Решение по делу № А65-3175/2023 от 12.10.2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

ул.Ново-Песочная, д.40, г.Казань, Республика Татарстан, 420107

E-mail: info@tatarstan.arbitr.ru

http://www.tatarstan.arbitr.ru

тел. (843) 533-50-00

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Казань Дело №А65-3175/2023

Дата принятия решения – 12 октября 2023 года

Дата объявления резолютивной части – 05 октября 2023 года.

Арбитражный суд Республики Татарстан в составе судьи Мусина Ю.С., при ведении аудио-протоколирования и составлении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Забановой Ю.А., рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению Акционерного общества "Водопроводно-канализационное и энергетическое хозяйство" (ОГРН <***>, ИНН <***>) к Акционерному обществу "Татэнерго" (ОГРН <***>, ИНН <***>) с привлечением третьего лица, не заявляющего самостоятельного требования относительно предмета спора – Государственного комитета Республики Татарстан по тарифам (ОГРН: <***>, ИНН <***>), об урегулировании разногласия при заключении соглашения об изменении условий договора поставки тепловой энергии № 8038Т от 01.01.2019г.,

при участии:

от истца – представитель, ФИО1; по доверенности от 26.01.2023г.;

от ответчика – представитель, ФИО2, по доверенности от 29.12.2022г.;

от третьего лица – не явился, извещен;

УСТАНОВИЛ:

Акционерное общество "Водопроводно-канализационное и энергетическое хозяйство" (далее - «истец») обратилось в Арбитражный суд Республики Татарстан с исковым заявлением к Акционерному обществу "Татэнерго" (далее - «ответчик») об урегулировании разногласия при заключении соглашения об изменении условий договора поставки тепловой энергии № 8038Т от 01.01.2019г.

Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержал.

Представитель ответчика настаивает на урегулировании разногласий в редакции протокола разногласий, предложенной ответчиком.

Выслушав пояснения представителей истца, ответчика, исследовав и оценив в порядке, предусмотренном статьями 65, 67, 68, 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации имеющиеся в материалах дела документы, представленные доказательства и установленные по делу фактические обстоятельства, суд приходит к следующим выводам.

Между АО «ВК и ЭХ» (Истец, Покупатель) и АО «Татэнерго» (Ответчик, Поставщик) 01.01.2019 года заключен договор поставки тепловой энергии № 8038Т (Договор 8038Т).

Постановлением Государственного комитета Республики Татарстан по тарифам от 18.11.2022 года № 661-225/кс-2022 Истцу установлен однокомпонентный тариф на горячую воду в закрытой системе горячего водоснабжения (далее по тексту ГВС) на 2023 год, в котором учтены стоимость потерь тепловой энергии в трубопроводах на участке от объектов, на которых осуществляется приготовление горячей воды, в том числе от центральных тепловых пунктов (включительно), до точки на границе эксплуатационной ответственности абонента и регулируемой организации.

Ранее по Договору 803 8Т, Истцу Государственным комитетом Республики Татарстан был установлен тариф (двухкомпонентный) на горячую воду в закрытой системе ГВС (компонент на холодный воду и компонент на тепловую энергию), который не предусматривал в тарифе на горячую воду в закрытой системе ГВС стоимость потерь тепловой энергии в трубопроводах на участке от объектов, на которых осуществляется приготовление горячей воды, в том числе от центральных тепловых пунктов (включительно), до точки на границе эксплуатационной ответственности абонента и регулируемой организации.

По мнению истца, установление Государственным комитетом Республики Татарстан по тарифам однокомпонентного тарифа на горячую воду в закрытой системе ГВС для Истца является существенным условием и является основанием для внесения изменений в Договор 803 8Т в целях его исполнения Сторонами, в соответствии с установленными тарифами Государственным комитетом Республики Татарстан по тарифам (однокомпонентный тариф на горячую воду в закрытой системе ГВС), в том числе учёт объёма потерь в сетях ГВС Истца.

В соответствии с п. 5.1. Договора 8038Т (в редакции протокола разногласий) договор вступает в силу с 01 января 2019 года и действует по 31 декабря 2019 года. Договор считается продлённым на тот же срок, на тех же условиях, если до окончания срока его действия ни одна из сторон не заявит о его прекращении или изменении, либо о заключение нового договора, путём направления письменного уведомления в адрес другой стороны за 30 календарных дней.

29.11.2022 года Истец в адрес Ответчика письмом за № 2269 заявил о намерении изменить условия договора поставки тепловой энергии № 8038Т от 01.01.2019 года.

Истец 08.12.2022 года письмом за № 2342 в адрес Ответчика направил проект соглашения от 07.12.2023 года об изменении условий договора поставки тепловой энергии № 803 8Т от 01.01.2019 года в 2-х экземплярах и проект Акта приёма-передачи тепловой энергии в горячей воде (Приложение № 7 к договору поставке тепловой энергии № 8038Т от 01.01.2019 года) в 2-х экземплярах.

Ответчик рассмотрел проект соглашения, подписал, скрепил печатью и 26.12.2022 года письмом за № 130-16/5375 экземпляр соглашения с протоколом разногласий направил в адрес Истца, который поступил в адрес Истца 10.01.2023 года, № 47-ВхП.

