ОДИННАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
443070, г. Самара, ул. Аэродромная, 11А, тел. 273-36-45
www.11aas.arbitr.ru, e-mail: info@11aas.arbitr.ru
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
арбитражного суда апелляционной инстанции
11 декабря 2023 года Дело № А72-4594/2023
г. Самара 11АП-18388/2023
Резолютивная часть постановления оглашена 05 декабря 2023 года.
Постановление в полном объеме изготовлено 11 декабря 2023 года.
Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Коршиковой Е.В.,
судей Дегтярева Д.А., Ястремского Л.Л.,
при ведении протокола секретарем судебного заседания Степанец М.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Общества с ограниченной ответственностью "Учебно-научно-производственный комплекс "ЛЕС" на решение Арбитражного суда Ульяновской области от 22 сентября 2023 года по делу № А72-4594/2023 (судья Рыбалко И.В.),
по иску Общества с ограниченной ответственностью "Учебно-научно-производственный комплекс "ЛЕС" (ОГРН <***>, ИНН <***>), обл. Ульяновская, р-н Инзенский, г. Инза
к Министерству природных ресурсов и экологии Ульяновской области (ОГРН <***>, ИНН <***>), г. Ульяновск,
третье лицо: Федеральное агентство лесного хозяйства (Рослесхоз),
о внесении изменений в договор,
без участия в судебном заседании представителей сторон,
УСТАНОВИЛ:
Общество с ограниченной ответственностью "Учебно-научно-производственный комплекс "ЛЕС" обратилось в Арбитражный суд Ульяновской области с исковым заявлением к Министерству природных ресурсов и экологии Ульяновской области об обязании ответчика внести изменения в договор аренды лесного участка от 08.12.2008 №177.
Определением от 11.05.2023 Арбитражный суд Ульяновской области привлек к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Федеральное агентство лесного хозяйства (Рослесхоз).
Протокольным определением от 11.07.2023 Арбитражный суд Ульяновской области удовлетворил ходатайство истца об уточнении исковых требований, в котором истец просит:
1.Признать незаконным отказ Министерства природных ресурсов и экологии Ульяновской области от 09.02.2023 г исх.№73-ИОГВ-10-07/794 о внесении изменений в условия договора аренды лесного участка от 08.12.2008 №177.
2.Обязать Министерство природных ресурсов и экологии Ульяновской области внести изменения в условия договора аренды лесного участка от 08.12.2008 №177, а именно:
-приложение №3 к договору аренды лесного участка №177 от 08.12.2008 изложить в прилагаемой редакции.
-приложение №4 к договору аренды лесного участка №177 от 08.12.2008 изложить в прилагаемой редакции.
-приложение №6 к договору аренды лесного участка №177 от 08.12.2008 изложить в прилагаемой редакции.
- исключить в п.11 раздела IIIДоговора №177 от 08.12.2008 подпункт «м».
Определением от 20.07.2023 Арбитражный суд Ульяновской области принял отказ истца от иска в части признания незаконным отказа Министерства природных ресурсов и экологии Ульяновской области от 09.02.2023 г исх.№73-ИОГВ-10-07/794 о внесении изменений в условия договора аренды лесного участка от 08.12.2008 №177, производство по делу в данной части прекращено.
Также определением от 20.07.2023 Арбитражный суд Ульяновской области удовлетворено ходатайство истца об изменении предмета исковых требований, в котором просит обязать Министерство природных ресурсов и экологии Ульяновской области внести изменения в условия договора аренды лесного участка от 08.12.2008 №177 путем заключения дополнительного соглашения в приложенной истцом редакции.
Решением Арбитражного суда Ульяновской области от 22 сентября 2023 года исковые требования удовлетворены частично.
Внесены изменения в договор аренды лесного участка №177 от 08.12.2018 путем подписания дополнительного соглашения №12 к договору в следующей редакции:
«Дополнительное соглашение № 12
к договору аренды лесного участка от 08.12.2008 г. № 177
г. Ульяновск ___________
Министерство природных ресурсов и экологии Ульяновской области, именуемое в дальнейшем «Арендодатель», в лице исполняющего обязанности директора департамента лесного хозяйства Министерства природных ресурсов и экологии Ульяновской области ФИО1, действующего на основании доверенности от 10.01.2023 № 16, с одной стороны, и ООО «УНПК Лес» именуемое в дальнейшем «Арендатор», в лице генерального директора ФИО2, действующего на основании Устава, с другой стороны, именуемые в дальнейшем «Стороны», на основании решения Арбитражного суда Ульяновской областиот по делу, в целях выполнения санитарно-оздоровительных мероприятий, заключили настоящее дополнительное соглашение к договору аренды лесного участка от 08.12.2008 г. № 177 (далее по тексту – Договор) о нижеследующем.
