Решение по делу № А70-14797/2025 от 29.01.2026

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ Ленина д.74, <...>,тел (3452) 25-81-13, ф.(3452) 45-02-07, http://tumen.arbitr.ru, E-mail: info@tumen.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

г. Тюмень Дело № А70-14797/2025 29 января 2026 года

резолютивная часть решения объявлена 15 января 2025 года

решение в полном объеме изготовлено 29 января 2025 года

Арбитражный суд Тюменской области в составе судьи Минеева О.А., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

акционерного общества Холдинговая компания «Якутуголь» (ОГРН:<***>, ИНН:<***>, адрес: 678967, Республика Саха (Якутия), <...>)

к Тюменской таможне (ОГРН:<***>, ИНН:<***>, адрес: 625048, <...>)

о признании недействительными решений о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, после выпуска товаров по ДТ:

- от 25.06.2025 по ДТ № 10006060/161123/3084781,

- от 09.07.2025 по ДТ № 10006060/301023/3080787, ДТ № 10006060/191223/3093750,

ДТ № 10006060/290124/3004651, ДТ № 10006060/270324/3020422, ДТ № 10006060/211123/3085824, ДТ № 10006060/161123/3084780, ДТ № 10006060/290124/3004647, ДТ № 10006060/230124/5001139, ДТ № 10006060/230124/3003381, ДТ № 10006060/190124/3002699, ДТ № 10006060/060324/3014753, ДТ № 10006060/060324/3014755, ДТ № 10006060/150124/3001500, ДТ № 10006060/190124/3002701, ДТ № 10006060/241123/3086649, ДТ № 10006060/241123/3086651, ДТ № 10006060/191223/3093749, ДТ № 10006060/120224/5002437, ДТ № 10006060/290224/3013038, ДТ № 10006060/051223/3089529, ДТ № 10006060/191223/3093748, ДТ № 10006060/290224/3013035, ДТ № 10006060/161123/3084732, ДТ № 10006060/180124/5000886, ДТ № 10006060/120224/5002436, ДТ № 10006060/290224/3013036, ДТ № 10006060/290224/3013037, ДТ № 10006060/060224/3006824, ДТ № 10006060/180124/5000887,

к Хабаровской таможне (ИНН:<***>, ОГРН:<***>, адрес:680013, <...>)

о признании недействительными уведомлений о неуплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней:

- от 26.06.2025 № 10703000/У2025/0003149,

- от 10.07.2025 № 10703000/У2025/0003482, № 10703000/У2025/0003486,

№ 10703000/У2025/0003487, № 10703000/У2025/0003484, № 10703000/У2025/0003485, № 10703000/У2025/0003488, № 10703000/У2025/0003483, № 10703000/У2025/0003943, № 10703000/У2025/0003937, № 10703000/У2025/0003942, № 10703000/У2025/0003941, № 10703000/У2025/0003939, № 10703000/У2025/0003944, № 10703000/У2025/0003938,

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора - общество с ограниченной ответственностью «Мечел-Транс» (ИНН:<***>, ОГРН:<***>, адрес: 125167, <...>, каб.134),

при ведении протокола судебного заседания секретарем Климовой Е.И.,

при участии в судебном заседании представителей:

от заявителя – ФИО1 на основании доверенности от 12.06.2025 (посредством подключения к веб конференции);

от Тюменской таможни – ФИО2 на основании доверенности от 30.12.2025 № 167, ФИО3 на основании доверенности от 15.01.2026 № 10;

от Хабаровской таможни Дальневосточного таможенного управления – ФИО4 на основании доверенности от 21.03.2025 (посредством подключения к веб конференции);

от третьего лица – не явились,

установил:

акционерное общество Холдинговая компания «Якутуголь» (далее - АО ХК «Якутуголь», Заявитель) обратилось в Арбитражный суд Тюменской области с заявлением:

- к Тюменской таможне о признании недействительным решения от 25.06.2025 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, после выпуска товаров по ДТ № 10006060/161123/3084781;

- к Хабаровской таможне о признании незаконным уведомления № 10703000/У2025/0003149 от 26.06.2025 о неуплате таможенных платежей.

Также АО ХК «Якутуголь» с заявлением направило ходатайство о принятии обеспечительных мер в виде приостановления действия оспариваемого решения от 25.06.2025 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, после выпуска товаров по ДТ № 10006060/161123/3084781 и уведомления № 10703000/У2025/0003149 от 26.06.2025 о неуплате таможенных платежей.

Определением Арбитражного суда Тюменской области от 17.07.2025 заявление АО ХК «Якутуголь» было принято к производству, возбуждено производство по делу № А70-14797/2025.

Определением Арбитражного суда Тюменской области от 17.07.2025 приостановлено действие решения Тюменской таможни от 25.06.2025 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, после выпуска товаров по ДТ № 10006060/161123/3084781 и уведомления Хабаровской таможни Дальневосточного таможенного управления № 10703000/У2025/0003149 от 26.06.2025 о неуплате таможенных платежей до вступления в законную силу судебного акта, принятого по результатам рассмотрения арбитражным судом по существу дела № А70-14797/2025.

Также АО ХК «Якутуголь» 31.07.2025 обратилось в Арбитражный суд Тюменской области с заявлением:

к Тюменской таможне о признании недействительными:

- решений от 09.07.2025 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, после выпуска товаров по ДТ № 10006060/301023/3080787, № 10006060/191223/3093750, № 10006060/290124/3004651, № 10006060/270324/3020422, № 10006060/211123/3085824, № 10006060/161123/3084780, № 10006060/290124/3004647, № 10006060/230124/5001139, № 10006060/230124/3003381, № 10006060/190124/3002699, № 10006060/060324/3014753, № 10006060/060324/3014755, № 10006060/150124/3001500, № 10006060/190124/3002701;

к Хабаровской таможне о признании недействительными:

- уведомлений о неуплате таможенных платежей от 10.07.2025 № 0703000/У2025/0003482, № 10703000/У2025/0003486, № 10703000/У2025/0003487, № 10703000/У2025/0003484, № 10703000/У2025/0003485, № 10703000/У2025/0003488, № 10703000/У2025/0003483;

к Центральной энергетической таможне о признании недействительными:

- уведомлений по неуплате таможенных платежей от 11.07.2025 № 10703000/У2025/0000329, № 10006000/У2025/0000328 № 10006000/У2025/0000330, № 10006000/У2025/0000325, № 10006000/У2025/0000326, № 10006000/У2025/0000331, № 10006000/У2025/0000327.

АО ХК «Якутуголь» с заявлением направило ходатайство о принятии обеспечительных мер в виде приостановления действия оспариваемых решений от 09.07.2025 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, после выпуска товаров и уведомлений от 10.07.2025 и от 11.07.2025 о неуплате таможенных платежей.

Определением Арбитражного суда Тюменской области от 01.08.2025 заявление АО ХК «Якутуголь» было принято к производству, возбуждено производство по делу № А70-16057/2025.

Определением Арбитражного суда Тюменской области от 01.08.2025 приостановлено действие указанных выше решений Тюменской таможни от 09.07.2025, а также уведомлений Хабаровской таможни от 10.07.2025 и уведомлений Центральной энергетической таможни от 11.07.2025 о неуплате таможенных платежей до вступления в законную силу судебного акта, принятого по результатам рассмотрения арбитражным судом по существу дела № А70-16057/2025.

Определением Арбитражного суда Тюменской области от 06.08.2025 объединены в одно производство дело № А70-14797/2025 и дело № А70-16057/2025 для их совместного рассмотрения, объединенному делу присвоен номер А70-14797/2025.

25.09.2025 АО ХК «Якутуголь» обратилось в Арбитражный суд Тюменской области с ходатайством об уточнении заявленных требований в порядке ст. 49 АПК РФ, в соответствии с которым, просило признать недействительными уведомления Хабаровской таможни о неуплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней: № 10703000/У2025/0003943 от 06.08.2025, № 10703000/У2025/0003937 от 06.08.2025, № 10703000/У2025/0003942 от 06.08.2025, № 10703000/У2025/0003941 от 06.08.2025, 10703000/У2025/0003939 от 06.08.2025, № 10703000/У2025/0003944 от 06.08.2025, № 10703000/У2025/0003938 от 06.08.2025.

К ходатайству об уточнении заявленных требований АО ХК «Якутуголь» направило ходатайство о приостановлении действия указанных уведомлений Хабаровской таможни до вступления в законную силу судебного акта по настоящему делу.

В судебном заседании 20.10.2025 Арбитражным судом Тюменской области принято уточнение заявленных требований. Определением суда от 20.10.2025 приостановлено действие указанных выше уведомлений Хабаровской таможни от 06.08.2025 до вступления в законную силу судебного акта, принятого по результатам рассмотрения дела № А70-14797/2025.

Кроме того, АО ХК «Якутуголь» 06.10.2025 обратилось в Арбитражный суд Тюменской области с заявлением к Тюменской таможне о признании недействительными:

- решений от 09.07.2025 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, после выпуска товаров по ДТ № 10006060/241123/3086649; ДТ № ДТ № 10006060/191223/3093749 ДТ № 10006060/051223/3089529 ДТ № 10006060/161123/3084732 ДТ № 10006060/290224/3013036 ДТ № 10006060/180124/5000887; ДТ № 10006060/130224/3008404.

Определением Арбитражного суда Тюменской области от 07.10.2025 заявление АО ХК «Якутуголь» было принято к производству, возбуждено производство по делу № А70-21510/2025.

Определением Арбитражного суда Тюменской области от 07.10.2025 приостановлено действие указанных выше решений Тюменской таможни от 09.07.2025 до вступления в законную силу судебного акта, принятого по результатам рассмотрения арбитражным судом по существу дела № А70-21510/2025.

Определением Арбитражного суда Тюменской области от 20.10.2025 объединены в одно производство дело № А70-14797/2025 и дело № А70-21510/2025 для их совместного рассмотрения, объединенному делу присвоен номер А70-14797/2025.

Заявлением от 03.12.2025 АО ХК «Якутуголь» уточнило требования заявления, исключив требование, предъявленное к Тюменской таможне о признании недействительным решения о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларациях на товары, после выпуска товаров по ДТ № 10006060/130224/3008404 из числа требований. Судом уточненные требования приняты к производству.

Представитель заявителя в судебном заседании поддержала заявленные требования.

Представители ответчиков против заявленных требований возражают по доводам, изложенным в отзывах на заявление.

Третье лицо о времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом, своего представителя для участия в судебном заседании не направило.

