1051/2023-180113(2)
Арбитражный суд Хабаровского края
г. Хабаровск, ул. Ленина 37, 680030, www.khabarovsk.arbitr.ru
Именем Российской Федерации РЕШЕНИЕ
г. Хабаровск дело № А73-4492/2022
15 сентября 2023 года Резолютивная часть решения объявлена 12 сентября 2023 года.
Арбитражный суд Хабаровского края в составе судьи Медведевой О.В. при ведении протокола судебного заседания секретарем Свириденко Д.А.,
рассмотрел в заседании суда дело по исковому заявлению федерального
государственного бюджетного учреждения «Центральное жилищно-коммунальное
управление» Министерства обороны Российской Федерации (ОГРН <***>, ИНН
7729314745, 105066, <...>)
к акционерному обществу «Дальневосточная генерирующая компания» (ОГРН
1051401746769, ИНН <***>, 680000, <...>)
о взыскании 1 250 811 руб. 48 коп.
Третье лицо: Комитет по ценам и тарифам Правительства Хабаровского края при участии
от истца: ФИО1, доверенность № ЖКС 2-28 от 02.12.2022, диплом от ответчика: ФИО2, доверенность № 51/293 от 22.10.2019, диплом
от третьего лица: ФИО3, доверенность № 4-2-16-19 от 09.01.2023, диплом
Федеральное государственное бюджетное учреждение «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации (далее – ФГБУ «ЦЖКУ») обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с исковым заявлением к акционерному обществу «Дальневосточная генерирующая компания» (далее – АО «ДГК») о взыскании задолженности за оказанные услуги по договору № 04-0820.12.2018-132 от 20.12.2018 в размере 1 098 249 руб. 28 коп. за сентябрь-декабрь 2021 года, неустойки в размере 152 562 руб. 20 коп. за период с 26.10.2021 по 15.03.2022, а также неустойки исходя из действующей ставки рефинансирования ЦБ РФ, начисленной на сумму основного долга, начиная с 16.03.2022 по день фактической оплаты долга.
В порядке статьи 51 АПК РФ судом к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен Комитет по ценам и тарифам Правительства Хабаровского края.
Определением от 20.09.2022 производство по настоящему делу приостановлено до вступления в законную силу судебного акта по делу № А73-14923/2021. Определением от 28.08.2023 производство по делу возобновлено.
Представитель истца исковые требования поддержал в полном объеме, по доводам иска.
Представитель ответчика возражал против удовлетворения исковых требований по доводам, изложенным в отзыве, в возражениях указал, что согласно п. 5.4. договора (в
редакции протокола согласования разногласий) выставление счетов Теплосетевой организацией осуществляется на основании фактического потребления тепловой энергии, предоставляемого Теплоснабжающей организацией. Однако данное условие договора не исполняется истцом. Расчетный объем полезного отпуска тепловой энергии, учтенный органом регулирования при установлении тарифов, за 2021 год составила 36 044 Гкал, фактический полезный отпуск с учетом перерасчетов за указанный период – 3371,95 Гкал, что на 32672,05 Гкал меньше расчетного объема. Ответчик в полном объеме выполнило свои обязательство за период сентябрь-декабрь 2021 года в части оплат по фактическому полезному отпуску за оказанные услуги транспортировки тепловой энергии, теплоносителя перед истцом, при этом оплата по расчетному полезному отпуску тепловой энергии, учтенному органом регулировании при установлении тарифов за указанный период, состоялась больше, в связи с чем у ответчика образовалась переплата в размере 863 570,02руб.
Представитель Комитета поддержала доводы, изложенные в отзыве, пояснила, что тариф на услуги по передаче тепловой энергии на 2021 – 2025 годы установлен Комитетом в постановлении от 16.12.2020 № 40/3. Вместе с тем, учет плановой величины полезного отпуска в тарифном решении свидетельствует лишь о соблюдении требований тарифного законодательства. Указание планового объема полезного отпуска не свидетельствует о невозможности расчета стоимости оказанных услуг по фактическим данным.
