Арбитражный суд Амурской области

675023, г. Благовещенск, ул. Ленина, д. 163

тел. (4162) 59-59-00, факс (4162) 51-83-48

http://www.amuras.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Благовещенск

Дело №

А04-388/2023

04 июля 2023 года

резолютивная часть решения объявлена 04 июля 2023 г.,

арбитражный суд в составе судьи Чумакова П.А.

при участии секретаря судебного заседания Бурдина В.В.,

рассмотрев в судебном заседании заявление общества с ограниченной ответственностью «ТОРГОВЫЙ ДОМ ЦЕНТРАЛЬНЫЙ» (ОГРН <***>, ИНН <***>) к старшему судебному приставу-исполнителю ОСП № 2 по г. Благовещенску УФССП России по Амурской области ФИО1, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Амурской области (ОГРН <***>, ИНН <***>);

взыскатель: администрация города Благовещенска (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о признании незаконным постановления,

при участии в заседании: от заявителя - ФИО2, (онлайн-связь) по дов. от 10.08.2018 № 28АА0967792;

от ответчиков – ФИО3, сл.уд., по дов. от 10.01.2023 № Д-28907/23/80;

от ОСП №2 – ФИО4, паспорт., по дов.;

от взыскателя – ФИО5, сл.уд., по дов. от 07.11.2022 № 01-10/12425;,

установил:

в Арбитражный суд Амурской области обратилось ООО «ТОРГОВЫЙ ДОМ ЦЕНТРАЛЬНЫЙ» (далее - заявитель, общество) с заявлением о признании незаконным постановление врио начальника отделения - старшего судебного пристава ОСП № 2 по г. Благовещенску ФИО1 № 28027/22/3522611 от 23.12.2022 об отмене постановления об окончании исполнительного производства от 20.04.2022 и о возобновлении исполнительных действий по исполнительному производству № 324289/21/28027-ИП.

В обоснование требований заявитель ссылается на исполнение требований исполнительного документа, и как следствие, отсутствие оснований для возобновления исполнительного производства.

Ответчик в отзыве сослался на подачу заявления взыскателем, в котором указано, что требования исполнительного документа должником не исполнены.

Взыскатель в отзыве указал, что 27.02.2023 специалистом отдела муниципального земельного контроля земельного управления администрации города Благовещенска произведен повторный осмотр земельных участков с кадастровыми номерами 28:01:130169:85 и 28:016130169:305. В результате осмотра установлено, что часть павильонов расположенных с юго-восточной стороны земельного участка с кадастровым номером 28:016130169:305, расположены на землях, землях государственная собственность на которых не разграничена, площадь самовольно занятой территории квартала 169 города Благовещенска составляет 4,7 кв.м. Таким образом, нарушение земельного законодательства, выразившееся в самовольном занятии части территории квартала 169 города Благовещенска ООО «Торговым Домом Центральным» не устранено.

Приложенный заявителем акт выноса в натуру узловых и поворотных точек границ земельного участка от 11.02.2022, подписанный кадастровым инженером ФИО6 и представителем заявителя, составлен без привлечения представителей администрации города Благовещенска. При исследовании специалистами земельного управления администрации города Благовещенска установлено, что узловые и поворотные точки № 2, 3, 12 границ земельного участка на местности не включены точки самовольно занятой части квартала 169 города Благовещенска.

В судебном заседании 20.03.2023 ответчик, взыскатель сослались на акт совершения юридически значимых действий от 13.03.2023, согласно которому в результате координирования фактических поворотных точек установлено, что часть павильонов расположенных с юго-восточной стороны земельного участка с кадастровым номером 28:016130169:305, расположены на землях, государственная собственность на которые не разграничена, площадь самовольно занятой территории квартала 169 города Благовещенска составляет 4,7 кв.м.

В отношении указанных доводов заявителем представлены акт от 30.10.2015, выписка из ЕГРН на объект недвижимого имущества с кадастровым номером 28:01:130169:308 без установленных границ объекта, в отношении которого решение о сносе судом не принималось.

