Решение по делу № А65-18598/2025 от 19.08.2025 | АС Республики Татарстан

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

ул.Ново-Песочная, д.40, г.Казань, <...>

E-mail: info@tatarstan.arbitr.ru

https://tatarstan.arbitr.ru

https://my.arbitr.ru

тел. <***>

=====================================================================

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г.Казань Дело №А65-18598/2025

Резолютивная часть решения объявлена 14 августа 2025 года

Полный текст решения изготовлен 19 августа 2025 года

Арбитражный суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Бредихиной Н.Ю. ,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Кутузовой А.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению финансового управляющего ФИО1, г.Симферополь, к Управлению записи актов гражданского состояния Кабинета Министров Республики Татарстан, г.Казань (ОГРН: <***>, ИНН: <***>), о признании незаконным действия (бездействия) по уклонению (отказу) в предоставлении сведений, выраженном письмом от 29.05.2025 № 02/01-47/1901 в предоставлении сведений в отношении должника, об обязании исполнить запрос финансового управляющего в течение 7 дней с даты вступления судебного акта в законную силу, а именно предоставить финансовому управляющему ФИО1 сведения о государственной регистрации актов гражданского состояния: о государственной регистрации заключения (расторжения) брака, перемены имени, рождения детей, регистрации отцовства, материнства, внесения исправлений в записи актов гражданского состояния в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: дер. Амикеево Муслюмовского района Татарской АССР, адрес: РТ, <...> (ИНН <***>, СНИЛС <***>), об установлении судебной неустойки в размере 1000 руб. за каждый день неисполнения судебного акта, о наложении судебного штрафа на начальника Управления записи актов гражданского состояния Кабинета Министров Республики Татарстан, о взыскании расходов за уплаченную государственную пошлину в размере 10 000 руб. и почтовых расходов в размере 182 руб. 40коп.

с участием:

от заявителя – не явился, извещен;

от ответчика - не явился, извещен;

УСТАНОВИЛ:

Финансовый управляющий ФИО1, г.Симферополь, (далее по тексту – заявитель, финансовый управляющий) обратился в Арбитражный суд Республики Татарстан с заявлением к Управлению записи актов гражданского состояния Кабинета Министров Республики Татарстан, г.Казань (далее- ответчик, Управление ЗАГС Кабинета Министров Республики Татарстан) о признании незаконным действия (бездействия) по уклонению (отказу) в предоставлении сведений, выраженном письмом от 29.05.2025 № 02/01-47/1901 в предоставлении сведений в отношении должника, об обязании исполнить запрос финансового управляющего в течение 7 дней с даты вступления судебного акта в законную силу, а именно предоставить финансовому управляющему ФИО1 сведения о государственной регистрации актов гражданского состояния: о государственной регистрации заключения (расторжения) брака, перемены имени, рождения детей, регистрации отцовства, материнства, внесения исправлений в записи актов гражданского состояния в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: дер. Амикеево Муслюмовского района Татарской АССР, адрес: РТ, <...> (ИНН <***>, СНИЛС <***>), об установлении судебной неустойки в размере 1000 руб. за каждый день неисполнения судебного акта, о наложении судебного штрафа на начальника Управления записи актов гражданского состояния Кабинета Министров Республики Татарстан, о взыскании расходов за уплаченную государственную пошлину в размере 10 000 руб. и почтовых расходов в размере 182 руб. 40коп.

Стороны в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом извещены.

Судом вынесено протокольное определение о рассмотрении дела в отсутствие сторон в порядке ст. 156 АПК РФ.

Как следует из материалов дела, Решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 20.05.2025 по делу №А65-26049/2024 гражданин ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: дер. Амикеево Муслюмовского района Татарской АССР, адрес: РТ, <...> (ИНН <***>, СНИЛС <***>) (далее по тексту - должник) признан несостоятельным (банкротом) и в отношении его имущества введена процедура реализации. Финансовым управляющим утвержден ФИО1 - член Региональной саморегулируемой организации профессиональных арбитражных управляющих.

Решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 20.05.2025 по делу №А65-26049/2024 в отношении должника, супруга/супруги/бывшего супруга (супруги) у территориального органа ЗАГС истребованы сведения о государственной регистрации актов гражданского состояния: о государственной регистрации заключения (расторжения) брака, перемены имени, рождения детей, регистрации отцовства, материнства, внесения исправлений в записи актов гражданского состояния. Также в решении указано, что сведения и документы выдать утвержденному финансовому управляющему на руки или направить по указанному им адресу. Разъяснить финансовому управляющему, что для получения указанных выше сведений и документов финансовому управляющему необходимо предоставить копию настоящего решения (копия заверяется финансовым управляющим самостоятельно) и имеющиеся у него данные лиц, в отношении которых истребуются сведения и документы (ИНН, дату, место рождения и регистрации, иные сведения, имеющиеся у финансового управляющего).

В соответствии с решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 20.05.2025 по делу №А65-26049/2024 в рамках процедуры банкротства должника финансовым управляющим направлен запрос в Управление ЗАГС Кабинета Министров Республики Татарстан о предоставлении сведений об актах гражданского состояния в отношении должника на основании решения Арбитражного суда Республики Татарстан от 20.05.2025 по делу №А65-26049/2024.

Из ответа Управления ЗАГС Кабинета Министров Республики Татарстан от 29.05.2025 №02/01-47/1901 следует, что Управление – орган исполнительной власти Республики Татарстан специальной компетенции, не является территориальным (регистрирующим) органом ЗАГС, не имеет подведомственных учреждений.

В Республике Татарстан согласно ст. 4 Закона Республики Татарстан от 30 декабря 2005 года №146-ЗРТ «О наделении органов местного самоуправления в Республике Татарстан полномочиями на государственную регистрацию актов гражданского состояния» сведения о государственной регистрации актов гражданского состояния сообщают органы ЗАГС исполнительных комитетов муниципальных образований.

Кроме того, с 30 декабря 2021 года федеральным законодательством установлен экстерриториальный принцип предоставления сведений о государственной регистрации актов гражданского состояния из федеральной государственной информационной системы ведения Единого государственного реестра записей актов гражданского состояния, в связи с чем, Управление посчитало, что представленный судебный акт подлежит исполнению органом ЗАГС по месту регистрации (жительства) должника либо по месту нахождения финансового управляющего.

На основании данного письма Управление ЗАГС Кабинета Министров Республики Татарстан также указало на адреса органов ЗАГС Исполнительных комитетов муниципальных образований Республики Татарстан, которые размещены на официальном сайте Управления по адресу http://zags.tatarstan.ru/ в подразделе «Органы, осуществляющие государственную регистрацию актов гражданского состояния в Республике Татарстан» раздела «Деятельность».

Одновременно сообщило, что согласно разъяснениям Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 07.04.2021, включенным в Обзор судебной практики №1 (2021), сведения о государственной регистрации актов гражданского состояния должника и его супруга (бывшего супруга) выдаются финансовому управляющему на руки.

Заявитель полагая, что Управление ЗАГС Кабинета Министров Республики Татарстан уклонилось от предоставления сведений в отношении должника, выразив это письмом от 29.05.2025 №02/01-47/1901, обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Рассмотрев материалы дела, исследовав представленные по делу доказательства в их совокупности и взаимосвязи в порядке, предусмотренном ст.71 АПК РФ, суд считает заявленные требования не подлежащими удовлетворению в силу следующего.

В соответствии с частью 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно части 3 статьи 201 АПК РФ в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

Таким образом, для признания ненормативного акта недействительным, решения и действия (бездействия) незаконными необходимо наличие одновременно двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности, что также отражено в пункте 6 Постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 N 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации".

Отношения, связанные с несостоятельностью (банкротством) граждан и организаций, регулируются Федеральным законом от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве).

