Решение по делу № А60-43171/2025 от 10.10.2025 | АС Свердловской области

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

620000, <...> стр. 1, www.ekaterinburg.arbitr.ru e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru

Именем Российской Федерации РЕШЕНИЕ

г. Екатеринбург

10 октября 2025 года Дело № А60-43171/2025

Резолютивная часть решения объявлена 01 октября 2025 года Полный текст решения изготовлен 10 октября 2025 года

Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи

М.Ю. Грабовской при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Д.А. Сингатуллиной рассмотрел дело

№ А60-43171/2025 по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Юридическое агентство "КОНСИЛЬЕРИ"

к судебному приставу-исполнителю Нижнетуринского районного отделения судебных приставов г. Нижняя Тура ГУФССП России по Свердловской области ФИО1

старшему судебному приставу - врио начальника отделения - старшего судебного пристава Нижнетуринского районного отделения судебных приставов ФИО2

о признании незаконным бездействия судебного пристава- исполнителя,

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО3,

заинтересованное лицо: ГУ ФССП России по Свердловской области.

Лица, участвующие в деле, явку в судебное заседание не обеспечили. Отводов составу суда не заявлено.

Общество с ограниченной ответственностью "Юридическое агентство "КОНСИЛЬЕРИ" обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с заявлением к судебному приставу-исполнителю Нижнетуринского районного отделения судебных приставов г. Нижняя Тура ГУФССП России по Свердловской области ФИО1 о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя.

Определением суда от 24.07.2025 заявление принято к производству и назначено судебное заседание на 29.04.2025.

Лица, участвующие в деле явку в судебное заседание 29.07.2025 не обеспечили, в материалах дела отсутствуют доказательства их надлежащего извещения о рассмотрении настоящего заявления, в связи с чем судебное разбирательство на основании ч. 1 ст. 158 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежит отложению на 21.08.2025.

Откладывая рассмотрение заявления, суд учитывает необходимость получения от заинтересованного лица отзыва, материалов исполнительного производства № 111717/23/66040-ИП.

В материалы дела 15.08.2025 от судебного пристава поступило ходатайство о предоставлении возможности ознакомления с материалами дела.

Ходатайство судом удовлетворено.

Принимая во внимание необходимость получения от заинтересованного лица отзыва, а также материалов исполнительного производства, суд отложил судебное разбирательство на 01.09.2025.

Поскольку к судебному заседанию 01.09.2025 материалы исполнительного производства не представлены, суд отложил рассмотрение заявления до 01.10.2025, повторно их истребовав.

До начала судебного заседания от заинтересованного лица поступил отзыв, в соответствии с которым просил в удовлетворении требований отказать, указывая, что ходатайство взыскателя от 16.06.2025 ему не передавалось, в связи с чем вина в его не рассмотрении отсутствует.

Отзыв приобщен к материалам дела.

Лица, участвующие в деле в судебное заседание 01.10.2025 не явились, дополнительных доказательств пол делу не представили.

Рассмотрев материалы дела, суд

УСТАНОВИЛ:

Как следует из материалов дела, на основании исполнительного документа серии ФС № 028851050, выданным 30.09.2018 судом судебным приставом-исполнителем Нижнетуринского районного отделения судебных приставов г. Нижняя Тура ГУФССП России по Свердловской области 02.11.2023 возбуждено исполнительное производство

№ 111717/23/66040-ИП на взыскание с ФИО3 денежных средств в размере 30 535 руб. 29 коп.

В рамках данного исполнительного производства, заявителем 16.06.2025 направлено ходатайство о необходимости направления запроса в государственную инспекцию безопасности дорожного движения

(ГИБДД) и истребовании сведений о зарегистрированных ранее, а также в настоящий момент, автотранспортных и мототранслортных средствах за должником, а также информации об отчуждении данных транспортных средств, в случае если таковые действия имели место быть за должником.

Кроме того, заявитель ходатайствовал о направлении запроса в государственную инспекцию безопасности дорожного движения (ГИБДД) с целью истребования информации о зарегистрированных в период брака на супруге (супругах) должника в период брака автотранспортных и мототранслортных средствах с целью дальнейшего выдела доли должника из совместного нажитого имущества, а также с целью выявления фактов недобросовестного поведения должника.

