РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Москва

Дело № А40-142774/25-92-919

30 сентября 2025 года

Резолютивная часть решения объявлена 01 сентября 2025 года

Решение в полном объеме изготовлено 30 сентября 2025 года

Арбитражный суд в составе судьи Уточкина И.Н.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Якубовой Р.Д.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению: Главное управление МЧС России по г. Москве (119034, <...>, ИНН: <***>)

к ООО «Бонус-Вита» (125464, <...>, ИНН: <***>)

о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст. 14.43 КоАП РФ на основании протокола об АП от 16.04.2025 г. №21

при участии:

От заявителя: ФИО1 удост., дов. от 09.12.2024, ФИО2 удост., дов. от 23.12.2024, ФИО3 удост., дов. от 13.12.2024;

От ответчика: ФИО4 удостоверение адвоката, доверенность от 15.04.2025, ФИО5 Ген. директор, паспорт, выписка из ЕГРЮЛ;

УСТАНОВИЛ:

Главное управление МЧС России по г. Москве (далее – заявитель) обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением о привлечении к административной ответственности ООО «Бонус-Вита» (далее – ответчик) по ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ на основании протокола об АП от 16.04.2025 г. №21.

Представитель заявителя в судебном заседании требования подержал.

Ответчик и его представитель в судебном заседании по заявлению возражали по доводам, изложенным в отзыве, просили отказать в удовлетворении заявления.

Исследовав материалы дела, выслушав объяснения представителей сторон, оценив представленные доказательства, суд признал заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 6 ст. 205 АПК РФ при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.

Как следует из материалов дела, 09 апреля 2025 г. Главным управлением МЧС России по г. Москве завершена внеплановая выездная проверка контролируемого лица ООО «БОНУС-ВИТА» по контролю соблюдения обязательных требований к первичным средствам пожаротушения (огнетушителям) и связанных с требованиями к продукции обязательной сертификации соответствия требованиям Технического регламента Евразийского экономического союза «О требованиях к средствам обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения» (TP ЕАЭС 043/2017) (далее - TP ЕАЭС 043/2017), на основании Решения о проведении внеплановой выездной проверки от 24.03.2025 № 2503/802-77/7-В/РВП (КНМ № 77250061000117584409).

При проведении проверки установлено, что по адресу: 125464, Г.МОСКВА, Ш. ВОЛОКОЛАМСКОЕ, Д. 142, ОФИС 465, реализуемая ООО «БОНУС-ВИТА» продукция, а именно: огнетушители углекислотные переносные (сувенирная версия) ОУ-2 ВСЕ (GOLD), ОУ-3 ВСЕ (GOLD), ОУ-5 ВСЕ (GOLD) серийный выпуск, огнетушители порошковые хромированного закачного типа (сувенирная версия) ОП-0,5 (з) АБСЕ, ОП-1 (з) АБСЕ, ОП-2 (з) АБСЕ, ОП-4 (з) АБСЕ, ОП-6 (з) АБСЕ, ОП-8 (з) АБСЕ серийный выпуск, реализуется в офисном помещении без обязательной сертификации соответствия, а так же через официальный сайт ООО «БОНУС-ВИТА» (https://противопожарные-товары.рф/) и в магазинах ее реализующих, размещена информация об огнетушащей способности указанных огнетушителей и возможности их применения в качестве первичных средств пожаротушения для ликвидации возгорания, что вводит потребителя данной продукции в заблуждение.

В соответствии с пунктом 93 TP ЕАЭС 043/2017, а также пунктом 10 перечня средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения, на которые распространяются требования TP ЕАЭС 043/2017, приложения к техническому регламенту Союза переносные огнетушители являются объектом технического регулирования TP ЕАЭС 043/2017 и подлежат обязательной оценке соответствия в форме сертификации по схемам 1с, 3с, 4с.

В соответствии с частью 6 статьи 1 Федерального закона от 22 июля 2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» требования к средствам обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения устанавливаются TP ЕАЭС 043/2017.

Кроме того, в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 22 декабря 2002 г. № 184-ФЗ «О техническом регулировании» нарушаются принципы недопустимости подмены обязательного подтверждения соответствия добровольной сертификацией, что приводит к выпуску в обращение некачественной и небезопасной продукции и крайне негативно влияет на уровень обеспечения пожарной безопасности объектов защиты, а также вводит в заблуждение потребителей указанной продукции и создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Тем самым нарушены требования ч. 1 ст. 23, п. 2 ч. 2 ст. 28 Федерального закона от 27 декабря 2002 г. № 184-ФЗ «О техническом регулировании», п. 4, п. 12, п. 13, п. 91, п. 93 TP ЕАЭС 043/2017, п.п. «б» п. 1 Решения Коллегии Евразийской экономической комиссии от 26 сентября 2017 г. № 125 TP ЕАЭС 043/2017, ч. 6 ст. 1 Федерального закона от 22 июля 2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» в части выпуска в обращение на рынке Союза Средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения, соответствие которых требованиям TP ЕАЭС 043/2017 не подтверждено.

Документы, подтверждающие нарушение: сертификаты соответствия -№№ РОСС RU.04OCT0.OC10.47379, РОСС RU.32766. 04ПГС0.ОС02.00028, огнетушители углекислотные переносные (сувенирная версия) ОУ-2 ВСЕ (GOLD), ОУ-3 ВСЕ (GOLD), ОУ-5 ВСЕ (GOLD) серийный выпуск, огнетушители порошковые хромированного закачного типа (сувенирная версия) ОП-0,5 (з) АВСЕ, ОП-1 (з) АВСЕ, ОП-2 (з) АВСЕ, ОП-4 (з) АВСЕ, ОП-6 (з) АВСЕ, ОП-8 (з) АВСЕ серийный выпуск.