В силу пункта 1 статьи 20.3 Закона о банкротстве арбитражный управляющий в деле о банкротстве имеет право запрашивать необходимые сведения о должнике, принадлежащем ему имуществе, в том числе об имущественных правах, и об обязательствах должника у физических лиц, юридических лиц, государственных органов и органов местного самоуправления. Физические лица, юридические лица, государственные органы и органы местного самоуправления представляют запрошенные арбитражным управляющим сведения в течение семи дней со дня получения запроса без взимания платы.

Согласно абзацу четвертому пункта 7 статьи 213.9 Закона о банкротстве финансовый управляющий вправе получать информацию об имуществе гражданина и его супруга, а также о счетах и вкладах (депозитах) гражданина и его супруга, в том числе по банковским картам, об остатках электронных денежных средств и о переводах электронных денежных средств от граждан и юридических лиц (включая кредитные организации), от органов государственной власти, органов местного самоуправления без предварительного обращения в арбитражный суд, а о наличии счета цифрового рубля, об остатке цифровых рублей на счете цифрового рубля, операциях с цифровыми рублями - от оператора платформы цифрового рубля.

Сведения, составляющие личную, коммерческую, служебную, банковскую, иную охраняемую законом тайну, предоставляются финансовому управляющему в соответствии с требованиями, установленными федеральными законами (пункт 10 статьи 213.9 Закона N 127-ФЗ).

При этом, согласно п. 56 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.12.2024 N 40 "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие Федерального закона от 29.05.2024 N 107-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О несостоятельности (банкротстве)" и статью 223 АПК") (далее - Постановление Пленума N 40) положения абзаца седьмого пункта 1 статьи 20.3 и абзаца пятого пункта 7 статьи 213.9 Закона о банкротстве детализируют ранее действовавший порядок запроса арбитражным управляющим сведений о должнике и документов о его деятельности, который осуществляется без предварительного обращения в арбитражный суд.

Указанный порядок внесудебной выдачи сведений и документов распространяется в том числе на органы и организации, регистрирующие и учитывающие права на недвижимость, корпоративные и исключительные права; органы, ведущие учет транспортных средств; налоговые и таможенные органы; нотариусов, кредитные и иные организации в том числе в силу прямого указания закона в отношении сведений и документов, составляющих охраняемую законом служебную, коммерческую, налоговую, банковскую и иную охраняемую законом тайну, за исключением государственной тайны.

Информация о наличии заключенных, расторгнутых браках, об изменении имен, фамилий, отчеств в отношении должников - физических лиц и их супругов (бывших супругов) необходима финансовому управляющему для осуществления возложенных на него обязанностей, поскольку данные сведения, содержащиеся в реестре записей актов гражданского состояния, требуются для анализа финансового состояния должника, поиска его имущества и формирования конкурсной массы, предназначенной для удовлетворения требований кредиторов. Кроме того, данная информация требуется финансовому (арбитражному) управляющему в целях проверки достоверности и полноты уже представленных гражданином сведений в соответствии с пунктом 9 статьи 213.9 Закона N 127-ФЗ с целью предотвращения злоупотреблений.

Вместе с тем порядок предоставления сведений из Единого государственного реестра записей актов гражданского состояния регламентирован Федеральным законом от 15.11.1997 N 143-ФЗ "Об актах гражданского состояния" (далее - Закон N 143-ФЗ).

Статья 13.2 Закона N 143-ФЗ содержит закрытый перечень государственных органов и должностных лиц, в частности, судов, по запросу которых органы записи актов гражданского состояния обязаны предоставлять сведения, содержащиеся в названном реестре. Финансовый (арбитражный) управляющий в данный перечень не включен.

С учетом изложенного сведения о государственной регистрации актов гражданского состояния выдаются финансовому управляющему, если в резолютивной части определения арбитражного суда, которым в деле о банкротстве гражданина утвержден финансовый управляющий, указано на истребование судом соответствующих сведений из Единого государственного реестра записей актов гражданского состояния и выдачу этих сведений финансовому управляющему на руки (часть 5 статьи 3, часть 7 статьи 66 АПК РФ).