Ответчик форму Акта приёма-передачи тепловой энергии в горячей воде (Приложение № 7 к договору поставке тепловой энергии № 803 8Т от 01.01.2019 года) не согласовал.

Также к указанному соглашению Ответчиком были приложены Приложение № 1 табл. 2 (ориентировочное количество поставки тепловой энергии АО «ВК и ЭХ» на 2023 год) и изменённые Приложения № 2 (Перечень точек поставки тепловой энергии для производства горячей воды) к протоколу разногласий к дополнительному соглашению об изменению условий договора поставки тепловой энергии № 803 8Т от 01.01.2019г. и Приложение № 4 (Акт о границе раздела балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности по точкам поставки тепловой энергии для приготовления горячей воды) к протоколу разногласий к дополнительному соглашению об изменению условий договора поставки тепловой энергии № 803 8Т от 01.01.2019г.

Разногласия сторон возникли относительно изменения и дополнения следующих условий Договора 803 8Т:

Действующая редакция п. 2.2 договора: «Количество отпускаемой Поставщиком (принимаемой Покупателем) в точках поставки тепловой энергии за расчетный месяц определяется как сумма количества тепловой энергии, которое Покупатель реализует своим потребителям как компоненту в составе товара «горячая вода» и количества потерь тепловой энергии в сетях горячего водоснабжения от точек поставки до потребителей Покупателя. Количество отпускаемой Поставщиком (принимаемой Покупателем) в точках поставки тепловой энергии за расчетный месяц отражается в Акте приема-передачи. Количество тепловой энергии, которое Покупатель реализует своим потребителям как компоненту в составе товара «горячая вода» за расчетный месяц, определяется в соответствии с нормами действующего законодательства. Количество потерь тепловой энергии в сетях горячего водоснабжения от точек поставки до потребителей Покупателя за расчетный месяц определяется как 1/12 (одна двенадцатая) часть годовой величины потерь в сетях ГВС АО "ВК и ЭХ" в соответствии со схемой теплоснабжения г. Нижнекамска за соответствующий год».

Редакция, предложенная Покупателем: «В случае установки Покупателем приборов учета тепловой энергии, используемой для приготовления горячей воды, фактическое количество тепловой энергии определяется Сторонами по показаниям приборов учета тепловой энергии, используемой для приготовления горячей воды. При отсутствии приборов учета тепловой энергии, используемой для приготовления горячей воды, количество отпускаемой Поставщиком (принимаемой Покупателем) в точках поставки тепловой энергии за расчетный месяц определяется как сумма количества тепловой энергии, которое Покупатель реализует своим потребителям как компоненту в составе товара «горячая вода» и количества потерь тепловой энергии в сетях горячего водоснабжения от точек поставки до потребителей Покупателя. Количество отпускаемой Поставщиком (принимаемой Покупателем) в точках поставки тепловой энергии за расчетный месяц отражается в Акте приема-передачи тепловой энергии в горячей воде (Приложение № 7). Количество тепловой энергии, которое Покупатель реализует своим потребителям как компоненту в составе товара «горячая вода» за расчетный месяц, определяется в соответствии с нормами действующего законодательства.

Количество потерь тепловой энергии в сетях горячего водоснабжения от точек поставки до потребителей Покупателя за расчетный месяц определяется как 1/12 (одна двенадцатая) часть годового объема потерь в сетях горячего водоснабжения Покупателя, установленного, органом исполнительной власти Республики Татарстан в области государственного регулирования цен (тарифов) (Государственным комитетом Республике Татарстан), а в случае установки Покупателем приборов учета тепловой энергии, используемой для приготовления горячей воды, Поставщик определяет фактическое количество потерь энергетических ресурсов, произошедших за расчетный период в сетях горячего водоснабжения Покупателя, как разность между показаниями приборов учета тепловой энергии, используемой для приготовления горячей воды, и количество тепловой энергии, которое Покупатель реализует своим потребителям как компоненту в составе товара «горячая вода» за расчетный месяц, по договорам горячего водоснабжения, с оформлением Акта приема-передачи тепловой энергии в горячей воде (Приложение № 7).

Фактическое количество потерь энергетических ресурсов, произошедших за расчетный период в сетях горячего водоснабжения Покупателя, подлежит покупке Покупателем у Поставщика.»

Редакция, предложенная Поставщиком: «Количество отпускаемой Поставщиком (принимаемой Покупателем) в точках поставки тепловой энергии за расчетный месяц определяется:

, Гкал

где:

- количество тепловой энергии, которое Покупатель реализует своим потребителям в составе товара «горячая вода» за расчетный месяц, определяется перемножением объемов реализованной потребителям горячей воды и соответствующих объекту нормативов расхода тепловой энергии, используемой на подогрев холодной воды, утвержденных Приказом МСАиЖКХ РТ от 26.10.2017 №189/о;

- количество потерь тепловой энергии в сетях горячего водоснабжения от точек поставки до потребителей Покупателя за расчетный месяц, определяется как 1/12 (одна двенадцатая) часть годовой величины потерь в сетях ГВС АО «ВК и ЭХ» в соответствии со схемой теплоснабжения г. Нижнекамска за соответствующий год.