Выслушав представителей лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, арбитражный суд
УСТАНОВИЛ:
20.12.2018 между АО «ДГК» (теплоснабжающая организация) и ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России (теплосетевая организация) заключен договор оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя № 04-08-20.12.18-132, по условиям которого теплосетевая организация обязуется осуществлять организационно и технологически связанные действия, обеспечивающие поддержание технических устройств тепловых сетей в состоянии, соответствующем установленным техническими регламентами требованиям, преобразование тепловой энергии в центральных тепловых пунктах и передачу тепловой энергии с использованием теплоносителя от точки приема тепловой энергии, теплоносителя до точки передачи тепловой энергии, теплоносителя, а теплоснабжающая организация обязуется оплачивать указанные услуги.
Согласно пункту 5.4 договора (в редакции протокола согласования разногласий от 20.12.2018) Теплоснабжающая организация ежемесячно в срок до 25 числа, следующего за расчетным периодом, на основании акта оказания услуг, счета-фактуры оплачивает теплосетевой организации услуги по передаче тепловой энергии. Ежемесячный размер платы определяется как произведение объема отпуска тепловой энергии в виде пара или воды переданной по сетям и отпущенной из тепловых сетей теплосетевой организации потребителям теплонабжающей организации и, утвержденной уполномоченным органом тарифного регулирования одноставочного тарифа.
03.03.2021 между сторонами заключено дополнительное соглашение № 4, согласно которому пункт 5.4 договора изложен в следующей редакции: теплоснабжающая организация ежемесячно на основании актов оказания услуг, счетов-фактур, оплачивает теплосетевой организации услуги по передаче тепловой энергии в срок до 25 числа, следующего за расчетным периодом. Размер платы с 01.01.2021 определяется как произведение фактического полезного отпуска за расчетный период, переданного по сетям теплосетевой организации потребителям теплоснабжающей организации и утвержденного уполномоченным органом тарифного регулирования, тарифа за 1 Гкал.
Согласно протоколу разногласий к дополнительному соглашению № 4, истец исключил из дополнительного соглашения № 4 пункты 1-4,6,7, в том числе пункт 2, касающийся пункта 5.4 договора в редакции АО «ДГК».
В январе 2021 года между сторонами было подписано приложение к договору «Расчет оплаты по оказанию услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России на 2021 год» с помесячным указанием объема и стоимостью услуг. Разногласий по согласованному объему полезного отпуска тепловой энергии на 2021 год - 36 044 Гкал со стороны ответчика не представлялось.
Во исполнение условий договора истец в период с 01.09.2021 по 31.12.2021 оказал ответчику услуги по передаче тепловой энергии, на оплату которой выставлены счета-фактуры на общую сумму 1 098 249,28 руб. Размер платы истцом определен как произведение расчетного полезного отпуска тепловой энергии, принятого в тарифе на регулируемый период за расчетный период, и утвержденного уполномоченным органом тарифного регулирования тарифа.
Истцом в адрес ответчика направлена претензия от 03.02.2022 № 370/У4/2/6/330 об оплате задолженности, оставленная ответчиком без удовлетворения, что послужило основанием для обращения с настоящим иском в суд.
Отказывая в удовлетворении исковых требований, арбитражный суд руководствуется следующим.
Согласно статьям 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Изменение условий обязательства в одностороннем порядке, как и отказ от исполнения обязательства, не допускается.
Пунктом 1 ст. 541 ГК РФ установлено, что энергоснабжающая организация обязана подавать абоненту энергию через присоединенную сеть в количестве, предусмотренном договором энергоснабжения, и с соблюдением режима подачи, согласованного сторонами. Количество поданной абоненту и использованной им энергии определяется в соответствии с данными учета о ее фактическом потреблении.
Качество подаваемой энергии должно соответствовать требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе с обязательными правилами, или предусмотренным договором энергоснабжения (п. 1 ст. 542 ГК РФ).
