АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
г. Краснодар Дело № А32-58524/2023
08 декабря 2023 года
Резолютивная часть решения объявлена 06.12.2023.
Решение в полном объеме изготовлено 08.12.2023.
Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Шкира Д.М.
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Погореловой П.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании заявление по заявлению общества с ограниченной ответственностью «УК Гранд ФИО3» (ИНН <***>, ОГРН <***>)
к ГУФССП России по Краснодарскому краю, г. Краснодар (1)
судебному приставу-исполнителю Центрального районного отдела судебных приставов г. Сочи ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО1, г. Сочи (2)
третье лицо: индивидуальный предприниматель ФИО2, г. Сочи (ИНН <***>, ОГРНИП <***>)
о признании незаконным действия (бездействия), выразившегося в несвоевременном возбуждении исполнительного производства, в непредоставлении материалов исполнительного производства,
об обязании устранить нарушения прав и интересов истца путем предоставления для ознакомления материалов исполнительного производства № 238288/23/23072-ИП от 11.10.2023
при участии в заседании:
от заявителя: не явился, извещен;
от заинтересованного лица: не явились, извещены;
от третьего лица: не явился, извещен;
УСТАНОВИЛ:
Общество с ограниченной ответственностью «УК Гранд ФИО3» (далее – заявитель, общество) обратилось в арбитражный суд с заявлением, в котором просит:
- признать незаконным бездействие судебного пристав-исполнителя Центрального районного отдела судебных приставов г. Сочи ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО1, выразившееся в несвоевременном возбуждении исполнительного производства в отношении ФИО2 на основании исполнительного листа серии ФС N 035675980 от 29 марта 2023 г., выданного Арбитражным судом Краснодарского края и заявления ООО «УК Гранд ФИО3» от 25.09.2023;
- признать незаконным бездействие судебного пристав-исполнителя Центрального районного отдела судебных приставов г. Сочи ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО1, выразившееся в не предоставление взыскателю ООО «УК Гранд ФИО3» материалов исполнительного производства № 238288/23/23072-ИП от 11.10.2023 в отношении ФИО2. возбужденного на основании исполнительного листа серии ФС N 035675980 от 29 марта 2023 г., выданного Арбитражным судом Краснодарского края;
- обязать судебного пристав-исполнителя Центрального районного отдела судебных приставов г. Сочи ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО1 устранить нарушения прав и законных интересов административного истца путем предоставления для ознакомления материалов исполнительного производства № 238288/23/23072-ИП от 11.10.2023 в отношении ФИО2. возбужденного на основании исполнительного листа серии ФС N 035675980 от 29 марта 2023 г., выданного Арбитражным судом Краснодарского края.
Представители сторон в судебном заседании не присутствовали, о времени и месте проведения судебного заседания извещены надлежащим образом. Судебное заседание проведено в отсутствие представителей сторон в порядке статьи 156 АПК РФ.
Изучив материалы дела, суд установил следующие обстоятельства, касающиеся существа спора.
Как следует из материалов дела, решением Арбитражного суда Краснодарского края по делу А32-42036/2022 с ФИО2 в пользу ООО «УК Гранд ФИО3» взыскана сумма задолженности в размере 742 501,18 руб., неустойка в размере 85 861,22 руб., неустойка, начисляемая на сумму основного долга за период со 02.10.2022 по день фактической уплаты долга из расчета 0,5 % от суммы задолженности за каждый день просрочки, сумма задолженности в размере 561 918,99 руб., неустойка, начисляемая на сумму основного долга за период со 02.10.2022 по день фактической уплаты из расчета 0,5 % от суммы задолженности за каждый день просрочки, расходы по оплате государственной пошлины в размере 22 962,31 руб.
На основании решения суда ООО «УК Гранд ФИО3» получен исполнительный лист ФС № 035675980 от 23.09.2023, который с заявлением о возбуждении исполнительного производства направлен в адрес Центрального районного отдела судебных приставов г. Сочи ГУ ФССП России по Краснодарскому краю. Согласно отметке о вручении получено отделом 25.09.2023.
На основании указанного исполнительного листа судебным приставом-исполнителем Центрального районного отдела судебных приставов г. Сочи ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО1 11.10.2023 возбуждено исполнительное производство № 238288/23/23072-ИП.
В связи с нарушением срока возбуждения исполнительного производства и непредставлением материалов исполнительного производства представителю заявителя для ознакомления общество обратилось в суд.
Принимая решение по делу, суд руководствовался следующим.
В соответствии с частью 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
В соответствии с частью 4 статьи 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
Согласно части 1 статьи 329 АПК РФ постановления (действия) судебного пристава-исполнителя могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами. Постановления (действия) судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены таким постановлением (действиями), в порядке подчиненности и оспорены в суде (статья 121 Закона об исполнительном производстве).
В соответствии со статьями 12 и 13 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» судебный пристав в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, обязан принимать меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов, используя при этом предоставленные ему права в соответствии с законом и не допуская в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.
Согласно статье 13 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.
В силу части 2 статьи 15 Закона об исполнительном производстве, сроки исчисляются годами, месяцами и днями. В сроки, исчисляемые днями, не включаются нерабочие дни.
В соответствии с частью 1 статьи 30 Закона № 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.
В соответствии с частью 7 статьи 30 Закона № 229-ФЗ заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов.
В силу положений части 8 статьи 30 Закона № 229-ФЗ постановление о возбуждении исполнительного производства выносится в трехдневный срок со дня поступления исполнительного документа к судебному приставу-исполнителю либо со дня получения из Государственной информационной системы о государственных и муниципальных платежах информации о неуплате в установленный законодательством Российской Федерации срок денежных взысканий (штрафов) за нарушение законодательства Российской Федерации, а в случае отсутствия в исполнительном документе одного из идентификаторов должника исполнительный документ возвращается в орган, его выдавший, для оформления надлежащим образом, о чем уведомляется взыскатель.