При непредоставлении Покупателем в срок, указанный в п.4.2, информации о количестве тепловой энергии, которое Покупатель реализовал своим потребителям в составе товара «горячая вода» за отчетный месяц, количество отпущенной Поставщиком (принятой Покупателем) в точках поставки тепловой энергии за расчетный месяц определяется в соответствии с Приложением №1 табл. № 2.

В случае установки Покупателем в точках поставки приборов учета тепловой энергии, используемой для приготовления горячей воды, фактическое количество отпускаемой Поставщиком (принимаемой Покупателем) в точках поставки тепловой энергии за расчетный месяц определяется Сторонами по показаниям приборов учета.

При неисправности приборов учета тепловой энергии на ГВС, истечении срока их поверки, включая вывод из работы для ремонта или поверки до 30 календарных дней, количество тепловой энергии , поставленное в точке поставки, определяется в соответствии с Методикой осуществления коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утв. Приказом Минстроя России от 17.03.2014 N 99/пр.

При отсутствии либо неисправности приборов учета тепловой энергии, используемой для приготовления горячей воды, истечении срока их поверки, включая вывод из работы для ремонта или поверки свыше 30 календарных дней, количество отпускаемой Поставщиком (принимаемой Покупателем) в точках поставки тепловой энергии за расчетный месяц определяется как сумма количества тепловой энергии, которое Покупатель реализует своим потребителям в составе товара «горячая вода» и количества потерь тепловой энергии в сетях горячего водоснабжения от точек поставки до потребителей Покупателя, определенного как доля потерь тепловой энергии (в соответствии со схемой теплоснабжения г. Нижнекамска за соответствующий год), принятая пропорционально количеству тепловой энергии, реализованному потребителям в составе товара «горячая вода»:

, Гкал

где:

- фактическое количество тепловой энергии, отпущенное в точках поставки по показаниям коммерческих приборов учета тепловой энергии на ГВС Покупателя (в соответствии с Правилами коммерческого учета тепловой энергии и теплоносителя);

- фактическое количество тепловой энергии, которое Покупатель реализует своим потребителям в составе товара «горячая вода» по соответствующим точкам поставки (ЦТП) Поставщика, в которых отсутствуют или неисправны приборы учета тепловой энергии на ГВС;

- количество потерь тепловой энергии в сетях горячего водоснабжения от точек поставки до потребителей Покупателя на участках сетей Покупателя, где отсутствуют или неисправны в точках поставки Поставщика приборы учета тепловой энергии на ГВС:

, Гкал.

Количество отпускаемой Поставщиком (принимаемой Покупателем) в точках поставки тепловой энергии за расчетный месяц отражается в универсальном передаточном документе (далее – УПД).»

Принципиальным отличием редакции и покупателя является применение величины тепловых потерь.

Поставщик предлагает применять в расчетах сторон величину фактических потерь в сети г. Нижнекамска, утвержденную в схеме теплоснабжения г. Нижнекамска, а Попупатель настаивает на применении величины потерь, учитываемых Госкомитетом РТ по тарифам при формировании тарифов на услуги Покупателя, оказываемые населению.

Действующая редакция пункта 3.6 «В случае если даты, указанные в пунктах 3.4, 3.5 Договора, приходятся на выходные или праздничные дни, то сроки предоставления переносятся на следующий рабочий день.»

Покупатель предлагает изложить указанный пункт в следующей редакции: «В случае если даты, указанные в пунктах 3.4, 3.5, 3.7 Договора приходятся на выходные или праздничные дни, то сроки предоставления документов переносятся на следующий рабочий день».

Редакция Покупателя мотивирована необходимостью включения в договор пункта 3.7, предусматривающих обязанность сторон составлять акт приема – передачи тепловой энергии, с отдельным указанием полезного отпуска и величины потерь в сетях.

Кроме этого, Покупатель предлагает дополнить договор пунктами 4.8, 4.9, 4.10 и приложением №7 «Акт приема – передачи тепловой энергии в горячей воде», регламентирующих порядок составления и подписания вышеуказанного акта.

Поставщик предлагает изложить указанный пункт в следующей редакции: «В случае если дата, указанная в п. 3.5 Договора приходится на выходные или праздничные дни, то сроки предоставления документов переносятся на следующий рабочий день» и возражает относительно дополнения договора пунктами 3.7, 4.8, 4.9, 4.10 и приложением №7, поскольку по результатам поставки тепловой энергии стороны подписывают УПД с указанием количества тепловой энергии, отпущенной на границе сети. Составление дополнительных документов не требуется. А величина потерь в сети утверждена Схемой теплоснабжения города Нижнекамска и не требует дополнительного выделения.

Редакция АО «ВКиЭХ» по тексту дополнительного соглашения:

Кроме этого, у сторон имеются разногласия в отношении объемов тепловой энергии в Приложении №2. Покупатель предлагает установить эти объемы меньше, чем в Схеме теплоснабжения г. Нижнекамск на 2023 год, а Поставщик настаивает на указании ориентировочных объемов поставки исходя из указанной Схемы.