Заявителем также указано, что 29.05.2023 кадастровым инженером было произведено координирование объекта с кадастровым номером 28:01:130169:308 в присутствии судебного пристава-исполнителя и представителя администрации города Благовещенска, о чем был составлен акт от 29.05.2023.

По результатам проведенных кадастровых работ кадастровым инженером был подготовлен технический план.

В данном техническом плане на стр. 5 в разделе Описание местоположения здания указаны координаты объекта с кадастровым номером 28:01:130169:308, дополнительно заявителем была запрошена у кадастрового инженера схема объекта на ортофотоплане с указанием координат в системе МСК-28 (как в техническом плане) и в местной системе координат.

В целях внесения координат здания с кадастровым номером 28:01:130169:308, 12.06.2023 представителем ООО «ТД Центральный» документы поданы на внесение изменений в ЕГРН 12.06.2023, согласно уведомлению о принятии документов срок регистрации 15.06.2023 года, заявке присвоен номер № КУВД-001/2023-24577939/1.

15.06.2023 представителю ООО «ТД Центральный» поступило уведомление о приостановлении регистрации по заявлению от 12 июня 2023 г. № КУВД-001/2023-24577939 в связи с тем, что объект капитального строительства расположен на земельном участке с кадастровым номером 28:01:130169:76, который принадлежит иному лицу. В настоящее время со стороны ООО «ТД Центральный» пытается решить вопрос об исправлении реестровой ошибки в части границ смежных земельных участков 28:01:130169:305 и 28:01:130169:76.

В судебном заседании представители участвующих лиц настаивал на своих позициях, пояснив, что в рамках дела № А04-4202/2020 ООО «ТД Центральный» не указывал о нахождении на земельном участке с кадастровым номером 28:01:130169:305 объекта недвижимости с кадастровым номером 28:01:130169:308.

Подробно доводы участвующих лиц изложены в заявлении и отзывах на заявления участников процесса.

Рассмотрев доводы лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, судом установлены следующие обстоятельства.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Амурской области от 20 мая 2021 года по делу № А04-4202/2020 удовлетворены требования Администрации города Благовещенска (ОГРН <***>, ИНН <***>) к обществу с ограниченной ответственностью «Торговый дом Центральный» (ИНН <***>, ОГРН <***>), суд обязал общество с ограниченной ответственностью «Торговый дом Центральный» восстановить границы земельных участков, расположенных на территории 169 квартала г. Благовещенска, с восточной стороны земельных участков с кадастровыми номерами 28:01:130169:85 и 28:01:130169:305 и привести земельный участок в первоначальное положение, путём демонтажа (сноса) торговых павильонов с навесами.

04 октября 2021 года ООО «Торговый дом Центральный» получено постановление пристава-исполнителя ОСП № 2 УФССП Амурской области о возбуждении исполнительного производства № 324289/21/28027-ИП от 29 сентября 2021 года на основании исполнительного листа № ФС № 033494490, выданного Арбитражным судом Амурской области 02 сентября 2021 года в отношении общества с ограниченной ответственностью «Торговый дом Центральный» с предметом исполнения - привести земельный участок в первоначальное положение путём демонтажа (сноса) торговых павильонов с навесами, где в п. 2 установлен 5-тидневный срок для добровольного исполнения.

11.10.2021 судебным приставом-исполнителем отобрано объяснение у ген. директора ООО «ТД Центральный» ФИО7, в котором пояснил, что ООО «Торговый дом Центральный» 6 октября 2021 обратилось в Арбитражный суд Дальневосточного округа через Арбитражный суд Амурской области с кассационной жалобой на решение Арбитражного суда Амурской области от 25.05.2021 по делу № А04-4202/2020. В Шестой Арбитражный суд от 25.08.2021 заявлено ходатайство о приостановлении исполнения решения Арбитражного суда Амурской области от 20.05.2021 по делу № А04-4262/2020 до рассмотрения судом кассационной жалобы. Дело направлено в суд кассационной инстанции 08.10.2021. На сегоднешний день решение суда не исполнено в связи с подачей кассационной жалобы.