1. Пункт 5 раздела II Договора изложить в следующей редакции:
«5. Арендная плата по Договору составляет:
за 2023 – 15354798 (пятнадцать миллионов триста пятьдесят четыре тысячи семьсот девяносто восемь) рублей в год».
2. Изложить Приложение № 3 к Договору согласно Приложению № 1 к настоящему соглашению.
3. Изложить Приложение № 4 к Договору согласно Приложению № 2 к настоящему соглашению.
4. Изложить Приложение № 6 к Договору согласно Приложению № 3 к настоящему соглашению.
5. Все остальные условия Договора остаются без изменений.
6. Настоящее дополнительное соглашение является неотъемлемой частью Договора.
7. Дополнительное соглашение составлено в 3-х экземплярах: по одному экземпляру сторонам, один экземпляр – регистрирующему органу.
8. Настоящее дополнительное соглашение вступает в силу со дня его государственной регистрации и распространяет своё действие на отношения Сторон возникшие с 01.01.2023.
Арендодатель:
Министерство природных ресурсов и экологии Ульяновской области
ИНН: <***>
_____________________ ФИО1
Арендатор:
ООО «УНПК Лес»
ИНН: <***>
___________________ ФИО2
«Приложение № 1
к дополнительному соглашению
от ________________________
Приложение №3 к договору аренды лесного участка № 177 от 08.12.2008
Ежегодный объём заготовки древесины
Целевое назначение лесов
Хозяйство
(хвойное, твердолиственное, мягколиственное)
Единица измерения
Среднегодовой объем использования лесов
1
2
3
4
Заготовка древесины (ВСЕГО)
Защитные и эксплуатационные
хвойное
тыс.м3
23,18
твердолиственное
тыс.м3
1,82
мягколиственное
тыс.м3
51,47
всего
тыс.м3
76,47
в том числе сплошная рубка спелых и перестойных насаждений
Защитные и эксплуатационные
хвойное
тыс.м3
9,0
твердолиственное
тыс.м3
0,9
мягколиственное
тыс.м3
32,55
всего
тыс.м3
42,45
в том числе выборочная рубка спелых и перестойных насаждений
Защитные и эксплуатационные
хвойное
тыс.м3
4,9
твердолиственное
тыс.м3
0,9
мягколиственное
тыс.м3
18,8
всего
тыс.м3
24,6
в том числе рубки ухода
Защитные и эксплуатационные
хвойное
тыс.м3
9,06
твердолиственное
тыс.м3
0,02
мягколиственное
тыс.м3
всего
тыс.м3
9,08
в том числе выборочная рубка погибших и поврежденных насаждений
Защитные и эксплуатационные
хвойное
тыс.м3
0,22
твердолиственное
тыс.м3
мягколиственное
тыс.м3
всего
тыс.м3
0,22
в том числе рубки лесных насаждений на участках, предназначенных для строительства, реконструкции и эксплуатации объектов лесной, лесоперерабатывающей инфраструктуры и объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры
Защитные и эксплуатационные
хвойное
тыс.м3
твердолиственное
тыс.м3
мягколиственное
тыс.м3
0,12
всего
тыс.м3
0,12
Арендодатель:
Министерство природных ресурсов и экологии Ульяновской области
ИНН: <***>
_____________________ ФИО1
Арендатор:
ООО «УНПК Лес»
ИНН: <***>
___________________ ФИО2
«Приложение № 2
к дополнительному соглашению
от ________________________
Приложение № 4 к договору
аренды лесного участка
№ 177 от 08.12.2008 г.