Покупатель предлагает установить точки поставки в Приложении №2 не в соответствии с границей балансовой принадлежности сетей сторон, а на второй ступени теплообменника в ЦТП.

Поставщик настаивает на установлении точки поставки в соответствии с границей балансовой принадлежности сетей сторон.

В ходе рассмотрения стороны совместно согласовали границы раздела по п.2 в Приложении №4 - в первых фланцах задвижек на подающей линии в ЦТП и последние фланцы задвижек на обратной линии в ЦТП по ходу движения теплоносителя.

Согласно пункту 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию.

В силу статьи 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено иными правовыми актами или соглашением сторон.

Отсутствие договорных отношений с организацией, чьи теплопотребляющие установки присоединены к сетям энергоснабжающей организации, не освобождает потребителя от обязанности возместить стоимость отпущенной ему тепловой энергии.

Пунктом 1 статьи 548 ГК РФ определено, что правила, предусмотренные статьями 539-547 ГК РФ, применяются к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.

В соответствии с п.п. 8 ч. 1 ст. 93 Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе, Федеральный закон № 44-ФЗ) закупка услуг теплоснабжению, по подключению (присоединению) к сетям инженерно-технического обеспечения по регулируемым в соответствии с законодательством Российской Федерации ценам (тарифам), может осуществляться у единственного поставщика.

В силу положений ч. 5 ст. 16 Закона о контрактной системе, Планы-графики формируются на срок, соответствующий сроку действия федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

В соответствии с ч. 1 ст. 34 Закона о контрактной системе, контракт заключается на условиях, предусмотренных извещением об осуществлении закупки или приглашением принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), документацией о закупке, заявкой, окончательным предложением участника закупки, с которым заключается контракт, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В соответствии с п. 10 ч. 1 ст. 95 Закона о контрактной системе, в случае заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) допускается изменение существенных условий контракта, в том числе и цены контракта.

В силу части 1 статьи 426 Гражданского кодекса Российской Федерации договор энергоснабжения является публичным договором и ответчик, как энергоснабжающая организация, не вправе отказывать в заключении такого договора.

В соответствии со ст. 446 ГК РФ, в случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании статьи 445 ГК РФ, либо по соглашению сторон условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда.

Требование о понуждении к заключению договора может быть удовлетворено судом при наличии у ответчика обязанности заключить такой договор. Названная обязанность и право требовать понуждения к заключению договора могут быть предусмотрены лишь ГК РФ либо иным федеральным законом или добровольно принятым обязательством (пункт 2 статьи 3, пункт 1 статьи 421, абзац первый пункта 1 статьи 445 ГК РФ).

Равным образом на рассмотрение суда могут быть переданы разногласия, возникшие в ходе заключения договора, при наличии обязанности заключить договор или соглашения сторон о передаче разногласий на рассмотрение суда. Такой спор подлежит рассмотрению в том же порядке, что и спор о понуждении к заключению договора (пункт 1 статьи 446 ГК РФ).

При наличии возражений стороны относительно определения условия договора диспозитивной нормой, выразившихся, например, в представлении иной редакции условия, суд может утвердить условие в редакции, отличной от диспозитивной нормы, указав мотивы принятия такого решения, в частности особые обстоятельства рассматриваемого спора (абзац второй пункта 4 статьи 421 ГК РФ).

В случае пропуска управомоченной стороной тридцатидневного срока, установленного статьей 445 ГК РФ для передачи протокола разногласий на рассмотрение суда, суд отказывает в удовлетворении такого требования лишь при наличии соответствующего заявления другой стороны.

По смыслу пункта 2 статьи 446 ГК РФ, если разногласия возникли при заключении договора и не были переданы на рассмотрение суда в течение шести месяцев с момента их возникновения, суд отказывает в удовлетворении требования об их урегулировании, если только ответчик по такому иску прямо не выразит согласия на рассмотрение спора судом.

Если во время рассмотрения спора о заключении договора одна сторона осуществляет предоставление, а другая сторона его принимает, то пропуск сроков на обращение в суд, установленных статьями 445 и 446 ГК РФ, не является основанием для отказа в удовлетворении иска.

При принятии решения об обязании заключить договор или об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора, суд в резолютивной части решения указывает условия этого договора, который считается заключенным на этих условиях с момента вступления в законную силу решения суда (пункт 4 статьи 445 ГК РФ). При этом дополнительных действий сторон (подписание двустороннего документа, обмен документами, содержащими оферту и ее акцепт, и т.п.) не требуется.

По смыслу статьи 446 ГК РФ в случаях передачи разногласий, возникших при заключении публичного договора, на рассмотрение суда на основании статьи 445 названного Кодекса условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда.

Из приведенных норм следует, что требование о понуждении заключить договор, обязательный для одной или обеих сторон, перешедшее в спор об отдельных условиях этого договора, должно быть рассмотрено и разрешено судом путем урегулирования разногласий по спорным условиям.

При рассмотрении преддоговорных споров обязанностью суда является обеспечение защиты прав лица, обратившегося с требованием о понуждении к заключению договора. Разрешение судом спора о понуждении к заключению договора при уклонении от заключения договора и при возникновении разногласий по конкретным его условиям сводится по существу к внесению определенности в правоотношения сторон и установлению судом условий, не урегулированных сторонами в досудебном порядке.

