашена в полном объеме.
Полагая, что решения Читинской таможни по результатам таможенного контроля, о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ после выпуска товаров, решения Читинской таможни о внесении изменений (дополнений) в решения по результатам таможенного контроля, уведомления Красноярской таможни о не уплаченных таможенных платежах, противоречат требованиям нормативных актов и нарушают его права, заявитель обратился в Арбитражный суд Красноярского края с настоящим заявлением.
Исследовав и оценив представленные доказательства, доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.
Из содержания статей 198, 200, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) следует, что для признания оспариваемого ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц незаконными, суд должен установить наличие одновременно двух условий:
- оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту,
- оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
Обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).
При этом, исходя из правил распределения бремени доказывания, установленных статьями 65, 198, 200 АПК РФ, обязанность доказывания факта нарушения своих прав и законных интересов возлагается на заявителя.
Согласно подпункту 35 пункта 1 статьи 2 ТК ЕАЭС под таможенным декларированием понимается заявление таможенному органу с использованием таможенной декларации сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров.
Таможенная процедура экспорта определена как таможенная процедура, применяемая в отношении товаров Союза, в соответствии с которой такие товары вывозятся с таможенной территории Союза для постоянного нахождения за ее пределами (пункт 1 статьи 139 ТК ЕАЭС).
В соответствии с пунктом 1 статьи 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 258, пунктом 4 статьи 272 и пунктом 2 статьи 281 ТК ЕАЭС.
В соответствии с пунктом 8 статьи 111 ТК ЕАЭС с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.
Декларант, в соответствии со статьей 84 ТК ЕАЭС, обязан произвести таможенное декларирование товаров, представить в таможенный орган документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации, а также уплатить таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины.
Таможенное декларирование товаров, помещаемых под таможенную процедуру экспорта, должно производиться путем подачи декларации на товары, форма и порядок по заполнению которой утверждены Решением Комиссии Таможенного союза от 20 мая 2010 года № 257 «О форме декларации на товары и порядке ее заполнения» (далее - Порядок № 257).
Согласно п. 7 ст. 104 ТК ЕАЭС особенности таможенного декларирования в случае, если декларант не располагает на момент подачи ДТ точными сведениями, необходимыми для заявления в такой ДТ (далее - неполное таможенное декларирование), определяются ст. 115 ТК ЕАЭС.
Положениями статьи 115 ТК ЕАЭС установлено, что неполное таможенное декларирование осуществляется в отношении товаров, вывозимых с таможенной территории ЕАЭС. При неполном таможенном декларировании должны быть заявлены сведения, подлежащие указанию в декларации на товары в соответствии со статьей 106 ТК ЕАЭС, за исключением следующих сведений, которые могут не указываться:
1) о получателе товаров;
2) о стране назначения товаров и (или) торгующей стране;
3) о транспортных средствах, используемых для перевозки декларируемых товаров;
4) об упаковках товаров (количество, вид, маркировка и порядковые номера).
Пунктом 3 статьи 115 ТК ЕЭАС установлена обязанность декларанта представить таможенному органу недостающие сведения путем изменения (дополнения) сведений, заявленных в ДТ, не позднее 8 месяцев со дня выпуска товаров, если менее продолжительные сроки не установлены законодательством государств-членов ЕАЭС о таможенном регулировании. При этом статья 115 ТК ЕАЭС не содержит положений о возможности отгрузки или вывоза товаров в течение определенного периода времени.
В соответствии с п.2 Порядка № 257 в одной ДТ декларируются сведения о товарах, содержащихся в одной товарной партии, если иное не установлено настоящим Порядком, которые помещаются под одну и ту же таможенную процедуру. При этом, как одна партия товаров при вывозе с таможенной территории ЕАЭС рассматриваются товары, одновременно отгружаемые (сданы перевозчику, который осуществит международную перевозку товаров) или отгружаемые в течение определенного периода времени в случаях, определенных законодательством государств - членов ЕАЭС, в регионе деятельности одного и того же таможенного органа одним и тем же отправителем в адрес одного и того же получателя, находящегося за пределами таможенной территории, в рамках исполнения обязательств по одному документу, подтверждающему совершение сделки (или по одному документу об условиях переработки товаров при таможенном декларировании продуктов переработки), либо по односторонней сделке, либо без совершения какой-либо сделки.
Определение товарной партии, приведенное в Порядке № 257, включает в себя термин «одновременно отгружаемые».
Исходя из содержания понятия «отгрузка», предусмотренного статьей 116 ТК ЕАЭС, для целей применения международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования под отгрузкой понимается передача товаров перевозчику, который будет осуществлять международную перевозку, либо первому перевозчику при осуществлении международной перевозки товаров с перегрузкой (перевалкой) на другое транспортное средств в целях вывоза товаров с таможенной территории Союза. При этом в соответствии со ст. 2 Устава железнодорожного транспорта Российской Федерации (утверждённого Федеральным законом РФ от 10 января 2003 г. № 18-ФЗ) под перевозчиком понимается профессиональный субъект - субъект предпринимательской деятельности, т.е. юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, принявшие на себя по договору перевозки железнодорожным транспортом общего пользования обязанность доставить пассажира, вверенный им отправителем груз, багаж, грузобагаж или не принадлежащий им порожний грузовой вагон (далее - порожний грузовой вагон) из пункта отправления в пункт назначения, а также выдать груз, багаж, грузобагаж, порожний грузовой вагон управомоченному на его получение лицу (получателю).
Особенности таможенного декларирования в случае, если лицо осуществляет перемещение через таможенную границу ЕАЭС товаров двумя и более партиями на одних и тех же условиях в течение периода поставки, определяются статьей 116 ТК ЕАЭС.
Отличие между положениями, установленными ст. 115 и ст. 116 ТК ЕАЭС состоит в том, что только периодическое декларирование в рамках ст. 116 ТК ЕАЭС, либо временное периодическое таможенное декларирование в рамках ст. 102 Федерального закона № 289-ФЗ регламентирует вывоз товаров двумя или более партиями в течение установленного периода времени.
Осуществление нескольких отгрузок товаров к международной перевозке одним отправителем в адрес одного и того же получателя в течение определенного периода времени в случае применения неполного таможенного декларирования в соответствии со статьей 115 ТК ЕАЭС правом ЕАЭС и законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании не предусмотрено.
В рассматриваемом деле ООО «Изумруд Агро» оспариваются:
1. Решения Читинской таможни по результатам таможенного контроля:
- от 20.03.2023 № 10719000/210/200323/Т000122/001, 10719000/210/200323/Т000122/002 по ДТ № 10620010/130221/0030305;
- от 20.03.2023 № 10719000/210/200323/Т000122/003 по ДТ № 10620010/130221/0030302;
- от 03.04.2023 №№ 10719000/210/030423/Т000122/024, 10719000/210/030423/Т000122/025, 10719000/210/030423/Т000122/026, 10719000/210/030423/Т000122/027, 10719000/210/030423/Т000122/028 по ДТ № 10620010/260121/0016564;
- от 04.04.2023 №№ 10719000/210/040423/Т000122/029, 10719000/210/040423/Т000122/030, 10719000/210/040423/Т000122/031 по ДТ № 10620010/260121/0016579;
а также Решения Читинской таможни о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ после выпуска товаров (с корректировками ДТ):
- от 20.03.2023 г. по ДТ № 10620010/130221/0030302;
- от 20.03.2023 г. по ДТ № 10620010/130221/0030305;
- от 06.04.2023 г. по ДТ № 10620010/260121/0016564;
- от 06.04.2023 г. по ДТ № 10620010/260121/0016579;
а также выставленные во исполнение указанных Решений, Уведомления Красноярской таможни о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней:
- от 22.03.2023 № 10606000/У2023/0000289 (по ДТ № 10620010/130221/0030305);
- от 22.03.2023 № 10606000/У2023/0000290 (по ДТ № 10620010/130221/0030305);
- от 22.03.2023 № 10606000/У2023/0000291 (по ДТ № 10620010/130221/0030302);
- от 03.04.2023 № 10606000/У2023/0000348 (по ДТ № 10620010/260121/0016564);
- от 03.04.2023 № 10606000/У2023/0000350 (по ДТ № 10620010/260121/0016564);
- от 03.04.2023 № 10606000/У2023/0000352 (по ДТ № 10620010/260121/0016564);
- от 03.04.2023 № 10606000/У2023/0000354 (по ДТ № 10620010/260121/0016564);
- от 03.04.2023 № 10606000/У2023/0000356 (по ДТ № 10620010/260121/0016564);
- от 07.04.2023 № 10606000/У2023/0000366 (по ДТ № 10620010/260121/0016579);
- от 07.04.2023 № 10606000/У2023/0000368 (по ДТ № 10620010/260121/0016579);
- от 07.04.2023 № 10606000/У2023/0000370 (по ДТ № 10620010/260121/0016579).
Данные Решения и Уведомления оспариваются заявителем по мотиву неверного применения Читинской таможней положений ст.ст. 115, 116 ТК ЕАЭС, п. 2 Решения Комиссии Таможенного союза от 20.05.2010 № 257 «О форме декларации на товары и порядке ее заполнения» (далее - Порядок заполнения ДТ), с учетом одновременной передачи товаров экспедитору ООО «Каменский элеватор».
Оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам статьи 71 АПК РФ, суд пришел к выводу, что вышеуказанные решения приняты с соблюдением требований действующего законодательства, доводы заявителя об обратном судом отклонены.
Как установлено в ходе проведения камеральной таможенной проверки, на таможенном посту Сибирский (ЦЭД) Сибирского таможенного управления (10620010) в соответствии с таможенной процедурой «экспорт» таможенным представителем ООО «ВТП СЕРВИС ГРУПП» (ИНН <***>) от имени и по поручению декларанта ООО «Изумруд Агро» по декларациям на товары №№ 10620010/260121/0016564 (товар № 1), 10620010/260121/0016579 (товар № 1), 10620010/130221/0030302 (товар № 1), 10620010/130221/0030305 (товар № 1), в рамках заключенного внешнеэкономического контракта № YT-K-05/20 от 08.08.2020, с применением неполного таможенного декларирования задекларирован товар «пшеница яровая (продовольственная), 3 класс, мягких сортов, не фуражная. Не для посева, не для технических целей), урожай 2020, ГОСТ 9353-2016…», классифицируемый в товарной подсубпозиции 1001 99 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС.
В соответствии с представленными документами, грузоотправителями товаров:
– по ДТ № 10620010/260121/0016564, 10620010/260121/0016579, 10620010/130221/0030302, 10620010/130221/0030305 являлось ООО «Каменский «Элеватор». Данные сведения указаны в графе 2 ДТ и подтверждены представленными ООО «Элеватор» и ООО «Изумруд Агро» документами. Заказчиком услуг по перевозке являлось ООО КХ «Зайцев», выступающее продавцом товара – пшеница яровая по контракту с ООО «Изумруд Агро» (покупатель);
В соответствии с таможенной процедурой экспорт товары вывезены в КНР на условиях поставки DAP Маньчжурия, способ транспортировки – железнодорожный, с применением неполного таможенного декларирования. Фактическое убытие товара, задекларированного ООО «Изумруд-Агро» по проверяемым ДТ, осуществлялось через железнодорожный пункт пропуска ЖДПП Забайкальск Читинской таможни.
Как указано ранее, в соответствии с положениями статьи 115 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее – ТК ЕАЭС) неполное таможенное декларирование осуществляется в отношении товаров, вывозимых с таможенной территории ЕАЭС. При неполном таможенном декларировании должны быть заявлены сведения, подлежащие указанию в ДТ в соответствии со статьей 106 ТК ЕАЭС, за возможным исключением сведений о получателе товаров и (или) торгующей стране, о стране назначения, о транспортных средствах, используемых для перевозки декларируемых товаров, об упаковках товаров (количество, вид, маркировка и порядковые номера).
Пункт 3 указанной статьи устанавливает обязанность декларанта представлять таможенному органу недостающие сведения путем изменения (дополнения) сведений, заявленных в ДТ, не позднее 8 месяцев со дня выпуска товаров, если менее продолжительные сроки не установлены законодательством государств-членов о таможенном регулировании. Положения, предусматривающие возможность отгрузки или вывоза товаров в течение неопределённого периода времени, статьей 115 ТК ЕАЭС не предусмотрены.
Форма и порядок заполнения декларации на товары утверждены Решением Комиссии Таможенного союза от 20.05.2010 № 257 «О форме декларации на товары и порядке ее заполнения» (далее – Порядок заполнения ДТ).
В соответствии с пунктом 2 Порядка заполнения ДТ в одной ДТ декларируются сведения о товарах, содержащихся в одной товарной партии, если иное не установлено Порядком заполнения ДТ, которые помещаются под одну и ту же таможенную процедуру. При вывозе товаров с таможенной территории одной товарной партией являются товары, одновременно отгружаемые (или отгружаемые в течение определенного периода времени в случаях, определенных законодательством государств – членов ЕАЭС) в регионе деятельности одного и того же таможенного органа одним и тем же отправителем в адрес одного и того же получателя, находящегося за пределами таможенной территории, в рамках исполнения обязательств по одному документу, подтверждающему совершении внешнеэкономической сделки (или по одному документу об условиях переработки товаров при декларировании продуктов переработки), либо по односторонней внешнеэкономической сделке, либо без совершения какой-либо сделки.
