РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Москва Дело № А40-301741/24-94-2168
31 марта 2025 года
Резолютивная часть решения объявлена 18 марта 2025 года
Полный текст решения изготовлен 31 марта 2025 года
Арбитражный суд в составе судьи Харламова А.О.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем Рустамовой М.Ф.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "УПРАВЛЯЮЩАЯ КОМПАНИЯ "МЕРКУРИЙ-ПОКРОВСКОЕ" (125424, Г.МОСКВА, ВН.ТЕР.Г. МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ОКРУГ ПОКРОВСКОЕ-СТРЕШНЕВО, Ш ВОЛОКОЛАМСКОЕ, Д. 71, К. 8, ПОМЕЩ. 6 ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 22.03.2021, ИНН: <***>, КПП: 773301001)
к заинтересованному лицу – ГОСУДАРСТВЕННАЯ ЖИЛИЩНАЯ ИНСПЕКЦИЯ ГОРОДА МОСКВЫ (129090, Г.МОСКВА, ВН.ТЕР.Г. МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ОКРУГ МЕЩАНСКИЙ, ПР-КТ МИРА, Д. 19, СТР. 1 ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 26.07.2002, ИНН: <***>, КПП: 770201001)
третье лицо - ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "УПРАВЛЯЮЩАЯ КОМПАНИЯ "ПРЕМЬЕР" (125252, Г.МОСКВА, ВН.ТЕР.Г. МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ОКРУГ ХОРОШЕВСКИЙ, Б-Р ХОДЫНСКИЙ, Д. 2, ПОМЕЩ. 42ПОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 26.04.2018, ИНН: <***>, КПП: 771401001)
об оспаривании распоряжения заместителя начальника Государственной жилищной инспекцией города Москвы ФИО1 от 06.12.2024 №18982-рл
при участии:
от истца (заявителя): Ночной П.А., по дов. от 01.07.2024г.
от заинтересованного лица: ФИО2, по дов. от 24.12.2024г.
от третьего лица: ФИО3 по дов. от 19.11.2024г.
УСТАНОВИЛ:
ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "УПРАВЛЯЮЩАЯ КОМПАНИЯ "МЕРКУРИЙ-ПОКРОВСКОЕ" (далее – ООО «УК «Меркурий-Покровское», заявитель) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением об оспаривании распоряжения Государственной жилищной инспекции города Москвы (далее – заинтересованное лицо, Мосжилинспекция) от 06.12.2024 №18982-рл.
Заявитель поддерживает заявленные требования в полном объеме.
Заинтересованное лицо и третье лицо представили письменный отзыв, относительно удовлетворения заявленных требований возражали.
Судебное заседание проводится в порядке ст.ст. 123, 156 АПК РФ.
Рассмотрев материалы дела, выслушав объяснения представителей лиц, участвующих в деле, изучив представленные доказательства, арбитражный суд приходит к выводу о том, что заявленные требования удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.
Как следует из текста заявления, Общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Меркурий-Покровское» управляет многоквартирным домом, расположенным по адресу: <...> (далее также - МКД), на основании договора управления, принятого на общем собрании собственников помещений в МКД.
По результатам общего собрания собственников помещений в МКД, проводимого в период с 30.04.2024 по 10.09.2024, составлен протокол от 17.09.2024.
Аналогичное общее собрание собственников МКД проводилось ООО «УК «Меркурий-Покровское» с 22.07.2024 по 21.10.2024 и оформлено протоколом от 31.10.2024.
ООО «УК «Меркурий-Покровское» в адрес Государственной жилищной инспекции города Москвы в соответствии с ч. 1.1 ст. 46 ЖК РФ переданы подлинники протоколов от 17.09.2024 и 31.10.2024 о проведении общего собрания собственников помещений в МКД с приложением подлинников решений собственников помещений в МКД.