В силу ст. 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.
Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.
В соответствии со статьей 17 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» (далее – Закон о теплоснабжении), передача тепловой энергии, теплоносителя осуществляется на основании договора оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя, заключенного между теплосетевой организацией с теплоснабжающей организацией.
По договору оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя теплосетевая организация обязуется осуществлять организационно и технологически связанные действия, обеспечивающие поддержание технических устройств тепловых сетей в состоянии, соответствующем установленным техническими регламентами, правилами технической эксплуатации объектов теплоснабжения и теплопотребляющих установок требованиям, преобразование тепловой энергии в центральных тепловых пунктах и передачу тепловой энергии с использованием теплоносителя от точки приема тепловой энергии, теплоносителя до точки передачи тепловой энергии, теплоносителя, а теплоснабжающая организация обязуется оплачивать указанные услуги.
В силу подпункта "б" пункта 18 статьи 2, части 3 статьи 8 Закона о теплоснабжении оказание услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя является регулируемым видом деятельности в сфере теплоснабжения. Подлежащие государственному регулированию тарифы на услуги по передаче тепловой энергии, теплоносителя устанавливаются в отношении каждой организации, осуществляющей регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения, и в отношении каждого вида регулируемого вида деятельности.
По своей правовой природе такой договор является договором оказания услуг, следовательно, правоотношения между его сторонами регулируются также положениями главы 39 ГК РФ.
В силу части 1 статьи 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.
Согласно части 1 статьи 781 ГК РФ, заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.
По смыслу как общих положений действующего законодательства, так и специального законодательства в сфере теплоснабжения, оплате подлежат только реально оказанные услуги. Не оказанные исполнителем услуги (соответствующий объем) заказчиком не оплачиваются.
В соответствии с пунктом 1 статьи 19 Закона о теплоснабжении количество тепловой энергии, теплоносителя, поставляемых по договору теплоснабжения или договору поставки тепловой энергии, а также передаваемых по договору оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя, подлежит коммерческому учету.
При этом под коммерческим учетом тепловой энергии, теплоносителя в силу пункта 13 статьи 2 Закона о теплоснабжении понимается установление количества и качества тепловой энергии, теплоносителя, производимых, передаваемых или потребляемых за определенный период, с помощью приборов учета тепловой энергии, теплоносителя или расчетным путем в целях использования сторонами при расчетах в соответствии с договорами.
Коммерческий учет тепловой энергии, теплоносителя осуществляется путем их измерения приборами учета, которые устанавливаются в точке учета, расположенной на границе балансовой принадлежности, если договором теплоснабжения или договором оказания услуг по передаче тепловой энергии не определена иная точка учета (пункт 2 статьи 19 Закона о теплоснабжении, пункт 5 Правил коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.11.2013 № 1034 (далее - Правила № 1034)).
Осуществление коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя расчетным путем допускается в случаях отсутствия в точках учета приборов учета, неисправности приборов учета, нарушения установленных договором теплоснабжения сроков представления показаний приборов учета, являющихся собственностью потребителя (пункт 3 статьи 19 Закона о теплоснабжении, пункт 31 Правил № 1034).
В силу пункта 7 статьи 19 Закона о теплоснабжении, коммерческий учет тепловой энергии, теплоносителя осуществляется в соответствии с Правилами № 1034 с учетом требований технических регламентов и должны содержать, в том числе порядок определения количества поставленных тепловой энергии, теплоносителя в целях их коммерческого учета, в том числе расчетным путем.
Согласно пункту 114 Правил № 1034 определение количества поставленной (полученной) тепловой энергии, теплоносителя в целях коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя (в том числе расчетным путем) производится в соответствии Методикой осуществления коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя,
утвержденной приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 17.03.2014 N 99/пр.
По общему правилу в случаях, если конечными абонентами потребителя услуг по передаче электрической энергии являются граждане порядок определения объема потребленной тепловой энергии, теплоносителя устанавливается в соответствии с жилищным законодательством.