Суд не может отказать истцу в иске, когда предложенные им редакции условий договора не соответствуют требованиям действующего законодательства. В этом случае при урегулировании спорного условия суд исходит из императивной либо диспозитивной нормы законодательства, регулирующего правоотношения сторон (статьи 421 и 422 ГК РФ).

Также суд не может отказать истцу в иске и в том случае, когда он не соглашается с предложенной истцом редакцией условия договора. В этом случае разрешение судом спора сводится к внесению определенности в правоотношения сторон и установлению судом условий, не урегулированных сторонами в досудебном порядке, в редакции одной из сторон либо суда.

В соответствии с п. 4 ст. 445 ГК РФ если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор. В этом случае договор считается заключенным на условиях, указанных в решении суда, с момента вступления в законную силу соответствующего решения суда.

Из материалов дела следует, что между сторонами сложились длящиеся правоотношения в сфере поставки тепловой энергии.

С учетом вышеприведенных норм права, суд приходит к выводу об урегулирования разногласий.

Судом установлено, что в действующей редакции договора стороны производят расчеты исходя из объема потерь в сетях г. Нижнекамска, утвержденного в Схеме теплоснабжения города Нижнекамска.

В актуализированной схеме теплоснабжения города Нижнекамска на 2022 год потери в сетях горячего водоснабжения (далее – ГВС) определены в объёме 74 431 Гкал. При актуализации схемы теплоснабжения города Нижнекамска на 2023 год и последующие периоды, потери в сетях ГВС указаны в объёме 109 297,71 Гкал. (табл. 4.22. Прогнозный баланс тепловой энергии).

Требуя изменить условия договора в указанной части (п.2.2), истец указывает, что Госкомитет РТ по тарифам при формировании тарифов на услуги истца учитывает в меньшем объеме.

Из отзыва Госкомитета РТ по тарифам следует, что по 2021 году согласно схеме теплоснабжения г. Нижнекамска в табл. 4.1 «Перспективный баланс в системе теплоснабжения ЕТО-1, предусмотренный утвержденной схемой теплоснабжения», потери в сетях АО «ВКиЭХ» составляют 222 441 Гкал. Указанный объем потерь утвержден как долгосрочный параметр регулирования постановлением Госкомитета «Об установлении тарифов на услуги по передаче тепловой энергии, оказываемые Акционерным обществом «Водопроводно-канализационное и энергетическое хозяйство», на 2019-2023 годы» от 19.12.2018 № 5-106/тэ.

В указанной величине потери по сетям отопления составляют 156 650 Гкал, соответственно, потери в сетях ГВС – 65 791 Гкал. Таким образом, в тарифе на тепловую энергию учтены потери в сетях ГВС в размере 65 791 Гкал.

По данным организации объем потерь тепловой энергии в сетях ГВС составляет 109 297,71 Гкал. Учитывая, что величина потерь 65 791 Гкал учтена в тарифе на тепловую энергию, 43 506,71 Гкал подлежали учету в тарифе на горячую воду в рамках пункта 93(2) Основ.

Пунктом 10 Правил разработки, утверждения и корректировки производственных программ организаций, осуществляющих горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 641, предусмотрено, что орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации обязан проводить оценку доступности для абонентов тарифов регулируемой организации, рассчитанных с учетом экономически обоснованных расходов на реализацию производственной программы.

Статьей 157.1 Жилищного кодекса РФ введено ограничение повышения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги посредством утверждения предельных (максимальных) индексов изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги. Индексы изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги по субъектам Российской Федерации устанавливаются Правительством Российской Федерации. Для муниципальных образований Республики Татарстан предельные индексы изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги утверждаются Указом Президента Республики Татарстан. В соответствии с Указом Президента Республики Татарстан от 26.11.2022 № УП-832 значение предельного индекса на 2023 год для муниципального образования город Нижнекамск составляет 12%.

С учетом соблюдения установленных ограничений по росту платы граждан за коммунальные услуги стоимость потерь в тарифе на горячую воду принята расчетной величиной в размере 54 681,088 тыс.руб., при этом объем потерь учтен в размере 30 400 Гкал, тариф на тепловую энергию 1798,72 руб./Гкал.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 23 июня 2023 года по делу А65-26270/2022 истцу отказано в удовлетворении заявления о признании недействительным постановление исполнительного комитета города Нижнекамска № 169а от 01.07.2022 «О внесении изменений в постановление исполнительного комитета города Нижнекамска от 18.03.2013 года № 36 «Об утверждении схемы теплоснабжения города Нижнекамска Республики Татарстан». Судом установлено, что объемы потерь, в сетях горячего водоснабжения, установленные в указанном нормативном акте, процедура их определения и утверждения соответствуют требованиям действующего законодательства.

Поскольку величина тепловых потерь в сетях, указанная в Схеме теплоснабжения г. Нижнекамска соответствует фактическим потерям в сети, требования истца о снижении величины потерь в расчетах сторон до значений, принимаемых Госкомитетам РТ по тарифам при утверждении тарифов для истца, означало бы перекладывание затрат истца не покрытых тарифом, на ответчика, что не отвечает требованиям ст. 1, 421, 424, 544 ГК РФ.