Как следует из материалов, АО ХК «ЯКУТУГОЛЬ» на таможенном посту Энергетический (центр электронного декларирования) Центральной энергетической таможни осуществлено таможенное декларирование товара:

- «уголь каменный битуминозный прочий, марки К, размер 0-30 мм., предельный выход летучих веществ 21.0-21.6%, предельная теплота сгорания 8441-8450 ккал/кг., стандарт ТУ 05.10.10-220-00161878-2017. Производитель АО ХК «ЯКУТУГОЛЬ»...», классифицируемого в товарной подсубпозиции 2701 12 900 0 в соответствии с кодом товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (далее - ТН ВЭД ЕАЭС) по декларациям на товары (далее - ДТ) №№ 10006060/301023/3080787, 10006060/161123/3084780, 10006060/211123/3085824, 10006060/161123/3084781, 10006060/230124/3003381, 10006060/190124/3002700, 10006060/190124/3002701, 10006060/230124/5001139, 10006060/190124/3002699, 10006060/290124/3004647, 10006060/290124/3004651, 10006060/191223/3093750, 1000600/150124/3001500;

- «уголь каменный битуминозный коксующийся, низколетучий К-9, концентрат, класс 0-30, предельный выход летучих веществ 19.3-20.2%, предельная теплота сгорания 8596-8743 ккал/кг., стандарт ТУ 05.10.10-212-00161878-2016. Производитель АО ХК «ЯКУТУГОЛЬ»...», классифицируемого в товарной подсубпозиции 2701 12 100 0 в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС по ДТ Ms 10006060/180124/5000886, 10006060/180124/5000887, 10006060/161123/3084732, 10006060/051223/3089529, 10006060/120124/3001186, 10006060/191223/3093748, 10006060/191223/3093749, 10006060/241123/3086649, 10006060/241123/3086651, 10006060/130224/3008404, 10006060/060324/3014753, 10006060/060324/3014755, 10006060/270324/3020422, 10006060/120224/5002436, 10006060/120224/5002437, 10006060/060224/3006824, 10006060/290224/3013035, 10006060/290224/3013036, 10006060/290224/3013037, 10006060/290224/3013038.

Декларирование по вышеуказанным ДТ осуществлено с помещением под таможенную процедуру «экспорт» с учетом особенностей, предусмотренных статьей 116 ТК ЕАЭС.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 21 сентября 2023 г. № 1538 «О ставках вывозных таможенных пошлин на товары, вывозимые

из Российской Федерации за пределы таможенной территории Евразийского экономического союза, и о внесении изменений в ставки вывозных таможенных пошлин на товары, вывозимые из Российской Федерации за пределы таможенной территории Евразийского экономического союза» на товар, классифицируемый в товарной позиции 2701 ТН ВЭД ЕАЭС, установлены: с 01.10.2023-7%, с 01.12.2023- 5,5 %, с 01.02.2024-4,5 %, с 01.03.2024-5,5 %.

Товары по вышеуказанным ДТ вывозились обществом в рамках исполнения обязательств по внешнеэкономическим контрактам, заключенным с Mechel Carbon (Singapore) РТЕ LTD (Сингапур):

1. от 17 мая 2022 г. № MECH-YAK/KS-22-01;

2. от 17 мая 2022 г. № MECH-YAK/K9-22-01.

При таможенном декларировании товаров по вышеуказанным ДТ таможенная стоимость заявлена декларантом методом по стоимости сделки с вывозимыми товарами (графы 43 ДТ).

В подтверждение заявленной в ДТ таможенной стоимости при таможенном декларировании товара декларантом представлены документы:

- контракты, заключенные при совершении сделок с товарами, с дополнительными соглашениями;

- инвойсы к контрактам;

- коносаменты.

Сведения о косвенных платежах (условиях или обязательствах), дополнительных начислениях к цене фактически уплаченной или подлежащей уплате, АО ХК «Якутуголь» не заявлены, в структуру таможенной стоимости товаров не включены.

Выпуск товаров, сведения о которых указаны в рассматриваемых ДТ, осуществлен таможенным органом в соответствии с заявленной таможенной процедурой.

В период с 23 апреля 2024 г. по 6 мая 2025 г. Тюменской таможней на основании статьи 332 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) проведена камеральная таможенная проверка, направление проверки: достоверность сведений, заявленных в таможенной декларации и (или) содержащихся в документах, подтверждающих сведения, заявленные в таможенной декларации, по результатам которой составлен акт от 6 мая 2025 г. № 10503000/210/060525/А000212 (далее - Акт).

Согласно Акту сведения, заявленные в спорных декларациях на товары, не соответствуют требованиям права Евразийского экономического союза (п. 10 ст. 38, 39 ТК ЕАЭС, пунктов 11, 19 Правил определения таможенной стоимости товаров, вывозимых из Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16 декабря 2019 г. № 1694), что повлекло неполную уплату вывозных таможенных пошлин, подлежащих уплате в связи с перемещением товаров через таможенную границу ЕАЭС.

На основании изложенных в Акте выводов Тюменской таможней приняты оспариваемые решения о внесений изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларациях на товары, после выпуска товаров.

В связи с обнаружением факта неуплаты таможенных платежей в адрес АО ХК «Якутуголь» Хабаровской таможней в соответствии с положениями приказа ФТС России от 24 декабря 2018 г. № 2095 «Об определении таможенных органов, уполномоченных на взыскание таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней» (зарегистрирован Минюстом России 24 января 2019 г., peг. № 53535) направлены уведомления о неуплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней на сумму 50 861 844,99 руб.).

С указанными решениями Тюменской таможни и уведомлениями Хабаровской таможни Общество не согласно, в связи с чем обратилось в суд с рассматриваемым заявлением.

Исследовав материалы дела, оценив, в соответствии со статьями 9, 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, с учетом принципа состязательности, представленные доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном их исследовании, пояснения сторон, арбитражный суд считает, что заявленные требования удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.

В соответствии с частью 2 статьи 198 АПК РФ организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие- либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Как следует из представленных суду письменных доказательств и пояснений представителей сторон, АО ХК «Якутуголь» осуществлено таможенное декларирование товара «уголь каменный битуминозный прочий, марки К, размер 0-30 мм., предельный выход летучих веществ 21.0-21.6% предельная теплота сгорания 8441-8450 ккал/кг., стандарт ТУ 05.10.10-220-00161878-2017 Производитель АО ХК «Якутуголь»...», классифицируемого в товарной подсубпозиции 2701129000 в соответствии с кодом товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (далее - ТНВЭД ЕАЭС), по ДТ №№ 10006060/301023/3080787, 10006060/161123/3084780. 10006060/211123/3085824, 10006060/161123/3084781, 10006060/230124/3003381. 10006060/190124/3002700, 10006060/190124/3002701, 10006060/230124/5001139. 10006060/190124/3002699, 10006060/290124/3004647. 10006060/290124/3004651. кроме того осуществлено таможенное декларирование товара «уголь каменный битуминозный коксующийся, низколетучий К-9, концентрат, класс 0-30, предельный выход летучих веществ 19.3-20.2% предельная теплота сгорания 8596-8743 ккал/кг., стандарт ТУ 05.10.10-212-00161878-2016 Производитель АО ХК «ЯКУТУГОЛЬ»», классифицируемого в товарной подсубпозиции 2701121000 в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС по ДТ №№ 10006060/180124/5000886, 10006060/180124/5000887, 10006060/161123/3084732, 10006060/051223/3089529. 10006060/120124/3001186, 10006060/191223/3093748, 10006060/191223/3093749. 10006060/241123/3086649, 10006060/241123/3086651, 10006060/130224/3008404. 10006060/060324/3014753, 10006060/060324/3014755, 10006060/270324/3020422. 10006060/120224/5002436, 10006060/120224/5002437. 10006060/060224/3006824. 10006060/290224/3013035, 10006060/290224/3013036, 10006060/290224/3013037. 10006060/290224/3013038 на условия поставки FCA (Нерюнгри-Грузовая), что соответствует условиям контрактов на поставку товаров.

Декларирование по вышеуказанным ДТ, осуществлено с помещением под таможенную процедуру «экспорт», с учетом особенностей, предусмотренных статьей 116 ТК ЕАЭС.

Товары по вышеуказанным ДТ вывозились Обществом в рамках исполнения обязательств по внешнеэкономическим контрактам, заключенным с Mechel Carbon (Singapore) РТЕ LTD (Сингапур):

1. № MECH-YAK/KS-22-01 от 17.05.2022(далее - Контракт 1) (УНК № 22050007/1000/0080/1/1). Сумма контракта не определена;

2. № MECH-YAK7K9-22-01 от 17.05.2022(далее - Контракт 2) (УНК № 22050019/2997/0000/1/1). Сумма контракта не определена.

По ДТ №№ 10006060/120124/3001186 (ПДЗ), 10006060/190124/300270 (ПДЗ) осуществлен отказ в выпуске товаров.

Таможенная стоимость товара определена и заявлена по 1 методу определения таможенной стоимости по стоимости сделки с вывозимыми товарами.

В ходе проведения проверки Тюменская таможня установила, что в таможенную стоимость не включены косвенные платежи за транспортировку товара, так как транспортировку организовала и оплачивала взаимосвязанная с поставщиком организация, входящая в один холдинг Мечел.

В целях осуществления таможенного контроля после выпуска товаров на основании статей 336, 340 ТК ЕАЭС в адрес проверяемого лица направлены требования таможенного органа от 3 мая 2024г. № 15-20/5670, от 19 июля 2024г. № 15-20/9865, от 30 июля 2024г. № 15-20/10434, от 21 ноября 2024г. № 15-20/5756, от 27 января 2024г. № 15-20/948 для представления сведений, необходимых для определения таможенной стоимости товаров, заявленных в проверяемых ДТ.

Согласно пункту 1 статьи 332 ТК ЕАЭС камеральная таможенная проверка проводится путем изучения и анализа сведений, содержащихся в таможенных декларациях и (или) коммерческих, транспортных (перевозочных) и иных документах, представленных проверяемым лицом при совершении таможенных операций и (или) по требованию таможенных органов, документов и сведений государственных органов государств-членов, а также других документов и сведений, имеющихся у таможенных органов и касающихся проверяемого лица.

Пунктом 2 Порядка таможенного контроля таможенной стоимости товаров, вывозимых из Российской Федерации, утвержденного приказом Министерства финансов Российской Федерации от 26 августа 2020 г. № 175н, определено, что при проведении контроля таможенной стоимости товаров используется имеющаяся в распоряжении таможенного органа информация, сопоставимая с имеющимися в отношении вывозимых товаров сведениями, включая сведения об условиях рассматриваемой сделки, физических характеристиках, качестве вывозимых товаров, в том числе: о сделках и идентичными товарами, однородными товарами, товарами того же класса или вида; о биржевых котировках, биржевых индексах, ценах аукционов, сведений из ценовых каталогов.