Федеральным законом от 10.01.2003 № 18-ФЗ утвержден Устав железнодорожного транспорта РФ (далее – Устав), которым определено, что отправитель одновременно с предъявлением груза к перевозке для каждой отправки должен представить на станцию отправления заполненную и подписанную накладную. После приема груза к транспортировке вместе с накладной в качестве доказательства заключения договора перевозки на всех листах накладной станция ставит свой календарный штемпель. Накладная СМГС после наложения календарного штемпеля станции отправления служит доказательством заключения договора перевозки и основным перевозочным документом.
Сведения, содержащиеся в накладной СМГС, указаны в статье 15 Соглашения о международном железнодорожном грузовом сообщении. Накладная СМГС является единой, оформляемой на весь маршрут следования. Каждый последующий перевозчик, принимая к перевозке груз вместе с накладной, вступает тем самым в договор перевозки и принимает на себя возникающие по нему обязательства.
При приёме груза для перевозки перевозчик обязан проставить в транспортной железнодорожной накладной календарный штемпель, который проставляется в графе 26 накладной СМГС.
В силу пункта 3 статьи 116 ТК ЕАЭС под отгрузкой понимается сдача товара перевозчику, который будет осуществлять международную перевозку товаров, либо первому перевозчику при осуществлении международной перевозки товаров с перегрузкой (перевалкой) на другое транспортное средство в целях их вывоза с таможенной территории ЕАЭС.
Учитывая, что иные нормы таможенного законодательства не регламентируют понятие отгрузки товара, вывозимого с таможенной территории ЕАЭС, в рассматриваемом случае таможенные органы правомерно руководствуются понятием отгрузка товара, изложенным в статье 116 ТК ЕАЭС.
В ходе анализа копий накладных СМГС (гр. 26), представленных таможенным органом убытия, филиалом ОАО «РЖД» «Центр фирменного транспортного обслуживания», отгрузка и убытие товаров по анализируемым ДТ осуществлялась в следующие даты:
Таблица №1
№ ДТ
№ СМГС
Дата отгрузки (гр. 26 СМГС)
Номер вагона
Вес брутто
Дата фактического вывоза товара
10620010/260121/0016564
30476570
14.03.2021
95997656, 53230447, 58555012, 95609897, 95384558, 95216164
419 250
25.03.2021
30477032
14.03.2021
95497053, 95375572, 95423745, 95858692, 95638896, 95407029
419 500
25.03.2021
30480723
15.03.2021
95686093, 95408118, 95561254, 95965331, 95898409
349 300
25.03.2021
30482283
14.03.2021
95685624, 95982542, 95250429, 95968582, 95464335
348 850
25.03.2021
30486477
15.03.2021
95291431, 95786554, 95277422, 95918868, 95323382, 95980330
418 950
25.03.2021
30486528
18.03.2021
95852190, 95744199, 95786125, 95952834, 95274973
349 000
02.04.2021
30494064
18.03.2021
95168308, 95250064, 95417176, 95440962, 95374963
342 000
02.04.2021
30507882
18.03.2021
95245445, 95815791, 95283305, 95129581, 91127100
341 450
02.04.2021
30522381
26.03.2021
95886719, 95998076, 95501847, 91128439, 95851093, 95503587
409 250
03.04.2021
30522437
26.03.2021
91103432, 95936365, 95956256, 95313151, 59176842, 95835658
410 100
03.04.2021
30530000
26.03.2021
95984761, 95665295, 95991436, 91100602, 95904330
341 300
03.04.2021
30530161
26.03.2021
95812236, 95919270, 95795993, 95560181, 95410668, 95692497
409 700
03.04.2021
30507915
18.03.2021
95858593, 95353181, 95905006, 95999652, 95893921, 95221008
409 600
04.04.2021
30556709
25.03.2021
91104968
68 350
04.04.2021
30741973
29.04.2021
95352530
68 400
11.05.2021
10620010/260121/0016579
30541544
26.03.2021
95919718, 95729695, 95680690, 95656799, 95737219, 91128454
412 800
03.04.2021
30541593
26.03.2021
95952057, 95504486, 95217402, 95497947, 95879904, 95319547
413 650
03.04.2021
30549632
26.03.2021
95888871, 95984340, 95661195, 95561429, 95984928, 95802294, 95776423
482 000
03.04.2021
30549660
26.03.2021
95676391, 95879847, 95675294, 95875795, 95991535
343 900
03.04.2021
30549955
26.03.2021
95201745, 91106419, 95788790
207 000
03.04.2021
30557704
26.03.2021
95460770, 95696886, 95233078, 95283271, 95448650, 95880803
414 200
03.04.2021
30557743
26.03.2021
95369179, 95987921, 95892287, 95226544, 95814497, 95292314
413 800
03.04.2021
30560416
26.03.2021
95995015, 95417135, 95518924, 95566667, 91107789
344 300
03.04.2021
30569933
31.03.2021
95737383, 95859997, 59890970, 59094086, 95999439, 95664496, 95473252, 95778593
551 500
08.04.2021
30569993
31.03.2021
95835591, 95753497, 95631594, 95185245, 95496949
345 150
08.04.2021
30570137
31.03.2021
95788295, 91110254, 95202768, 95346631, 95228052, 95436317, 95864195
483 200
08.04.2021
30570186
31.03.2021
95554374, 59892919, 91104653, 95892733
276 250
08.04.2021
30672915
15.04.2021
59094235
69 100
06.05.2021
30722811
28.04.2021
95334728, 95565735
138150
09.05.2021
10620010/130221/0030302
30723030
28.04.2021
95908976, 95088779, 95809216, 95413548, 95029369, 95573820, 95533311, 95908414, 95431813, 95782645
698 600
09.05.2021
30723261
28.04.2021
95416301, 95816153, 95763413, 95595013, 95266755, 95787610, 95330536, 95735411, 95536017, 95198768
699 050
09.05.2021
30723536
28.04.2021
95735551, 95581559, 95536637, 95505905, 95016747, 95734661, 95463204, 95908786, 95573937, 95573127
698 400
09.05.2021
30732892
28.04.2021
95577631, 95582169, 95576203, 95787859, 95556775, 95594180, 95593174, 95538245, 95908174, 95168175
698 250
09.05.2021
30732977
28.04.2021
95503942, 95581815, 95776381, 95594461, 95593125, 95735221, 95564845, 95813010
558 700
09.05.2021
30733102
28.04.2021
95021234, 95589545, 95803144, 95804431, 95806956, 95180683, 95562526, 95564548, 95783270, 95810776
697 300
09.05.2021
30733160
28.04.2021
95787552, 95535035, 95810115, 95380085, 95178034, 95511416, 95591434
488 600
09.05.2021
30766733
06.05.2021
95763520, 95592846, 95765160, 95504627, 95595138, 95806881
356 100
18.05.2021
10620010/130221/0030305
30766814
14.05.2021
95533550, 95589677, 95590188, 95512257, 95577771, 95515706, 95735841
483 100
03.06.2021
30793466
14.05.2021
95787172, 95578100, 95787701, 95080834, 95257309, 95533568, 95500260, 95908836, 95781928, 95806428
689 550
03.06.2021
30793621
14.05.2021
95735536, 95782181, 95511242, 95505236, 95375978, 95593943, 95810727, 95595021, 95436267, 95815965
690 500
03.06.2021
30793722
14.05.2021
95515789, 95787461, 95603908, 95577334, 95591731, 95371357, 95412581, 95600540, 95813473, 95594602
689 700
03.06.2021
30793882
14.05.2021
95574539, 95787164, 95815866
206 800
03.06.2021
30798995
14.05.2021
95575189, 95782223, 95511515, 95585832, 95566568, 95574406, 95534608, 95030342, 95205704, 95908273
690 750
03.06.2021
30799027
14.05.2021
95742680, 95787917, 95260451, 95436820, 95329561, 95575056, 95505814, 95047346, 95589909, 95582573
689 500
03.06.2021
30799065
14.05.2021
95564472, 95563367, 95516274, 95582383, 95339362, 95500872, 95593729
482 250
03.06.2021
30861443
31.05.2021
95381414
69 300
12.06.2021
30807297
24.05.2021
95805628, 95437448, 95243457, 95782801, 95593919
344 550
17.06.2021
30843292
24.05.2021
95816005
69 000
17.06.2021
Таким образом, таможенным органом правомерно установлены факты неодновременной отгрузки (наличие в графе 26 накладных СМГС оттисков календарных штемпелей, содержащих разные даты), что является нарушением права ЕАЭС и законодательства Российской Федерации о таможенном регулирования при декларировании товаров.
Статьей 115 ТК ЕАЭС не предусмотрены случаи отгрузки товаров в течение неопределенного периода времени, а также право осуществлять перемещение товаров через таможенную границу ЕАЭС двумя или более партиями в течение неопределенного периода времени.
Таким образом, в соответствии с Порядком заполнения ДТ, с учетом положений статьи 115 ТК ЕАЭС, партией товара, задекларированного:
– по ДТ № 10620010/260121/0016564, является товар «пшеница яровая», отгруженный перевозчику в один день (14.03.2021) по железнодорожным накладным СМГС №№ 30476570, 30477032, 30482283, на которых таможенным органом проставлена отметка «Вывоз разрешен» и товары вывезены за пределы ЕАЭС 25.03.2021; в графе 26 проставлены оттиски календарных штемпелей одной датой 14.03.2021.
Товар, отгруженный по железнодорожным накладным №№ 30480723, 30486477, 30486528, 30494064, 30507882 после 14.03.2021, не может рассматриваться как часть товарной партии, задекларированной в ДТ № 10620010/260121/0016564, в связи с несоблюдением условия одновременной отгрузки.
– по ДТ № 10620010/260121/0016579, является товар «пшеница яровая», отгруженный перевозчику в один день (26.03.2021) по железнодорожным накладным СМГС №№ 30541544, 30541593, 30549632, 30549660, 30549955, 30557704, 30557743, 30560416, на которых таможенным органом проставлена отметка «Вывоз разрешен» и товары вывезены за пределы ЕАЭС 03.04.2021; в графе 26 проставлены оттиски календарных штемпелей одной датой 26.03.2021.
Товар, отгруженный по железнодорожным накладным №№ 30569933, 30569993, 30570137, 30570186, 30672915, 30722811 после 26.03.2021, не может рассматриваться как часть товарной партии, задекларированной в ДТ № 10620010/260121/0016579, в связи с несоблюдением условия одновременной отгрузки.
– по ДТ № 10620010/130221/0030302, является товар «пшеница яровая», отгруженный перевозчику в один день (28.04.2021) по железнодорожным накладным СМГС №№ 30723030, 30723261, 30723536, 30732892, 30732977, 30733102, 30733160, на которых таможенным органом проставлена отметка «Вывоз разрешен» и товары вывезены за пределы ЕАЭС 09.05.2021; в графе 26 проставлен оттиск календарного штемпеля одной датой 28.04.2021.
Товар, отгруженный по железнодорожной накладной № 30766733 после 28.04.2021, не может рассматриваться как часть товарной партии, задекларированной в ДТ № 10620010/130221/0030302, в связи с несоблюдением условия одновременной отгрузки.
– по ДТ № 10620010/130221/0030305, является товар «пшеница яровая», отгруженный перевозчику в один день (14.05.2021) по железнодорожным накладным СМГС №№ 30766814, 30793466, 30793621, 30793722, 30793882, 30798995, 30799027, 30799065, на которых таможенным органом проставлена отметка «Вывоз разрешен» и товары вывезены за пределы ЕАЭС 03.06.2021; в графе 26 проставлен оттиск календарного штемпеля одной датой 14.05.2021.
Товар, отгруженный по железнодорожным накладным №№ 30861443, 30807297, 3084329230766733 после 14.05.2021, не может рассматриваться как часть товарной партии, задекларированной в ДТ № 10620010/130221/0030305, в связи с несоблюдением условия одновременной отгрузки.
Таким образом, товары, представленные к убытию по ДТ № 10620010/260121/0016564 (товар № 1) – 25.03.2021, 02.04.2021, 03.04.2021, 11.05.2021, по ДТ № 10620010/260121/0016579 (товар № 1) – 08.04.2021, 06.05.2021, 09.05.2021, по ДТ № 10620010/130221/0030302 (товар № 1) – 18.05.2021, по ДТ № 10620010/130221/0030305 (товар № 1) – 12.06.2021, 17.06.2021, являются разными партиями товара и перемещены через таможенную границу ЕАЭС c нарушением международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования.