С Р О К И
внесения арендной платы
(рублей)
Календарный план
Арендная плата, установленная по договору аренды лесного участка, - всего
В том числе
в бюджет Ульяновской области
в федеральный бюджет
1
2
3
4
Арендная плата за использование лесов для заготовки древесины на 2023 год
Январь
1279437
503975
775 462
Февраль
1279437
503975
775 462
Март
1279437
503975
775 462
Апрель
1279437
503975
775 462
Май
1279437
503975
775 462
Июнь
1279437
503975
775 462
Июль
1279437
503975
775 462
Август
1279437
503975
775 462
Сентябрь
1279437
503975
775 462
Октябрь
1279437
503975
775 462
Ноябрь
1279437
503975
775 462
Декабрь
1280991
503975
777016
Всего за год:
15354798
6047700
9307098
Арендодатель:
Министерство природных ресурсов и экологии Ульяновской области
ИНН: <***>
_____________________ ФИО1
Арендатор:
ООО «УНПК Лес»
ИНН: <***>
___________________ ФИО2
Приложение №3
к дополнительному соглашению
от __________________________
«Приложение №6 к договору аренды лесного участка № 177
от 08.12.2008 г.»
Объемы и сроки исполнения работ по охране, защите, воспроизводству лесов и лесоразведению на арендуемом лесном участке
договор аренды № 177 от 08.12.2008 года
Вид мероприятий
Ед. изм.
Средне-годовой объем
Срок исполнения
Примечание
ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ В ЛЕСАХ
План противопожарных мероприятий
шт.
1
до 01 февраля
ежегодно
Устройство противопожарных минерализованных полос
км
75,0
до 1 июня 40 км до 1 октября 35 км
ежегодно
Прочистка противопожарных минерализованных полос и их обновление
км
383,0
до 1 июня 200 км до 1 октября 183 км
ежегодно
Эксплуатация лесных дорог предназначенных для охраны лесов от пожаров
км
6,0
1 октября
ежегодно
Прочистка и содержание просек
км
25,0
31 октября
ежегодно
Организация добровольных пожарных дружин
гр./чел
1/8
До начала пожароопасного сезона
ежегодно
Установка и эксплуатация шлагбаумов, устройство преград, обеспечивающих ограничение пребывание граждан в лесах в целях обеспечения пожарной безопасности
шт.
10
до 1 июля
ежегодно
Благоустройство зон отдыха граждан, прибывающих в лесах
шт.
6
до 1 июля
ежегодно
Эксплуатация пожарных водоемов и подъездов к источникам водоснабжения
шт.
1
до 1 июля
ежегодно
Установка и размещение стендов и других знаков и указателей, содержащих информацию о мерах пожарной безопасности в лесах
шт.
15
до 1 июня
ежегодно
Организация пунктов сосредоточения противопожарного инвентаря
шт.
1
постоянно
Постоянно до начала пожароопасного сезона
Участие в организации школьных лесничеств
шт.
1
Постоянно
ежегодно
Распространение листовок с информацией о мерах пожарной безопасности в лесах
тыс. шт.
0,5
до 01 июня 250 шт.
до 01 августа 250 шт.
ежегодно
ОБЕСПЕЧЕНИЕ САНИТАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ В ЛЕСАХ
Уборка неликвидной древесины
га
1
до 31 декабря
Рекомендуемый ежегодный объем, *****"
Лесопатологическое обследование, из них:
га
120
до 01 ноября
инструментальным способом
га
15
до 01 ноября
визуальным способом
105
до 01 октября
Наземные профилактические биотехнические меры борьбы, из них:
га
20
до 01 августа
расселение птиц (изготовление и развешивание искусственных гнездовий)
га/шт.
20/100
до 1 апреля
ЛЕСОВОССТАНОВИТЕЛЬНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ
Искусственное лесовосстановление*
га
60
апрель - май до начала распускания почек, сентябрь-октябрь
ежегодно
Дополнение лесных культур**
га
105
апрель - май до начала распускания почек
ежегодно
Уход за лесными культурами ***
га
360
до 1 октября
ежегодно
Подготовка почвы под лесные культуры****
га
60
до 1 декабря
ежегодно
УХОД ЗА ЛЕСАМИ
Рубки ухода в молодняках
га/тыс. м3
(неликвид)
47,8/0,340
апрель-сентябрь
ежегодно
Прореживание
га/тыс. м3
(ликвид)
101,4/4,50
ежегодно
Проходные
га/тыс. м3
75,9/4,58
ежегодно
* Искусственное лесовосстановление выполняется с учетом площади фактически срубленной в предыдущем году лесосеки по хвойному и твердолиственному хозяйству, а также объема списания лесных культур 1-го, 2-го, 3-го года создания.