Как следует из договора от 20.12.2018, соответствующий вышеназванным нормам права порядок коммерческого учета тепловой энергии и теплоносителя согласован сторонами в разделе 4 договора.
При этом, спорный пункт 5.4 договора, предусматривающий различный порядок определения размера платы услуг, сторонами в конечном итоге не согласован.
Обращаясь с настоящим иском в суд, истец определил объем услуг, исходя из подписанного сторонами "Расчета оплаты услуг по оказанию услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя ФГБУ "ЦЖКУ" Минобороны России на 2021 год" с помесячным указанием объема и стоимостью услуг, заложенного в тариф на услуги по передаче тепловой энергии в соответствии с не согласованным пунктом 5.4 договора от 20.12.2018.
Однако, наличие указанного соглашения, основанного на показателях величины полезного отпуска ресурса, используемых в тарифном решении при установлении тарифа для истца и являющегося плановой величиной, не препятствует абоненту возражать относительно фактического объема оказанных услуг при наличии соответствующих доказательств, исходя из общего правила предусмотренного параграфа 6 главы 30 ГК РФ, по смыслу которого оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии.
Ссылка истца на то, что оплата услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя не может осуществляться по фактическому полезному отпуску в связи с тем, что учреждению Постановлением Комитета по ценам и тарифам Правительства Хабаровского края утвержден тариф не на основании фактического объема, а на основании объема полезного отпуска тепловой энергии, предоставленного ответчиком, является несостоятельной, с учетом того, что тариф это величина плановая и подразумевает порядок расчета за фактически оказываемые регулируемые услуги. Учет плановой величины полезного отпуска в тарифном решении свидетельствует лишь о соблюдении требований тарифного законодательства, поскольку полезный отпуск тепловой энергии является знаменателем формулы расчета конечного тарифа. Указание планового объема полезного отпуска не свидетельствует о невозможности расчета стоимости оказанных услуг по фактическим данным.
Расчетный объем полезного отпуска тепловой энергии, учтенный органом регулирования, при установлении тарифа на 2021 год составил 36 044 Гкал.
Согласно представленному ответчиком расчету объема потребления тепловой энергии абонентов СП «КТС», присоединенным к сетям ФГБУ «ЦЖКУ» за 2021 год, фактический полезный отпуск с учетом перерасчетов за указанный период составил 5 371,95 Гкал, что на 30 672,05 Гкал меньше расчетного объема.
В подтверждение данного объема, ответчиком в материалы дела представлены помесячные (январь - декабрь 2021) сведения об объеме потребления тепловой энергии абонентов истца, присоединенным к тепловым сетям ответчика.
Расчет фактического полезного отпуска произведен ответчиком в соответствии с "Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов", утв. постановлением Правительства РФ от 06.05.20211 г. N 354, а также разделом IV Правил коммерческого учета.
Фактический полезный отпуск за спорный период ответчиком оплачен полностью, что подтверждается платежными поручениями и не оспаривается истцом.
Истцом контррасчет ответчика не оспорен, объем оказанных услуг за спорный период не представлен.
Таким образом, с учетом приведенных позиций правил ведения коммерческого учета тепловой энергии, в отсутствие доказательств фактического объема оказанных истцом услуг, требование истца об оплате услуг по расчетной величине не основаны на законе, в то время как материалами дела подтверждается и истцом не оспаривается, что фактический полезный отпуск за 2021 год ответчиком оплачен полностью.
В связи с вышеизложенным, исковые требования истца о взыскании задолженности и неустойки не подлежат удовлетворению.
Государственная пошлина на основании статьи 110 АПК РФ относится на истца.
Руководствуясь статьями 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестой арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения.
Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через Арбитражный суд Хабаровского края.
Судья О.В. Медведева
Электронная подпись действительна.Данные ЭП:Удостоверяющий центр Казначейство РоссииДата 12.09.2022 22:39:00
Кому выдана Медведева Ольга Витальевна