В соответствии со статьей 92 ТК ЕАЭС:
- для убытия товаров с таможенной территории ЕАЭС перевозчик обязан предоставить таможенному органу документы и сведения, предусмотренные пунктом 1 статьи 89 ТК ЕАЭС, в зависимости от вида транспорта, которым осуществляется перевозка (транспортировка) товаров, если иное не установлено ТК ЕАЭС;
- убытие товаров с таможенной территории Союза допускается с разрешения таможенного органа. Разрешение таможенного органа на убытие товаров с таможенной территории Союза, за исключением товаров для личного пользования, оформляется с использованием информационной системы таможенного органа и путем проставления соответствующих отметок таможенного органа на таможенной декларации, либо на ее копии, либо на ином документе, допускающем вывоз товаров с таможенной территории Союза, и на транспортных (перевозочных) документах.
Соответственно, товары, отгруженные перевозчику по железнодорожным накладным, в которых в графе 26 проставлены оттиски календарных штемпелей другими датами, будут являться разными партиями товара.
Таким образом, по результатам проведенной таможенной проверки правомерно выявлены нарушения международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования, выразившиеся в несоблюдении порядка заполнения ДТ №№ 10620010/260121/0016564 (товар № 1), 10620010/260121/0016579 (товар № 1), 10620010/130221/0030302 (товар № 1), 10620010/130221/0030305 (товар № 1), что повлекло неполную уплату вывозной таможенной пошлины при экспорте товаров.
Довод Общества о том, что единственном условием неполного таможенного декларирования является вывоз в течение 8 месяцев со дня выпуска товаров, не соответствует вышеперечисленным положениям законодательства.
Также судом отклоняется довод общества о том, что ввиду отсутствия нарушений при декларировании товаров у таможенного органа отсутствовали основания для применения ставок таможенных пошлин, действовавших на дату фактического пересечения товарами таможенной границы ЕАЭС.
Как указано ранее, товары, представленные к убытию по ДТ № 10620010/260121/0016564 (товар № 1) – 25.03.2021, 02.04.2021, 03.04.2021, 11.05.2021, по ДТ № 10620010/260121/0016579 (товар № 1) – 08.04.2021, 06.05.2021, 09.05.2021, по ДТ № 10620010/130221/0030302 (товар № 1) – 18.05.2021, по ДТ № 10620010/130221/0030305 (товар № 1) – 12.06.2021, 17.06.2021, являются разными партиями товара и перемещены через таможенную границу ЕАЭС c нарушением международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования.
Согласно пункту 2 статьи 6 ТК ЕАЭС в отношении товаров, перемещаемых через таможенною границу ЕАЭС с нарушением требований, установленных международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования применяются меры таможенно-тарифного регулирования, запреты и ограничения, меры защиты внутреннего рынка, международные договоры и акты в сфере таможенного регулирования, законодательные акты государств-членов в сфере налогообложения, действующие на день фактического пересечения товарами таможенной границы ЕАЭС, если иное не установлено Кодексом в соответствии с Договором о Союзе или международными договорами в рамках ЕАЭС, а в отношении применения законодательных актов государств-членов в сфере налогообложения - также законодательством государств-членов.
Из документов, представленных таможенным органом убытия, филиалом ОАО «РЖД» «Центр фирменного транспортного обслуживания», установлены даты фактического пересечения границы ЕАЭС товаров, отгруженных перевозчику по железнодорожным накладным СМГС (приведены в таблице № 1 в пункте 1 отзыва).
С учетом положений Порядка заполнения ДТ, положений статьи 115 ТК ЕАЭС, статьи 6 ТК ЕАЭС в отношении товаров, задекларированных ООО «Изумруд-Агро» по проверяемым ДТ с нарушением Порядка заполнения ДТ, подлежат применению ставки таможенных пошлин, действовавшие на момент пересечения (убытия) таможенной границы.
Декларирование товаров по проверяемым ДТ осуществлялось Обществом до внесения изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 30.08.2013 № 754 «Об утверждении ставок вывозных таможенных пошлин на товары, вывозимые из Российской Федерации за пределы государств - участников соглашений о Таможенном союзе, и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации» (далее – Постановление № 754), в части, касающейся применения размера ставки вывозной таможенной пошлины в отношении подсубпозиции 1001 99 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС (постановление Правительства РФ от 14.12.2020 N 2096 «О внесении изменений в ставки вывозных таможенных пошлин на товары, вывозимые из Российской Федерации за пределы государств - участников соглашений о Таможенном союзе»).
Постановлениями Правительства РФ от 14.12.2020 № 2096, от 06.02.2021 № 117 внесены изменения в ставки вывозных таможенных пошлин на товары, вывозимые из Российской Федерации за пределы государств - участников соглашений о Таможенном союзе, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 30.08.2013 № 754, а именно, по позиции 1001 99 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС ставка вывозной таможенной пошлины применяется в размере:
Срок применения ставки пошлины
Ставка
С 15.02.2021 по 30.06.2021 включительно
50 %, но не менее 100 евро за 1000 кг.
С 01.07.2021 по 06.07.2021
41,3 долл. США за 1000 кг.
С 07.07.2021 по 13.07.2021
41,2 долл. США за 1000 кг.
С 14.07.2021 по 20.07.2021
39,3 долл. США за 1000 кг.
С 21.07.2021 по 27.07.2021
35,2 долл. США за 1000 кг.
С 28.07.2021 по 10.08.2021
31,4 долл. США за 1000 кг.
С 11.08.2021 по 17.08.2021
31,0 долл. США за 1000 кг.
С 18.08.2021 по 24.08.2021
30,4 долл. США за 1000 кг.
В соответствии с пунктом 2 статьи 51 ТК ЕАЭС базой для исчисления таможенных пошлин в зависимости от вида товара и применяемых ставок являются таможенная стоимость товаров и (или) их физическая характеристика в натуральном выражении.
В ходе таможенного декларирования при подаче проверяемых ДТ ООО «Изумруд Агро» в графе 45 ДТ таможенная стоимость товара не заявлена.
Учитывая, что сумма таможенных платежей, подлежащих уплате, зависит от фактической даты вывоза товаров, а также от таможенной стоимости и веса товаров, в ходе камеральной проверки рассмотрены документы и сведения по стоимости товара.
В качестве документов, подтверждающих сведения о цене товара, в ходе таможенного декларирования и при проведении камеральной таможенной проверки ООО «Изумруд Агро» представлены контракт № YT-K-05/20 от 08.08.2020, инвойсы и спецификации к контракту. Согласно сведениям, указанным в данных документах, цена товара определена в китайских юанях и составила:
по ДТ № 10620010/260121/0016564 – в соответствии со спецификацией №13 от 25.01.2021 и инвойсом YК00003/21 от 25.01.2021 – 1900 китайских юаней за 1т;
по ДТ № 10620010/260121/0016579 – в соответствии со спецификацией №13 от 25.01.2021 и инвойсом YК00004/21 от 25.01.2021 – 1900 китайских юаней за 1т;
по ДТ № 10620010/130221/0030302 – в соответствии со спецификацией №18 от 11.02.2021 и инвойсом YК00012/21 от 11.02.2021 – 1900 китайских юаней за 1т;
по ДТ № 10620010/130221/0030305 – в соответствии со спецификацией №18 от 11.02.2021 и инвойсом YК00013/21 от 11.02.2021 – 1900 китайских юаней за 1т.
С учетом положений Порядка заполнения ДТ, положений статьи 115 ТК ЕАЭС, статьи 6 ТК ЕАЭС в отношении товаров, задекларированных в ДТ № 10620010/260121/0016564, отгруженных ОАО «РЖД» после 14.03.2021; в ДТ № 10620010/260121/0016579, отгруженных ОАО «РЖД» после 26.03.2021; в ДТ № 10620010/130221/0030302, отгруженных ОАО «РЖД» после 28.04.2021; в ДТ № 10620010/130221/0030305, отгруженных ОАО «РЖД» после 14.05.2021, подлежат применению ставки таможенных пошлин, действовавшие на момент пересечения (убытия) таможенной границы.
Вступая в таможенные правоотношения, профессионально осуществляя деятельность в сфере таможенного дела, ООО «Изумруд-Агро» должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона.
Осуществляя внешнеэкономическую деятельность, Общество должно было таким образом организовать процесс экспорта продукции, чтобы такие юридически значимые действия, как «Отгрузка», «Таможенное декларирование», «Убытие товара» функционировали в четкой взаимосвязи.
Каких-либо объективных обстоятельств (обстоятельств непреодолимой силы и других непредвиденных, непреодолимых препятствий, находящихся вне контроля Общества), препятствующих выполнению предусмотренных действующим законодательством требований, в ходе проведения таможенной проверки и вынесения решений не установлено.
Таким образом, Решения Читинской таможни по результатам таможенного контроля:
- от 20.03.2023 № 10719000/210/200323/Т000122/001, 10719000/210/200323/Т000122/002 по ДТ № 10620010/130221/0030305;
- от 20.03.2023 № 10719000/210/200323/Т000122/003 по ДТ № 10620010/130221/0030302;
- от 03.04.2023 №№ 10719000/210/030423/Т000122/024, 10719000/210/030423/Т000122/025, 10719000/210/030423/Т000122/026, 10719000/210/030423/Т000122/027, 10719000/210/030423/Т000122/028 по ДТ № 10620010/260121/0016564;
- от 04.04.2023 №№ 10719000/210/040423/Т000122/029, 10719000/210/040423/Т000122/030, 10719000/210/040423/Т000122/031 по ДТ № 10620010/260121/0016579;
а также Решения Читинской таможни о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ после выпуска товаров (с корректировками ДТ):
- от 20.03.2023 г. по ДТ № 10620010/130221/0030302;
- от 20.03.2023 г. по ДТ № 10620010/130221/0030305;
- от 06.04.2023 г. по ДТ № 10620010/260121/0016564;
- от 06.04.2023 г. по ДТ № 10620010/260121/0016579;
соответствуют требованиям актов, составляющих право Евразийского экономического союза, и законодательства Российской Федерации о таможенном регулировании.
В отношении оспариваемых уведомлений о не уплаченных таможенных платежах Красноярской таможни суд указывает следующее.
В соответствии с п. 1 ст. 55 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов исполняется плательщиком таможенных пошлин, налогов, лицами, которые в соответствии с ТК ЕАЭС несут с плательщиком таможенных пошлин, налогов солидарную обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов или, если это предусмотрено законодательством государств-членов, - субсидиарную обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов.
В соответствии со статьей 72 Закона № 289-ФЗ пенями признаются установленные настоящей статьей суммы денежных средств, которые плательщик обязан уплатить в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин в сроки, установленные Кодексом Союза и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании (часть 1). Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин начиная со дня, следующего за днем истечения такого срока, если иное не предусмотрено частью 28 статьи 76 настоящего Федерального закона (часть 7).
Согласно положениям ст. 74 Федерального закона № 289-ФЗ выявление факта неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней в установленный Кодексом Союза и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании срок фиксируется таможенным органом, если таможенное декларирование товаров производилось с применением декларации на товары, - путем внесения изменений в сведения, указанные в декларации на товары (формирования корректировки декларации на товары (КДТ).
Днем обнаружения факта неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней в установленный международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании срок признается день регистрации таможенным органом КДТ.
Согласно ст. 73 Федерального закона № 289-ФЗ таможенным органом в адрес плательщика и лица, несущего солидарную обязанность направляется уведомление (уточнение к уведомлению) о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней (далее - уведомление).
Уведомление должно быть направлено плательщику (лицу, несущему солидарную обязанность) не позднее десяти рабочих со дня обнаружения факта неисполнения или ненадлежащего исполнения им обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней в установленный международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании срок (ч. 15 ст. 73 Федерального закона № 289-ФЗ).
Согласно подпункту 1 пункта 1 приказа ФТС России от 24.12.2018 № 2095 «Об определении таможенных органов, уполномоченных на взыскание таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней» (Зарегистрировано в Минюсте России 24.01.2019 № 53535) взыскание таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней в отношении товаров с плательщика таможенных пошлин, налогов, плательщика специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, плательщика таможенных сборов, если таможенные и иные платежи подлежат уплате в Российской Федерации и плательщик является российским юридическим лицом (организацией), индивидуальным предпринимателем осуществляется таможней, в регионе деятельности которой плательщик имеет место нахождения или место жительства.
Направление уведомлений в случае установления факта нарушения права ЕАЭС является формой реагирования на выявленные правонарушения и является обязанностью таможенного органа.
Как следует из материалов дела, в период с 20.09.2022 по 01.02.2023 в отношении ООО «Изумруд Агро» должностными лицами Читинской таможни проведена камеральная таможенная проверка по вопросу достоверности сведений, заявленных в таможенной декларации и (или) содержащихся в документах, подтверждающих сведения, заявленные в таможенной декларации.
В ходе проведения камеральной таможенной проверки установлен факт несоблюдения требований, установленных международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования, что повлекло неуплату вывозной таможенной пошлины при экспорте товаров, задекларированных в 10620010/260121/0016564 (товар № 1), 10620010/260121/0016579 (товар № 1), 10620010/130221/0030302 (товар № 1), 10620010/130221/0030305 (товар № 1), с применением неполного таможенного декларирования.