** Дополнению подлежат лесные культуры с приживаемостью (25-85%) 1-3 года создания.
*** Уход за лесными культурами производить на лесных участках в зависимости от фактического состояния лесных культур (засоренность травянистой и древесно-кустарниковой растительностью) с учетом фактически выполненных работ по искусственному лесовосстановлению за последние 4 года по схеме: 1 год-2, 2 год-2, 3 год-1, 4 год-1.
**** Подготовку почвы под лесные культуры выполнять с учетом площади, фактически срубленной в предыдущем году по хвойному и твердолиственному хозяйствам, а также необходимости обновления почвы списанных лесных культур 1-го, 2-го, 3-го года создания.
***** Нормативы и параметры санитарно-оздоровительных мероприятий определяются ежегодно, по результатам проведения лесопатологических обследований, объемы которых определяются ежегодно, в том числе с учетом данных государственного лесопатологического мониторинга и иной информации о санитарном и лесопатологическом состоянии лесов.
Арендодатель:
Министерство природных ресурсов и экологии Ульяновской области
ИНН: <***>
_____________________ ФИО1
Арендатор:
ООО «УНПК Лес»
ИНН: <***>
___________________ ФИО2 ».
В остальной части исковые требования оставлены без удовлетворения.
Не согласившись с принятым судебным актом, общество с ограниченной ответственностью "Учебно-научно-производственный комплекс "ЛЕС" обратилось в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой на решение Арбитражного суда Ульяновской области от 22 сентября 2023 года по делу № А72-4594/2023 - просит изменить обжалуемое решение, удовлетворить требования Истца и исключить в п. 11 раздела III Договора № 177 от 08.12.2008 подпункт «м».
Информация о принятии апелляционной жалобы к производству, движении дела, о времени и месте судебного заседания размещена арбитражным судом на официальном сайте Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда в сети Интернет по адресу: www.11aas.arbitr.ru в соответствии с порядком, установленным ст. 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).
Лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, в том числе публично путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на официальных сайтах Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда и Верховного Суда Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, в связи с чем жалоба рассматривается в их отсутствие, в порядке, предусмотренном главой 34 АПК РФ.
Принимая во внимание, что в порядке апелляционного производства обжалуется только часть судебного акта, участвующие в деле лица не заявили возражений относительно проверки решения в обжалуемой части, арбитражный суд апелляционной инстанции в силу ч. 5 ст. 268 АПК РФ проверяет законность и обоснованность решения суда первой инстанции только в обжалуемой части при отсутствии возражений.
Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, проверив в соответствии со статьями 258, 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правомерность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права, соответствие выводов, содержащихся в решении, установленным по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд пришел к выводу об отсутствии оснований для отмены для отмены обжалуемого судебного акта, исходя из нижеследующего
Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, 08.12.2008 Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Ульяновской области (правопредшественник ответчика) (Арендодатель) оформило с Некоммерческим партнерством «Учебно-научно-производственный комплекс «Лес» (правопредшественник истца) (Арендатор) договор аренды лесного участка №177, согласно которому Арендодатель, действующий в соответствии со статьями 72, 74 Лесного кодекса Российской Федерации, на основании Протокола заседания аукционной комиссии Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Ульяновской области от 03.12.2008, обязался предоставить, а Арендатор - принять во временное пользование лесной участок, находящийся в государственной собственности, площадью 37852 га, зарегистрированный в государственном лесном реестре под № 171-2008-09, имеющий местоположение: Ульяновская область, МО «Инзенский район», Инзенское лесничество, Чамзинское участковое лесничество<...>, Глотовское участковое лесничество<...>,часть 59, 60-111, Труслейское участковое лесничество<...>, часть 35, 36-104. для заготовки древесины с комплексным ведением лесного хозяйства.
В силу п.5 договора (в редакции Дополнительного соглашения №11 от 23.10.2019, установленного решением Арбитражного суда Ульяновской области от 12.09.2019 по делу №А72-7919/2019) арендная плата по договору составляет:
за 2019 год – 13 430 100 рублей в год,
за 2020 год и последующие годы– 14 174 544 рубля в год,
Пунктом 19 договора предусмотрено, что срок его действия устанавливается с 18.12.2008 по 08.12.2057.
