27/2023-204746(1)

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ 610017, г. Киров, ул. К.Либкнехта,102 http.kirov.arbitr.ru

Именем Российской Федерации ДОПОЛНИТЕЛЬНОЕ РЕШЕНИЕ Дело № А28-7186/2023

г. Киров 24 ноября 2023 года

Арбитражный суд Кировской области в составе судьи Андриянова А.А.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Копосовой М.Д.., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

Управления Министерства внутренних дел России по городу Кирову (адрес: 610035, Россия, <...>)

к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ИНН: <***>, ОГРНИП: <***>, адрес: 610025, Россия, Кировская

область, г. Киров)

о привлечении к административной ответственности по части 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

в отсутствие в судебном заседании представителей сторон

установил:

Управление Министерства внутренних дел России по городу Кирову (далее – заявитель, УМВД) обратилось в арбитражный суд с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя ФИО1 (далее – ответчик, лицо, привлекаемое к ответственности, ИП ФИО1) к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

Решением Арбитражного суда Кировской области от 09.10.2023 по делу № А28-7186/2023 требования заявителя удовлетворены, ответчик привлечен к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.16. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Также названным решением алкогольная продукция, указанная заявителем в протоколе об административном правонарушении и заявлении о привлечении к административной ответственности как предмет правонарушения, а именно:

- пиво «Вятич Ячменное» емк. 1,35 л., крепостью 4,5% об, по цене 135 руб. за бутылку, в количестве 2 бутылок;

- пиво «Вятич Жигулевское» емк. 1,35 л., крепостью 4,5% об., по цене 170 руб. за бутылку, в количестве 4 бутылок;

- пиво «Вятич нефильтрованное» емк. 1,35 л., крепостью 4,9% об., по цене 170 руб. за бутылку, в количестве 3 бутылок;

- пиво «Вятич классическое» емк. 1,35 л., крепостью 4,9% об., по цене 170 руб. за бутылку, в количестве 4 бутылок;

- пиво «Вятич Элитное» емк. 1,35 л., крепостью 5,4% об., по цене 170 руб. за бутылку, в количестве 4 бутылок;

-пиво «Бархатное» емк. 1,35 л. Крепостью 4,5 % об., по цене 170 руб. за бутылку, в количестве 4 бутылок;

- пиво «Жигули» емк. 1,3 л., крепостью 4,8% об., по цене 160 руб. за бутылку, в количестве 2 бутылок;

- пиво «Вятич Ячменное» емк. 0,45 л., крепостью 4,5% об, по цене 60 руб. за бутылку, в количестве 6 бутылок;

- пиво «Вятич нефильтрованное» емк. 0,5 л., крепостью 4,9% об., по цене 70 руб. за бутылку, в количестве 6 бутылок;

- пиво «Вятич классическое» емк. 0,45л., крепостью 4,9% об., по цене 70 руб. за бутылку, в количестве 12 бутылок;

-пиво «Вятич крепкое» емк. 0,5, крепостью 6% об., по цене 70 руб. за бутылку, в количестве 12 бутылок;

- пиво «Вятич Жигулевское» емк. 0,45 л., крепостью 4,5% об., по цене 70 руб. за бутылку, в количестве 11 бутылок;

-пиво «Вятич крепкое» емк. 1,35, крепостью 6% об., по цене 170 руб. за бутылку, в количестве 4 бутылок

определена к уничтожению в соответствии с Федеральным законом от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции».

В отношении судьбы иной алкогольной продукции указанной в протоколе изъятия вещей и документов от 06.05.2023 судом решение не принималось. В целях определения судьбы указанной алкогольной продукции арбитражным судом назначено судебное заседания по вопросу вынесения дополнительного решения.

Стороны извещены о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, явку уполномоченных представителей в судебное заседание не обеспечили.

На основании части 3 статьи 156, части 3 статьи 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание проводится в отсутствие представителей сторон.

Исследовав материалы дела, арбитражный суд приходит к следующему.

Пунктом 1 части 1 статьи 178 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) предусмотрено, что арбитражный суд, принявший решение, до вступления этого решения в законную силу по своей инициативе или по заявлению лица, участвующего в деле, вправе принять дополнительное решение в случае, если по какому-либо требованию, в отношении которого лица, участвующие в деле, представили доказательства, судом не было принято решение.

В решении от 09.10.2023 судьба алкогольной продукции, изъятой протоколом изъятия вещей и документов от 06.05.2023, но не указанной в протоколе об административном правонарушении и заявлении о привлечении к административной ответственности не разрешена.

Правовые основы производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и ограничения потребления (распития) алкогольной продукции в Российской Федерации устанавливаются Федеральным законом от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении

потребления (распития) алкогольной продукции» (далее по тексту – Федеральный закон № 171-ФЗ) (часть 1 статьи 1 Федерального закона № 171-ФЗ).

Статьей 2 Федерального закона № 171-ФЗ определено, что алкогольная продукция - пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации. Алкогольная продукция подразделяется на такие виды, как спиртные напитки (в том числе водка, коньяк), вино, фруктовое вино, ликерное вино, игристое вино (шампанское), винные напитки, пиво и напитки, изготавливаемые на основе пива, сидр, пуаре, медовуха (пункт 7 статьи 2). Под пивом понимается алкогольная продукция с содержанием этилового спирта, образовавшегося в процессе брожения пивного сусла, которая произведена из пивоваренного солода, хмеля и (или) полученных в результате переработки хмеля продуктов (хмелепродуктов), воды с использованием пивных дрожжей, без добавления этилового спирта, ароматических и вкусовых добавок (пункт 13.1 статьи 2).

