Арбитражный суд Республики Тыва Кочетова ул., д. 91, г. Кызыл, 667000, тел. (39422) 2-11-96 (факс) http://www.tyva.arbitr.ru

Именем Российской Федерации РЕШЕНИЕ

г. Кызыл Дело № А69-1685/2023 « 22 » сентября 2023 года

Резолютивная часть решения оглашена « 19 » сентября 2023 года. Полный текст решения изготовлен « 22 » сентября 2023 года.

Судья Арбитражного суда Республики Тыва Чамзы-Ооржак А.Х., при ведении судебного протокола секретарем судебного заседания Монгуш А.Ш., с использованием средств аудиозаписи, рассмотрев в судебном заседании заявление первого заместителя прокурора Республики Тыва Большунова В.А. к Администрации сельского поселения сумона Торгалыг Улуг-Хемского кожууна Республики Тыва (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) о признании бездействия, выразившееся в неприятии мер по разработке и утверждению правового акта, регламентирующего Порядок создания координационных или совещательных органов в области развития малого и среднего предпринимательства, в соответствии с частью 4 статьи 13 Федерального закона от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации»; о возложении обязанности разработать и утвердить правовой акт, регламентирующий Порядок создания координационных или совещательных органов в области развития малого и среднего предпринимательства в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской»,

при участии в судебном заседании: ФИО1 – представитель прокуратуры по доверенности от 31.07.2023,

установил:

Первый заместитель прокурора Республики Тыва Большунов В.А. в интересах неопределенного круга лиц (далее по тексту – прокурор, заявитель) обратился с заявлением в Арбитражный суд Республики Тыва к Администрации сельского поселения сумона Торгалыг Улуг-Хемского кожууна Республики Тыва (далее по тексту – Администрация) о признании бездействия, выразившееся в неприятии мер по разработке и утверждению правового акта, регламентирующего Порядок создания координационных или совещательных органов в области развития малого и среднего предпринимательства, в соответствии с частью 4 статьи 13 Федерального закона от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации»; о возложении обязанности разработать и утвердить правовой акт, регламентирующий Порядок создания координационных или совещательных органов в области развития малого и среднего предпринимательства в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской».

Дело рассматривалось в открытом судебном заседании в порядке, предусмотренном главой 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

До судебного заседания от Администрации в суд поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие его представителя.

В соответствии с частью 2 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд рассматривает дело в отсутствие представителя ответчика.

В представленном отзыве на заявление прокурора Администрация письменно признала иск.

В судебном заседании представитель прокурора поддержал, заявленные требования по доводам, изложенным в заявлении, и просит суд удовлетворить заявление.

Изучив материалы дела, арбитражный суд установил следующее.

Как видно из материалов дела, прокурором при проведении мониторинга правоприменительной деятельности в сфере развития малого и среднего предпринимательства установлено бездействие Администрации, выразившееся в непринятии мер по разработке и утверждению правового акта, регламентирующего порядок создания в соответствии частью 4 статьи 13 Федерального закона от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» координационных или совещательных органов в области развития малого и среднего предпринимательства.

В связи, с чем председателю Администрации внесено представление об устранении нарушений федерального законодательства от 03.03.2023 № 7-2023.

19.05.2023 (исх. № 34) Администрацией представлен ответ на представление от 03.03.2023 № 7-2023, в котором сообщается, что будет разработан и принят нормативно-правовой акт о создании координационного Совета органа поддержки малого и среднего предпринимательства.

Признав бездействие Администрации незаконным, прокурор обратился в суд с настоящим заявлением.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, выслушав доводы прокурора, суд считает требования заявителя не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 123 Конституции Российской Федерации, статьями 7, 8, 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равенства сторон. Статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается как на основания своих требований и возражений.

Согласно части 3 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, ответчик вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде любой инстанции признать иск полностью или частично.

Арбитражный суд не принимает признание ответчиком иска, если это противоречит закону или нарушает права других лиц. В этом случае суд рассматривает дело по существу (часть 5 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Согласно части 4 статьи 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения может быть указано только на признание иска ответчиком и принятие его судом.

Таким образом, в случае признания иска ответчиком и принятия судом признания иска в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации иск подлежит удовлетворению без рассмотрения дела по существу и оценки имеющихся в деле доказательств.

Признание иска является особым распорядительным действием ответчика со специальными правовыми последствиями, которое по смыслу части 3 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и пункта 30 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.12.2021 № 46 "О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в суде первой инстанции" может быть совершено только в активной и четкой форме как в виде отдельного письменного заявления, которое приобщается к материалам дела, так и в виде записи в протоколе судебного заседания, которая подтверждена подписью ответчика (пункт 9 части 2 статьи 153 АПК РФ).

Из материалов дела усматривается, что признание выражено в виде четкой воли на признание заявленных требований в полном объеме, подписано уполномоченным лицом - председателем Администрации Натпит-оолом Ш.О. (выписка из ЕГРЮЛ от 22.05.2023 № Юэ9965-23-73263969).

Таким образом, обстоятельств, препятствующих принятию судом признания ответчиком иска судом не установлено, в связи, с чем заявление прокурора подлежит удовлетворению.

В соответствии с подпункту 1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации прокурор освобожден от уплаты государственной пошлины. Следовательно, расходы по оплате государственной пошлины за рассмотрение заявления не понесены, в связи, с чем не подлежат распределению.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 181 и 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Заявление первого заместителя прокурора Республики Тыва Большунова В.А. (Прокуратура Республики Тыва: ОГРН <***>, ИНН <***>) удовлетворить:

Признать незаконным бездействие Администрации сельского поселения сумона Торгалыг Улуг-Хемского кожууна Республики Тыва (ИНН: <***>, ОГРН: <***>), выразившееся в неприятии мер по разработке и утверждению правового акта, регламентирующего Порядок создания координационных или совещательных органов в области развития малого и среднего предпринимательства, в соответствии с частью 4 статьи 13 Федерального закона от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации»;

Обязать Администрацию сельского поселения сумона Торгалыг Улуг-Хемского кожууна Республики Тыва разработать и утвердить правовой акт, регламентирующий Порядок создания координационных или совещательных органов в области развития малого и среднего предпринимательства в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Третий арбитражный апелляционный суд (г. Красноярск) путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня его принятия.

Судья А.Х. Чамзы-Ооржак