Приложением №1 к дополнительному соглашению к договору аренды лесного участка №177 от 18.12.2008 (в редакции Дополнительного соглашения №11 от 23.10.2019, установленного решением Арбитражного суда Ульяновской области от 12.09.2019 по делу №А72-7919/2019) установлены цели и объемы использования лесов на лесном участке, (л.д.21).
В Приложении №2 к дополнительному соглашению к договору стороны согласовали сроки внесения арендной платы (л.д.22). Приложением №3 – объемы и сроки исполнения работ по охране, защите, воспроизводству лесов и лесоразведению на арендуемом лесном участке (л.д.24).
В связи с изменением качественных и количественных характеристик лесного участка, переданного по договору аренды №177 от 08.12.2008, истец направил в адрес ответчика письмо от 06.02.2023 о заключении дополнительного соглашения №12 к договору аренды лесного участка.
Ответчик от изменения условий договора аренды лесного участка №177 от 08.12.2008 отказался.
Тем самым, досудебный порядок урегулирования спора истцом был соблюден.
Обратившись в суд с настоящим исковым заявлением, истец просил обязать Министерство природных ресурсов и экологии Ульяновской области изменить условия Договора аренды лесного участка №177 от 08.12.2008 путем подписания дополнительного соглашения №12 в предложенной им редакции.
На основании ст. 450 Гражданского кодекса Российской Федерации, статей 60.1, 60.3, 73.1, 74.1 Лесного кодекса Российской Федерации, арбитражный суд первой инстанции, установив, что истец просит изменить договор аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, по результатам торгов в связи с существенным изменением количественных и качественных характеристик такого лесного участка, обусловленных возникновением необходимости рубок погибших и поврежденных насаждений, ру5ководствуясь также Правилами санитарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 20.05.2017 N 607, учитывая, что Министерство природы и цикличной экономики Ульяновской области в данной части исковые требования не оспаривало, удовлетворил исковые требований за исключением иска в части требования исключить в п. 11 раздела III Договора № 177 от 08.12.2008 подпункт «м».
В данной части истец обжалует вынесенное Арбитражным судом Ульяновской области решение, указывая в апелляционной жалобе на его несоответствие форме договора аренды лесного участка, утвержденной Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 30 июля 2020 г. № 542 "Об утверждении типовых договоров аренды лесных участков" (Приложение №1).
Судом первой инстанции верно указано, что согласно отзыву на иск от 14.07.2023 ответчик в данной части с требованиями истца не согласен; приведенное ТВ апелляционной жалобе утверждение истца о том, что в судебном заседании 07.09.2023 представитель Министерства природных ресурсов и экологии Ульяновской области, участвующий в судебном заседании на основании доверенности, согласился с требованиями Истца о возможности исключения в п.11 раздела III Договора №177 от 08.12.2008 подпункта «м», не подтверждает наличие предусмотренных законом оснований для изменения договора аренды лесного участка, заключенного на аукционе.
Рассматривая спорное требование, суд первой инстанции установил, что подпунктом «м» пункта 11 Договора аренды лесного участка № 177 от 08.12.2008 предусмотрено, что Арендатор обязан осуществлять мероприятия по охране арендованного лесного участка от незаконных рубок.
Истец указывает, что спорные положения Договора аренды лесного участка № 177 от 08.12.2008 не соответствуют Типовому договору аренды, утвержденному Приказом Министерства природных ресурсов РФ от 30 июля 2020 г. № 542 "Об утверждении типовых договоров аренды лесных участков", в связи с чем из условий Договора необходимо исключить подпункт «м» пункта 11. Аналогичный довод положен в основу апелляционной жалобы.
Удовлетворяя заявленные требования частично, суд первой инстанции правомерно исходил из того, что по условиям п. 2 ст. 450 Гражданского кодекса РФ по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только:
1) при существенном нарушении договора другой стороной;
2) в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.
Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора. В данном случае существенного нарушения договора ответчик не допускал, что подтверждается обеими сторонами договора и материалами дела, на что верно указано судом первой инстанции.
В силу ч. 2 ст. 73.1, ч. 1, ч. 3 ст. 74.1 Лесного кодекса Российской Федерации договор аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключенный по результатам торгов, может быть изменен по решению суда в случае существенного изменения количественных и качественных характеристик такого лесного участка.