При отсутствии в определении суда об утверждении финансового управляющего таких указаний предоставление данному лицу сведений из Единого государственного реестра записей актов гражданского состояния производится в общем порядке, установленном в статье 13.2 Закона N 143-ФЗ, на основании запроса по определению арбитражного суда, рассматривающего дело о банкротстве гражданина. Такое определение выносится по ходатайству финансового управляющего без проведения судебного заседания (часть 5 статьи 3, часть 7 статьи 66 АПК РФ).

Аналогичная позиция изложена в вопросе 5 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 1 (2021), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации от 07.04.2021, а также в п. 12 Обзора судебной практики по вопросам участия арбитражного управляющего в деле о банкротстве, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 11.10.2023.

В рассматриваемом деле судом установлено, в Решении Арбитражного суда Республики Татарстан от 20.05.2025 по делу №А65-26049/2024 указано на истребование судом соответствующих сведений у территориального органа ЗАГС в отношении должника, супруга/супруги/бывшего супруга (супруги): о государственной регистрации заключения (расторжения) брака, перемены имени, рождения детей, регистрации отцовства, материнства, внесения исправлений в записи актов гражданского состояния. Также в решении указано, что сведения и документы необходимо выдать утвержденному финансовому управляющему на руки или направить по указанному им адресу. Финансовому управляющему разъяснено, что для получения указанных выше сведений и документов финансовому управляющему необходимо предоставить копию настоящего решения (копия заверяется финансовым управляющим самостоятельно) и имеющиеся у него данные лиц, в отношении которых истребуются сведения и документы (ИНН, дату, место рождения и регистрации, иные сведения, имеющиеся у финансового управляющего).

Вместе с тем, финансовым управляющим не учтено, что в данном случае, требования обращены к ненадлежащему органу.

В соответствии с абзацем четвертым пункта 1 статьи 4 Федерального закона от 15 ноября 1997 года N 143-ФЗ "Об актах гражданского состояния" полномочия на государственную регистрацию актов гражданского состояния являются полномочиями Российской Федерации, которые передаются органам государственной власти субъектов Российской Федерации (с возможностью делегирования органам местного самоуправления муниципальных районов, городских округов, городских, сельских поселений), финансирование которых осуществляется за счет субвенций из федерального бюджета.

Согласно абзацу первому пункта 1 этой же статьи государственная регистрация актов гражданского состояния производится органами записи актов гражданского состояния, образованными органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

На основании абзаца первого пункта 2 статьи 4 Федерального закона "Об актах гражданского состояния" органы местного самоуправления муниципальных районов, городских округов, городских, сельских поселений, на территориях которых отсутствуют органы записи актов гражданского состояния, образованные в соответствии с настоящим федеральным законом, законом субъекта Российской Федерации могут наделяться полномочиями на государственную регистрацию актов гражданского состояния.

В соответствии с абзацем третьего пункта 2 статьи 4 Федерального закона "Об актах гражданского состояния" контроль за исполнением органами местного самоуправления переданных им полномочий на государственную регистрацию актов гражданского состояния осуществляется органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

Судом установлено, что Государственным Советом Республики Татарстан принят Закон Республики Татарстан от 23.12.2005 №146-ЗРТ "О наделении органов местного самоуправления в Республике Татарстан полномочиями на государственную регистрацию актов гражданского состояния" (вместе с "Методикой расчета общего объема субвенций, предоставляемых бюджетам муниципальных районов и городских округов из регионального фонда компенсаций для осуществления полномочий на государственную регистрацию актов гражданского состояния", "Методикой определения объема субвенций, предоставляемых бюджетам муниципальных районов и городских округов из бюджета Республики Татарстан для осуществления органами местного самоуправления полномочий на государственную регистрацию актов гражданского состояния", Методикой расчета органами местного самоуправления муниципальных районов субвенций, предоставляемых бюджетам городских и сельских поселений из бюджетов муниципальных районов Республики Татарстан для осуществления полномочий на государственную регистрацию актов гражданского состояния), согласно п.1 ст.1 органы местного самоуправления городских округов и муниципальных районов наделяются полномочиями на государственную регистрацию рождения, заключения брака, расторжения брака, усыновления (удочерения), установления отцовства, перемены имени, смерти.