По информации сайта Почта России ходатайство возвращено взыскателю 23.07.2025 ввиду его неполучения службой судебных приставов.

Заявитель ссылается на то, что постановление об удовлетворении полностью или частично, либо об отказе в удовлетворении ходатайства

от 16.06.2025 должно быть, вынесено судебным приставом-исполнителем не позднее 30.06.2025, однако постановление не вынесено. Постановление также должно быть направлено судебным приставом-исполнителем не позднее 09.07.2025.

Полагая, что бездействие судебного пристава, выразившееся в невынесении и ненаправлении постановления об удовлетворении либо отказе в удовлетворении ходатайства от 16.06.2025, а также в его несвоевременном направлении, является незаконным ООО «Юридическое агентство «Консильери» обратилось с настоящим заявлением в арбитражный суд.

Изучив материалы дела, исследовав представленные доказательства в соответствии со ст. 71 АПК РФ, суд пришел к следующим выводам.

В соответствии со статьей 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановления судебного пристава- исполнителя, его действия (бездействие) могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами, по правилам, установленным главой 24 настоящего Кодекса.

Согласно части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными действий (бездействия) государственных органов, должностных лиц, в том числе судебных приставов-исполнителей, если полагают, что ненормативный акт, действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные

интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» (далее - Закон о судебных приставах, Закон № 118-ФЗ) на судебных приставов возлагаются задачи по исполнению судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 № 229-ФЗ (далее - Закон об исполнительном производстве).

В соответствии со статьей 2 Закона об исполнительном производстве задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Одним из принципов исполнительного производства является принцип своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения (ст. 4 Закона об исполнительном производстве).

В силу части 2 статьи 5 Закона об исполнительном производстве непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

В процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель обязан принимать меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов, при этом использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций (статьи 12, 13 Федеральный закона № 118-ФЗ).

применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать исполнительные действия, в том числе рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве.

Пунктом 12 части 1 статьи 64 Федерального закона № 229-ФЗ определено, что исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с названным Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать исполнительные действия, в том числе рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве.

Пунктами 2, 4 части 1 статьи 12 Закона о судебных приставах предусмотрено, что в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, определенных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель предоставляет сторонам исполнительного производства (далее - стороны) или их представителям возможность знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии; рассматривает заявления сторон по поводу исполнительного производства и их ходатайства, выносит соответствующие постановления, разъясняя сроки и порядок их обжалования.

В силу части 1 статьи 50 Закона об исполнительном производстве стороны исполнительного производства вправе знакомиться с материалами исполнительного производства, делать выписки из них, снимать с них копии, представлять дополнительные материалы, заявлять ходатайства, участвовать в совершении исполнительных действий, давать устные и письменные объяснения в процессе совершения исполнительных действий, приводить свои доводы по всем вопросам, возникающим в ходе исполнительного производства, возражать против ходатайств и доводов

судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие), а также имеют иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве.

Приведенная норма предусматривает право сторон исполнительного производства на получение информации о ходе исполнительного производства и непосредственного участия в нем. Право на доступ к информации означает возможность ее получения, в том числе путем ознакомления с материалами исполнительного производства.

При этом Закон об исполнительном производстве не регулирует порядок, процедуру и сроки ознакомления стороны исполнительного производства с материалами исполнительного производства, которые определяются судебным приставом-исполнителем, совершающим исполнительные действия. Важным является обеспечение возможности реализовать право на ознакомление.

Согласно ст. 64.1 данного Закона заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве, могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства. Заявление, ходатайство передаются должностным лицам службы судебных приставов в трехдневный срок со дня поступления в подразделение судебных приставов.

Порядок рассмотрения заявлений, ходатайств лиц, участвующих в исполнительном производстве, урегулирован в статье 64.1 Закона

№ 229-ФЗ и Методических рекомендациях, утвержденных Федеральной службой судебных приставов от 11.04.2014 № 15-9.