Согласно пункту 8 Правил определения таможенной стоимости товаров, вывозимых из Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16 декабря 2019 г. № 1694 (далее - Правила) основой определения таможенной стоимости вывозимых товаров должна быть в максимально возможной степени стоимость сделки с этими вывозимыми товарами в значении, определенном пунктом 12 настоящих Правил.

В соответствии с пунктом И Правил определение таможенной стоимости вывозимых товаров не должно быть основано на использовании произвольных или фиктивных сведений о таможенной стоимости вывозимых товаров. Таможенная стоимость вывозимых товаров и сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации.

В соответствии с пунктом 12 Правил таможенной стоимостью вывозимых товаров является стоимость сделки с ними, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за вывозимые товары при их продаже в страну назначения и дополненная в соответствии с пунктом 20 Правил.

Основой определения таможенной стоимости вывозимых товаров должна быть в максимально возможной степени стоимость сделки с этими вывозимыми товарами в значении, определенном пунктом 12 настоящих Правил.

В соответствии с пунктом 19 Правил ценой, фактически уплаченной или подлежащей уплате за вывозимые товары, является общая сумма всех платежей за вывозимые товары, осуществленных или подлежащих осуществлению покупателем непосредственно продавцу и (или) иному лицу в пользу продавца. При этом платежи могут быть осуществлены прямо или косвенно в любой форме. В цену, фактически

уплаченную или подлежащую уплате за вывозимые товары, включаются все платежи, осуществленные или подлежащие осуществлению в качестве условия продажи вывозимых товаров покупателем продавцу либо покупателем третьему лицу в целях выполнения обязательств продавца перед третьим лицом.

Пунктом 20 Правил, установлено, что при определении таможенной стоимости вывозимых товаров по стоимости сделки с ними к цене, фактически уплаченной или подлежащей уплате за вывозимые товары, добавляются в размере, не включенном в цену, фактически уплаченную или подлежащую уплате за вывозимые товары, следующие дополнительные начисления, в частности расходы, осуществленные или подлежащие осуществлению покупателем на вознаграждение агенту (посреднику) за оказание услуг, связанных с куплей- продажей вывозимых товаров.

Дополнительные начисления, предусмотренные пунктом 20 настоящих Правил, производятся на основании достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации. При отсутствии такой информации метод 1 не применяется.

Из представленных суду доказательств установлено, что Тюменская таможня провела проверку правильности оформления деклараций после выпуска товаров в обращение. При это обществом в декларациях таможенная стоимость товара определялась по первому методу ИНКОТЕРМС – по стоимости сделки с товарами.

По условиям внешнеэкономических контрактов цена на товар устанавливается на условиях поставки FCA - FCA ИНКОТЕРМС 2010 станции отправления Западно-Сибирской железной дороги ОАО «РЖД». Цена включает в себя: стоимость товара, упаковки и погрузки, а также все пошлины, налоги и другие сборы, а также расходы на выполнение таможенных формальностей, подлежащих оплате при экспорте.

Согласно Инкотермс 2010, термин FCA «Франко перевозчик» означает, что продавец считается выполнившим свои обязанности по поставке, когда он в обусловленном месте в установленную дату или в оговоренный срок предоставил товар, прошедший таможенную очистку, в распоряжение перевозчика. Соответственно цена сделки, являющаяся основой для определения таможенной стоимости, указанная при декларировании, заявлена без учета стоимости перевозки товаров от станций отправления продавца до места пересечения таможенной границы ЕАЭС.

Согласно положениям раздела III Правил ценой, фактически уплаченной или подлежащей уплате за оцениваемые (вывозимые) товары, является общая сумма всех платежей за эти товары, осуществленных или подлежащих осуществлению покупателем непосредственно продавцу и (или) иному лицу в пользу продавца. При этом платежи могут быть осуществлены прямо или косвенно в любой форме.

Таким образом, поставка товаров АО ХК «Якутуголь» с учетом оплаты услуг по перевозке соответствует условиям поставок FOB.

Тюменская таможня установила, что в таможенную стоимость не включены косвенные платежи за транспортировку товара, так как транспортировку организовала и оплачивала взаимосвязанная с поставщиком организация, входящая в один холдинг Мечел.

По запросу Тюменской таможни ООО «Мечел-Транс» представило документы о всех своих доходах за организацию транспортировки товаров из которых не представилось возможным выделить доходы за транспортировку конкретного товара по каждой декларации АО ХК «Якутуголь», в связи с чем в оспариваемых решениях Тюменская таможня применила 6 «запасной» метод определения таможенной стоимости Инкотермс – по таможенной стоимости с аналогичными или однородными товарами, то есть взяла для сравнения таможенную стоимость в декларациях другого экспортера с аналогичными товарами.

В случае если таможенная стоимость вывозимых товаров не может быть определена по методу 1, таможенной стоимостью, вывозимых товаров является стоимость

сделки с идентичными/однородными товарами, проданными для вывоза из Российской Федерации в ту же страну в которую поставляются вывозимые товары. При этом стоимостью сделки является таможенная стоимость вывозимых товаров, определенная по методу 1 и принятая таможенным органом.

Метод определения таможенной стоимости, предусмотренный п. 24 Правил, не применим в связи с отсутствием сведений, документально подтверждающих обоснованность и точность корректировки стоимости, учитывающей различия в коммерческом уровне продажи и (или) в количестве товаров, необходимость осуществления которой предусмотрена п. 25 Правил. Метод определения таможенной стоимости, предусмотренный п. 27 Правил, не применим в связи с отсутствием сведений, документально подтверждающих обоснованность и точность корректировки стоимости, учитывающие различия в коммерческом уровне продажи и (или) в количестве товаров, необходимость осуществления которой предусмотрена п. 28 Правил. Метод определения таможенной стоимости, предусмотренный п. 30 Правил, не применим в связи с отсутствием документально подтвержденных и точных сведений о расходах, предусмотренных п. 30 Правил.

Расчет новой таможенной стоимости по проверяемым ДТ приведен в Таблице № 5 Акта проверки, в качестве источника ценовой информации определен однородными товар, вывезенный по ДТ № 10006060/220224/3011097

Тюменская таможня согласно акту проверки проверила 32 таможенных декларации АО ХК «Якутуголь» и приняла решения об изменении 30 деклараций, в которых изменила применимый метод определения таможенной стоимости на 6 «запасной» по сделкам с однородными товарами. В результате применения «запасного» метода таможня изменила таможенную стоимость товара в сторону увеличения в решениях по 18 декларациям.

Еще по 12 декларациям, изменив в решениях метод определения таможенной стоимости, Тюменская таможня тем не менее оставила первоначально указанную в декларациях АО ХК «Якутуголь» таможенную стоимость без изменения, поскольку она незначительно отличалась от стоимости во взятых для сравнения декларациях с однородными товарами.

Несмотря на то, что в указанных 12 решениях таможенная стоимость не была изменена (увеличена), АО ХК «Якутуголь» решения по ним также оспаривает, поскольку считает примененный в своих декларациях метод определения таможенной стоимости правильным, а примененный таможней в решениях метод неверным.

Сведения о том, по каким декларациям и на сколько увеличена таможенная стоимость, а по каким декларациям оставлена без изменения, представлены таможенным органом и отражены в таблице:

Номер

Вновь

Условия

Номер

Вес в

ИТС ДТ

Деклара

Заявленная

ДТ

ТС

Вес

ИТС

определенная

Страна

поставки

ДТ

нт

ТС

источн

источника

источн

таможенная

источни

назнач-я

ик

ика

стоимость

ка

источнике

10006

257768813,5

4,93

100060

69992902,07

9671500

7,2

378 579 713,24

АО

КОРЕЯ,

CPT

5231

"УРГАЛ

060/1

60/081

РЕСПУБ

НАХОДК

1500

УГОЛЬ"

61123/

123/50

ЛИ

А-

3084

10997/

КА

ВОСТОЧ

780/1

НА

Я-

ЭКСПОРТ

10006

1906

93568555,88

4,91

100060

69992902,07

9671500

7,2

136 547 258,51

АО

КОРЕЯ,

CPT

0200

"УРГАЛ

060/1

60/081

РЕСПУБ

НАХОДК

УГОЛЬ"

61123/

123/50

ЛИ

А-

3084

10997/

КА

ВОСТОЧ

781/1

НА

Я-

10006

7746

38562190,9

4,98

100060

69992902,07

9671500

7,2

56059454,89

АО

КОРЕЯ,

CPT

200

"УРГАЛ

060/2

60/081

РЕСПУБ

НАХОДК

УГОЛЬ"

11123/

123/50

ЛИ

А-

3085

10997/

КА

ВОСТОЧ

824/1

НА

Я-

ЭКСПОРТ

10006

3823

19632597,3

5,13

100060

69992902,07

9671500

7,2

27394416,73

АО

КОРЕЯ,

CPT

900

"УРГАЛ

060/2

60/081

РЕСПУБ

НАХОДК

УГОЛЬ"

70324/

123/50

ЛИ

А-

3020

10997/

КА

ВОСТОЧ

422/1

НА

Я-

ЭКСПОРТ

10006

4168

2213229,03

5,31

100060

9067918,73

1335553

6,79

2829920,29

АО"ТАЛ

КИТАЙ

CPT СТ.

60/131

ТЭК"

060/3

ВЛАДИВ

023/50

01023/

ОС ТОК

09628

3080

(ЭКСП.)

787

1000

1585

86159262,45

5,43

10006

69992902,07

9671500

7,2

114747397,8

АО

КОРЕЯ,

CPT

5600

"УРГАЛ

6060/

060/08

РЕСПУБ

НАХОДК

УГОЛЬ"

ЛИ

А-

9122

123/50

КА

ВОСТОЧ

3/309

10997/

НА

Я-

750

ЭКСПОРТ

1000

6060/

9012

4155

28182166,37

6,78

10006

9067918,73

1335553

6,79

29755528

АО"ТАЛ

КИТАЙ

CPT СТ.

800

060/13

ТЭК"

ВЛАДИВ

ОС ТОК

023/50

(ЭКСП.)