Во исполнение Решений Читинской таможни по результатам проведенного таможенного контроля после выпуска товаров и Решений Читинской таможни о внесении изменений (дополнений) в сведения, завяленные в декларации на товары, после выпуска товаров Красноярской таможней вынесены уведомления о не уплаченных таможенных платежах:
- от 22.03.2023 № 10606000/У2023/0000289 (по ДТ № 10620010/130221/0030305);
- от 22.03.2023 № 10606000/У2023/0000290 (по ДТ № 10620010/130221/0030305);
- от 22.03.2023 № 10606000/У2023/0000291 (по ДТ № 10620010/130221/0030302);
- от 03.04.2023 № 10606000/У2023/0000348 (по ДТ № 10620010/260121/0016564);
- от 03.04.2023 № 10606000/У2023/0000350 (по ДТ № 10620010/260121/0016564);
- от 03.04.2023 № 10606000/У2023/0000352 (по ДТ № 10620010/260121/0016564);
- от 03.04.2023 № 10606000/У2023/0000354 (по ДТ № 10620010/260121/0016564);
- от 03.04.2023 № 10606000/У2023/0000356 (по ДТ № 10620010/260121/0016564);
- от 07.04.2023 № 10606000/У2023/0000366 (по ДТ № 10620010/260121/0016579);
- от 07.04.2023 № 10606000/У2023/0000368 (по ДТ № 10620010/260121/0016579);
- от 07.04.2023 № 10606000/У2023/0000370 (по ДТ № 10620010/260121/0016579).
С учетом изложенных выше выводов суда о законности оспариваемых решений Читинской таможни, выставление уведомлений в части не уплаченных таможенных платежей и пеней (за исключением пеней, начисленных в период действия моратория) Красноярской таможней является обоснованным.
В рамках настоящего дела заявитель также оспаривает законность:
- решений Читинской таможни по результатам таможенного контроля от 23.03.2023 № 10719000/210/230323/Т000122/008 по ДТ № 10620010/141220/0121950; от 03.04.2023 № 10719000/210/030423/Т000122/022 по ДТ № 10620010/260121/0016246; от 05.04.2023 № 10719000/210/050423/Т000122/039 по ДТ № 10620010/010221/0021465;
- решений Читинской таможни о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ после выпуска товаров (с корректировками ДТ) от 23.03.2023 г. по ДТ № 10620010/141220/0121950; от 06.04.2023 г. по ДТ № 10620010/260121/0016246; от 06.04.2023 г. по ДТ № 10620010/010221/0021465;
- выставленных во исполнение указанных решений уведомлений Красноярской таможни о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней от 23.03.2023 № 10606000/У2023/0000311 (по ДТ № 10620010/141220/0121950); от 03.04.2023 № 10606000/У2023/0000344 (по ДТ № 10620010/260121/0016246); от 07.04.2023 № 10606000/У2023/0000384 (по ДТ № 10620010/010221/0021465).
Данные решения и уведомления оспариваются заявителем по мотиву неверного установления Читинской таможней дат отгрузки товаров по досылочным дорожным ведомостям к основным отправкам.
Оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам статьи 71 АПК РФ, суд приходит к выводу о незаконности вышеуказанных решений и уведомлений в связи с недоказанностью таможенным органом нарушений таможенного декларирования.
Согласно решению по результатам таможенного контроля от 23.03.2023 № 10719000/210/230323/Т000122/008, первая отгрузка товара по ДТ № 10620010/141220/0121950 осуществлена 27.04.2021 по ж/д накладной № 30592916, в связи с чем таможенный орган полагает, что товар, отгруженный после 27.04.2021, не может рассматриваться как часть товарной партии, задекларированной в ДТ в связи с несоблюдением условия одновременной отгрузки. В том числе не может рассматриваться как часть товарной партии, товар, отгруженный по ж/д накладным №№ 30769971, 30769983, 30769988, 30769995 в ж/д вагонах №№ 53200846, 53204889, 53201018, 53205464, с датой отгрузки – 06.05.2021.
Вместе с тем из ответа Красноярского территориального центра фирменного транспортного обслуживания филиала ОАО «РЖД» от 07.06.2023 № ИСХ-6567/КРС ТЦФТО, следует, что вагоны №№ 53200846, 53204889, 53201018, 53205464 по отправке № 30592916 приняты к перевозке 27.04.2021. В пути следования на станции Иркутск-Сортировочный ВСиб. данные вагоны были отцеплены от основного документа 30592916 для уменьшения длины и веса поезда, на отцепленные вагоны оформлены досылочные дорожные ведомости 30769971, 30769983, 30769988, 30769995.
Письмом ООО А «Учумская» от 29.05.2023 № 127 представлены досылочные дорожные ведомости, оформленные отправителем ОАО «РЖД», согласно которых груз принадлежит к отправке № 30592916 от 27.04.2021. Таким образом, досылочные железнодорожные накладные относятся к первой партии товара, оформленной по ДТ №10620010/141220/0121950 и отгруженной 27.04.2021 (доказательств обратного таможенным органом не представлено).
Согласно решению по результатам таможенного контроля от 03.04.2023 № 10719000/210/030423/Т000122/022, первая отгрузка товара по ДТ № 10620010/260121/0016246 осуществлена 30.03.2021 по ж/д накладным № 30586129, 30586406, в связи с чем таможенный орган полагает, что товар, отгруженный после 30.03.2021, не может рассматриваться как часть товарной партии, задекларированной в ДТ в связи с несоблюдением условия одновременной отгрузки. В том числе не может рассматриваться как часть товарной партии, товар, отгруженный по ж/д накладным №№ 30617563, 30617583, 30617620 в ж/д вагонах №№ 53220240, 53101091, 53204756, с датой отгрузки - 05.04.2021 г.
Вместе с тем из ответа Красноярского территориального центра фирменного транспортного обслуживания филиала ОАО «РЖД» от 07.06.2023 № ИСХ-6567/КРС ТЦФТО следует, что вагоны №№ 53220240, 53101091 по отправке № 30586406 приняты к перевозке 30.03.2021, вагон № 53204756 по отправке № 30586129 принят к перевозке 30.03.2021. В пути следования на станции Иркутск-Сортировочный ВСиб. данные вагоны были отцеплены от основных документов 30586129, 30586406 для уменьшения длины и веса поезда, на отцепленные вагоны оформлены досылочные дорожные ведомости 30617563, 30617583, 30617620.
Письмом ООО «Элеватор» от 23.06.2023 г. представлены досылочные дорожные ведомости, оформленные отправителем ОАО «РЖД», согласно которых груз принадлежит к отправкам №№ 30586406, 30586129 от 30.03.2021 г.
Таким образом, досылочные железнодорожные накладные относятся к первой партии товара, оформленной по ДТ № 10620010/260121/0016246 и отгруженной 30.03.2021 (доказательств обратного таможенным органом не представлено).
Согласно решению по результатам таможенного контроля от 05.04.2023 № 10719000/210/050423/Т000122/039, первая отгрузка товара по ДТ № 10620010/010221/0021465 осуществлена 30.04.2021 по ж/д накладной № 30744681, в связи с чем таможенный орган полагает, что товар, отгруженный после 30.04.2021, не может рассматриваться как часть товарной партии, задекларированной в ДТ в связи с несоблюдением условия одновременной отгрузки. В том числе не может рассматриваться как часть товарной партии, товар, отгруженный по ж/д накладной № 30805106 в ж/д вагоне № 95534723 с датой отгрузки 13.05.2021.
Вместе с тем из ответа Красноярского территориального центра фирменного транспортного обслуживания филиала ОАО «РЖД» от 07.06.2023 № ИСХ-6567/КРС ТЦФТО, следует, что вагон № 95534723 по отправке № 30744681 принят к перевозке 30.04.2021. В пути следования на станции Уяр Крас. ж.д. вагон был отцеплен от основного документа 30744681 по технической неисправности, на отцепленный вагон оформлена досылочная дорожная ведомость 30805106.
Письмом ООО «Уярское хлебоприемное предприятие» от 01.06.2023 г. представлена досылочная дорожная ведомость, оформленная отправителем ОАО «РЖД», согласно которой груз принадлежит к отправке № 30744681от 30.04.2021 г.
Таким образом, досылочная железнодорожная накладная относится к первой партии товара, оформленной по ДТ № 10620010/010221/0021465 и отгруженной 30.04.2021 (доказательств обратного таможенным органом не представлено).
Представленная информация Красноярского территориального центра фирменного транспортного обслуживания филиала ОАО «РЖД» от 07.06.2023 № ИСХ-6567/КРС ТЦФТО, а также представленная информация и документы грузоотправителей (экспедиторов) ООО А «Учумская», ООО «Элеватор», ООО «Уярское хлебоприемное предприятие», в полной объеме согласуются с представленным Читинской таможней информацией Забайкальского территориального центра фирменного транспортного обслуживания филиала ОАО «РЖД» от 15.04.2024 № ИСХ-4105/ЗАБ ТЦФТО.
Согласно п. 2.1. Служебной инструкции к Соглашению о международном железнодорожном грузовом сообщении (СИ к СМГС) (утв. Организацией сотрудничества железных дорог от 01.11.1951 г.), досылочная ведомость (приложения 1.1 и 1.2 к СИ к СМГС) является документом перевозчика, которым он оформляет перевозку до станции назначения части груза из отправки в случаях, когда эта часть груза будет отправлена позже основной части груза по накладной.
Таким образом, досылочные железнодорожные накладные являются неотъемлемой частью основных накладных, выдаваемых на станции отгрузки при основной передаче груза перевозчику и фактической датой передачи груза перевозчику, является дата основной железнодорожной накладной (в гр. 23 данных досылочных ж/д накладных указана принадлежность груза, с указанием номера основной накладной).
На основании изложенного, заявителем по ДТ №№ 10620010/141220/0121950, 10620010/260121/0016246, 10620010/010221/0021465 в части отгрузки товаров по досылочным железнодорожным ведомостям нарушений требований «одновременной отгрузки», установленных п. 2 Порядка заполнения ДТ, ст.ст. 115, 116 ТК ЕАЭС, допущено не было, в связи с чем, вышеуказанные Решения Читинской таможни и Уведомления Красноярской таможни подлежат признанию незаконными (недействительными) в полном объеме.
Также в рамках настоящего дела заявитель оспаривает законность уведомлений Красноярской таможни о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней:
- от 22.03.2023 № 10606000/У2023/0000289 (по ДТ № 10620010/130221/0030305);
- от 22.03.2023 № 10606000/У2023/0000290 (по ДТ № 10620010/130221/0030305);
- от 22.03.2023 № 10606000/У2023/0000291 (по ДТ № 10620010/130221/0030302);
- от 22.03.2023 № 10606000/У2023/0000292 (по ДТ № 10620010/120221/0030254);
- от 22.03.2023 № 10606000/У2023/0000293 (по ДТ № 10620010/110221/0029078);
- от 22.03.2023 № 10606000/У2023/0000294 (по ДТ № 10620010/141220/0121987);
- от 22.03.2023 № 10606000/У2023/0000295 (по ДТ № 10620010/141220/0121987);
- от 23.03.2023 № 10606000/У2023/0000305 (по ДТ № 10620010/141220/0121950);
- от 23.03.2023 № 10606000/У2023/0000307 (по ДТ № 10620010/141220/0121950);
- от 23.03.2023 № 10606000/У2023/0000309 (по ДТ № 10620010/141220/0121950);
- от 23.03.2023 № 10606000/У2023/0000311 (по ДТ № 10620010/141220/0121950);
- от 23.03.2023 № 10606000/У2023/0000312 (по ДТ № 10620010/141220/0121950;
- от 23.03.2023 № 10606000/У2023/0000314 (по ДТ № 10620010/141220/0121950);
- от 23.03.2023 № 10606000/У2023/0000316 (по ДТ № 10620010/141220/0121950);
- от 23.03.2023 № 10606000/У2023/0000318 (по ДТ № 10620010/141220/0121950);
- от 23.03.2023 № 10606000/У2023/0000320 (по ДТ № 10620010/141220/0121950);
- от 23.03.2023 № 10606000/У2023/0000322 (по ДТ № 10620010/141220/0121950);
- от 03.04.2023 № 10606000/У2023/0000336 (по ДТ № 10620010/141220/0121728);
- от 03.04.2023 № 10606000/У2023/0000338 (по ДТ № 10620010/141220/0121728);
- от 03.04.2023 № 10606000/У2023/0000340 (по ДТ № 10620010/260121/0016246);
- от 03.04.2023 № 10606000/У2023/0000342 (по ДТ № 10620010/260121/0016246);
- от 03.04.2023 № 10606000/У2023/0000344 (по ДТ № 10620010/260121/0016246);
- от 03.04.2023 № 10606000/У2023/0000346 (по ДТ № 10620010/141220/0121728);
- от 03.04.2023 № 10606000/У2023/0000348 (по ДТ № 10620010/260121/0016564);
- от 03.04.2023 № 10606000/У2023/0000350 (по ДТ № 10620010/260121/0016564);
- от 03.04.2023 № 10606000/У2023/0000352 (по ДТ № 10620010/260121/0016564);
- от 03.04.2023 № 10606000/У2023/0000354 (по ДТ № 10620010/260121/0016564);
- от 03.04.2023 № 10606000/У2023/0000356 (по ДТ № 10620010/260121/0016564);
- от 07.04.2023 № 10606000/У2023/0000360 (по ДТ № 10620010/020221/0022614);
- от 07.04.2023 № 10606000/У2023/0000364 (по ДТ № 10620010/020221/0022614);
- от 07.04.2023 № 10606000/У2023/0000372 (по ДТ № 10620010/020221/0022614);
- от 07.04.2023 № 10606000/У2023/0000374 (по ДТ № 10620010/020221/0022614);
- от 07.04.2023 № 10606000/У2023/0000376 (по ДТ № 10620010/020221/0022614);
- от 07.04.2023 № 10606000/У2023/0000380 (по ДТ № 10620010/020221/0022614);
- от 07.04.2023 № 10606000/У2023/0000378 (по ДТ № 10620010/020221/0022614);
- от 07.04.2023 № 10606000/У2023/0000366 (по ДТ № 10620010/260121/0016579);
- от 07.04.2023 № 10606000/У2023/0000368 (по ДТ № 10620010/260121/0016579);
- от 07.04.2023 № 10606000/У2023/0000370 (по ДТ № 10620010/260121/0016579);
- от 07.04.2023 № 10606000/У2023/0000382 (по ДТ № 10620010/010221/0021465);
- от 07.04.2023 № 10606000/У2023/0000384 (по ДТ № 10620010/010221/0021465);
- от 07.04.2023 № 10606000/У2023/0000386 (по ДТ № 10620010/110221/0029197);
- от 07.04.2023 № 10606000/У2023/0000388 (по ДТ № 10620010/110221/0029197);
- от 07.04.2023 № 10606000/У2023/0000390 (по ДТ № 10620010/110221/0029197)
в части начисления пени в период моратория в связи с незаконным неприменением таможенным органом положений Постановления Правительства РФ от 28.03.2022 № 497 «О введении моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами».
Оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам статьи 71 АПК РФ, суд соглашается с доводом заявителя о незаконности уведомлений в оспариваемой части.
Приказом ФТС России от 24.12.2018 № 2095 «Об определении таможенных органов, уполномоченных на взыскание таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней» определено производить взыскание таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней (далее - таможенные, иные платежи) в отношении товаров с плательщика таможенных пошлин, налогов, плательщика специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, плательщика таможенных сборов (далее - плательщик), если таможенные и иные платежи подлежат уплате в Российской Федерации и плательщик является российским юридическим лицом (организацией), индивидуальным предпринимателем:
1) таможне, в регионе деятельности которой плательщик имеет место нахождения или место жительства, за исключением таможни, регионом деятельности которой является Российская Федерация, и региональной электронной таможни - если иное не предусмотрено подпунктами 2 и 3 настоящего пункта;
2) таможне, указанной в приложении к настоящему приказу, - если место нахождения плательщика или его место жительства расположено в месте, указанном в приложении к настоящему приказу, если иное не предусмотрено подпунктом 3 настоящего пункта;
3) Центральной энергетической таможне - если лицевой счет этого плательщика администрирует Центральная энергетическая таможня.
В целях реализации положений приказа ФТС России от 24.12.2018 № 2095 распоряжением ФТС России от 08.05.2019 № 82-р утвержден Порядок использования автоматизированной подсистемы учета и контроля задолженности по уплате таможенных платежей Единой автоматизированной информационной системы таможенных органов должностными лицами отделов таможенных платежей таможен (далее - Порядок).
Исходя из положений данного Порядка, должностные лица отделения взыскания задолженности таможни для формирования документов, применяемых при взыскании таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней (далее - таможенные платежи, иные платежи), а также для ведения электронной формы учета подлежащих уплате сумм таможенных, иных платежей и внесения в указанную форму (далее - паспорт задолженности) сведений о применении мер их взыскания используют автоматизированную подсистему учета и контроля задолженности по уплате таможенных платежей Единой автоматизированной информационной системы таможенных органов (далее - АПС «Задолженность»).
Должностные лица отделения взыскания задолженности таможни после создания документа начисления осуществляют загрузку данного документа начисления в АПС «Задолженность»; принимают к учету суммы таможенных, иных платежей, указанных в документе начисления, путем создания паспорта задолженности; отражают в паспорте задолженности основания для неначисления пеней, установленные частью 19 статьи 72 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 03.08.2018 № 289-ФЗ).
АПС «Задолженность» автоматически определяет для этого паспорта задолженности таможню взыскания.
Красноярская таможня, в соответствии с приказом ФТС России от 24.12.2018 № 2095 «Об определении таможенных органов, уполномоченных на взыскание таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней» является таможней взыскания по оспариваемым Уведомлениям о не уплаченных таможенных платежей Красноярской таможни.
В связи с этим, таможенным органом осуществляются меры по взысканию задолженности, определенные главой 12 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 289-ФЗ).
В соответствии с п. 1 ст. 55 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов исполняется плательщиком таможенных пошлин, налогов, лицами, которые в соответствии с ТК ЕАЭС несут с плательщиком таможенных пошлин, налогов солидарную обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов или, если это предусмотрено законодательством государств-членов, - субсидиарную обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов.
Согласно положениям ст. 74 Федерального закона № 289-ФЗ выявление факта неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней в установленный Кодексом Союза и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании срок фиксируется таможенным органом, если таможенное декларирование товаров производилось с применением декларации на товары, - путем внесения изменений в сведения, указанные в декларации на товары (формирования корректировки декларации на товары (КДТ).
Днем обнаружения факта неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней в установленный международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании срок признается день регистрации таможенным органом КДТ.
Согласно ст. 73 Федерального закона № 289-ФЗ таможенным органом в адрес плательщика и лица, несущего солидарную обязанность направляется уведомление (уточнение к уведомлению) о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней (далее - уведомление).
Уведомление должно быть направлено плательщику (лицу, несущему солидарную обязанность) не позднее десяти рабочих со дня обнаружения факта неисполнения или ненадлежащего исполнения им обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней в установленный международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании срок (ч. 15 ст. 73 Федерального закона № 289-ФЗ).
Согласно подпункту 1 пункта 1 приказа ФТС России от 24.12.2018 № 2095 «Об определении таможенных органов, уполномоченных на взыскание таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней» (Зарегистрировано в Минюсте России 24.01.2019 № 53535) взыскание таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней в отношении товаров с плательщика таможенных пошлин, налогов, плательщика специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, плательщика таможенных сборов, если таможенные и иные платежи подлежат уплате в Российской Федерации и плательщик является российским юридическим лицом (организацией), индивидуальным предпринимателем осуществляется таможней, в регионе деятельности которой плательщик имеет место нахождения или место жительства.
В соответствии с ч. 21 ст. 73 Федерального закона № 289-ФЗ уведомление (уточнение к уведомлению) составляется в виде электронного документа или на бумажном носителе.
Направление уведомлений в случае установления факта нарушения права ЕАЭС является формой реагирования на выявленные правонарушения и является обязанностью таможенного органа.
Как следует из материалов дела, Читинской таможней по результатам проведения камеральной таможенной проверки в отношении ООО «Изумруд Агро» (акт проверки 10719000/210/010223/А000122 от 01.02.2023) выявлен факт несоблюдения требований, установленных международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования, что повлекло неуплату вывозной таможенной пошлины при экспорте товаров, задекларированных в ДТ №№ 10620010/141220/0121987 (товар №1), 10620010/141220/0121728 (товар №1), 10620010/141220/0121950 (товар №1), 10620010/260121/0016246 (товар №1), 10620010/260121/0016564 (товар №1), 10620010/260121/0016579 (товар №1), 10620010/010221/0021465 (товар №1), 10620010/020221/0022614 (товар №1), 10620010/110221/0029078 (товар №1), 10620010/110221/0029197 (товар №1), 10620010/120221/0030254 (товар №1), 10620010/130221/0030302 (товар №1), 10620010/130221/0030305 (товар №1).
По результатам проведенной камеральной таможенной проверки в соответствии с Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 10.12.2013 № 289 «О внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, и признании утратившими силу некоторых решений Комиссии таможенного союза и Коллегии Евразийской экономической комиссии» Читинской таможней 20.03.2023, 21.03.2023, 23.03.2023, 06.04.2023 приняты решения о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларациях на товары, после выпуска товаров по ДТ №№ 10620010/141220/0121987, 10620010/141220/0121728, 10620010/141220/0121950, 10620010/260121/0016246, 10620010/260121/0016564, 10620010/260121/0016579, 10620010/010221/0021465, 10620010/020221/0022614, 10620010/110221/0029078, 10620010/110221/0029197, 10620010/120221/0030254, 10620010/130221/0030302, 10620010/130221/0030305.
После присвоения паспорту задолженности состояния «создан» АПС «Задолженность» автоматически определяет для этого паспорта задолженности таможню, которая в соответствии с полномочиями, установленными приказом ФТС России от 24.12.2018 № 2095, осуществляет взыскание сумм таможенных, иных платежей, учитываемых в паспорте задолженности.
22, 23 марта 2023 г., 3-5 апреля 2023 г. должностными лицами Читинской таможни в АПС «Задолженность» сформированы паспорта задолженности по документу начисления №№ 10719000/4471, 10719000/4470, 10719000/4469,
10719000/4508,
10719000/4497,
10719000/4496,
10719000/4487,
10719000/4484,
10719000/4511,
10719000/4501,
10719000/4495,
10719000/4486,
10719000/4482,
10719000/4507,
10719000/4502,
10719000/4494,
10719000/4485,
10719000/4481,
10719000/4509,
10719000/4504,
10719000/4493,
10719000/4478,
10719000/4479,
10719000/4510,
10719000/4505,
10719000/4492,
10719000/4477,
10719000/4472,
10719000/4500,
10719000/4506,
10719000/4490,
10719000/4476,
10719000/4475,
10719000/4499,
10719000/4503,
10719000/4489,
10719000/4480,
10719000/4474,
10719000/4498,
10719000/4491,
10719000/4488,
10719000/4483,
10719000/4473.
22, 23 марта 2023 г., 3-5 апреля 2023 г. Красноярской таможней на основании вышеуказанного Порядка принята к учету задолженность ООО «Изумруд Агро», возникшая в результате проведения Читинской таможней камеральной таможенной проверки (акт от 1 февраля 2023 г. № 10719000/210/010223/А000122).
На основании ст. 73 Федерального закона № 289-ФЗ сформированы уведомления о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней (далее – Уведомления), которые представляют собой извещение плательщика и лица, несущего солидарную обязанность, о суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней, не уплаченных в срок, установленный международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании:
Номер
Дата
Сумма платежей, руб.
Сумма пеней, руб.
Общая сумма, руб.