Кроме этого, истец не лишен возможности включить свои документально обоснованные затраты, не включенные в тариф текущего периода, при формировании тарифа на будущие периоды в соответствии с пунктом 13 Основ ценообразования в сфере теплоснабжения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.10.2012 № 1075.

В этой связи суд принимает п. 2.2 договора в редакции ответчика.

Требование истца о включении в договор дополнительных пунктов и приложения, связанных с обязанностью сторон подписывать акт приема – передачи тепловой энергии с отдельным указанием полезного отпуска и потерь в сетях, также является необоснованной, поскольку в действующей редакцией договора предусмотрено подписание УПД с указанием всего объема поставленной тепловой энергией, целесообразность выделения величины потерь в сетях истца не требуется, поскольку тепловая энергия передается на границе сети и оснований для разделения общего объема на полезный отпуск и потери не имеется – весь объем представляет собой полезный отпуск.

При изложенных обстоятельствах суд приходит к выводу об урегулировании разногласий между сторонами в редакции Поставщика (с учетом редакционных изменений, внесенных в ходе рассмотрения дела).

Поскольку разногласия урегулированы в редакции ответчика, расходы по государственной пошлине в силу статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежат отнесению на истца.

Руководствуясь статьями 110, 112, 167 – 169 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Урегулировать разногласия при заключении Соглашения об изменении условий договора поставки тепловой энергии № 8038Т от 01.01.2019г между Акционерным обществом "Водопроводно-канализационное и энергетическое хозяйство" (ОГРН <***>, ИНН <***>) и Акционерным обществом "Татэнерго" (ОГРН <***>, ИНН <***>), изложив нижеприведенные пункты договора № 8038Т от 01.01.2019г в следующей редакции:

п.2.2. раздел «Количество, цена и порядок расчетов по договору»

«Количество отпускаемой Поставщиком (принимаемой Покупателем) в точках поставки тепловой энергии за расчетный месяц определяется:

, Гкал

где:

, Гкал

где:

- фактическое количество тепловой энергии, отпущенное в точках поставки по показаниям коммерческих приборов учета тепловой энергии на ГВС Теплосетевой организации или Теплоснабжающей организации (в соответствии с Правилами коммерческого учета тепловой энергии и теплоносителя);

, Гкал.

Условие о количестве отпускаемой Поставщиком (принимаемой Покупателем) в точках поставки тепловой энергии является существенным условием настоящего Договора, при несогласовании которого дополнительное соглашение считается незаключенным».

П. 3.6. Раздел «Обязательства Поставщика»

«В случае если дата, указанная в п. 3.5 Договора приходится на выходные или праздничные дни, то сроки предоставления документов переносятся на следующий рабочий день».

П. 4.9. Раздел «Обязательства Покупателя

«В случае установки Покупателем приборов учета тепловой энергии, используемой для приготовления горячей воды, ежемесячно направлять Поставщику показания приборов учета тепловой энергии, используемой для приготовления горячей воды, до 2 числа месяца, следующем за расчетным».

Дополнить договор № 8038Т от 01.01.2019г. приложениями №1, №2 и №4 в нижеприведенной редакции:

Приложение №1:

Месяц

2023 год

январь

февраль

март

1 квартал

апрель

май

июнь

2 квартал

июль

август

сентябрь

3 квартал

октябрь

ноябрь

декабрь

4 квартал

Итого

Ориентировочное количество поставки тепловой энергии

31,130

30,517

30,411

92,058

30,982

30,959

26,458

88,399

25,344

27,874

27,213

80,431

29,085

30,709

28,669

88,463

349,351

1.1.

Полезный отпуск ГВС потребителям АО "ВКиЭХ"

22,022

21,409

21,302

64,733

21,874

21,851

17,350

61,075

16,236

18,766

18,105

53,107

19,977

21,601

19,560

61,138

240,053

1.2.

потери в сетях ГВС АО "ВКиЭХ"

9,108

9,109

27,325

9,108

27,324

9,108

27,324

9,108

9,109

27,325

109,298

Приложение №2

ПЕРЕЧЕНЬ

точек поставки тепловой энергии

№ п/п

Наименование

точки поставки

Место расположения точки поставки

ЦТП, где осуществляется производство горячей воды

Последний фланец задвижки на подающей линии трубопровода и первый фланец задвижки на обратной линии трубопровода по ходу движения теплоносителя