09628

4/300

647

1000

6060/

9012

9542

648056606,3

6,79

10006

69992902,07

9671500

7,2

690620757,2

АО

КОРЕЯ,

CPT

8800

"УРГАЛ

060/08

РЕСПУБ

НАХОДК

УГОЛЬ"

ЛИ

А-

123/50

КА

ВОСТОЧ

4/300

10997/

НА

Я-

651

ЭКСПОРТ

1000

6060/

5012

6494

48006893,97

7,39

10006

738572,44

69800

10,58

68723636,48

АО

МАЛАЙ

CPT

840

060/31

"СУЭК-

ЗИЯ

ВАНИНО-

КУЗБАС

ЭКСПОРТ

С"

023/30

81176

4/300

500

1000

6060/

6032

5869

485978248,3

8,28

10006

738572,44

69800

10,58

68723636,48

АО

МАЛАЙ

CPT

1300

060/31

"СУЭК-

ЗИЯ

ВАНИНО-

КУЗБАС

ЭКСПОРТ

С"

023/30

81176

4/301

755

1000

6060/

6032

1957

162631820

8,31

10006

738572,44

69800

10,58

68723636,48

АО

МАЛАЙ

CPT

1000

060/31

"СУЭК-

ЗИЯ

ВАНИНО-

КУЗБАС

ЭКСПОРТ

С"

023/30

81176

4/301

753

1000

6060/

9012

2282

196696853,4

8,62

10006

738572,44

69800

10,58

68723636,48

АО

МАЛАЙ

CPT

2300

060/31

"СУЭК-

ЗИЯ

ВАНИНО-

КУЗБАС

ЭКСПОРТ

С"

023/30

81176

4/300

1000

6060/

7032

1364

118351236,3

8,67

10006

738572,44

69800

10,58

68723636,48

АО

МАЛАЙ

CPT

5160

060/31

"СУЭК-

ЗИЯ

ВАНИНО-

КУЗБАС

ЭКСПОРТ

С"

023/30

81176

4/302

422

1000

6060/

3012

1514

131624351,5

8,69

10006

738572,44

69800

10,58

68723636,48

АО

МАЛАЙ

CPT

4207

060/31

"СУЭК-

ЗИЯ

ВАНИНО-

КУЗБАС

ЭКСПОРТ

С"

023/30

81176

4/300

381

1000

6060/

3012

2288

199340359,5

8,71

10006

738572,44

69800

10,58

68723636,48

АО

МАЛАЙ

CPT

8100

060/31

"СУЭК-

ЗИЯ

ВАНИНО-

КУЗБАС

ЭКСПОРТ

С"

023/30

81176

4/500

139

1000

6060/

6112

3409

299341192,1

8,78

10006

738572,44

69800

10,58

68723636,48

АО

МАЛАЙ

CPT

6400

060/31

"СУЭК-

ЗИЯ

ВАНИНО-

КУЗБАС

ЭКСПОРТ

С"

023/30

81176

3/308

732

1000

6060/

9012

2347

207913281,1

8,86

10006

738572,44

69800

10,58

68723636,48

АО

МАЛАЙ

CPT

4500

060/31

"СУЭК-

ЗИЯ

ВАНИНО-

КУЗБАС

ЭКСПОРТ

С"

023/30

81176

4/300

699

1000

6060/

5122

6452

57421072,21

8,9

10006

738572,44

69800

10,58

68723636,48

АО

МАЛАЙ

CPT

800

060/31

"СУЭК-

ЗИЯ

ВАНИНО-

КУЗБАС

ЭКСПОРТ

С"

023/30

81176

3/308

529

1000

65153

749694394

11,51

Высокий уровень индекса таможенной стоимости

600

6060

41101020

14552

172890467

11,88

Высокий уровень индекса таможенной стоимости

556

36/03600

8/26

64151010 20

86037

104855750

12,19

Высокий уровень индекса таможенной стоимости

100

36/03600

8/16

691410920 20

44967

54814377,

12,19

Высокий уровень индекса таможенной стоимости

36/03600

9/13

791410820 20

18779

255162609

13,59

Высокий уровень индекса таможенной стоимости

800

36/03600

9/13

78140910 20

41622

56552136,9

13,59

Высокий уровень индекса таможенной стоимости

46/05600

0/10

8180610 20

13051

182426745

13,98

Высокий уровень индекса таможенной стоимости

850

46/05600

0/10

82180720 20

21198

296295357

13,98

Высокий уровень индекса таможенной стоимости

660

46/05600

0/12

42130620 20

13156

184600037

14,03

Высокий уровень индекса таможенной стоимости

200

46/05600

0/02

463072 2

4/30

1000

48978

727198476

14,85

Высокий уровень индекса таможенной стоимости

600

6060

9102020

12733

195349184

15,34

Высокий уровень индекса таможенной стоимости

600

46/03600

1/23

09130720 20

16540

253744071

15,34

Высокий уровень индекса таможенной стоимости

000

46/03600

1/23

09130520 20

51274

789605834

15,4

Высокий уровень индекса таможенной стоимости

850

46/03600

1/23

09130620 20

37340

83461042,

223,52

Высокий уровень индекса таможенной стоимости

46/03600

1/13

033082 2По декларациям на товары №№ 10006060/120124/3001186,

4/30

10006060/190124/3002700 Решения о внесении изменений не принимались в связи с ранее 08

п4р04и нятыми таможенным постом Энергетический (центр электронного декларирования) Центральной энергетической таможни решений об отказе в выпуске товаров по указанным ДТ.

Пунктом 2 статьи 9 ТК ЕАЭС определено, что товары, перемещаемые через таможенную границу ЕАЭС, подлежат таможенному контролю в соответствии с ТКЕАЭС.

Товары ЕАЭС, вывозимые с таможенной территории ЕАЭС, находятся под таможенным контролем с момента регистрации таможенной декларации либо совершения действия, непосредственно направленного на осуществление вывоза товаров с таможенной территории ЕАЭС (пункт 2 статьи 14 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС)).

Согласно пункту 7 статьи 310 ТК ЕАЭС таможенный контроль проводится в период нахождения товаров под таможенным контролем, определяемый в соответствии со статьей 14 ТК ЕАЭС. После наступления обстоятельств, указанных в пунктах 7-15 статьи 14 ТК ЕАЭС, таможенный контроль может проводиться до истечения 3 лет со дня наступления таких обстоятельств.

Статьей 322 ТК ЕАЭС предусмотрены формы таможенного контроля, к которым в том числе относится таможенная проверка.

Пунктом 2 статьи 331 ТК ЕАЭС установлено, что таможенная проверка заключается в сопоставлении сведений, заявленных в таможенной декларации и (или) содержащихся в представленных таможенным органам документах, и (или) иных сведений, представленных таможенному органу или полученных им в соответствии с ТК ЕАЭС или законодательством государств-членов, с документами и (или) данными бухгалтерского учета и отчетности, со счетами и иной информацией, полученной в порядке, установленном ТК ЕАЭС или законодательством государств-членов.

Камеральная таможенная проверка проводится путем изучения и анализа сведений, содержащихся в таможенных декларациях и (или) коммерческих, транспортных (перевозочных) и иных документах, представленных проверяемым лицом при совершении таможенных операций и (или) по требованию таможенных органов, документов и сведений государственных органов государств-членов, а также других документов и сведений, имеющихся у таможенных органов и касающихся проверяемого лица (пункт 2 статьи 332 ТК ЕАЭС).

Как указано выше, Тюменской таможней по результатам проведенной камеральной таможенной проверки установлен факт невключения в структуру таможенной стоимости вывезенных товаров всех платежей, осуществленных Покупателем Продавцу.

Таможенная стоимость - стоимость товара, определяемая в целях исчисления таможенных платежей (пошлин, таможенных сборов, акцизов, НДС), т.е. фактически является налоговой базой (ст. 38 ТК ЕАЭС).

Пунктом 13 статьи 38 ТК ЕАЭС закреплено право таможенных органов убеждаться в достоверности или точности любого заявления, документа или декларации, представленных для подтверждения таможенной стоимости товаров.

На основании пунктов 1, 2 статьи 313 ТК ЕАЭС при проведении таможенного контроля таможенной стоимости товаров, заявленной при таможенном декларировании, таможенным органом осуществляется проверка правильности определения и заявления таможенной стоимости товаров (выбора и применения метода определения таможенной стоимости товаров, структуры и величины таможенной стоимости товаров, документального подтверждения сведений о таможенной стоимости товаров). При проведении контроля таможенной стоимости товаров таможенный орган вправе запросить у декларанта пояснения в письменной форме о факторах, влияющих на формирование цены товаров, а также об иных обстоятельствах, имеющих отношение к товарам, перемещаемым через таможенную границу ЕАЭС.

Проверка структуры таможенной стоимости означает контроль таможенным органом за наличием и включением всех составляющих (компонентов), которые формируют эту таможенную стоимость.

Структура таможенной стоимости включает фактурную стоимость товара (цену, уплаченную или подлежащую уплате), платежи, осуществленные или подлежащие осуществлению в качестве условия продажи вывозимых товаров покупателем продавцу либо покупателем третьему лицу, и дополнительные расходы (например, упаковка, комиссионные, лицензионные платежи).

Таким образом, схема структуры таможенной стоимости выглядит следующим образом:

Таможенная стоимость = Фактурная стоимость товара + Иные сделки в отношении товаров + Дополнительные расходы

Фактурная стоимость товара - это основная часть таможенной стоимости, которая представляет собой цену, фактически уплаченную или подлежащую уплате за товар при его продаже на экспорт для ввоза/вывоза на таможенную территорию.

Иные сделки в отношении товаров - платежи, осуществленные или подлежащие осуществлению в качестве условия продажи вывозимых товаров покупателем продавцу либо покупателем третьему лицу в целях выполнения обязательств продавца перед третьим лицом (например, по договорам на оказание услуг по организации перевозки товара).

Дополнительные расходы - расходы, которые несет покупатель или продавец и которые связаны с перемещением, производством или продажей товара. К ним относятся:

- расходы на страхование: груза.

- расходы на упаковку.

-расходы, связанные с проверкой товара: (например, контроль качества,

инспектирование перед отгрузкой).

- лицензионные платежи, связанные с товаром и пр.

Таможенная стоимость товаров и сведения, относящиеся к её определению, должны основываться на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации (пункт 10 статьи 38 ТК ЕАЭС).

На основании пункта 4 статьи 38 ТК ЕАЭС таможенная стоимость товаров, вывозимых с таможенной территории Союза, определяется в соответствии с законодательством о таможенном регулировании государства-члена, таможенному органу которого осуществляется таможенное декларирование товаров.

Порядок определения таможенной стоимости товаров, вывозимых из Российской Федерации, устанавливает Правительство Российской Федерации (часть 2 статьи 23 Федерального закона от 3 августа 2018 г. № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»).

На момент осуществления спорных внешнеторговых операций таможенная стоимость вывозимых товаров определялась в соответствии с Постановлением Правительства от 16 декабря 2019 г. № 1694, которым утверждены Правила определения таможенной стоимости товаров, вывозимых из Российской Федерации (далее - Правила № 1694).

Утвержденный Правительством Российской Федерации порядок определения таможенной стоимости товаров, вывозимых из Российской Федерации, соответствуют общим правилам определения таможенной стоимости, установленным главой 5 ТК ЕАЭС, которые обладают универсальным характером для различных таможенных операций, поскольку в своей основе ориентированы на соблюдение общих принципов и правил таможенной оценки, установленных статьей VII Генерального соглашения по тарифам и торговле 1994 и Соглашением по применению статьи VII Генерального соглашения по тарифам и торговле 1994.