10606000/У2023/0000293
22.03.2023
1 552 844,87
258 915,31
1 811 760,18
10606000/У2023/0000295
22.03.2023
7 920 030,19
1 312 855,01
9 232 885,20
10606000/У2023/0000294
22.03.2023
723 762,55
120 275,26
844 037,81
10606000/У2023/0000290
22.03.2023
4 497 879,39
726 657,42
5 224 536,81
10606000/У2023/0000291
22.03.2023
3 873 037,97
642 009,84
4 515 047,81
10606000/У2023/0000289
22.03.2023
753 725,16
122 323,31
876 048,47
10606000/У2023/0000292
22.03.2023
7 758 172,28
1 306 497,76
9 064 670,04
10606000/У2023/0000320
23.03.2023
178 644,27
27 888,35
206 532,62
10606000/У2023/0000312
23.03.2023
2 093 184,62
330 926,66
2 424 111,28
10606000/У2023/0000322
23.03.2023
156 510,45
24 211,32
180 721,77
10606000/У2023/0000307
23.03.2023
144 898,86
22 310,40
167 209,26
10606000/У2023/0000314
23.03.2023
570 492,48
86 397,91
656 890,39
10606000/У2023/0000311
23.03.2023
2 842 835,91
473 016,32
3 315 852,23
10606000/У2023/0000309
23.03.2023
2 792 172,52
446 127,15
3 238 299,67
10606000/У2023/0000318
23.03.2023
399 897,95
62 795,10
462 693,05
10606000/У2023/0000316
23.03.2023
358 197,35
55 799,20
413 996,55
10606000/У2023/0000305
23.03.2023
360 685,46
56 417,20
417 102,66
10606000/У2023/0000346
03.04.2023
5 755 980,16
966 924,72
6 722 904,88
10606000/У2023/0000336
03.04.2023
2 886 778,63
476 518,94
3 363 297,57
10606000/У2023/0000348
03.04.2023
8 377 731,68
1 468 895,61
9 846 627,29
10606000/У2023/0000340
03.04.2023
7 432 587,75
1 248 571,52
8 681 159,27
10606000/У2023/0000354
03.04.2023
11258 820,79
1 962 787,76
13 221 608,55
10606000/У2023/0000344
03.04.2023
2 229 776,34
381 074,97
2 610 851,31
10606000/У2023/0000338
03.04.2023
5 783 896,72
940 927,54
6 724 824,26
10606000/У2023/0000356
03.04.2023
745 898,92
126 233,01
872 131,93
10606000/У2023/0000350
03.04.2023
5 212 023,24
907 326,38
6 119 349,62
10606000/У2023/0000352
03.04.2023
17124 596,08
2 983 247,34
20 107 843,42
10606000/У2023/0000342
03.04.2023
2 973 035,10
490 757,25
3 463 792,35
10606000/У2023/0000360
07.04.2023
3 081 862,95
502 044,04
3 583 906,99
10606000/У2023/0000390
07.04.2023
3 912 869,34
671 980,96
4 584 850,30
10606000/У2023/0000384
07.04.2023
764 205,40
128 906,58
893 111,98
10606000/У2023/0000376
07.04.2023
1 503 731,89
253 859,19
1 757 591,08
10606000/У2023/0000388
07.04.2023
1 565 818,80
270 364,70
1 836 183,50
10606000/У2023/0000374
07.04.2023
8 287 088,71
1 401 323,68
9 688 412,39
10606000/У2023/0000368
07.04.2023
753 532,39
128 676,11
882 208,50
10606000/У2023/0000372
07.04.2023
1 496 672,12
254 538,19
1 751 210,31
10606000/У2023/0000364
07.04.2023
9 874 994,86
1 628 276,92
11 503 271,78
10606000/У2023/0000382
07.04.2023
15284 108,00
2 520 179,58
17 804 287,58
10606000/У2023/0000366
07.04.2023
18059 695,98
3 149 911,97
21 209 607,95
10606000/У2023/0000378
07.04.2023
6 068 147,41
1 021 892,86
7 090 040,27
10606000/У2023/0000380
07.04.2023
1 519 480,62
253 141,25
1 772 621,87
10606000/У2023/0000386
07.04.2023
7 822 942,57
1 363 473,70
9 186 416,27
10606000/У2023/0000370
07.04.2023
1 506 519,53
256 631,42
1 763 150,95
Итого:
188259 768,26
31 833 889,71
220 093 657,97
Начисление пеней в вышеуказанных Уведомлениях произведено в соответствии с частью 3, пунктом 3 части 13 статьи 72 Федерального закона № 289-ФЗ.
Вышеуказанные Уведомления в виде электронного документа направлены в адрес ООО «Изумруд Агро» в личный кабинет (с использованием АПС «Задолженность) 22, 23 марта 2023 г. 3, 7 апреля 2023 г. в срок, установленный частью 15 статьи 73 Федерального закона № 289-ФЗ.
Срок добровольной уплаты по вышеуказанным Уведомлениям истекал 13, 14, 25 апреля 2023 г., 2 мая 2023 г.
В период добровольной уплаты была уплачена задолженность в размере 124 786 786,25 руб. В результате применения мер по бесспорному взысканию задолженность ООО «Изумруд Агро» погашена в полном объеме.
Красноярской таможней в материалы дела представлен расчет пени по оспариваемым уведомлениям, с учетом выделения пеней, начисленных в период моратория:
Номер
Дата
Сумма платежей, руб.
Сумма пеней, руб.
Общая сумма, руб.
Общая сумма пени за период моратория, руб.
Сумма пени, подлежащая взысканию, руб.
ДТ
1
10606000/У2023/0000289
22.03.2023
753 725,16
122 323,31
876 048,47
42 679,68
79 643,63
10620010/130221/0030305
2
10606000/У2023/0000290
22.03.2023
4 497 879,39
726 657,42
5 224 536,81
254 692,43
471 964,99
10620010/130221/0030305
3
10606000/У2023/0000291
22.03.2023
3 873 037,97
642 009,84
4 515 047,81
219 310,78
422 699,06
10620010/130221/0030302
4
10606000/У2023/0000305
23.03.2023
360 685,46
56 417,20
417 102,66
20 423,81
35 993,39
10620010/141220/0121950
5
10606000/У2023/0000307
23.03.2023
144 898,86
22 310,40
167 209,26
8 204,90
14 105,50
10620010/141220/0121950
6
10606000/У2023/0000309
23.03.2023
2 792 172,52
446 127,15
3 238 299,67
158 106,78
288 020,37
10620010/141220/0121950
7
10606000/У2023/0000311
23.03.2023
2 842 835,91
473 016,32
3 315 852,23
160 975,59
312 040,73
10620010/141220/0121950
8
10606000/У2023/0000312
23.03.2023
2 093 184,62
330 926,66
2 424 111,28
118 526,57
212 400,09
10620010/141220/0121950
9
10606000/У2023/0000314
23.03.2023
570 492,48
86 397,91
656 890,39
32 304,13
54 093,78
10620010/141220/0121950
10
10606000/У2023/0000316
23.03.2023
358 197,35
55 799,20
413 996,55
20 282,94
35 516,26
10620010/141220/0121950
11
10606000/У2023/0000318
23.03.2023
399 897,95
62 795,10
462 693,05
22 644,22
40 150,88
10620010/141220/0121950
12
10606000/У2023/0000320
23.03.2023
178 644,27
27 888,35
206 532,62
10 115,73
17 772,62
10620010/141220/0121950
13
10606000/У2023/0000322
23.03.2023
156 510,45
24 211,32
180 721,77
8 862,42
15 348,90
10620010/141220/0121950
14
10606000/У2023/0000340
03.04.2023
7 432 587,75
1 248 571,52
8 681 159,27
420 870,28
827 701,24
10620010/260121/0016246
15
10606000/У2023/0000342
03.04.2023
2 973 035,10
490 757,25
3 463 792,35
168 348,11
322 409,14
10620010/260121/0016246
16
10606000/У2023/0000344
03.04.2023
2 229 776,34
381 074,97
2 610 851,31
126 261,09
254 813,88
10620010/260121/0016246
17
10606000/У2023/0000348
03.04.2023
8 377 731,68
1 468 895,61
9 846 627,29
474 389,05
994 506,56
10620010/260121/0016564
18
10606000/У2023/0000350
03.04.2023
5 212 023,24
907 326,38
6 119 349,62
295 130,81
612 195,57
10620010/260121/0016564
19
10606000/У2023/0000352
03.04.2023
17 124 596,08
2 983 247,34
20 107 843,42
969 680,26
2 013 567,08
10620010/260121/0016564
20
10606000/У2023/0000354
03.04.2023
11 258 820,79
1 962 787,76
13 221 608,55
637 530,73
1 325 257,03
10620010/260121/0016564
21
10606000/У2023/0000356
03.04.2023
745 898,92
126 233,01
872 131,93
42 236,52
83 996,49
10620010/260121/0016564
22
10606000/У2023/0000366
07.04.2023
18 059 695,98
3 149 911,97
21 209 607,95
1 022 630,28
2 127 281,69
10620010/260121/0016579
23
10606000/У2023/0000368
07.04.2023
753 532,39
128 676,11
882 208,50
42 668,77
86 007,34
10620010/260121/0016579
24
10606000/У2023/0000370
07.04.2023
1 506 519,53
256 631,42
1 763 150,95
85 306,67
171 324,75
10620010/260121/0016579
25
10606000/У2023/0000382
07.04.2023
15 284 108,00
2 520 179,58
17 804 287,58
865 462,61
1 654 716,97
10620010/010221/0021465
26
10606000/У2023/0000384
07.04.2023
764 205,40
128 906,58
893 111,98
43 273,13
85 633,45
10620010/010221/0021465
Итого:
110 744 693,59
18 830 079,68
129 574 773,27
6 270 918,29
1255961,39
Расчет пеней заявителем не оспаривается.
Оспаривая данные уведомления, заявитель выразил несогласие с начислением пени в период моратория, поскольку полагает, что на заявителя распространялся мораторий, введенный Постановлением Правительства РФ от 28.03.2022 № 497 «О введении моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами» (далее – Постановление № 497).
Красноярская таможня, в свою очередь, выразила несогласие с данными доводами, указав, что ООО «ИЗУМРУД АГРО» не представлены доказательства того, что общество пострадало от обстоятельств, послуживших основанием для введения моратория на взыскание финансовых санкций, Общество не является банкротом и в отношении него не подано заявление о банкротстве, доводы заявителя об отсутствии оснований для начисления пени в период моратория не соответствует положениям Постановления № 497 и ссылки заявителя на данные обстоятельства являются проявлением заведомо недобросовестного поведения.
Красноярская таможня считает, что сфера действия Федерального закона № 127-ФЗ и Постановления № 497 не распространяется на порядок взыскания таможенных и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы и данные правоотношения регулируются Федеральным законом № 289-ФЗ, положения Федерального закона № 127-ФЗ и Постановления № 497 к расчету пеней при выставлении оспариваемых Уведомлений о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней не подлежат применению.
Целью введения моратория, предусмотренного статьей 9.1 Федерального закона № 127-ФЗ, является обеспечение стабильности экономики путем оказания поддержки отдельным хозяйствующим субъектам (пункт 1 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.12.2020 № 44 «О некоторых вопросах применения положений статьи 9.1 Федерального закона от 26 октября 2002 года № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее - Пленум № 44)).
Таможенный орган также ссылается на правовой подход Верховного Суда РФ, изложенный в абзаце 2 пункта 7 постановления Пленума № 44, согласно которому в случае, если при рассмотрении спора о взыскании неустойки или иных финансовых санкций, начисленных за период действия моратория, будет доказано, что ответчик, на которого распространяется мораторий, в действительности не пострадал от обстоятельств, послуживших основанием для его введения, и ссылки данного ответчика на указанные обстоятельства являются проявлением заведомо недобросовестного поведения, суд в зависимости от обстоятельств дела и с учетом характера и последствий поведения ответчика может удовлетворить иск полностью или частично, не применив возражения о наличии моратория (пункт 2 статьи 10 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Красноярской таможней проведен анализ финансового состояния общества на основе данных бухгалтерского баланса, отчетов о финансовых результатов и движении денежных средств за 2022 г., в динамике сравнения с 2021, 2020 г.г., позволяющий оценить реальную финансовую ситуацию общества, по результатам которого установлено, что Общество активно развивалось, получало прибыль, и активно осуществляло внешнеэкономическую деятельность., тем самым таможенный орган полагает, что Общество не пострадало от обстоятельств, послуживших основанием для введения моратория.
Так, согласно бухгалтерского баланса ООО «Изумруд Агро» за 2022 год, в динамике 2021-2020 гг. установлено увеличение внеоборотных и оборотных активов, в частности:
- значительно возросли (на 811,7%) основные средства (код бухгалтерского баланса 1150) по отношению к 2021, 2020 годам (2 184 тыс. руб., 2 840 тыс. руб.) и составили в 2022 г. - 19 912 тыс. руб.;
- увеличились (на 901,4%) - запасы (код бухгалтерского баланса 1210) по отношению к 2021 году (740 тыс. руб.) и составили 7 410 тыс. руб.;
- снизилась доля дебиторской задолженности на 44,4% (код бухгалтерского баланса 1230) по отношению к 2021 году (860 138 тыс. руб.) и составила 478 107 тыс. руб.;
- денежные средства и денежные эквиваленты возросли на 3 099,3% (код бухгалтерского баланса 1250) по отношению к 2021 году (741 тыс. руб.) и составили 23 707 тыс. руб.
Указанные факторы, по мнению таможенного органа, свидетельствуют о наращивании производственной мощи заявителя, возрастании сырья (материалов), готовой продукции (товаров) для дальнейшей реализации. В указанный период ООО «Изумруд Агро» активно осуществляет внешнеэкономическую деятельность, в частности прослеживается динамика увеличения таможенного декларирования товаров на экспорт (2021 год – 25 ДТ на сумму 27 722,38 тыс. руб.; 2022 год – 56 ДТ на сумму 187 395,89 тыс. руб.; 2023 год – 72 ДТ на сумму 379 235,95 тыс. руб.).
Увеличение доли денежных средств в оборотных активах при снижении доли дебиторской задолженности свидетельствует о повышении ликвидности общества, т.е. его платежеспособности.
Анализ пассивов баланса Общества, по мнению таможенного органа, позволяет сделать вывод о повышении в 2022 году уровня финансовой независимости, который возрос по сравнению с 2021-2020 гг., в частности отмечаются позитивные изменения в структуре пассивов:
- увеличение нераспределенной прибыли (код бухгалтерского баланса 1370) в 2022 - 31 186 тыс. руб., в 2021 г. – 30 650 руб., в 2020 г. - 18 324 тыс. руб.;
- снижение кредиторской задолженности (код бухгалтерского баланса 1520) на 49,6% по отношению к 2021 году (792 272 тыс. руб.) и составила в 2022 г. - 399 642 тыс. руб., что свидетельствует о снижении долговой нагрузки на Общество.