В порядке статьи 64.1 Закона № 229-ФЗ подлежат рассмотрению заявления и ходатайства (в том числе по вопросам совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения), по результатам рассмотрения которых должностным лицом службы судебных приставов принимается соответствующее процессуальное решение.

По результатам рассмотрения заявления (ходатайства) должностным лицом службы судебных приставов принимаются следующие процессуальные решения: об удовлетворении полностью или частично заявления (ходатайства); об отказе в удовлетворении заявления (ходатайства); об отказе в рассмотрении заявления (ходатайства) по существу. В случае удовлетворения заявления (ходатайства) принятое процессуальное решение оформляется соответствующим постановлением, которое выносится в пределах срока, установленного для рассмотрения ходатайства, либо одновременно с постановлением об удовлетворении полностью или частично заявления. При частичном удовлетворении заявления (ходатайства) должностное лицо в постановлении указывает, в какой части заявление (ходатайство) подлежит удовлетворению, а также

основания отказа в удовлетворении иных требований (пункты 3.1, 3.2 Методических рекомендаций).

Согласно части 6 статьи 64.1 Закона № 229-ФЗ в случае удовлетворения заявления, ходатайства должностное лицо службы судебных приставов в постановлении указывает, какие исполнительные действия совершены (подлежат совершению) и (или) какие меры принудительного исполнения применены (подлежат применению).

Согласно ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ

«О судебных приставах», судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно ч. 1 ст. 36 Закона № 229-ФЗ содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.

Из материалов дела следует, что ходатайство общества от 16.06.2025 по указанному исполнительному производству судебным приставом не рассмотрено, ответа на обращение взыскателем не получено.

В силу ч. 5 ст. 200 АПК РФ обязанность доказывания законности оспариваемого ненормативного правового акта, решения, действия (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган, принявший акт, решение или совершивший действия (бездействие).

Согласно требованиям, изложенным в ч. 1 ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, органами местного самоуправления, иными органами, должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения действий (бездействия), возлагается на соответствующие орган или должностное лицо.

Обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, определяются арбитражным судом на основании требований и возражений лиц, участвующих в деле, в соответствии с подлежащими применению нормами материального права (ч. 2 ст. 65 АПК РФ).

При этом лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий (ч. 2 ст. 9 АПК РФ).

Судебный пристав-исполнитель указывает, что ходатайство от заявителя от 16.06.2025 не получал, в связи с чем его вина в нерассмотрении запроса общества отсутствует.

Между тем, как следует из материалов дела, по информации сайта Почта России ходатайство возвращено взыскателю 23.07.2025 ввиду его неполучения службой судебных приставов.

Согласно положениям п. 4.3.1. названной инструкции в целях выделения из всего массива поступившей корреспонденции документов, требующих обязательного рассмотрения, начальником отдела - старшим судебным приставом перед регистрацией документов осуществляется их предварительное рассмотрение.

По п. 4.5.1. инструкции поступившие документы передаются на рассмотрение Директору, иным должностным лицам Службы только после регистрации.

Согласно положениям п. 4.5.7. инструкции после рассмотрения поступивших документов Директор (заместитель Директора) передает секретарю документы, оформленные на бумажном носителе, с подписанными указаниями по их исполнению.

В аналогичном порядке руководители структурных подразделений центрального аппарата (руководитель территориального органа, его заместители, начальник отдела - старший судебный пристав) Службы передают документы после рассмотрения работникам, ответственным за делопроизводство (уполномоченному должностному лицу подразделения документационного обеспечения).

В силу пунктов 1, 2 статьи 10 Федерального закона от 21.07.1997

№ 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» старший судебный пристав возглавляет и организует работу подразделения судебных приставов, обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц.

Таким образом, организация своевременного принятия, регистрации поступивших исполнительных документов, передача их для непосредственного исполнения судебным приставам-исполнителям, организация своевременного совершения судебными приставами исполнительных действий являются прямыми обязанностями старшего судебного пристава (начальника Отдела).