ТК-21 ул.Тукая

1,2

ТК-10А пр.Строителей

ТК-17 ул.Юности

ТК-14 пр.Строителей

ТК-19А ул.Тукая

ТК-17 ул.Юности

ТК-18 ул.Юности

ТК-4А ул.Вокзальная

ТК-13 пр.Строителей

ТК-22 ул.Шк.Бульвар

ТК-9 пр.Строителей

ТК-23 ул.Шк.Бульвар

ТК-26 ул.50 лет Октября

ТК-25 ул.Шк.Бульвар

ТК-26 ул.50 лет Октября

ТК-135А ул.Корабельная

28,29,87,88,89,90

ТК-138 ул.Юности

38,39,63

ТК-133 ул.Корабельная

ТК-138А ул.Юности

44,45

ТК-4А ул.Корабельная

ТК-1 ул.Студенческая

ТК-101А ул.50 лет Октября

ТК-43 пр.Вахитова

ТК-2 пр.Вахитова

ТК-3 пр.Вахитова

36,51

ТК-4 пр.Вахитова

ТК-40 пр.Вахитова

ТК-7 ул.Менделеева

ТК-8 ул.Кайманова

ТК-11 ул.Кайманова

33,35

ТК-9 ул.Кайманова

ТК-5 ул.Менделеева

40,41

ТК-58 пр.Шинников

ТК-101 пр.Шинников

ТК-103 пр.Шинников

50,65

ТК-104 пр.Шинников

ТК-103 ул.Бызова

ТК-105 ул.Бызова

ТК-66 ул.Менделеева

58,59

ТК-102 ул.Бызова

ТК-104 ул.Бызова

№ п/п

Наименование

точки поставки

Место расположения точки поставки

ЦТП, где осуществляется производство горячей воды

ТК-102 ул.Мурадьяна

55,56

ТК-104 ул.Мурадьяна

57, п.Красный Ключ

ТК-76 пр.Мира

ТК-78 пр.Мира

ТК-80 пр.Мира

ТК-87 ул.Б.Урманче

ТК-109 пр.Строителей

ТК-70 ул.Менделеева

71,72

ТК-76 пр.Мира

76,77

ТК-78 пр.Мира

78,79

ТК-80 пр.Мира

ТК-4 ул.Сююмбике

ТК-8 ул.Сююмбике

ТК-10 ул.Сююмбике

ТК-13 ул.Сююмбике

ТК-15 ул.Сююмбике

86,92

ТК-87 ул.Б.Урманче

ТК-89 ул.Б.Урманче

Узел задвижек ИТК в районе Н.О №624 тепловода «М-3»

с. Б. Афанасово,

п. Строителей

Первый фланец задвижки на подающей линии в ЦТП и последний фланец задвижки на обратной линии в ЦТП по ходу движения теплоносителя

ЦТП -12 (от ТК-11 пр.Химиков)

ЦТП-13 (от ТК-4А ул.Корабельная)

ЦТП-10 (от ТК-15 ул.Корабельная)

ЦТП-11 (от ТК-28 ул.Тукая)

ЦТП-20 (от ТК-40 пр.Вахитова)

ЦТП-21 (от ТК-35 ул.Гагарина)

ЦТП-22 (от ТК-32 ул.Гагарина)

ЦТП-24 (от ТК-34 ул.Гагарина)

ЦТП-25 (от ТК-35 ул.Гагарина)

ЦТП-18 (от ТК-4 ул.50 лет Октября)

ЦТП-19 (от ТК-30 ул.Спортивная)

ЦТП-23 (от ТК-31 ул.Спортивная)

Приложение №4

АКТ

о границе раздела балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности по точкам поставки тепловой энергии для приготовления горячей воды

Настоящий акт составлен о том, что в соответствии с документацией о балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности устанавливаются границы поставки тепловой энергии для приготовления горячей воды между филиалом АО «Татэнерго» - «Нижнекамские тепловые сети» и АО «ВК и ЭХ».

При этом границей раздела служат:

1.В тепловых камерах магистральных тепловых сетей на ответвлениях:

- последний фланец задвижки на подающей линии трубопровода и первый фланец задвижки на обратной линии трубопровода по ходу движения теплоносителя.