Согласно отчету о финансовых результатах за январь – декабрь 2022 г. в сравнении с указанным периодом 2021 г., незначительно на 1,4 % снизилась выручка (код 2110) в 2022 г. (1 347 935 тыс. руб.) по отношению к 2021 г. (1 367 440 тыс. руб.), что в целом говорит об устойчивом финансовом состоянии Общества на рынке. При этом, незначительное снижение выручки в сравнении с 2021 г. обусловлено увеличением в 2022 г. себестоимости продаж (код 2120), так в 2022 году себестоимость продаж увеличилась на 5,17% - 1 098 700 тыс. руб. в сравнении с 2021 г. - 1 041 875 тыс. руб. В свою очередь увеличение себестоимости продаж незначительно уменьшило (0,07%) темп роста прибыли от продаж (код 2200) в 2022 году - 23 061 тыс. руб., в сравнении с 2021 г. – 24 890 тыс. руб., и валовой прибыли (код 2100) в динамике сравнения на 0,23% (в 2022 г. – 249 235 тыс. руб., в 2021 г.- 300 675 тыс. руб.). В тоже время положительным аспектом финансового результата 2022 г. является рост выручки (код 2110), которая превышает рост себестоимости продаж (код 2120), что говорит об успешности мер по оптимизации производственных затрат.
Также таможенный орган ссылается на то обстоятельство, что в период действия моратория обществом приобретено офисное помещение (кадастровый номер 24:50:0400416:20338 от 11 апреля 2022 г.), остаточная стоимость которого составляет 18 227 001,77 руб.
Дивиденды в вышеуказанный период не выплачивались.
Таким образом, исходя из анализа показателей данных бухгалтерской отчетности, таможенный орган указывает, что в 2022 г. Общество активно развивалось, увеличило основные средства, получало прибыль. Тем самым введение мер, послуживших основанием для введения моратория на возбуждение дел о банкротстве, не оказало негативного влияния на финансово-экономическую деятельность ООО «Изумруд Агро», и Заявитель в действительности не пострадал.
Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 27.12.2023 г. № 3425-О указал, что положения статьи 9.1 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)», преследующие цель обеспечения стабильности экономики путем оказания поддержки отдельным хозяйствующим субъектам, не исключают возможности учета судом при их применении основанных на предписаниях статьи 17 (часть 3) Конституции Российской Федерации положений статьи 10 ГК Российской Федерации о запрете злоупотребления правом и последствиях его нарушения. В частности, не исключается признание недобросовестным поведения должника, ссылающегося на мораторий, при доказанности того, что в действительности он не пострадал от обстоятельств, послуживших основанием для его введения, на что обращается внимание в судебной практике (абзац второй пункта 7 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 декабря 2020 года № 44 «О некоторых вопросах применения положений статьи 9.1 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)»
Со ссылкой на вышеприведенные обстоятельства таможенный орган полагает, что ООО «Изумруд» не пострадало от обстоятельств, послуживших основанием для введения моратория на взыскание финансовых санкций, Общество не является банкротом, и в отношении него не подано заявление о банкротстве, доводы общества о неправомерном начисления пени за период 01.04.2022 по 01.10.2022, не обоснованы.
Суд полагает неправомерным указанный вывод таможенного органа, как основанный на неверном толковании норм законодательства, действующего в спорный период.
Статья 9.1 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве) предусматривает, что для обеспечения стабильности экономики в исключительных случаях (при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, существенном изменении курса рубля и подобных обстоятельствах) Правительство Российской Федерации вправе ввести мораторий на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами (далее для целей настоящей статьи - мораторий), на срок, устанавливаемый Правительством Российской Федерации (пункт 1). На срок действия моратория в отношении должников наступают последствия, предусмотренные абзацами пятым и седьмым - десятым пункта 1 статьи 63 настоящего Федерального закона, в том числе не начисляются неустойки (штрафы, пени) и иные финансовые санкции за неисполнение или ненадлежащее исполнение денежных обязательств и обязательных платежей, за исключением текущих платежей (подпункт 2 пункта 3).
Постановлением №497, в соответствии с пунктом 1 статьи 9.1 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» введен мораторий на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами, в отношении юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей.
Согласно п. 2 Постановления №497 положения настоящего постановления не применяются в отношении категории должников, прямо установленных Постановлением №497, к которым ООО «Изумруд Агро» не относится.
В соответствии с разъяснениями, приведенными в пункте 7 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.12.2020 № 44 «О некоторых вопросах применения положений статьи 9.1 Федерального закона от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)», в период действия моратория проценты за пользование чужими денежными средствами (статья 395 ГК РФ), неустойка (статья 330 ГК РФ), пени за просрочку уплаты налога или сбора (статья 75 Налогового кодекса Российской Федерации), а также иные финансовые санкции не начисляются на требования, возникшие до введения моратория, к лицу, подпадающему под его действие (подпункт 2 пункта 3 статьи 9.1, абзац десятый пункта 1 статьи 63 Закона о банкротстве).
В частности, это означает, что не подлежит удовлетворению предъявленное в общеисковом порядке заявление кредитора о взыскании с такого лица финансовых санкций, начисленных за период действия моратория.
Лицо, на которое распространяется действие моратория, вправе заявить возражения об освобождении от уплаты неустойки (подпункт 2 2 пункта 3 статьи 9.1, абзац десятый пункта 1 статьи 63 Закона о банкротстве) и в том случае, если в суд не подавалось заявление о его банкротстве.
Таким образом, законодатель не связывает освобождение от финансовых санкций (пени) в период моратория с наличием либо отсутствием заявления о банкротстве лица, подпадающего под действие моратория.
Пленум Верховного Суда РФ в пункте 2 Постановления от 24.12.2020 № 44 разъяснил, что в соответствии с пунктом 1 статьи 9.1 Закона о банкротстве на лицо, которое отвечает требованиям, установленным актом Правительства Российской Федерации о введении в действие моратория, распространяются правила о моратории независимо от того, обладает оно признаками неплатежеспособности и (или) недостаточности имущества либо нет.
Единый федеральный реестр сведений о банкротстве не содержит сведений о подаче ООО «Изумруд Агро» уведомления об отказе от моратория (абз. 3 ч. 1 ст. 19.1 Федерального закона от 26.10.2002 №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)») и, соответственно, от предоставленных им преференций.
Кроме того, сведения из приведенного Красноярской таможней анализа бухгалтерской отчетности заявителя, не свидетельствуют о стабильном финансовом состоянии Общества. Согласно бухгалтерского баланса ООО «Изумруд Агро» за 2022 год, в связи с обстоятельствами, послужившими основанием для введения моратория, у заявителя снизилась выручка, валовая прибыль, прибыль от продаж, при этом чистая прибыль общества (т.е. часть прибыли, которая остается в организации после уплаты налогов и других платежей и поступающая в полное ее распоряжение) составила 537 тыс. руб., что в 23 раза меньше чем чистая прибыль общества в 2021 году (12 327 тыс. руб.). Согласно налоговой декларации по налогу на прибыль за 2022 год, убыток Общества составил 1 297 660 руб., в связи с чем, налог на прибыль не уплачивался. Дивиденды в вышеуказанный период не выплачивались.
Таким образом, доводы Красноярской таможни о том, что должник не пострадал от обстоятельств, послуживших основанием для введения моратория, при непредставлении данных доказательств, а также доказательств, позволяющих сделать вывод об осуществлении заявителем гражданских прав исключительно с намерением причинить вред таможенному органу, об ином заведомо недобросовестном осуществлении гражданских прав (злоупотреблении правом), равно как и сам по себе факт подтверждения платежеспособности должника, не могут служить основанием для принятия к последнему мер, предусмотренных статьей 10 ГК РФ.
С учетом вышеуказанного нормативного регулирования лица, на которые распространяется мораторий, не обязаны доказывать свое тяжелое материальное положение для освобождения от ответственности за нарушение обязательств в период действия моратория.
Опровержение презумпции освобождения от ответственности в силу действия моратория возможно лишь в исключительных случаях и при исчерпывающей доказанности соответствующих обстоятельств.
Согласно пунктам 3, 4 статьи 1 ГК РФ при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно. Никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения.
Оценивая действия сторон как добросовестные или недобросовестные, следует исходить из поведения, ожидаемого от любого участника гражданского оборота, учитывающего права и законные интересы другой стороны.
По общему правилу, добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются, пока не доказано иное.
Согласно правовой позиции, изложенной в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 1 (2022), утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 01.06.2022, по смыслу статьи 10 ГК РФ для признания действий какого-либо лица злоупотреблением правом судом должно быть установлено, что умысел такого лица был направлен на заведомо недобросовестное осуществление прав, единственной его целью было причинение вреда другому лицу (отсутствие иных добросовестных целей). При этом злоупотребление правом должно носить достаточно очевидный характер, а вывод о нем не должен являться следствием предположений.
Следовательно, сами по себе доказательства, свидетельствующие о наличии у общества активов, факт его платежеспособности, а также деятельность должника, являющегося коммерческой организацией, направленная на систематическое получение прибыли, не могут служить основанием для отказа в применении моратория (определение Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации от 07.03.2024 N 301-ЭС23-23499).
Поскольку вопреки требованиям статьи 65 АПК РФ Красноярская таможня не представила доказательств, свидетельствующих о том, что осуществление заявителем своих гражданских прав в спорный период было направлено исключительно на причинение таможенному органу вреда, или им допущено иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом), вывод Красноярской таможни об отсутствии правовых оснований в применении моратория является неправомерным.
В соответствии со статьей 72 Закона N 289-ФЗ пенями признаются установленные настоящей статьей суммы денежных средств, которые плательщик обязан уплатить в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин в сроки, установленные Кодексом Союза и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании (часть 1). Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин начиная со дня, следующего за днем истечения такого срока, если иное не предусмотрено частью 28 статьи 76 настоящего Федерального закона (часть 7).
Как указано ранее, правила о моратории, установленные Постановлением N 497, распространяют свое действие на всех участников гражданско-правовых отношений (граждане, включая индивидуальных предпринимателей, юридические лица), за исключением лиц, прямо указанных в пункте 2 данного постановления (застройщики многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, включенных в единый реестр проблемных объектов), независимо от того, обладают они признаками неплатежеспособности и (или) недостаточности имущества либо нет (пункт 2 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.12.2020 N 44 "О некоторых вопросах применения положений статьи 9.1 Федерального закона от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)". В период действия моратория пени за просрочку уплаты налога или сбора (статья 75 Налогового кодекса Российской Федерации), а также иные финансовые санкции не начисляются на требования, возникшие до введения моратория, к лицу, подпадающему под его действие (подпункт 2 пункта 3 статьи 9.1, абзац десятый пункта 1 статьи 63 Закона о банкротстве).
В нарушение требований статьи 65, части 5 статьи 200 АПК РФ таможней не приведены доводы и не представлены доказательства того, что осуществление обществом своих гражданских прав в спорный период было направлено исключительно на причинение вреда или им допущено иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).
Указанные выводы суда также согласуются с правовой позицией, изложенной в постановлении Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 21.11.2024 по делу № А27-564/2024.