Между тем в материалы дела не представлено доказательств принятия соответствующих мер старшим судебным приставом-исполнителем Нижнетуринского районного отделения судебных приставов г. Нижняя Тура ГУФССП России по Свердловской области.

Таким образом, незаконное бездействие службы судебных приставов нарушает права и законные интересы заявителя, в связи с чем его требования подлежат удовлетворению.

Ненадлежащая организация деятельности лица, в настоящем случае судебного пристава-исполнителя в части получения поступающей по его

адресу почтовой корреспонденции является риском самого лица, все неблагоприятные последствия такой ненадлежащей организации своей деятельности несет само лицо.

Проанализировав указанные обстоятельства, суд пришел к выводу, что заинтересованными лицами не представлено доказательств, свидетельствующих о рассмотрении ходатайства общества от 16.06.2025 и направлении ответа взыскателю, в связи с чем бездействие судебного пристава-исполнителя нарушило права и охраняемые законом интересы заявителя в сфере экономической деятельности.

В отсутствие доказательств рассмотрения ходатайства заявителя

от 16.06.2025 по существу судебным приставом не имеется, в связи с чем основания считать, что имело место несвоевременное направление постановления, то есть постановление вынесено, но направлено с нарушением установленного срока, отсутствуют.

В силу пункта 3 части 5 статьи 201 АПК РФ в резолютивной части решения по делу об оспаривании действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, об отказе в совершении действий, в принятии решений должны содержаться указание на признание оспариваемых действий (бездействия) незаконными и обязанность соответствующих органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц совершить определенные действия, принять решения или иным образом устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя в установленный судом срок либо на отказ в удовлетворении требования заявителя полностью или в части.

Исходя из заявленных требований суд считает возможным в качестве восстановительной меры обязать заинтересованное лицо устранить нарушение прав и законных интересов общества с ограниченной ответственностью «Юридическое агентство «Консильери» путем осуществления исполнительных действий в соответствии с требованиями Законом об исполнительном производстве.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 167-170, 201, 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. Заявленные требования удовлетворить.

2. Признать незаконным бездействие старшего судебного пристава ФИО2 - врио начальника отделения - старшего судебного пристава Нижнетуринского районного отделения судебных приставов, выразившееся в неорганизации работы отдела судебных приставов.

3. Обязать старшего судебного пристава ФИО2 - врио начальника отделения - старшего судебного пристава Нижнетуринского районного отделения судебных приставов устранить допущенные нарушения законных прав и интересов общества с ограниченной ответственностью «Юридическое агентство «Консильери» (ИНН <***>, ОГРН <***>).

4. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

5. Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.

6. В соответствии с ч. 3 ст. 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации исполнительный лист выдается по ходатайству взыскателя или по его ходатайству направляется для исполнения непосредственно арбитражным судом.

С информацией о дате и времени выдачи исполнительного листа канцелярией суда можно ознакомиться в сервисе «Картотека арбитражных дел» в карточке дела в документе «Дополнение».

По заявлению взыскателя дата выдачи исполнительного листа (копии судебного акта) может быть определена (изменена) в соответствующем заявлении, в том числе посредством внесения соответствующей информации через сервис «Горячая линия по вопросам выдачи копий судебных актов и исполнительных листов» на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» либо по телефону Горячей линии <***>.

В случае неполучения взыскателем исполнительного листа в здании суда в назначенную дату, исполнительный лист не позднее следующего рабочего дня будет направлен по юридическому адресу взыскателя заказным письмом с уведомлением о вручении.

В случае если до вступления судебного акта в законную силу поступит апелляционная жалоба, (за исключением дел, рассматриваемых в порядке упрощенного производства) исполнительный лист выдается только после вступления судебного акта в законную силу. В этом случае дополнительная информация о дате и времени выдачи исполнительного листа будет размещена в карточке дела «Дополнение».

Судья М.Ю. Грабовская

Электронная подпись действительна.Данные ЭП:Удостоверяющий центр Казначейство РоссииДата 26.03.2025 10:27:42

Кому выдана Грабовская Мария Юрьевна