Согласно пункту 7 Правил № 1694 основными принципами определения таможенной стоимости вывозимых товаров являются принципы, которые установлены в главе 5 ТК ЕАЭС, с учетом особенностей, установленных Правилами № 1694.

В соответствии с пунктом 8 Правил № 1694 основой определения таможенной стоимости вывозимых товаров должна быть в максимально возможной степени стоимость сделки с этими вывозимыми товарами в значении, определенном пунктом 12 Правил № 1694.

Из положений пункта 9 Правил № 1694 следует, что если таможенная стоимость вывозимых товаров не может быть определена с использованием метода по стоимости сделки с вывозимыми товарами, таможенная стоимость таких товаров определяется с использованием либо метода по стоимости сделки с идентичными товарами (метод 2), либо метода по стоимости сделки с однородными товарами (метод 3), либо метода сложения (метод 5).

В случае если таможенная стоимость вывозимых товаров не может быть определена с использованием указанных в пункте 9 Правил № 1694 методов, применяется резервный метод (метод 6) (пункт 10 Правил № 1694).

В соответствии с пунктом 12 Правил № 1694 таможенной стоимостью вывозимых товаров является стоимость сделки с ними, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за вывозимые товары при их продаже в страну назначения и дополненная в соответствии с пунктом 20 Правил № 1694, при выполнении условий, установленных пунктом 12 Правил № 1694.

Ценой, фактически уплаченной или подлежащей уплате за вывозимые товары, является общая сумма всех платежей за вывозимые товары, осуществленных или подлежащих осуществлению покупателем непосредственно продавцу и (или) иному лицу в пользу продавца. При этом платежи могут быть осуществлены прямо или косвенно в любой форме. В цену, фактически уплаченную или подлежащую уплате за вывозимые товары, включаются все платежи, осуществленные или подлежащие осуществлению в качестве условия продажи вывозимых товаров покупателем продавцу либо покупателем третьему лицу в целях выполнения обязательств продавца перед третьим лицом (пункт 19 Правил № 1694).

При этом применительно к подходу, закрепленному в пункте 3.1 Правил применения метода определения таможенной стоимости товаров по стоимости сделки с ввозимыми товарами (утверждены решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 20 декабря 2012 г. № 283), для взимания таможенных платежей при вывозе товаров, как и при их ввозе, исходя универсальности таможенных правил, допустимо понимать совокупность различных сделок, осуществляемых в соответствии с такими видами договоров (соглашений), как внешнеэкономический договор (контракт), договор международной перевозки (транспортировки) товаров, лицензионный договор и другие.

Пунктом 20 Правил № 1694 определен перечень дополнительных начислений, которые добавляются при определении таможенной стоимости вывозимых товаров по стоимости сделки с ними к цене, фактически уплаченной или подлежащей уплате за вывозимые товары в размере, не включенном в цену, фактически уплаченную или подлежащую уплате за вывозимые товары.

Таким образом, цена, фактически уплаченная за вывозимый товар, включает открытый перечень платежей, осуществленных или подлежащих осуществлению в целях достижения конечного результата внешнеторговых сделок (экспорта товаров) и, следовательно, такие платежи считаются формирующими часть цены, фактически уплаченной за товары, даже если в силу усмотрения участников товарооборота эти платежи не включены в контрактную цену товаров.

Расходы на перевозку (транспортировку) влияют на действительную стоимость перевозимых товаров и. соответственно, подлежат учету при их таможенной оценке как один из компонентов таможенной стоимости при ее определении первым методом (по стоимости сделки с вывозимыми товарами), если данные расходы, по сути, представляют собой часть цены товара, но не вошли в контрактную цену вследствие манипулирования отдельными компонентами стоимости сделки со стороны участников внешнеторгового оборота, путем ее искусственного (экономически неоправданного) разделения между несколькими гражданско-правовыми договорами.

В таком случае расходы на перевозку (транспортировку) экспортируемого товара должны рассматриваться как оплата стоимости самого товара, произведенная опосредованно (косвенный платеж), поскольку только в совокупности с этими расходами товар образует свою себестоимость в другом государстве.

Законность нормативных положений в аспекте, связанном с допустимостью включения в таможенную стоимость экспортируемых товаров расходов на их транспортировку (перевозку) по таможенной территории, подтверждена решением Верховного Суда Российской Федерации от 10 июля 2019 г. № АКПИ19-376.

Заявитель полагает, что представленные АО ХК «Якутуголь», как декларантом, при таможенном декларировании документы достоверно подтверждали заявленные сведения в указанных в заявлении ДТ и являлись достаточными для подтверждения заявленной таможенной стоимости вывозимых товаров по ДТ. Так, по мнению заявителя, поскольку в контракте оговорен базис поставки FCA – станция отправления Нерюнги, поэтому таможенная стоимость должна быть рассчитана по цене товара в контракте на поставку без стоимости транспортировки. При этом денежные средства за транспортировку товара получены иным юридическим лицом – обществом с ограниченной ответственностью «Мечел-Транс», а не АО ХК «Якутуголь», в связи с чем они не могут быть добавлены в таможенную стоимость товара.

Возражая против удовлетворения требований, Тюменская таможня указывает, что продавец - АО ХК «ЯКУТУГОЛЬ», покупатель - Mechel Carbon (Singapore) РТЕ LTD (Сингапур) и организатор транспортировки экспортируемого по ДТ товара ООО «Мечел- транс» являются взаимосвязанными аффилированными лицами в понятиях статьи 37 ТК ЕАЭС, 105.1 Налогового кодекса Российской Федерации. Заявителем указанный довод таможни не оспаривается.

В соответствии со ст.37 ТК ЕАЭС «взаимосвязанные лица» - лица, которые отвечают хотя бы одному из следующих условий:

- они являются сотрудниками или директорами (руководителями) организаций друг друга;

- они являются юридически признанными деловыми партнерами, то есть связаны договорными отношениями, действуют в целях извлечения прибыли и совместно несут расходы и убытки, связанные с осуществлением совместной деятельности;

- они являются работодателем и работником;

- какое-либо лицо прямо или косвенно владеет, контролирует или является держателем 5 или более процентов выпущенных в обращение голосующих акций обоих из них;

- одно из них прямо или косвенно контролирует другое;

- оба они прямо или косвенно контролируются третьим лицом;

- вместе они прямо или косвенно контролируют третье лицо;

- они являются родственниками или членами одной семьи.

Если лица являются партнерами в совместной предпринимательской или иной деятельности и при этом одно из них является исключительным (единственным) агентом, исключительным дистрибьютором или исключительным концессионером другого, как бы это ни было представлено, такие лица должны считаться взаимосвязанными для целей настоящей главы, если они отвечают хотя бы одному из указанных условий.

Лицо считается контролирующим другое лицо, если оно юридически или практически имеет возможность ограничивать действия этого лица или управлять ими.

Согласно ст. 105.1 Налогового кодекса Российской Федерации если особенности отношений между лицами могут оказывать влияние на условия и (или) результаты сделок, совершаемых этими лицами, и (или) экономические результаты деятельности этих лиц или деятельности представляемых ими лиц, указанные в настоящем пункте лица признаются взаимозависимыми для целей налогообложения (далее - взаимозависимые лица).

Для признания взаимной зависимости лиц учитывается влияние, которое может оказываться в силу участия одного лица в капитале других лиц, в соответствии с заключенным между ними соглашением либо при наличии иной возможности одного лица определять решения, принимаемые другими лицами. При этом такое влияние учитывается независимо от того, может ли оно оказываться одним лицом непосредственно и самостоятельно или совместно с его взаимозависимыми лицами, признаваемыми таковыми в соответствии с настоящей статьей.

Взаимозависимыми лицами признаются, в том числе организации в случае, если одна организация прямо и (или) косвенно участвует в другой организации и доля такого участия составляет более 25 процентов.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 13 Постановления от 26.11.2019 N 49 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза" разъяснил, что при разрешении споров, касающихся правильности определения таможенной стоимости ввозимых товаров, судам следует учитывать, какие признаки недостоверного определения таможенной стоимости были установлены таможенным органом и нашли свое подтверждение в ходе проведения таможенного контроля, в том числе с учетом документов (сведений), собранных таможенным органом и дополнительно предоставленных декларантом.

Непредставление декларантом документов (сведений), обосновывающих заявленную им таможенную стоимость товара, само по себе не может повлечь принятие таможенным органом решения о внесении изменений (дополнений) в сведения о таможенной стоимости, заявленные в таможенной декларации, если у декларанта имелись объективные препятствия к предоставлению запрошенных документов (сведений) и соответствующие объяснения даны таможенному органу.

Термин FCA "Франко перевозчик" означает, что продавец считается выполнившим свои обязанности по поставке, когда он в обусловленном месте, в установленную дату или в оговоренный срок предоставит товар в распоряжение перевозчика. При этом под словом "перевозчик" понимается любое лицо, которое на основании договора перевозки обязуется выполнить или обеспечить перевозку товара по железной дороге, автомобильным, воздушным, морским, внутренним водным транспортом или в смешанной перевозке.

В соответствии с пунктом А4 (FCA) правил Инкотермс 2010 продавец обязан передать перевозчику или иному лицу, номинированному покупателем, товар в согласованном пункте (если такой имеется) в поименованном месте поставки в согласованную дату или в согласованный период.

Поставка считается выполненной: a) если поименованный пункт находится в помещениях продавца, - когда товар загружен в транспортное средство, предоставленное покупателем; b) в любом ином случае, - когда товар предоставлен в распоряжение перевозчика или иного лица, номинированного покупателем, в транспортном средстве продавца и готовым к разгрузке. В соответствии с условиями поставки "Франко перевозчик", продавец обязан нести все риски утраты или повреждения товара до момента его передачи перевозчику в установленном месте (А5). С момента, когда товар передан перевозчику в обусловленном месте, все риски утраты или повреждения товара, а также все относящиеся к товару расходы обязан нести покупатель (Б5). Согласно подпункту "а" пункта Б6 (FCA) правил Инкотермс 2010 покупатель обязан нести все относящиеся к товару расходы с момента его поставки в соответствии с пунктом А4, за исключением, если это применимо, расходов по оплате налогов, пошлин, и иных официальных сборов, а также по выполнению таможенных формальностей, подлежащих оплате. При этом, согласно подпункту "а" пункта А3 (FCA) правил Инкотермс 2010 у продавца нет обязанности перед покупателем по заключению договора перевозки.

Квалифицирующий признак базиса поставки FCA заключается в том, что именно покупатель оплачивает транспортные расходы на доставку товара, а также принимает на себя риск случайной гибели в момент передачи товара перевозчику на станции отправления.