При таких обстоятельствах суд пришел к выводу об отсутствии правовых оснований для начисления обществу пеней за неуплату таможенных платежей за период действия моратория, в связи с чем, уведомления Красноярской таможни о не уплаченных таможенных платежах в части начисления пени в период моратория, установленного Постановлением Правительства РФ от 28.03.2022 № 497 «О введении моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами»:
- от 22.03.2023 № 10606000/У2023/0000289 (по ДТ № 10620010/130221/0030305);
- от 22.03.2023 № 10606000/У2023/0000290 (по ДТ № 10620010/130221/0030305);
- от 22.03.2023 № 10606000/У2023/0000291 (по ДТ № 10620010/130221/0030302);
- от 22.03.2023 № 10606000/У2023/0000292 (по ДТ № 10620010/120221/0030254);
- от 22.03.2023 № 10606000/У2023/0000293 (по ДТ № 10620010/110221/0029078);
- от 22.03.2023 № 10606000/У2023/0000294 (по ДТ № 10620010/141220/0121987);
- от 22.03.2023 № 10606000/У2023/0000295 (по ДТ № 10620010/141220/0121987);
- от 23.03.2023 № 10606000/У2023/0000305 (по ДТ № 10620010/141220/0121950);
- от 23.03.2023 № 10606000/У2023/0000307 (по ДТ № 10620010/141220/0121950);
- от 23.03.2023 № 10606000/У2023/0000309 (по ДТ № 10620010/141220/0121950);
- от 23.03.2023 № 10606000/У2023/0000312 (по ДТ № 10620010/141220/0121950;
- от 23.03.2023 № 10606000/У2023/0000314 (по ДТ № 10620010/141220/0121950);
- от 23.03.2023 № 10606000/У2023/0000316 (по ДТ № 10620010/141220/0121950);
- от 23.03.2023 № 10606000/У2023/0000318 (по ДТ № 10620010/141220/0121950);
- от 23.03.2023 № 10606000/У2023/0000320 (по ДТ № 10620010/141220/0121950);
- от 23.03.2023 № 10606000/У2023/0000322 (по ДТ № 10620010/141220/0121950);
- от 03.04.2023 № 10606000/У2023/0000336 (по ДТ № 10620010/141220/0121728);
- от 03.04.2023 № 10606000/У2023/0000338 (по ДТ № 10620010/141220/0121728);
- от 03.04.2023 № 10606000/У2023/0000340 (по ДТ № 10620010/260121/0016246);
- от 03.04.2023 № 10606000/У2023/0000342 (по ДТ № 10620010/260121/0016246);
- от 03.04.2023 № 10606000/У2023/0000346 (по ДТ № 10620010/141220/0121728);
- от 03.04.2023 № 10606000/У2023/0000348 (по ДТ № 10620010/260121/0016564);
- от 03.04.2023 № 10606000/У2023/0000350 (по ДТ № 10620010/260121/0016564);
- от 03.04.2023 № 10606000/У2023/0000352 (по ДТ № 10620010/260121/0016564);
- от 03.04.2023 № 10606000/У2023/0000354 (по ДТ № 10620010/260121/0016564);
- от 03.04.2023 № 10606000/У2023/0000356 (по ДТ № 10620010/260121/0016564);
- от 07.04.2023 № 10606000/У2023/0000360 (по ДТ № 10620010/020221/0022614);
- от 07.04.2023 № 10606000/У2023/0000364 (по ДТ № 10620010/020221/0022614);
- от 07.04.2023 № 10606000/У2023/0000372 (по ДТ № 10620010/020221/0022614);
- от 07.04.2023 № 10606000/У2023/0000374 (по ДТ № 10620010/020221/0022614);
- от 07.04.2023 № 10606000/У2023/0000376 (по ДТ № 10620010/020221/0022614);
- от 07.04.2023 № 10606000/У2023/0000380 (по ДТ № 10620010/020221/0022614);
- от 07.04.2023 № 10606000/У2023/0000378 (по ДТ № 10620010/020221/0022614);
- от 07.04.2023 № 10606000/У2023/0000366 (по ДТ № 10620010/260121/0016579);
- от 07.04.2023 № 10606000/У2023/0000368 (по ДТ № 10620010/260121/0016579);
- от 07.04.2023 № 10606000/У2023/0000370 (по ДТ № 10620010/260121/0016579);
- от 07.04.2023 № 10606000/У2023/0000382 (по ДТ № 10620010/010221/0021465);
- от 07.04.2023 № 10606000/У2023/0000386 (по ДТ № 10620010/110221/0029197);
- от 07.04.2023 № 10606000/У2023/0000388 (по ДТ № 10620010/110221/0029197);
- от 07.04.2023 № 10606000/У2023/0000390 (по ДТ № 10620010/110221/0029197),
подлежат признанию недействительными.
В соответствии с частью 2 статьи 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.
С учетом установленных обстоятельств по делу, суд полагает заявление подлежащим удовлетворению частично.
В пункте 30 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 12.05.2016 № 18 «О некоторых вопросах применения судами таможенного законодательства» разъяснено, что в случае признания судом незаконным решения таможенного органа, влияющего на исчисление таможенных платежей, либо отказа (бездействия) таможенного органа во внесении изменений в декларацию на товар и (или) в возврате таможенных платежей, в целях полного восстановления прав плательщика на таможенные органы в судебном акте возлагается обязанность по возврату из бюджета излишне уплаченных (взысканных) платежей, окончательный размер которых определяется таможенным органом на стадии исполнения решения суда. При этом отдельного обращения плательщика с заявлением о возврате соответствующих сумм в порядке, предусмотренном статьей 147 Закона о таможенном регулировании, в этом случае не требуется.
Если при рассмотрении дела установлена сумма таможенных платежей, излишне уплаченных (взысканных) в связи с принятием таможенным органом оспоренного решения, совершенными им действиями (бездействием), обязанность по возврату из бюджета соответствующих сумм платежей может быть возложена судом на таможенный орган в конкретном размере, который в таком случае указывается в резолютивной части судебного акта.
В соответствии с пунктом 10 Положения об организации в таможенных органах работы по исполнению судебных актов, судебных постановлений, исполнительных документов, утвержденного приказом ФТС России от 4 апреля 2013 г. №1238 (далее -Положение), организация исполнения судебных актов, постановлений, исполнительных документов возлагается на таможенный орган, чье решение, действие (бездействие) было предметом судебного разбирательства или к чьей компетенции относится исполнение возложенных судом обязанностей.
В соответствии с письмом ФТС России от 24 августа 2023 г. № 05-62/49269 «О внесении изменений в документы начисления» (далее - письмо ФТС России) при реализации решения суда, влекущего прекращение обязанности по уплате таможенных платежей, должностному лицу, таможенного органа, проводившему таможенный контроль, необходимо вносить изменения в документ начисления, как в части исключения таможенных платежей, так и в части исключения пеней.
Читинская таможня в ходе рассмотрения дела пояснила, что в случае признания действий таможенных органов неправомерным возврат уплаченных (взысканных) денежных средств (в т.ч. пеней) по расчету таможенных платежей оформляется в форме зачета в счет авансовых платежей на лицевой счет участника ВЭД (ООО «Изумруд Агро») в АПС «Лицевые счета-ЕЛС» должностными лицами Читинской таможни. После чего происходит информирование участника ВЭД о зачете излишней уплаты в аванс посредством личного кабинета участника ВЭД либо направления письма.
В соответствии с пунктом 11 статьи 67 Федерального закона в отношении взысканных сумм таможенных пошлин, налогов и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, подлежат выплате проценты на сумму таких излишне взысканных платежей. Проценты также будут сформированы Читинской таможней в АПС «Лицевые счета-ЕЛС», о чём будет направлено уведомление в личный кабинет участника ВЭД (000 «Изумруд Агро»).
С учетом вышеизложенного, суд считает необходимым обязать Читинскую таможню устранить допущенные нарушения прав заявителя путем возврата заявителю излишне взысканных таможенных платежей и пени с начислением процентов в размере одной трехсотшестидесятой ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации.
Согласно статье 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, в том числе связанные с уплатой государственной пошлины по делу, относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных требований.
При обращении в суд заявителем уплачена государственная пошлина не в полном размере, уплачено 129 000 руб.
С учетом частично уплаченной государственной пошлины, принятым судом отказом заявителя от требований в части, расходы подлежат отнесению на сторон пропорционально размеру удовлетворенных требований, с Читинской таможни в пользу общества с ограниченной ответственностью «Изумруд Агро» подлежат возмещению расходы в размере 18 000 руб. государственной пошлины, с Красноярской таможни в пользу общества с ограниченной ответственностью «Изумруд Агро» 66 000 руб. государственной пошлины. В остальной части расходы отнесены на заявителя. Таможенный орган освобожден от уплаты государственной пошлины.
Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством его размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа.
По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.
Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края
РЕШИЛ:
Заявление удовлетворить частично.
Признать недействительными решения Читинской таможни по результатам таможенного контроля:
- от 23.03.2023 № 10719000/210/230323/Т000122/008 по ДТ № 10620010/141220/0121950;
- от 03.04.2023 № 10719000/210/030423/Т000122/022 по ДТ № 10620010/260121/0016246;
- от 05.04.2023 № 10719000/210/050423/Т000122/039 по ДТ № 10620010/010221/0021465,
решения Читинской таможни о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ после выпуска товаров (с корректировками ДТ):
- от 23.03.2023 г. по ДТ № 10620010/141220/0121950;
- от 06.04.2023 г. по ДТ № 10620010/260121/0016246;
- от 06.04.2023 г. по ДТ № 10620010/010221/0021465.
Признать недействительными уведомления Красноярской таможни о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней:
- от 23.03.2023 № 10606000/У2023/0000311 (по ДТ № 10620010/141220/0121950);
- от 03.04.2023 № 10606000/У2023/0000344 (по ДТ № 10620010/260121/0016246);
- от 07.04.2023 № 10606000/У2023/0000384 (по ДТ № 10620010/010221/0021465),
уведомления Красноярской таможни о не уплаченных таможенных платежах в части начисления пени в период моратория, установленного Постановлением Правительства РФ от 28.03.2022 № 497 «О введении моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами»:
- от 22.03.2023 № 10606000/У2023/0000289 (по ДТ № 10620010/130221/0030305);
- от 22.03.2023 № 10606000/У2023/0000290 (по ДТ № 10620010/130221/0030305);
- от 22.03.2023 № 10606000/У2023/0000291 (по ДТ № 10620010/130221/0030302);
- от 22.03.2023 № 10606000/У2023/0000292 (по ДТ № 10620010/120221/0030254);
- от 22.03.2023 № 10606000/У2023/0000293 (по ДТ № 10620010/110221/0029078);
- от 22.03.2023 № 10606000/У2023/0000294 (по ДТ № 10620010/141220/0121987);
- от 22.03.2023 № 10606000/У2023/0000295 (по ДТ № 10620010/141220/0121987);
- от 23.03.2023 № 10606000/У2023/0000305 (по ДТ № 10620010/141220/0121950);
- от 23.03.2023 № 10606000/У2023/0000307 (по ДТ № 10620010/141220/0121950);
- от 23.03.2023 № 10606000/У2023/0000309 (по ДТ № 10620010/141220/0121950);
- от 23.03.2023 № 10606000/У2023/0000312 (по ДТ № 10620010/141220/0121950;
- от 23.03.2023 № 10606000/У2023/0000314 (по ДТ № 10620010/141220/0121950);
- от 23.03.2023 № 10606000/У2023/0000316 (по ДТ № 10620010/141220/0121950);
- от 23.03.2023 № 10606000/У2023/0000318 (по ДТ № 10620010/141220/0121950);
- от 23.03.2023 № 10606000/У2023/0000320 (по ДТ № 10620010/141220/0121950);
- от 23.03.2023 № 10606000/У2023/0000322 (по ДТ № 10620010/141220/0121950);
- от 03.04.2023 № 10606000/У2023/0000336 (по ДТ № 10620010/141220/0121728);
- от 03.04.2023 № 10606000/У2023/0000338 (по ДТ № 10620010/141220/0121728);
- от 03.04.2023 № 10606000/У2023/0000340 (по ДТ № 10620010/260121/0016246);
- от 03.04.2023 № 10606000/У2023/0000342 (по ДТ № 10620010/260121/0016246);
- от 03.04.2023 № 10606000/У2023/0000346 (по ДТ № 10620010/141220/0121728);
- от 03.04.2023 № 10606000/У2023/0000348 (по ДТ № 10620010/260121/0016564);
- от 03.04.2023 № 10606000/У2023/0000350 (по ДТ № 10620010/260121/0016564);
- от 03.04.2023 № 10606000/У2023/0000352 (по ДТ № 10620010/260121/0016564);
- от 03.04.2023 № 10606000/У2023/0000354 (по ДТ № 10620010/260121/0016564);
- от 03.04.2023 № 10606000/У2023/0000356 (по ДТ № 10620010/260121/0016564);
- от 07.04.2023 № 10606000/У2023/0000360 (по ДТ № 10620010/020221/0022614);
- от 07.04.2023 № 10606000/У2023/0000364 (по ДТ № 10620010/020221/0022614);
- от 07.04.2023 № 10606000/У2023/0000372 (по ДТ № 10620010/020221/0022614);
- от 07.04.2023 № 10606000/У2023/0000374 (по ДТ № 10620010/020221/0022614);
- от 07.04.2023 № 10606000/У2023/0000376 (по ДТ № 10620010/020221/0022614);
- от 07.04.2023 № 10606000/У2023/0000380 (по ДТ № 10620010/020221/0022614);
- от 07.04.2023 № 10606000/У2023/0000378 (по ДТ № 10620010/020221/0022614);
- от 07.04.2023 № 10606000/У2023/0000366 (по ДТ № 10620010/260121/0016579);
- от 07.04.2023 № 10606000/У2023/0000368 (по ДТ № 10620010/260121/0016579);
- от 07.04.2023 № 10606000/У2023/0000370 (по ДТ № 10620010/260121/0016579);
- от 07.04.2023 № 10606000/У2023/0000382 (по ДТ № 10620010/010221/0021465);
- от 07.04.2023 № 10606000/У2023/0000386 (по ДТ № 10620010/110221/0029197);
- от 07.04.2023 № 10606000/У2023/0000388 (по ДТ № 10620010/110221/0029197);
- от 07.04.2023 № 10606000/У2023/0000390 (по ДТ № 10620010/110221/0029197),
В остальной части в удовлетворении заявленных требований отказать.
Обязать Читинскую таможню устранить допущенные нарушения прав заявителя путем возврата заявителю излишне взысканных таможенных платежей и пени с начислением процентов в размере одной трехсотшестидесятой ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации.
В порядке распределения судебных расходов взыскать с Читинской таможни в пользу общества с ограниченной ответственностью «Изумруд Агро» 18 000 руб. государственной пошлины,
Взыскать с Красноярской таможни в пользу общества с ограниченной ответственностью «Изумруд Агро» 66 000 руб. государственной пошлины.
Настоящее решение подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Красноярского края.
Судья
Е.В. Болуж