Согласно части 17 статьи 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.
Согласно материалам дела заявление о возбуждении исполнительного производства с оригиналом исполнительного листа серии ФС 035675980 по делу №А32-42036/2022 поступило в Центральный районный отдел судебных приставов г. Сочи ГУ ФССП России по Краснодарскому краю 25.09.2023, что подтверждается входящим штампом отдела судебных приставов.
Факт поступления указанного заявления заинтересованным лицом по существу не оспаривается и документально не опровергнут; доказательств, свидетельствующих об ином, обратном в материалах дела не имеется и суду представлено не было.
С учётом положений части 7 статьи 30 Закона № 229-ФЗ заявление взыскателя и исполнительный документ должны были быть переданы судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов.
Решение о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель должен был принять в трехдневный срок со дня поступления исполнительного документа к судебному приставу-исполнителю.
Таким образом, поступивший 25.09.2023 на исполнение в Центральный районный отдел судебных приставов г. Сочи ГУ ФССП России по Краснодарскому краю исполнительный лист ФС № 035675980, выданный Арбитражным судом Краснодарского края по делу № А32-42036/2022, подлежал передаче старшим судебным приставом судебному приставу-исполнителю на исполнение в трехдневный срок со дня его поступления в подразделение судебных приставов, то есть в срок до 28.09.2023 включительно. В трехдневный срок со дня передачи старшим судебным приставом судебному приставу-исполнителю исполнительного документа должно было быть принято постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства (то есть в срок до 03.10.2023 включительно).
Согласно сведениям официального сайта ФССП России исполнительное производство № 238288/23/23072-ИП возбуждено 11.10.2023, то есть с существенным пропуском срока.
При изложенных обстоятельствах судебный пристав-исполнитель Центрального районного отдела судебных приставов г. Сочи ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО1. бездействовала в период с 04.10.2023 по 11.10.2023.
Требование общества о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Центрального районного отдела судебных приставов г. Сочи ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО1, выразившееся в несвоевременном возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного листа ФС № 035675980 подлежит признанию незконным.
Обществом также заявлено требование о признании незаконным бездействия судебного пристава ФИО1, выразившегося в непредоставлении взыскателю материалов исполнительного производства № 238288/23/23072-ИП для ознакомления с ними.
В обоснование данного требования общество представило два заявления об ознакомлении, которые согласно входящим штампам, получены отделом судебных приставов 17.10.2023 и 24.10.2023.
Согласно письму начальника отдела Центрального РОСП г. Сочи о предоставлении информации от 13.11.2023 представитель заявителя проходил регистрацию на посту № 1 Центрального отдела службы судебных приставов для прохода к судебному приставу-исполнителю ФИО1 17.10.2023 и 24.10.2023.
В силу требований статьи 50 Закона об исполнительном производстве стороны исполнительного производства, помимо прочего, вправе знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии, представлять дополнительные материалы, заявлять ходатайства.
Доказательств, подтверждающих исполнение судебным приставом-исполнителем обязанности по предоставлению стороне исполнительного производства возможности ознакомления с материалами исполнительного производства, не представлено.
При таких обстоятельствах суд усматривает несоответствия оспариваемых действий (бездействия) судебного пристава - исполнителя в части непредоставления взыскателю возможности ознакомления с материалами исполнительного производства, в связи с чем суд приходит к выводу, что указанное бездействие судебного пристава привело к ограничению прав и законных интересов взыскателя в рамках конкретного исполнительного производства и нарушению статьи 50 Закона об исполнительном производстве.
Статьей 2 АПК РФ предусмотрено, что задачами судопроизводства в арбитражных судах являются защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности. Целью обращения в суд является именно восстановление нарушенного права, в связи с чем, статьей 201 АПК предусмотрена необходимость указания в резолютивной части решения на обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя.
С учетом изложенного требования заявителя о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя в части несвоевременного возбуждения исполнителього производства и неознакомления взыскателя с материалами исполнительного производства подлежат удовлетворению, судебному приставу надлежит исполнить обязанность по ознакомлению представителя ООО «УК Гранд ФИО3» с материалами исполнительного производства N 238288/23/23072-ИП от 11.10.2023 по заявлению представителя взыскателя от 17.10.2023 и 24.10.2023.
В соответствии со статьей 329 АПК РФ заявление об оспаривании постановлений, решений и действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя государственной пошлиной не облагается.
Руководствуясь статьями 64-71, 110, 156, 167-170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Центрального районного отдела судебных приставов г. Сочи ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО1, выразившееся в несвоевременном возбуждении исполнительного производства в отношении ФИО2 на основании исполнительного листа серии ФС N 035675980 от 29.03.2023, выданного Арбитражным судом Краснодарского края;
Признать незаконным бездействие судебного пристав-исполнителя Центрального районного отдела судебных приставов г. Сочи ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО1, выразившееся в не предоставление взыскателю ООО «УК Гранд ФИО3» для ознакомления материалов исполнительного производства № 238288/23/23072-ИП.
Обязать судебного пристава-исполнителя Центрального районного отдела судебных приставов г. Сочи ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО1 устранить нарушения прав и законных интересов административного истца путем предоставления для ознакомления материалов исполнительного производства № 238288/23/23072-ИП.
Решение суда может быть обжаловано в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в установленный Законом срок.
Судья Д.М. Шкира