12.10.2021 судебным приставом-исполнителем вручено предупреждение ген. директору ООО «ТД Центральный» ФИО7 об уголовной ответственности, предусмотренной ст. 315 Уголовного кодекса РФ.

12.10.2021 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании исп. сбора по ИП неимущественного характера и установлении нового срока исполнения в размере 50 000 руб.

12.10.2021 судебным приставом-исполнителем ФИО7 вручено требование в срок до 12.11.2021 восстановить границы земельных участков, расположенных на территории 169 квартала г. Благовещенска, с восточной стороны земельных участков с кадастровыми номерами 28:01:130169:85 и 28:01:130169:305 и привести земельный участок в первоначальное положение путем демонтажа (сноса) торговых павильонов с навесами.

12.10.2021 от представителя ООО «ТД Центральный» - ФИО2 поступило ходатайство о приостановлении исполнения решения суда.

19.10.2021 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об отказе в удовлетворении заявления (ходатайства).

12.10.2021 от ген. директора ООО «ТД Центральный» - ФИО7 поступило заявление об отложении исполнительных действий и мер принудительного исполнения.

19.10.2021 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об удовлетворении (частичном удовлетворении) заявления (ходатайства).

19.10.2021 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление оприостановлении исполнительного производства.

Постановлением Арбитражного суда дальневосточного округа от 30.11.2021 решение от 20.05.2021, постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 25.08.2021 по делу № А04-4202/2020 Арбитражного суда Амурской области оставлено без изменения, кассационная жалоба без удовлетворения, отменено приостановление исполнения судебных актов, принятое определением Арбитражного суда Дальневосточного округа от 13.10.2021.

19.01.2022 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление овозобновлении исполнительного производства.

19.01.2022 судебным приставом-исполнителем представителю ООО «ТД Центральный» - ФИО2 вручено требование в срок до 21.01.2022 произвести оплату исполнительского сбора.

19.01.2022 судебным приставом-исполнителем представителю ООО «ТД Центральный» - ФИО2 вручено требование о предоставлении 24.01.2022 в 10:00 документа, подтверждающего оплату исполнительского сбора.

19.01.2022 судебным приставом-исполнителем представителю ООО «ТД Центральный» - ФИО2 вручено требование в срок до 14.02.2022 до 10:00 исполнить требования исполнительного документа: восстановить границы земельных участков, расположенных на территории 169 квартала г. Благовещенска, с восточной стороны земельных участков с кадастровыми номерами 28:01:130169:85 и 28:01:130169:305 и привести земельный участок в первоначальное положение путем демонтажа (сноса) торговых павильонов с навесами.

19.01.2022 судебным приставом-исполнителем представителю ООО «ТД Центральный» - ФИО2 вручено требование явиться на прием к судебному приставу-исполнителю 15.02.2022 в 10:00.

20.01.2022 судебным приставом-исполнителем вручено предупреждение ген. директору ООО «ТД Центральный» ФИО7 об уголовной ответственности, предусмотренной ст. 315 Уголовного кодекса РФ.

03.02.2022 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о запрете по внесению изменений в Единый государственный реестр юридических лиц.

Представителем ООО «ТД Центральный» - ФИО2 предоставлен ответ на требование от 19.01.2022.

15.02.2022 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление № 28027/22/2871991 по делу об административном правонарушении.

17.02.2022 от представителя ООО «ТД Центральный» - ФИО2 поступило ходатайство об отсрочке исполнения судебного акта.

15.02.2022 представителю ООО «ТД Центральный» - ФИО2 вручено требование в срок до 14.03.2022 до 10:00 исполнить требования исполнительного документа: восстановить границы земельных участков, расположенных на территории 169 квартала г.-Благовещенска, с восточной стороны земельных участков с кадастровыми номерами 28:01:130169:85 и 28:01:130169:305 и привести земельный участок в первоначальное положение путем демонтажа (сноса) торговых павильонов с навесами.