На базисе FCA Инкотермс 2010 покупатель, приняв на себя риск случайной гибели товара в момент его передачи перевозчику на станции отправления, самостоятельно несет расходы на его перевозку вне зависимости от того, кем организована перевозка товара - самим покупателем, третьим лицом или продавцом по просьбе покупателя.

Согласно Правилам Инкотермс по использованию национальных и международных торговых терминов Инкотермс 2010 условие FCA означает, что продавец обязан передать перевозчику товар в согласованном месте поставки, а покупатель - оплатить цену товара и принять поставку товара. При этом на покупателе лежит обязанность за свой счет заключить договор перевозки от согласованного места поставки.

Учитывая изложенное, исследованию в настоящем деле подлежит квалификация правоотношений, сложившихся между продавцом, покупателем, экспедитором, выяснение намерений сторон, фактическое исполнение участниками сделки своих обязательств перед контрагентами и государством, иными словами - повлияла ли взаимозависимость сторон на определение в декларациях таможенной стоимости товара.

При совершении таможенных операций в отношении рассматриваемых товаров декларантом с целью подтверждения, в том числе сведений о таможенной стоимости, представлены контракт от 17 мая 2022 г. № MECH-YAK/KS-22-01 и от 17 мая 2022 г. № MECH-YAK/K9-22-01 с дополнениями к ним, инвойсы, коносаменты.

Согласно п. 1.1. Контракта от 17 мая 2022 г. № MECH-YAK/KS-22-01 в соответствии с настоящим Контрактом АО ХК «ЯКУТУГОЛЬ» (далее - Продавец) в течение срока, указанного в п. 3.1 настоящего Контракта, обязуется поставлять, a Mechel Carbon (Singapore) РТЕ LTD (Сингапур) (далее — Покупатель) принимать оплачивать и вывозить за пределы таможенной территории Таможенного союза угольную продукцию (далее — Товар) в порядке и на условиях, предусмотренных настоящим Контрактом.

Поставка Товара осуществляется на условиях FCA - станция отправления Нерюнгри- Грузовая ОАО «РЖД» филиала Дальневосточной железной дороги (далее«Пункт поставки») согласно с условиями Инкотермс 2010 (далее — «Условия поставки»).

Пунктом доставки считается станция погранперехода или складская площадка в таможенной зоне порта погрузки Товара на судно (далее - Пункт доставки) (п. 1.2. Контракта от 17 мая 2022 г.).

Согласно п. 3.1. Контракта от 17 мая 2022 г. в соответствии с настоящим Контрактом Продавец осуществляет поставки Товара на Условиях поставки в период 17 мая 2022 г. по 31 декабря 2024 г. (в редакции Дополнительных соглашений от 2 декабря 2022 г. № 7, от 19 декабря 2023 г. № 20).

Согласно п. 3.2. Контракта от 17 мая 2022 г. датой поставки Товара (далее - «Дата поставки») считается дата штемпеля первого перевозчика о приемке Товара к перевозке в Пункте поставки на квитанции о приеме груза, оформленной в связи с транспортировкой Товара в адрес Покупателя или иного грузополучателя, указанного Покупателем. С Даты поставки партии Товара обязанности Продавца по поставке Товара, в отношении данной партии Товара, будут считаться исполненными.

В соответствии с п. 5.3. Контракта от 17 мая 2022 г. № Покупатель обязан представить Продавцу следующие документы, разрешающие отгрузку Товара со станции отправления:

-... в письменной форме заявку (заявки) на отгрузку данной партии (партий Товара) для подготовки её (их) к отгрузке и подачи заявки на перевозку грузов (Ф. ГУ-12) груза с указанием количества, марки Товара, требований по качеству (в соответствии с п. 2.1. Контракта), станции оправления, станции назначения, грузополучателя в РФ, станции назначения, станции погран. перехода, экспедиторов по России и стране назначения, принадлежности вагонов, а также информацию, касающуюся предполагаемого графика отгрузки. В случае осуществления перевозки в собственном/арендованном подвижном составе предоставить письменное согласие на предоставление вагонов от собственника/арендатора (п. 5.3.1. Контракта от 17 мая 2022 г.);

- полную отгрузочную инструкцию для заполнения железнодорожных накладных в отношении поставки данной партии Товара, с указанием станции назначения, получателя, его полного почтового адреса, ж.д. кодов получателя, станции погран. перехода, плательщика ж/д тарифа и его кода, наименования ж/д дороги, кода станции назначения, кода ОКПО получателя, № договора между импортером и экспортером (п. 5.3.2. Контракта от 17 мая 2022 г.).

При вывозе Товара с территории Таможенного Союза водным путем через порт, Покупатель обязан ... предоставить Продавцу ... акты погрузки на судно, акты инвентаризации в порту, судовые документы, необходимы Продавцу для таможенного оформления (п. 5.4. Контракта).

Иные требования, предъявляемые к документам, подтверждающим факт экспорта Товара и не предусмотренным настоящим Контрактом, могут быть оговорены Сторонами и отражены в Дополнительных соглашениях к настоящему Контракту, подписываемых обеими Сторонами (п. 5.6. Контракта).

Согласно пункту 6.5. Контракта все платежи, связанные с экспортом Товара Продавцом на территории Таможенного союза, оплачиваются за счет Продавца. Покупатель самостоятельно и за свой счет обеспечивает таможенное оформление Товара после его вывоза с территории Таможенного союза, включая уплату таможенных пошлин, сборов и иных аналогичных платежей, связанных с транзитной перевозкой Товара через территории третьих стран, а также при ввозе Товаров на территорию страны назначения.

Аналогичные положения содержатся в контракте № MECH-YAK/K9-22-01 (п. 1.1., 1.2., З.1., 3.2., 5.3., 5.3.1., 5.3.2., 5.4., 5.6., 6.5. Контракта от 17 мая 2022 г. № MECH- YAK/K9-22-01).

Согласно ведомости банковского контроля по Контракту от 17 мая 2022 г. № MECH- YAK/KS-22-01 (УНК № 22050007/1000/0080/1/1), поставленному на учет 18 мая 2022 г. в ПАО Банка ВТБ, сумма зачисленных платежей в валюте контракта 245 872 748,02 долларов США.

Согласно ведомости банковского контроля по Контракту от 17 мая 2022 г. № МЕСН- YAK/K9-22-01 (УНК № 22050019/2997/0000/1/1), поставленному на учет 18 мая 2022 г. в АО «Углеметбанк», сумма зачисленных платежей в валюте контракта 245 872 748,02 долларов США.

При таможенном декларировании товаров АО ХК «ЯКУТУГОЛЬ» в графе 20 ДТ заявлены условия поставки FCA - Нерюнгри-Грузовая.

По результатам анализа сведений, содержащихся в представленных ж/д накладных, установлено, что оплата услуг за перевозку товаров, продекларированных по проверяемым ДТ (в т.ч. по спорной ДТ), от станции отправления Нерюнгри-Грузовая ОАО «РЖД» филиала Дальневосточной железной дороги до морских портов, осуществлялась ООО «Мечел-Транс».

В результате проверочных мероприятий установлено, что ООО «Мечел-Транс» заключен внешнеэкономический контракт с MECHEL CARBON (SINGAPORE) РТЕ. LTD (Сингапур) от 16 мая 2022 г. № Р-058/22 (УНК № 22050004/2997/0000/3/1), являющимся контрагентом проверяемого лица, на оказание услуг по транспортировке товаров. Данный контракт поставлен на учет 20 мая 2022 г. в АО «Углеметбанке», валюта контракта рубли, сумма контракта не определена. Сумма платежей, поступившая в адрес ООО «Мечел- Транс» по данному контракту: 25 660 206 524,38 рублей.

В ходе проведения проверочных мероприятий направлено требование о представлении документов в адрес ООО «Мечел-Транс», которое в свою очередь представило следующие документы и сведения:

- договор от 16 мая 2022 г. № Р-058/22, заключенный ООО «Мечел-транс» с Компанией «Мечел Карбон Сингапур ПТЕ. ЛТД», со всеми приложениями и дополнениями по организации транспортировки товаров по проверяемым ДТ;

- заявки, инвойсы (счета) на возмещение расходов, акты выполненных работ, платежные документы.

- реестр произведенных услуг по транспортировке товаров (в табличном формате).

Таким образом, фактически поставка осуществлялась на основании двух контрактов, заключенных между заявителем и покупателем 17.05.2022, сроком действия по 31.12.2022. При этом, покупателем с ООО «Мечел-Транс» заключен контракт на оказание услуг по транспортировке товаров 16.05.2022 также по 31.12.2022.

Контракты на поставку продлены на 2023 год соглашением от 02.12.2022, контракт на перевозку – соглашением от 08.11.2022. Контракты на поставку продлены на 2024 год соглашением от 19.12.2023, контракт на перевозку – соглашением от 21.11.2023.

Учитывая даты и сроки заключения указанных контрактов, суд приходит к выводу о том, что заключение контрактов на поставку обусловлено заключением контракта на оказание услуг по транспортировке товаров.

При этом, согласно условий контрактов от 17 мая 2022 г. № MECH-YAK/KS-22-01 и от 17 мая 2022 г. № MECH-YAK/K9-22-01:

- Поставка товара осуществляется на условиях FCA – станция отправления Нерюнгри-Грузовая в соответствии с условиями Инкотермс 2010 (пункты.1.2 контрактов),

- Датой поставки партии товара считается дата штемпеля первого перевозчика о приемке товара к перевозке. С даты поставки партии товара обязанности продавца по поставке товара в отношении партии товара будут считаться исполненными (пункты 3.2 контрактов),

- Риски случайной гибели, утраты и/или повреждения товара переходят с даты поставки соответствующей партии товара (пункты 7.1 контрактов),

- Право собственности на партию товара переходит с даты поставки соответствующей партии товара (пункты 7.2 контрактов),

- Товар по настоящему контракту считается поставленным продавцом и принятым покупателем:

а) по количеству – на основании веса, указанного в железнодорожных накладных в пункте поставки;

б) по качеству – на основании сертификата качества, выданного лабораторией продавца в отношении соответствующей партии товара (пункты п.5.1 контрактов),

- Покупатель имеет право использовать независимую лабораторию для проведения анализов в пункте поставки и/или в пункте доставки. Данные, полученные независимой лабораторией, считаются для сторон окончательными и принимаются к учету товара (пункты 5.1.1 контрактов),

- Цена товара устанавливается сторонами в дополнительных соглашениях к контракту (пункты 4.1 контрактов),

- Цена может пересчитываться по требованию покупателя на основании сертификата качества независимой лаборатории (пункты 4.1.2 контрактов),

- Цена товара, устанавливаемая в дополнительных соглашениях, является предварительной (пункты 4.2 контрактов),

- Окончательная цена товара определяется сторонами в отношении каждого месяца поставки не позднее 4 месяцев со дня окончания соответствующего месяца поставки (пункты 4.3контрактов).