Исключение из пункта 11 договора подпункта «м» не связано с изменением количественных и качественных характеристик арендуемого лесного участка, совокупность условий для спорного изменения договора, предусмотренных ст. 451 ГК РФ, отсутствует.
Верховным Судом Российской Федерации неоднократно отмечалось, что толкование указанных норм позволяет сделать вывод о том, что внесение изменений в договор аренды лесного участка, заключенный по итогам торгов, стало возможно только в судебном порядке и только при наличии установленных законом оснований (например, Определение Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного от 17.08.2023 N 306-ЭС23-5655 по делу N А72-15617/2021).
Положения статьи 74.1 Лесного кодекса, предусматривающие лишь в установленных в них случаях и только по указанным в них основаниям возможность изменения условий договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключенного по результатам торгов, создают, наряду с другими законоположениями, необходимую правовую основу порядка предоставления в аренду лесных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и направлены на обеспечение стабильности гражданского оборота, справедливого баланса интересов сторон договора, баланса интересов и равноправия участников аукциона, защиту публичных интересов, а также на предотвращение злоупотреблений при предоставлении в аренду лесных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности (определения Конституционного Суда Российской Федерации от 29.05.2014 N 1021-О и от 30.06.2020 N 1540-О).
Спорный случай не предусмотрен законом в качестве основания внесения изменений в договор аренды земельного участка, заключенный на аукционе.
Суд первой инстанции обоснованно указал, что согласно ст. 422 Гражданского кодекса Российской Федерации договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения. Если после заключения договора принят закон, устанавливающий обязательные для сторон правила иные, чем те, которые действовали при заключении договора, условия заключенного договора сохраняют силу, кроме случаев, когда в законе установлено, что его действие распространяется на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров.
В соответствии со ст. 98.2 Лесного кодекса РФ (в редакции, введенной Федеральным законом от 11.06.2021 N 170-ФЗ) под лесной охраной понимается деятельность, направленная на определение состояния лесов и влияния на них природных и антропогенных факторов, а также на предотвращение, выявление и пресечение нарушений гражданами, пребывающими в лесах, требований, установленных в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации в области использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов и лесоразведения (далее - требования лесного законодательства). Лесная охрана осуществляется посредством систематического патрулирования лесов в соответствии с нормативами и в порядке, установленными уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (п.1).
Лесная охрана осуществляется указанными в части 1 статьи 96 настоящего Кодекса федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, а также органами местного самоуправления, указанными в части 1 статьи 98 настоящего Кодекса (далее - уполномоченные органы). Лесная охрана может осуществляться государственными учреждениями, указанными в части 2 статьи 19, части 1 статьи 96 настоящего Кодекса, и муниципальными учреждениями, указанными в части 1 статьи 98 настоящего Кодекса (п.2).
Перечень должностных лиц, осуществляющих лесную охрану, утверждается федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органом местного самоуправления или подведомственными им государственными или муниципальными учреждениями в пределах их полномочий, предусмотренных статьями 81 - 84 настоящего Кодекса (п. 2.1).
В то же время, положениями Лесного кодекса РФ в редакции, действовавшей на дату заключения сторонами договора аренды лесного участка № 177 от 08.12.2008, государственный лесной контроль и надзор (лесная охрана) также осуществлялись органами государственной власти в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 83 настоящего Кодекса (ст. 96 Лесного кодекса РФ в редакции Федерального закона от 22.07.2008 N 143-ФЗ). Таким образом, изменения правового регулирования данных положений не произошло; подпункт «м» пункта 11 не противоречит действующему законодательству. Апелляционный суд считает данные выводы соответствующими закону, иная позиция апеллянта основана на ошибочном толковании норм.
Перечень конкретных мероприятий по охране арендованного лесного участка от незаконных рубок подпункт «м» пункта 11 не предусматривает. Правами должностных лиц органов государственного надзора, государственных учреждений, перечисленными в ст.98.2 Лесного кодекса РФ, арендаторы не наделены. В то же время, согласно части 1 статьи 19 Лесного кодекса РФ мероприятия по сохранению лесов, в том числе работы по охране, защите, воспроизводству лесов, лесоразведению, осуществляются органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 данного Кодекса, и лицами, которые используют леса и (или) на которых данным Кодексом возложена обязанность по выполнению таких работ, на что правомерно указано в обжалуемом решении.