06.12.2024 заместителем начальника Государственной жилищной инспекцией города Москвы ФИО1 вынесено распоряжение № 18982-рл, согласно которому по результатам рассмотрения заявления и документов, представленных ООО «Управляющая компания «Премьер» ИНН <***>, ОГРН <***> (далее - ООО «УК «Премьер», в реестр лицензий субъекта Российской Федерации - города Москвы включены сведения об осуществлении ООО «Управляющая компания «Премьер» предпринимательской деятельности по управлению МКД.
Согласно распоряжению с 01.01.2025 многоквартирный дом по адресу: <...>, исключается из лицензии ООО «УК «Меркурий-Покровское» и включается в лицензию ООО «УК «Премьер».
Не согласившись с указанным распоряжением, заявитель обратился в суд с заявленными требованиями.
Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд исходит из следующего.
Согласно п. 6.3 Положения о Государственной жилищной инспекции города Москвы, утвержденным постановлением Правительства Москвы от 26.07.20J1 № 336-1111. в целях осуществления своих полномочий Мосжилинспекция ведет реестр многоквартирных домов, находящихся в управлении лицензиатов.
В соответствии с ч. 2, 3 ст. 198 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) в случае изменения перечня многоквартирных домов, деятельность по управлению которыми осуществляет лицензиат, в связи с заключением, прекращением, расторжением договора управления многоквартирным домом лицензиат в течение пяти рабочих дней со дня заключения, прекращения, расторжения указанного договора обязан разместить эти сведения в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, а также направить их в орган государственного жилищного надзора.
Решение о внесении изменений в реестр лицензий принимается по результатам рассмотрения заявления и документов, в соответствии с требованиями приказа Минстроя Российской Федерации от 25.12.2015 № 938/пр «Об утверждении порядка и сроков внесения изменений в реестр лицензий субъекта Российской Федерации» (далее - Порядок).
Согласно пунктам 4-6 Порядка рассмотрение заявления и документов, указанных в пункте 3 Порядка, и принятие одного из решений, указанных в п. 7 Порядка, осуществляется органом государственного жилищного надзора и не может превышать десяти рабочих дней с даты поступления заявления и документов. В ходе рассмотрения заявления и документов органом государственного жилищного надзора осуществляется проверка заявления и документов на предмет соблюдения условий, предусмотренных п. 5 Порядка.
По итогам проверки заявления и документов, представленных заявителем, оформляется заключение, в котором указываются результаты проверки по каждому из условий, указанных в п. 5 Порядка, и предложения для принятия органом государственного жилищного надзора соответствующего решения в соответствии с п. 7 Порядка.
В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 28.10.2014 № 1110 «О лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами» Мосжилинспекция формирует и ведет реестр лицензий субъекта Российской Федерации в порядке, установленном ст. 21 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», в который вносятся изменения в случае смены управляющей организации в многоквартирном доме.
Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации № 938/пр от 25.12.2015 утвержден Порядок и сроки внесения изменений в реестр лицензий субъекта Российской Федерации (далее - Порядок).
14.10.2024 ООО «УК Премьер» (ИНН <***>) обратилось в адрес Мосжилинсискции с заявлением о внесении сведений в реестр лицензий города Москвы об осуществлении управления многоквартирным домом, расположенным по адресу: г. Москва, ш. Волоколамское, д. 71, к.8 (далее - МКД).
25.10.2024 Распоряжением 18679-РЛ на основании части 3 статьи 198 Жилищного кодекса Российской Федерации, в соответствии с подпунктом «в» пункта 7, подпунктом «а» и «в» пункта 10 Порядка по результатам рассмотрения заявлений от 14.10.2024 № МЖИ-05-36022/24 (не относится к спорному МКД) и МЖИ-05-36031/24 (относится к спорному МКД) и документов к заявлениям, представленных заявителем:
- приостановлено рассмотрение заявления на срок до 06.12.2024, в связи с несоответствием заявления и документов условиям, установленным подпунктами «б» и «в» пункта 5 Порядка.