15.02.2022 представителю ООО «ТД Центральный» - ФИО2 вручено требование о явке на прием 15.03.2022 в 10:00 к судебному приставу-исполнителю.

Определением суда от 05 марта 2022 года по делу № А04-4202/2020 в удовлетворении заявления ООО «Торговый дом Центральный» о предоставлении отсрочки исполнения решения Арбитражного суда Амурской области от 20.05.2021 по делу № А04- 4202/2020 до 1 июня 2022 года – отказано.

20.04.2022 от представителя ООО «ТД Центральный» - ФИО2 получено уведомление об исполнении решения суда по делу № А04-4202/2020 в полном объеме с приложением фототаблицы.

20.04.2022 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об окончании исполнительного производства, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 46 ФЗ «Об исполнительном производстве».

30.11.2022 от представителя администрации города Благовещенска — ФИО8 поступило заявление об отмене окончания исполнительного производства № 324289/21/28027-ИП в связи с тем, что требования исполнительного документа должником не исполнены.

23.12.2022 старшим судебным приставом ОСП № 2 по городу Благовещенску ФИО1 вынесено постановление об отмене постановления об окончании исполнительного производства от 20.04.2022 и о возобновлении исполнительных действий по исполнительному производству № 324289/21/28027-ИП.

27.01.2023 судебным приставом-исполнителем вручено требование ООО «ТД Центральный» о явке на прием 27.02.2023 в 09:00.

27.01.2023 судебным приставом-исполнителем вручено требование ООО «ТД Центральный» в срок до 24.02.2023 исполнить требования исполнительного документа: восстановить границы земельных участков, расположенных на территории 169 квартала г. Благовещенска, с восточной стороны земельных участков с кадастровыми номерами 28:01:130169:85 и 28:01:130169:305 и привести земельный участок в первоначальное положение путем демонтажа (сноса) торговых павильонов с навесами.

Не согласившись с постановлением от 23.12.2022, заявитель оспорил его в арбитражном суде.

В соответствии со статьей 16 АПК РФ вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации (часть 1).

В силу положений статьи 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон об исполнительном производстве) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Статьей 13 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения в Российской Федерации" (далее - Закон N 118-ФЗ) установлено, что судебный пристав-исполнитель обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В силу пункта 1 статьи 12 Закона N 118-ФЗ в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель обязан принимать меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Исчерпывающий перечень оснований для окончания исполнительного производства приведен в статье 47 Закона об исполнительном производстве, одним из таких оснований согласно пункту 1 части 1 названной статьи является фактическое исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе.

В силу части 5 статьи 14 Закона N 229-ФЗ, абзаца десятого части 2 статьи 10 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ вышестоящее должностное лицо службы судебных приставов вправе отменить или изменить не соответствующее требованиям законодательства Российской Федерации решение судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов.

Постановление судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства может быть отменено старшим судебным приставом или его заместителем по собственной инициативе или по заявлению взыскателя в случае необходимости повторного совершения исполнительных действий и применения, в том числе повторного, мер принудительного исполнения в течение срока предъявления исполнительного документа к исполнению (часть 9 статьи 47 Закона N 229-ФЗ).

Как следует из материалов дела, основанием для вынесения оспариваемого постановления явилось заявление взыскателя от 30.11.2022 о не исполнении должником требований исполнительного документа с приложением акта осмотра от 28.10.2022 и фототаблиц.

В оспариваемом постановлении об отмене окончания (прекращения) исполнительного производства от 23.12.2022 в качестве правового основания указана ссылка на статьи 14, ч. 9 ст. 47 ФЗ «Об исполнительном производстве» в связи с чем довод заявителя об отсутствии в оспариваемом постановлении обоснования отмены ранее вынесенного постановления не соответствует действительности.