В соответствии с пунктом 1 статьи 4 Закона Республики Татарстан от 23.12.2005 №146-ЗРТ "О наделении органов местного самоуправления в Республике Татарстан полномочиями на государственную регистрацию актов гражданского состояния" органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов при осуществлении государственной регистрации актов гражданского состояния обязаны в том числе:

- представлять сведения, связанные с государственной регистрацией актов гражданского состояния, в порядке и сроки, установленные федеральным законодательством;

- ежемесячно представлять в орган исполнительной власти Республики Татарстан, уполномоченный в области управления деятельностью по государственной регистрации актов гражданского состояния, сведения, связанные с государственной регистрацией актов гражданского состояния, в порядке, установленном Главой (Раисом) Республики Татарстан или уполномоченным им органом исполнительной власти Республики Татарстан.

Указом Президента РТ от 25.12.2020 N УП-876 утверждены вопросы Управления записи актов гражданского состояния Кабинета Министров Республики Татарстан.

В соответствии с Федеральным законом от 15 ноября 1997 года N 143-ФЗ "Об актах гражданского состояния", Законом Республики Татарстан от 30 декабря 2005 года N 146-ЗРТ "О наделении органов местного самоуправления в Республике Татарстан полномочиями на государственную регистрацию актов гражданского состояния", а также руководствуясь статьей 94 Конституции Республики Татарстан и Законом Республики Татарстан от 6 апреля 2005 года N 64-ЗРТ "Об исполнительных органах государственной власти Республики Татарстан", Указом Президента РТ от 25.12.2020 N УП-876 "Вопросы Управления записи актов гражданского состояния Кабинета Министров Республики Татарстан" постановлено уполномочить Управление записи актов гражданского состояния Кабинета Министров Республики Татарстан на:

- осуществление организации деятельности по государственной регистрации актов гражданского состояния и ее методического и консультационного обеспечения;

- установление требований к содержанию и формам отчетности органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Татарстан об осуществлении переданных им полномочий на государственную регистрацию актов гражданского состояния, а также к порядку представления такой отчетности;

- установление порядка ежемесячного представления органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов сведений, связанных с государственной регистрацией актов гражданского состояния, в Управление записи актов гражданского состояния Кабинета Министров Республики Татарстан;

- установление порядка и сроков представления органами местного самоуправления городских и сельских поселений, входящих в состав муниципальных районов, записей актов гражданского состояния на бумажных носителях, а также сведений, связанных с государственной регистрацией актов гражданского состояния, в органы местного самоуправления муниципальных районов;

- осуществление в пределах своей компетенции контроля за надлежащим осуществлением органами местного самоуправления муниципальных образований Республики Татарстан переданных им полномочий на государственную регистрацию актов гражданского состояния, соблюдением требований законодательства об актах гражданского состояния, а также прав и законных интересов граждан при регистрации актов гражданского состояния.

Согласно п.3 Указом Президента РТ от 25.12.2020 N УП-876 "Вопросы Управления записи актов гражданского состояния Кабинета Министров Республики Татарстан" постановлено Управлению записи актов гражданского состояния Кабинета Министров Республики Татарстан осуществлять своевременное представление в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию, а также контролю и надзору в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния, экземпляров нормативных правовых актов, принимаемых органами государственной власти Республики Татарстан по вопросам переданных полномочий на государственную регистрацию актов гражданского состояния, а также отчетности об осуществлении указанных полномочий.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что Управление записи актов гражданского состояния Кабинета Министров Республики Татарстан является исполнительным органом государственной власти Республики Татарстан, уполномоченный в области управления деятельностью по государственной регистрации актов гражданского состояния.

Управление записи актов гражданского состояния Кабинета Министров Республики обладает специальной компетенцией, перечень полномочий которого установлен Указом Президента Республики Татарстан от 25 декабря 2020 г. N УП-876 "Вопросы Управления записи актов гражданского состояния Кабинета Министров Республики Татарстан".