- Окончательная цена поставки определяется сторонами исходя из мировых рыночных цен на угольную продукцию и фиксируется в соглашении об определении окончательной цены товара (пункты 4.4 контрактов).

- Поставка товара осуществляется партиями в соответствии с заявками покупателя (пункты 1.3 контрактов).

- Покупатель обязан предоставить продавцу следующие документы, разрешающие отгрузку товара со станции отправления:

Не позднее 12 числа месяца, предшествующего месяцу поставки соответствующей партии товара, предоставить продавцу в письменной форме заявку на отгрузку данной партии товара для подготовки ее к отгрузке и подачи заявки на на перевозку грузов (ф.ГУ-12)с указанием количества, марки товара, требований по качеству, станции отправления, станции назначения, грузополучателя в РФ, страны назначения, станции погран. Перехода, экспедиторов по России и стране назначения, принадлежности вагонов, а также информацию, касающуюся предполагаемого графика отгрузки. В случае осуществления перевозки в собственном/арендованном подвижном составе предоставить письменное согласие на предоставление вагонов от собственника/арендатора (пункты 5.3.1).

Не позднее 20 числа месяца, предшествующего месяцу поставки соответствующей партии товара, предоставить продавцу полную отгрузочную инструкцию для заполнения железнодорожных накладных в отношении поставки данной партии товара , с указанием станции назначения, получателя, его полного почтового адреса, ж.д. кодов получателя, станции погран.перехода, плательщика ж/д тарифа, и его кода, наименования ж/д дороги, кода станции назначения, кода ОКПО получателя, № договора между импортером и экспортером (пункты 5.3.2).

Таким образом, согласно заключенным контрактам, поставка осуществляется на условиях FCA Инкотермс 2010 – станция отправления Нерюнгри-Грузовая. Датой поставки партии товара считается дата штемпеля первого перевозчика о приемке товара к перевозке.

С даты поставки партии товара обязанности продавца по поставке товара в отношении партии товара будут считаться исполненными. Право собственности на партию товара и риски случайной гибели, утраты и/или повреждения товара переходят с даты поставки соответствующей партии товара.

По количеству товар считается принятым покупателем на основании веса, указанного в железнодорожных накладных в пункте поставки (станция отправления Нерюнгри-Грузовая).

Но по качеству товар к учету может окончательно приниматься по данным независимой лаборатории уже в месте доставки покупателю.

Цена товара устанавливается сторонами в дополнительных соглашениях к контракту, и при этом она является предварительной.

Окончательная цена товара определяется сторонами в отношении каждого месяца поставки не позднее четырех месяцев со дня окончания соответствующего месяца поставки сторонами исходя из мировых рыночных цен на угольную продукцию и фиксируется в соглашении об определении окончательной цены товара.

Соглашения об установлении окончательной цены на поставленную продукцию заявителем в ходе таможенной проверки и в суд не представлено.

Между покупателем угольной продукции - MECHEL CARBON (SINGAPORE) РТЕ. LTD (Сингапур) (Заказчик) и ООО «Мечел-Транс» (Оператор) заключен внешнеэкономический контракт с от 16 мая 2022 г. № Р-058/22 (УНК № 22050004/2997/0000/3/1).

Согласно контракту, Оператор обязуется по заявкам Заказчика оказать услуги по обеспечения заказчика железнодорожным подвижным составом (далее – вагоны) для осуществления перевозки экспортируемых грузов во внутригосударственном сообщении, а Заказчик обязуется оплатить оказанные услуги (п.1.1).

Согласно п.1.2 услуги носят комплексный характер и могут включать в себя услуги по предоставлению под погрузку собственных или арендованных вагонов Оператора, за вознаграждение от своего имени, но за счет Заказчика, производить оплату провозных платежей, дополнительных сборов и штрафов, возникающих при перевозке грузов.

Согласно отчетам о возмещаемых расходах и актам оказанных услуг Заказчик возмещал Оператору стоимость услуг по предоставлению под погрузку вагонов и фактический железнодорожный тариф.

Согласно оформленным ж/д накладным отправителем указан АО ХК «Якутуголь», уплата провозных платежей ОАО РЖД: ООО «Мечел-Транс»

Между АО ХК Якутуголь и ООО «Мечел-Транс» заключен договор Р-008/21 от 01.03.2021 на предоставление подвижного состава.

В материалы таможенной проверки представлены ежемесячные заявки АО ХК «Якутуголь» в адрес ООО «Мечел-Транс» на оказание услуг по предоставлению подвижного состава / оплату ж/д тарифа по договору Р-058/22, контрагент Мечел Карбон АГ, заявитель АО ХК «Якутуголь», станция отправления Нерюнгри-Грузовая, груз промпродукт угольный.

Таким образом, организация перевозочного процесса, в том числе заказ подвижного состава, оформление грузовых перевозочных документов также осуществлялось фактически АО ХК «Якутуголь».

Согласно акту камеральной таможенной проверки от 06.05.2025 таможенной проверкой охвачены таможенные декларации, составленные в период с октября 2023 по февраль 2024 года.

На стр.22 акта проверки в таблице 5 указан индекс таможенной стоимости в рублях в декларациях, изменившийся в проверенном периоде от 4.91 до 15.40.

При этом объяснения трехкратного изменения стоимости товара в течение непродолжительного периода времени в ходе таможенной проверки обществом не представлены.

На предложение суда пояснить порядок ценообразования отдельных партий товара заявитель сослался лишь на зависимость согласно контракту цены от мировых цен на угольную продукцию.

В контрактах от 17 мая 2022 г. № MECH-YAK/KS-22-01 и № MECH-YAK/K9-22-01 предусмотрено, что согласованная сторонами в дополнительных соглашениях стоимость продукции является предварительной и в последующем пересчитывается исходя из мировых рыночных цен на угольную продукцию.

При этом источник получения данных о «мировых ценах» и порядок пересчета предварительной стоимости в самом контракте не конкретизирован и представителями заявителя в ходе судебного разбирательства не разъяснен.

В дополнениях к отзыву от 14.01.2026 Тюменской таможней представлена по предложению суда расширенная сравнительная таблица, дополненная сведениями об индексе таможенной стоимости из принятой таможней к сравнению декларации на однородные товары и вновь определенная таможенная стоимость в проверенных декларациях.

Согласно представленной таблице, за указанный период индекс таможенной стоимости в сравнимой декларации изменялся от 6.79 до 10.58 рублей.

Учитывая изложенные обстоятельства, судом установлено, что АО ХК «ЯКУТУГОЛЬ», ООО «Мечел-Транс», MECHEL CARBON (SINGAPORE) РТЕ. LTD (Сингапур) входят в группу компаний «Мечел», являются взаимозависимыми лицами, входящими в один холдинг.

В контрактах от 17 мая 2022 г. № MECH-YAK/KS-22-01 и № MECH-YAK/K9-22-01 сторонами предусмотрены условия поставки FCA Инкотермс 2010 – станция отправления Нерюнгри-Грузовая.

Однако, окончательная приемка покупателем товара по качеству производится не в месте поставки товара, а в конечном пункте его доставки.

Согласованная сторонами при поставке цена является предварительной и корректируется в течение четырех месяцев по истечении месяца поставки по непрозрачной схеме с неопределенной ссылкой на «мировые цены на угольную продукцию».

Согласно представленным контрактам - организует перевозку продукции от места погрузки Оператор – ООО «Мечел-Транс», предоставляющий подвижной состав и оплачивающий ж/д тариф.

При этом фактически организацию перевозки и оформление документов своими заявками осуществлял поставщик товара АО ХК «Якутуголь».

Принимая во внимание изложенное, заявитель, оспаривая решения и уведомления таможенных органов не доказал, что взаимозависимость лиц: поставщика, покупателя и организатора перевозки никак не влияла на формирование таможенной стоимости товара.

АО ХК «Якутуголь» не представило суду пояснений о порядке определения предварительной цены товара по контракту, формирующей в проверенных декларациях таможенную стоимость товара. Заявитель также не объяснил причины кратного изменения таможенной стоимости в его декларациях в течение непродолжительного периода времени и отличие ее от стоимости, заявленной в сравнимой декларации на однородные товары.

Таким образом, с учетом установленных фактических обстоятельств поставки товара суд находит обоснованным вывод Тюменской таможни о том, что расходы на транспортно-экспедиционные услуги должны быть включены в структуру таможенной стоимости экспортируемых товаров, соответственно, обществом сведения об условиях поставки и цене сделки заявлены недостоверно.

Соответственно, сведения о таможенной стоимости, заявленные в проверяемых ДТ, не соответствуют требованиям права Евразийского экономического союза (п. 10 ст. 38 ТК ЕАЭС, пунктов 12, 19 Правил № 1694) и подлежат изменению в части довключения величины расходов на оказание транспортных услуг, осуществленных в качестве условия продажи вывозимых товаров покупателем продавцу, в таможенную стоимость товаров, а именно: в цену, фактически уплаченную или подлежащую уплате.

Принимая во внимание изложенное оспариваемые решения и действия таможенных органов являются законными и обоснованными, в связи с чем в удовлетворении требований к Тюменской таможне о признании недействительными решений о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на

товары, после выпуска товаров по ДТ: - от 25.06.2025 по ДТ № 10006060/161123/3084781, - от 09.07.2025 по ДТ № 10006060/301023/3080787, ДТ № 10006060/191223/3093750, ДТ № 10006060/290124/3004651, ДТ № 10006060/270324/3020422, ДТ № 10006060/211123/3085824, ДТ № 10006060/161123/3084780, ДТ № 10006060/290124/3004647, ДТ № 10006060/230124/5001139, ДТ № 10006060/230124/3003381, ДТ № 10006060/190124/3002699, ДТ № 10006060/060324/3014753, ДТ № 10006060/060324/3014755, ДТ № 10006060/150124/3001500, ДТ № 10006060/190124/3002701, ДТ № 10006060/241123/3086649, ДТ № 10006060/241123/3086651, ДТ № 10006060/191223/3093749, ДТ № 10006060/120224/5002437, ДТ № 10006060/290224/3013038, ДТ № 10006060/051223/3089529, ДТ № 10006060/191223/3093748, ДТ № 10006060/290224/3013035, ДТ № 10006060/161123/3084732, ДТ № 10006060/180124/5000886, ДТ № 10006060/120224/5002436, ДТ № 10006060/290224/3013036, ДТ № 10006060/290224/3013037, ДТ № 10006060/060224/3006824, ДТ № 10006060/180124/5000887следует отказать.