В ходе судебного процесса взыскателем с участием ответчика составлен акт совершения юридически значимых действий от 13.03.2023 по настоящему делу, согласно которому в результате координирования фактических поворотных точек установлено, что часть павильонов расположенных с юго-восточной стороны земельного участка с кадастровым номером 28:016130169:305, расположены на землях, государственная собственность на которые не разграничена, площадь самовольно занятой территории квартала 169 города Благовещенска составляет 4,7 кв.м.

От подписания указанного акта представитель ООО «Торговый дом «Центральный»: генеральный директор ФИО7 отказался.

В ходе судебного процесса заявителем указанные выше обстоятельства о площади самовольно занятой территории квартала 169 города Благовещенска в размере 4,7 кв.м. не опровергнуты, ходатайство о назначении судебной экспертизы по данному вопросу обществом не заявлено.

Согласно акту совершения юридически значимых действий от 27.04.2023 по настоящему делу, составленному при участии представителей взыскателя и ответчика, установлено, что находясь па земельном участке с кадастровым номером 28:01:130169:305, расположенного по адресу: <...>, в результате совместного осмотра спорного земельного участка, комиссия не смогла зафиксироватъ факт расположения (не расположения) на земельном участке кадастровым номером 28:01:130169:305 объекта недвижимости с кадастровым номером 28:01:130169:308 (здание - объект вспомогательного назначения), в связи с тем, что данный объект недвижимости стоит на учета в ЕГРН без координат.

В данном акте указано, что представитель ООО «Торговый дом «Центральный»: генеральный директор ФИО7 - уведомлен о проведении осмотра по средствам телефонной связи, в ходе разговора с ведущим судебным приставом ФИО9 сообщил, что не сможет присутствовать, так как находится на выезде.

Согласно выписке из ЕГРН от 24.03.2023 объект недвижимости с кадастровым номером 28:01:130169:308 введен в эксплуатацию в 1991 году и принадлежит ООО «ТД Центральный» с 14.10.2014.

Однако из содержания решения по делу № А04-4202/2020 не следует, что ООО «ТД Центральный» указывало о нахождении на земельном участке с кадастровым номером 28:01:130169:305 объекта недвижимости с кадастровым номером 28:01:130169:308 при рассмотрении данного дела.

При этом по сведениям заявителя, координирование объекта с кадастровым номером 28:01:130169:308 (установление его границ) произведено кадастровым инженером только 29.05.2023.

Приведенные выше обстоятельства, установленные судом в ходе судебного процесса, объективно не могли быть учтены ответчиком при вынесении оспариваемого постановления.

Таким образом, материалами дела подтверждается, что у судебного пристава-исполнителя на момент вынесения оспариваемого постановления отсутствовали достаточные сведения, подтверждающие факт надлежащего исполнения исполнительного документа должником, который, как видно из материалов дела, длительный срок уклонялся от исполнения судебного акта, а также от совершения совместных осмотров спорного земельного участка с участием ответчика и взыскателя. Достоверных документальных доказательств фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, заявителем ответчику до вынесения оспариваемого постановления представлено не было.

Вопреки доводам заявителя, оспариваемое постановление не налагает на общество обязанности по сносу объекта недвижимого имущества с кадастровым номером 28:01:130169:308.

Таким образом, оспариваемое постановление не противоречит изложенным выше нормам права. В нарушение положений ст. 65 АПК РФ заявителем доказательств нарушения его прав оспариваемым постановлением не представлено.

С учетом изложенного суд не нашел правовых оснований для удовлетворения заявленного требования.

Руководствуясь ст.ст. 96, 167-170, 180, 201 АПК РФ, суд решил в удовлетворении заявления отказать.

Отменить после вступления в законную силу решения суда обеспечительные меры, принятые на основании определения суда от 31 января 2023 года.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Шестой Арбитражный апелляционный суд (г. Хабаровск).

Судья П.А. Чумаков