Граница раздела

АО «ВК и ЭХ» филиал АО «Татэнерго»-НкТС

Кв .Е

ТК-21 (ул.Тукая) к ЦТП-1

Кв. № 1

ТК-21 (ул.Тукая) к ЦТП-2

Кв. № 2

ТК-10А (пр.Строителей) к ЦТП-4

ТК-17 (ул.Юности) к ЦТП-5

Кв. № 3

ТК-14 (пр.Строителей) к ЦТП-6

ТК-19А (ул.Тукая) к ЦТП-8

ТК-17 (ул.Юности) к ЦТП-7

Кв. № 5

ТК-18 (ул.Юности) к ЦТП-9

ТК-4А (ул.Вокзальная) к ЦТП-64

Кв. № 8

ТК-13 (пр.Строителей) к ЦТП-14

ТК-22 (ул.Шк. бульвар) к ЦТП-15

Кв. Б

ТК-9 (пр.Строителей) к ЦТП-26

ТК-23 (ул.Шк .Бульвар) к ЦТП-73

Кв. 9

ТК-26 (ул. 50 лет Октября) к ЦТП-16

ТК-25 (ул.Шк. Бульвар) к ЦТП-17

Кв. 9А

ТК-26 (ул. 50 лет Октября) к ЦТП-27

Мкр.35,35А,37

ТК-135А (ул.Корабельная) к ЦТП-28,29,87,88,89,90

Мкр.36,36А

ТК-133 (ул.Корабельная) к ЦТП-43

ТК-138 (ул.Юности) к ЦТП- 63,38,39

ТК-138А (ул.Юности) к ЦТП-44, 45

Кв.СО

ТК-4А (ул.Корабельная) к ЦТП-31

Мкр.44

ТК-1 (ул.Студенческая) к ЦТП-91

Мкр.6

ТК-101А (ул.50 лет Октября) к ЦТП-62

Мкр.9

ТК-43 (пр.Вахитова) к ЦТП-30

Мкр.10

ТК-2 (пр.Вахитова) к ЦТП-52

ТК-3 (пр.Вахитова) к ЦТП-36

ТК-3 (пр Вахитова) к ЦТП-51

ТК-4 (пр.Вахитова) к ЦТП-37

Мкр.11

ТК-40 (пр.Вахитова) к ЦТП-60

ТК-7 (ул.Менделеева) к ЦТП-61

Мкр.12

ТК-8 (ул.Кайманова) к ЦТП-32

ТК-11 (ул.Кайманова) к ЦТП-33

Мкр.13

ТК-9 (ул.Кайманова) к ЦТП-34

ТК-11 (ул.Кайманова) к ЦТП-35

Мкр.14

ТК-5 (ул.Менделеева) к ЦТП-40,41,41А

Мкр.15

ТК-58 (пр.Шинников) к ЦТП-66

Мкр.17,18

ТК-101 (пр.Шинников) к ЦТП-46

ТК-103 (пр.Шинников) к ЦТП-50

ТК-103 (пр.Шинников) к ЦТП-65

ТК-104 (пр.Шинников) к ЦТП-49

ТК-103 (ул.Бызова) к ЦТП-47

ТК-105 (ул.Бызова) к ЦТП-48

Мкр.19

ТК-66 (ул.Менделеева) к ЦТП-58,59

Мкр.20

ТК-102 (ул.Бызова) к ЦТП-53

ТК-104 (ул.Бызова) к ЦТП-54

ТК-102 (ул.Мурадъяна) к ЦТП-55

ТК-103 (ул.Мурадъяна) к ЦТП-56

ТК-104 (ул.Мурадъяна) к ЦТП-57, к ЦТП п.Красный Ключ

Мкр.21

ТК-103 (пр.Шинников) к ЦТП-65

Мкр.22

ТК-76 (пр.Мира) к ЦТП-67

Мкр.23

ТК- 78 (пр.Мира) к ЦТП-68

Мкр.24

ТК-80 (пр.Мира) к ЦТП-69

Мкр.25

ТК-87 (ул.Б.Урманче) к ЦТП-70

Мкр.26

ТК-109 (пр.Строителей) к ЦТП-42

Мкр.27

ТК-70 (ул.Менделеева) к ЦТП-71

ТК-70 (ул.Менделеева) к ЦТП-72

ТК-76 (пр.Мира) к ЦТП-76,77

ТК-78 (пр.Мира) к ЦТП-78,79

Мкр.28

ТК-80 (пр.Мира) к ЦТП-80

ТК-4 (ул.Сююмбике) к ЦТП-81

ТК-8 (ул.Сююмбике) к ЦТП-82

Мкр.29,29А

ТК-8 (ул.Сююмбике) к ЦТП-83

ТК-10 (ул.Сююмбике) к ЦТП-84

ТК-13 (ул.Сююмбике) к ЦТП-85

ТК-15 (ул.Сююмбике) к ЦТП-86,92

Мкр.30

ТК-87 (ул. Б.Урманче) к ЦТП-74

ТК-89 (ул.Б.Урманче) к ЦТП-75

с.Б.Афанасово, п.Строителей

на надземной части тепловода «М-3» в районе опоры № 624 узел задвижек ИТК:

- последний фланец задвижки ИТК-1 на подающей линии трубопровода и первый фланец задвижки ИТК-2 на обратной линии трубопровода по ходу движения теплоносителя.

2. Соединительные теплотрассы к нижеперечисленным ЦТП находятся на балансе филиала АО «Татэнерго» - «Нижнекамские тепловые сети», при этом границей раздела служат первые фланцы задвижек на подающей линии в ЦТП и последние фланцы задвижек на обратной линии в ЦТП по ходу движения теплоносителя.

Граница раздела

Здание ЦТП

ф-л АО «Татэнерго»- НкТС АО «ВК и ЭХ»

Кв.СУЗ

ЦТП-12 (от ТК-11 (пр.Химиков))

ЦТП-13 (от ТК-4А (ул.Корабельная))

Кв.6

ЦТП-10 (от ТК-15 (Корабельная))

Мкр.7

ЦТП-11 (от ТК-28 (ул.Тукая))

Мкр.8

ЦТП-20 (от ТК-40 (пр.Вахитова))

ЦТП-21 (от ТК-35 (ул.Гагарина))

ЦТП-22 (от ТК-32 (ул.Гагарина))

Мкр.9

ЦТП-24 (от ТК-34 (ул.Гагарина))

ЦТП-25 (от ТК-35 (ул.Гагарина))

Мкр.6,6А

ЦТП-18 (от ТК-4 (ул.50 лет Октября))

ЦТП-19 (от ТК-30 (ул.Спортивная))

ЦТП-23 (от ТК-31 (ул. Спортивная))

Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок.

Судья Ю.С. Мусин