Мосжилинспекция направила запрос о предоставлении сведений и документов от 25.10.2024 в адрес ООО «УК Мсркурий-Покровское».
По результатам рассмотрения полученных ответов Мосжилинспекция в установленные сроки - 06.12.2024 изготовило оспариваемое распоряжение № 18982-РЛ.
Заявитель в обоснование своих требований ссылается па наличие признаков недействительности протокола общего собрания от 07.08.2024 №01/2024, на основании которого в спорном многоквартирном доме собственниками выбран способ управления - управляющей организацией, принято решение о расторжении договора управления с Заявителем, в качестве управляющей организации выбрано ООО «УК Премьер».
При этом, ООО «УК «Меркурий-Покровское» указывает на то, что в настоящее время собственники многоквартирного дома массово обращаются в Государственную жилищную инспекцию города Москвы с заявлениями о фальсификации их подписей в бюллетенях и с целью исключения их голосов из протокола от (по вопросу голосования за выбор управляющей организации - ООО «УК «ПРЕМЬЕР».
В соответствии с ч. 2 ст. 64 АПК РФ в качестве доказательств допускаются письменные и вещественные доказательства, объяснения лиц, участвующих в деле, заключения экспертов, консультации специалистов, показания свидетелей, аудио- и видеозаписи, иные документы и материалы.
Согласно ст. 65 АПК РФ, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, органами местного самоуправления, иными органами, должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения действий (бездействия), возлагается на соответствующие орган или должностное лицо.
В нарушение указанных выше норм права, заявитель не представил ни одного доказательства, в связи с чем не может служить допустим и достоверным доказательством по настоящему делу.
Протокол №01/2024 от 07.08.2024 является действующим, в судебном порядке не оспорен, не признан недействительным (ничтожным). Доказательств обратного, заявителем в нарушение ст. 65 АПК РФ не представлено.
Протокол общего собрания собственников от 31.10.2024, представленный ООО «УК Меркурий-Покровское» не содержит решения собственников о расторжении договора управления с ООО «УК Премьер», заключенного на основании протокола общего собрания собственников от 24.09.2024.
Кроме того, согласно ч. 8.2. ст. 162 ЖК РФ Собственники помещений в многоквартирном доме на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме в одностороннем порядке вправе отказаться от исполнения договора управления многоквартирным домом не ранее чем через год с даты заключения такого договора исключением случаев невыполнения управляющей организацией условий договора управления многоквартирным домом или изменения способа управления многоквартирным домом.
С момента заключения договора управления с ООО «УК Премьер» не истёк срок, установленный ч. 8.2. ст. 162 ЖК РФ. Сведений о невыполнении ООО «УК Премьер» условий заключенного договора управления также не имеется.
Учитывая изложенное, Мосжилинспскция изготовила распоряжения в рамках, установленных Жилищным кодексом Российской Федерации и Порядком 938/пр.
В соответствии со ст. 13 ГК РФ, ч. 1 ст. 198 АПК РФ, пункту 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.96 N 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" основанием для принятия решения суда о признании ненормативного акта недействительным являются одновременно как его несоответствие закону или иному правовому акту, так и нарушение указанным актом охраняемых законом интересов юридического лица, обратившегося в суд с соответствующим требованием.
В данном случае отсутствуют основания, предусмотренные статьей 13 ГК РФ, статьями 198, 201 АПК РФ, которые одновременно необходимы для признания оспариваемого действия (бездействия) незаконным.
Судом проверены все доводы заявителя, однако, они не опровергают установленные судом обстоятельства и не могут являться основанием для удовлетворения заявленных требований.
Госпошлина распределяется по правилам ст. 110 АПК РФ и относится на заявителя.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29, 65, 71, 75, 110, 167- 170, 176, 198-201 АПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении заявленных требований отказать полностью.
Проверено на соответствие действующему законодательству.
Решение может быть обжаловано в месячный срок с даты его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.
Судья:
А.О. Харламов