Таким образом, Управление записи актов гражданского состояния Кабинета Министров Республики - исполнительный орган государственной власти Республики Татарстан специальной компетенции, не является территориальным (регистрирующим) органом ЗАГС, не имеет подведомственных учреждений.

С 30 декабря 2021 г. статьей 1 Федерального закона от 02 июля 2021 г. N 358-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" установлен экстерриториальный принцип предоставления Сведений из Федеральной государственной информационной системы ведения Единого государственного реестра записей актов гражданского состояния.

Следовательно, представленный судебный акт финансовым управляющим подлежит исполнению органом ЗАГС по месту регистрации (жительства) должника (в Республике Татарстан – орган ЗАГС Республики Татарстан) либо по месту нахождения финансового управляющего (орган ЗАГС Российской Федерации).

На основании письма от 29.05.2025 №02/01-47/1901 Управление ЗАГС Кабинета Министров Республики Татарстан также указало на адреса органов ЗАГС Исполнительных комитетов муниципальных образований Республики Татарстан, которые размещены на официальном сайте Управления по адресу http://zags.tatarstan.ru/ в подразделе «Органы, осуществляющие государственную регистрацию актов гражданского состояния в Республике Татарстан» раздела «Деятельность».

Суд приходит к выводу, что Управление записи актов гражданского состояния Кабинета Министров Республики не является лицом, компетентным предоставлять истребованную заявителем информацию.

В этой связи суд считает, что оспариваемые действия (бездействия) Управления записи актов гражданского состояния Кабинета Министров Республики Татарстан по уклонению (отказу) в предоставлении сведений, выраженном письмом от 29.05.2025 № 02/01-47/1901 в предоставлении сведений в отношении должника не противоречат закону и не нарушают права и законные интересы заявителя.

В соответствии с частью 3 статьи 201 АПК РФ в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

При таких обстоятельствах суд отказывает в удовлетворении заявленных требований.

Заявителем также заявлены требования об установлении судебной неустойки в размере 1000 руб. за каждый день неисполнения судебного акта, о наложении судебного штрафа на начальника Управления записи актов гражданского состояния Кабинета Министров Республики Татарстан.

Согласно ч. 1 статьи 308.3 ГК РФ в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено данным кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства. Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (п. 1 ст. 330 ГК РФ) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (п. 4 статьи 1 ГК РФ).

В п. 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушения обязательств» разъяснено, что на основании п. 1 ст. 308.3 ГК РФ в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре, в том числе предполагающего воздержание должника от совершения определенных действий, а также к исполнению судебного акта, предусматривающего устранение нарушения права собственности, не связанного с лишением владения (ст. 304 ГК РФ), судом могут быть присуждены денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя (далее - судебная неустойка).

Согласно п. 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушения обязательств» удовлетворяя требования истца о присуждении судебной неустойки, суд указывает ее размер и (или) порядок определения. Размер судебной неустойки определяется судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения должником выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (п. 4 ст. 1 ГК РФ). В результате присуждения судебной неустойки исполнение судебного акта должно оказаться для ответчика явно более выгодным, чем его неисполнение. Согласно п. 31 указанного постановления суд не вправе отказать в присуждении судебной неустойки в случае удовлетворения иска о понуждении к исполнению обязательства в натуре.

Поскольку заявленные требования не подлежат удовлетворению, требования об установлении судебной неустойки в размере 1000 руб. за каждый день неисполнения судебного акта, о наложении судебного штрафа на начальника Управления записи актов гражданского состояния Кабинета Министров Республики Татарстан также не подлежат удовлетворению.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, поскольку заявленные требования удовлетворению не подлежат, судебные расходы по уплате государственной пошлины и почтовые расходы относятся на заявителя.

Руководствуясь статьями 110, 112, 167 – 169, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ :

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок.

Председательствующий судья Н.Ю. Бредихина