В соответствии со статьей 29 Лесного кодекса РФ одним из видов лесопользования является заготовка древесины, представляющая собой предпринимательскую деятельность, связанную с рубкой лесных насаждений, а также с вывозом из леса древесины. Заготовка древесины является основным видом деятельности арендатора на арендуемом лесном участке. В силу ст. 4 Лесного кодекса РФ участниками лесных отношений являются Российская Федерация, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования, граждане и юридические лица.
Сохранение лесов, в том числе посредством их охраны, защиты, воспроизводства, лесоразведения, использование лесов способами, не наносящими вреда окружающей среде и здоровью человека, использование лесов по целевому назначению, определяемому в соответствии с видами лесов и выполняемыми ими полезными функциями являются основными принципами лесного законодательства (ст.1 Лесного кодекса РФ), которые должны соблюдаться, в том числе, арендаторами и иными пользователями лесных участков. Кроме того, подпунктами «м» пункта 3.2 и «ю» пункта 3.4. Типового договора аренды, утвержденного Приказом Министерства природных ресурсов РФ от 30 июля 2020 г. № 542, предусмотрено выполнение арендатором работ по охране, защите и воспроизводству лесов в соответствии с проектом освоения лесов в сроки, определенные арендодателем.
Апелляционная коллегия отмечает также, что в абзаце 3 пункта 14 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 N 73 "Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды" разъяснено, что, если судами будет установлено, что собственник передал имущество в пользование, а другое лицо приняло его без каких-либо замечаний, соглашение о размере платы за пользование имуществом и по иным условиям пользования было достигнуто сторонами и исполнялось ими, то в таком случае следует иметь в виду, что оно связало их обязательством, которое не может быть произвольно изменено одной из сторон (статья 310 ГК РФ).
Учитывая изложенное, а также то, что при рассмотрении аналогичного спора между сторонами данного дела в 2019 году в рамках дела № А72-7919/2019, когда спорный пункт "м" действовал, но истец не просил его исключить, исковые требования общества с ограниченной ответственностью "Учебно-научно-производственный комплекс "ЛЕС" правомерно удовлетворены частично; приведенное в апелляционной жалобе утверждение арендатора о неопределенности "возложенной данным пунктом обязанности" по договору, заключенному в 2008 году, нельзя признать обоснованным.
Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, аналогичны доводам приведенным в суде первой инстанции. Указанным доводам была дана надлежащая оценка судом первой инстанции. Суд апелляционной инстанции соглашается с вышеуказанными обоснованными выводами суда первой инстанции.
Заявителем жалобы не представлено в материалы дела надлежащих и бесспорных доказательств в обоснование своей позиции, доводы заявителя, изложенные в апелляционной жалобе, не содержат фактов, которые были бы не проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного акта.
Доводы апелляционной жалобы направлены на переоценку выводов суда первой инстанции, поскольку, не опровергая выводов суда, они сводятся исключительно к несогласию с оценкой установленных обстоятельств по делу, что не может рассматриваться в качестве основания для отмены судебного акта.
С учетом изложенного, суд апелляционной инстанции считает, что арбитражным судом первой инстанции обстоятельства спора в данном конкретном случае исследованы всесторонне и полно, нормы материального и процессуального права применены правильно, выводы соответствуют фактическим обстоятельствам дела. Основания для переоценки обстоятельств, правильно установленных судом первой инстанции, у суда апелляционной инстанции отсутствуют. Несогласие заявителя жалобы с выводами суда, иная оценка им фактических обстоятельств дела, представленных доказательств и иное толкование положений закона не являются основанием для отмены судебного акта суда первой инстанции.
Нарушений процессуального права, являющихся основанием для безусловной отмены судебного акта в соответствии с частью 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не допущено.
В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по государственной пошлине за подачу апелляционной жалобы возлагаются на заявителя.
Руководствуясь статьями 110, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд,
ПОСТАНОВИЛ:
Решение Арбитражного суда Ульяновской области от 22 сентября 2023 года по делу № А72-4594/2023 в обжалуемой части оставить без изменения, апелляционную жалобу Общества с ограниченной ответственностью "Учебно-научно-производственный комплекс "ЛЕС" - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Поволжского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.
Председательствующий судья
Судьи
Е.В. Коршикова
Д.А. Дегтярев
Л.Л. Ястремский