Согласно статье 50 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) плательщиками таможенных пошлин, налогов являются декларант или иные лица, у которых возникла обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов.

Случаи, при которых таможенные пошлины, налоги исчисляются таможенным органом, установлены пунктом 2 статьи 52 ТК ЕАЭС.

Пунктом 1 статьи 55 ТК ЕАЭС определено, что обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов исполняется плательщиком таможенных пошлин, налогов, лицами, которые в соответствии с ТК ЕАЭС несут с плательщиком таможенных пошлин, налогов солидарную обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов или, если это предусмотрено законодательством государств-членов, - субсидиарную обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов.

Пунктом 2 статьи 55 ТК ЕАЭС установлено, что обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов исполняется путем их уплаты в порядке и сроки, которые установлены статьями 57-61 ТК ЕАЭС, в размерах сумм, исчисленных и подлежащих уплате в соответствии с ТК ЕАЭС.

В силу пункта 3 статьи 55 ТК ЕАЭС в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов таможенный орган в порядке и сроки, которые устанавливаются законодательством государств-членов, направляет плательщику таможенных пошлин, налогов, а также лицам, которые в соответствии с ТК ЕАЭС несут с плательщиком таможенных пошлин, налогов солидарную обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов или, если это предусмотрено законодательством государств-членов, - субсидиарную обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов, уведомление о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных пошлин, налогов, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 статьи 55 ТК ЕАЭС, и случаев, установленных законодательством государств-членов в соответствии с пунктом 5 статьи 55 ТК ЕАЭС. Форма указанного уведомления, порядок и срок исполнения предусмотренных таким уведомлением требований устанавливаются в соответствии с законодательством государств-членов.

В соответствии с частью 2 статьи 71 Федерального закона от 3 августа 2018 г. № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 289-ФЗ) взыскание таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней производится таможенными органами, определяемыми федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в области таможенного дела, в том числе исходя из принципа налогового учета плательщика (лица, несущего солидарную обязанность).

Согласно части 1 статьи 73 Федерального закона № 289-ФЗ уведомление (уточнение к уведомлению) о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней (далее для настоящей главы также - уведомление (уточнение к уведомлению) представляет собой извещение плательщика и лица, несущего солидарную обязанность, о суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней, не уплаченных в срок, установленный международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании.

Частью 2 статьи 73 Федерального закона № 289-ФЗ определено, что уведомление (уточнение к уведомлению) должно содержать сведения.

1) о регистрационном номере и дате формирования уведомления (уточнения к уведомлению);

2) о регистрационном номере и дате корректировки декларации на товары или расчета таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, расчета таможенных пошлин, налогов, взимаемых по единым ставкам, корректировки таможенного приходного ордера, заявления, предусмотренного пунктом 4 статьи 277 ТК ЕАЭС, либо иного таможенного документа, определенного Комиссией в соответствии с пунктом 24 статьи 266 ТК ЕАЭС;

3) о таможенном органе, сформировавшем уведомление (уточнение к уведомлению);

4) о плательщике и (или) лице, несущем солидарную обязанность;

5) о суммах подлежащих уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин;

6) о наступившем сроке исполнения обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов;

7) о суммах пеней и (или) процентов, начисленных по день формирования уведомления (уточнения к уведомлению) либо по день окончания сроков направления такого уведомления (уточнения к уведомлению) включительно, в случае, предусмотренном пунктом 13 части 19 статьи 72 Федерального закона № 289-ФЗ;

8) о реквизитах счета Федерального казначейства в целях уплаты в безналичном порядке.

Согласно части 15 статьи 73 Федерального закона № 289-ФЗ уведомление должно быть направлено плательщику (лицу, несущему солидарную обязанность) не позднее десяти рабочих дней со дня обнаружения факта неисполнения или ненадлежащего исполнения им обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней в установленный международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании срок.

Частью 19 статьи 73 Федерального закона № 289-ФЗ определено, что срок исполнения уведомления составляет пятнадцать рабочих дней со дня его получения плательщиком (лицом, несущим солидарную обязанность), уточнения к уведомлению - десять рабочих дней со дня его получения плательщиком (лицом, несущим солидарную обязанность), но не ранее истечения срока исполнения уведомления, к которому направлено такое уточнение, если иное не установлено Правительством Российской Федерации.

Частью 21 статьи 73 Федерального закона № 289-ФЗ установлено, что уведомление (уточнение к уведомлению) составляется в виде электронного документа или на бумажном носителе.

Согласно части 24 статьи 73 Федерального закона № 289-ФЗ в случае направления уведомления (уточнения к уведомлению) таможенным органом в виде электронного

документа днем его получения считается день, установленный частью 3 статьи 282 настоящего Федерального закона.

В свою очередь, в соответствии с частью 3 статьи 282 Федерального закона № 289-ФЗ электронный документ, направленный таможенным органом заинтересованным лицам способами, предусмотренными частью 1 статьи 282 Федерального закона № 289-ФЗ, считается полученным в день, следующий за днем его направления.

Форма уведомления (уточнения к уведомлению) о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней утверждена приказом ФТС России от 30 октября 2018 г. № 1752 «Об утверждении формы уведомления (уточнения к уведомлению) о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней» (зарегистрировано в Минюсте России 18 января 2019 г. № 53437, далее - приказ ФТС России № 1752).

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 приказа ФТС России от 24 декабря 2018 г. № 2095 «Об определении таможенных органов, уполномоченных на взыскание таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней» (зарегистрировано в Минюсте России 24 января 2019 г. № 53535, далее – приказ ФТС России № 2095) таможне, в регионе деятельности которой плательщик имеет место нахождения или место жительства, за исключением таможни, регионом деятельности которой является Российская Федерация, и региональной электронной таможни - если иное не предусмотрено подпунктами 2 и 3 пункта 1 приказа ФТС России № 2095, установлено производить взыскание таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней (далее - таможенные, иные платежи) в отношении товаров с плательщика таможенных пошлин, налогов, плательщика специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, плательщика таможенных сборов (далее - плательщик), если таможенные и иные платежи подлежат уплате в Российской Федерации и плательщик является российским юридическим лицом (организацией), индивидуальным предпринимателем.

В отношении требований к Хабаровской таможне о признании недействительными уведомлений о неуплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней:

- от 26.06.2025 № 10703000/У2025/0003149,

- от 10.07.2025 № 10703000/У2025/0003482, № 10703000/У2025/0003486, № 10703000/У2025/0003487, № 10703000/У2025/0003484, № 10703000/У2025/0003485, № 10703000/У2025/0003488, № 10703000/У2025/0003483, № 10703000/У2025/0003943, № 10703000/У2025/0003937, № 10703000/У2025/0003942, № 10703000/У2025/0003941, № 10703000/У2025/0003939, № 10703000/У2025/0003944, № 10703000/У2025/0003938, судом установлено, что основанием для возникновения задолженности по уплате таможенных пошлин, налогов и пени в рассматриваемом случае послужили результаты проведенной Тюменской таможней камеральной таможенной проверки на предмет достоверности сведений, заявленных АО ХК «Якутуголь» в ДТ и (или) содержащихся в документах, подтверждающих заявленные в них сведения (Акт камеральной таможенной проверки № 10503000/210/060525/А000212 от 06.05.2025), которые судом в настоящем деле признаны законными и обоснованными.

Форма, формат и структура уведомлений (уточнений к уведомлениям) Хабаровской таможни о неуплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней, срок их направления в адрес АО ХК «Якутуголь», соответствуют требованиям приказа ФТС России № 1752, части 15 статьи 73 Федерального закона № 289-ФЗ.

Учитывая изложенное, требования, заявленные к Хабаровской таможне также не подлежат удовлетворению.

В соответствии с частью 3 статьи 201 АПК РФ в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

При таких обстоятельствах, оснований для вывода о несоответствии оспариваемых актов ответчиков требованиям законодательных и иных нормативных правовых актов у суда не имеется.

Согласно части 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

В связи с отказом в удовлетворении требований судебные расходы по делу относятся на заявителя.

В настоящем деле АО ХК «Якутуголь» оспаривались 30 решений Тюменской таможни и 15 уведомлений Хабаровской таможни. При этом требования об оспаривании уведомлений являются вытекающими из требований об оспаривании решений, в связи с чем они не могут быть рассмотрены в качестве самостоятельных требований об оспаривании ненормативных актов в суде.

В целях расчета надлежащего размера государственной пошлины следует принимать в качестве оспариваемых ненормативных правовых актов 30 ненормативных актов, в соответствии с п.7 ч.1 ст. 333.21 НК РФ, размер государственной пошлины при подаче заявлений о признании ненормативного правового акта недействительным и о признании решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц незаконными для организаций составляет 50 000 рублей за каждое требование, всего 1 500 000 рублей.

Согласно пункта 23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.12.2025 N 39 "О некоторых вопросах уплаты государственной пошлины при рассмотрении дел в судах" к числу обеспечительных мер, при подаче заявления о принятии которых подлежит уплате государственная пошлина, относится в том числе приостановление исполнения оспариваемого в судебном порядке ненормативного правового акта, решения государственного органа, органа местного самоуправления, иного органа, должностного лица (часть 3 статьи 199 АПК РФ).

Заявителем подано 4 заявления о принятии обеспечительных мер, размер государственной пошлины за каждое заявление составляет 30000 рублей, всего 120 000 рублей.

Таким образом, общий размер государственной пошлины, подлежащей уплате при рассмотрении настоящего дела составляет 1 620 000 рублей.

Истцом уплачена государственная пошлина в размере 900 000 рублей (п/п № 7644 от 15.07.2025 в размере 50000 рублей, № 8306 от 29.07.2025 в размере 50000 рублей, № 10871 от 03.10.2025 в размере 800 000 рублей).

Учитывая изложенное, с акционерного общества Холдинговая компания «Якутуголь» в доход федерального бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 720 000 рублей.

Поскольку суд отказывает в удовлетворении требований, обеспечительные меры, принятые определениями суда от 17.07.2025 по делу № А70-14797/2025, от 20.10.2025 по делу № А70-14797/2025, от 01.08.2025 по делу № А70- 16057/2025, от 07.10.2025 по делу № А70-21510/2025 по настоящему делу подлежат отмене с момента вступления в законную силу решения суда по настоящему делу.

Руководствуясь статьями 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Обеспечительные меры, принятые определениями суда от 17.07.2025 по делу № А70-14797/2025, от 20.10.2025 по делу № А70-14797/2025, от 01.08.2025 по делу № А70- 16057/2025, от 07.10.2025 по делу № А70-21510/2025, отменить.

Взыскать с акционерного общества Холдинговая компания «Якутуголь» в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 720 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в Восьмой арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Тюменской области.

Судья Минеев О.А.