В соответствии с Национальным стандартом РФ ГОСТ Р 2.601-2019 «Единая система конструкторской документации. Эксплуатационные документы» (утв. и введен в действие приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 29 апреля 2019 г. № 177-ст) Паспорт является эксплуатационным документом, содержащим сведения, удостоверяющие гарантии изготовителя, значения основных параметров и характеристик (свойств) изделия, а также сведения о сертификации и утилизации изделия.

Первичные средства пожаротушения входят в перечень объектов технического регулирования, на которые распространяются требования далее - TP ЕАЭС 043/2017.

В силу п.п. «б» п. 1 Решения Коллегии Евразийской экономической комиссии от 26 сентября 2017 г. № 125 «О переходных положениях технического регламента TP ЕАЭС 043/2017 в течение 18 месяцев с даты вступления технического регламента в силу допускается производство и выпуск в обращение на территориях государств-членов продукции в соответствии с обязательными требованиями, ранее установленными актами, входящими в право Союза, или законодательством государства-члена, при наличии документов об оценке соответствия продукции указанным обязательным требованиям, выданных или принятых до даты вступления технического регламента в силу.

Продукция маркируется национальным знаком соответствия (знаком обращения на рынке) в соответствии с законодательством государства-члена. Маркировка такой продукции единым знаком обращения продукции на рынке Союза не допускается.

TP ЕАЭС 043/2017 вступил в силу с 1 января 2020 г. (п. 2 Решения Совета Евразийской экономической комиссии от 23 июня 2017 г. № 40 «О техническом регламенте Евразийского экономического союза «О требованиях к средствам обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения»).

Соответственно производство и выпуск в обращение на территориях государств-членов продукции в соответствии с обязательными требованиями, ранее установленными актами, входящими в право Союза, или законодательством государства-члена, при наличии документов об оценке соответствия продукции указанным обязательным допускалось до 1 июля 2021 г.

В соответствии с разделом IV TP ЕАЭС 043/2017 Средства обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения выпускаются в обращение на рынке Союза при их соответствии требованиям настоящего технического регламента и других вступивших в силу технических регламентов Союза (Таможенного союза), действие которых на них распространяется, и при условии, что они прошли оценку соответствия согласно разделу VII настоящего технического регламента.

Согласно части 1 статьи 25 Федерального закона от 27 декабря 2002 г. № 184-ФЗ «О техническом регулировании» обязательная сертификация осуществляется органом по сертификации на основании договора с заявителем. Заявитель в силу положения статьи 14.43 КоАП РФ несет установленную законом административную ответственность.

Таким образом, ООО «БОНУС-ВИТА» допущен выпуск продукции, подлежащей обязательному подтверждению соответствия, с нарушением требований TP ЕАЭС 043/201.

Указанные правонарушения создают непосредственную угрозу причинения вреда жизни и тяжкого здоровья граждан, вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям в случае пожара.

В связи с чем, в отношении юридического лица ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «БОНУС-ВИТА»» (ИНН <***>, ОГРН <***>) было возбуждено дело об административном правонарушении посредством составления протокола об административном правонарушении от 16.04.2025 года № 21 по части 1 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При изложенных обстоятельствах в действиях ООО «Бонус-Вита» усматриваются признаки правонарушения, предусмотренные ч.1 ст. 14.43 КоАП РФ: нарушение изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом требований технических регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации либо выпуск в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям.

Административное наказание по ч.1 ст. 14.43 КоАП РФ в отношении юридических лиц предусмотрено в виде административного штрафа в размере от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

Порядок составления протокола об административном правонарушении административным органом соблюден, процессуальные гарантии ответчику, как лицу, привлекаемому к административной ответственности, обеспечены.

На день принятия судебного решения срок давности привлечения Ответчика к административной ответственности, установленный ст. 4.5 КоАП РФ, не истёк.

Каких-либо доказательств, свидетельствующих о том, что Ответчиком предприняты исчерпывающие меры для соблюдения положений законодательства, в материалы дела не представлено.

Факт совершения Ответчиком административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ, доказан, подтверждается материалами административного дела, вина Ответчика в совершении вменяемого ему правонарушения установлена.

Доказательств того, что Ответчиком были приняты все зависящие от него меры по соблюдению установленных правил и норм, несоблюдение которых влечет административную ответственность (ст. 2.1 КоАП РФ), в материалы дела не представлено и судом не установлено.

Доводы ответчика, изложенные в отзыве на заявление, судом отклонены как ошибочные и не соответствующие фактическим обстоятельствам дела.

Оснований для применения ст. 2.9 КоАП РФ и освобождения ответчика от административной ответственности судом не установлено.

Учитывая фактические обстоятельства дела, характер совершенного правонарушения, условия, способствующие его совершению, а также правила назначения административного наказания, предусмотренные ст. 4.1 КоАП РФ, суд счел возможным применить в данном случае положения ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ и назначить обществу административное наказание в виде предупреждения.

В соответствии с ч. 2 ст. 204 АПК РФ заявление о привлечении к административной ответственности государственной пошлиной не облагается.

На основании ст. ст. 1.5, 2.1, 4.1, 4.5, 14.43, 23.1, 25.1, 24.5, 25.4, 28.2, 28.3, 29.10 КоАП РФ, руководствуясь ст. ст. 4, 27, 29, 64-68, 71, 75, 167-170, 176, 205, 206 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Привлечь ООО «Бонус-Вита» к административной ответственности по ч.1 ст. 14.43 КоАП РФ на основании протокола об АП от 16.04.2025 г. №21 в виде предупреждения.

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Судья:

Уточкин И.Н.