В соответствии с пунктом 16 статьи 2 Федерального закона № 171-ФЗ оборот алкогольной продукции включает в себя закупку (в том числе импорт), поставки (в том числе экспорт), хранение, перевозки и розничную продажу, на которые распространяется действие Федерального закона № 171-ФЗ.

Согласно части 1 статьи 10.2 Федерального закона № 171-ФЗ (в редакции, действовавшей на момент совершения административного правонарушения) оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции осуществляется только при наличии следующих сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота: 1) товарно-транспортная накладная; 2) справка, прилагаемая к таможенной декларации, для импортированных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в целях использования их в качестве сырья или вспомогательного материала при производстве неспиртосодержащей продукции либо в технических целях или иных целях, не связанных с производством и (или) оборотом (за исключением закупки) этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также для алкогольной продукции, маркируемой в соответствии с настоящим Федеральным законом акцизными марками, информация об объеме оборота которой не зафиксирована в единой государственной автоматизированной информационной системе по каждой единице алкогольной продукции. Такая справка не заполняется для импортированных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, являющихся товарами ЕАЭС; 3) справка, прилагаемая к товарно-транспортной накладной, для этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, импортированных и являющихся товарами ЕАЭС, в целях использования такой продукции в качестве сырья или вспомогательного материала при производстве неспиртосодержащей продукции либо в технических целях или иных целях, не связанных с производством и (или) оборотом (за исключением закупки) этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, произведенных на территории Российской Федерации или импортированных и являющихся товарами ЕАЭС, а также для алкогольной продукции, маркируемой в соответствии с настоящим Федеральным законом федеральными специальными марками, информация об объеме оборота которой не зафиксирована в единой государственной автоматизированной информационной системе по каждой единице алкогольной продукции; 4) уведомление (для этилового спирта (в том числе денатурата) и

нефасованной спиртосодержащей продукции с содержанием этилового спирта более 25 процентов объема готовой продукции); 5) заверенные подписью руководителя организации и (при наличии печати) ее печатью копия извещения об уплате авансового платежа акциза с отметкой налогового органа по месту учета покупателя об уплате авансового платежа акциза или копия извещения об освобождении от уплаты авансового платежа акциза с отметкой налогового органа по месту учета покупателя об освобождении от уплаты авансового платежа для закупки (за исключением импорта из государств, не являющихся членами ЕАЭС) и поставок (за исключением экспорта) этилового спирта в случаях, если уплата указанного платежа предусмотрена законодательством Российской Федерации о налогах и сборах; 6) копия договора о поставке за пределы Российской Федерации (в случае производства, закупки, поставок, хранения и (или) перевозок в целях вывоза из Российской Федерации (экспорта) пива и пивных напитков в полимерной потребительской таре (потребительской таре либо упаковке, полностью изготовленных из полиэтилена, полистирола, полиэтилентерефталата или иного полимерного материала) объемом более 1500 миллилитров).

Положениями части 2 статьи 16, статьи 26 Федерального закона № 171-ФЗ запрещена розничная продажа алкогольной продукции без сопроводительных документов в соответствии с требованиями статьи 10.2 Федерального закона № 171- ФЗ, без информации, установленной пунктом 3 статьи 11 Федерального закона № 171-ФЗ, без деклараций о соответствии, без маркировки в соответствии со статьей 12 Федерального закона № 171-ФЗ.

В пункте 12 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 19.01.1998 № 55 (далее – Правила № 55) (действовавших на момент совершения административного правонарушения) определено, что продавец обязан по требованию потребителя ознакомить его с товарно-сопроводительной документацией на товар, содержащей по каждому наименованию товара сведения об обязательном подтверждении соответствия согласно законодательству Российской Федерации о техническом регулировании (сертификат соответствия, его номер, срок его действия, орган, выдавший сертификат, или сведения о декларации о соответствии, в том числе ее регистрационный номер, срок ее действия, наименование лица, принявшего декларацию, и орган, ее зарегистрировавший). Эти документы должны быть заверены подписью и печатью поставщика или продавца с указанием его места нахождения (адреса) и телефона.

В силу части 2 статьи 10.2 Федерального закона № 171-ФЗ этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, оборот которых осуществляется при полном или частичном отсутствии сопроводительных документов, указанных в пункте 1 настоящей статьи, считаются продукцией, находящейся в незаконном обороте.

Согласно статье 25 Федерального закона № 171-ФЗ алкогольная продукция, если она реализуется без документов, подтверждающих легальность производства и оборота такой продукции, подлежит изъятию из незаконного оборота на основании решений уполномоченных в соответствии с законодательством Российской Федерации органов.

Как следует из материалов дела, документы, предусмотренные названными выше правовыми нормами, подтверждающие легальность нахождения в обороте алкогольной продукции, ответчиком не были представлены как в ходе проверки, так и при оформлении протокола, и последующем его рассмотрении судом.

В силу части 3 статьи 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, о вещах, на которые наложен арест, если в отношении их не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации или возмездного изъятия.

Согласно пункту 1 статьи 25 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» изъятию из незаконного оборота на основании решений уполномоченных в соответствии с законодательством Российской Федерации органов подлежат этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция в случае, если они реализуются без соответствующих лицензий, за исключением случая, предусмотренного пунктом 5 статьи 20 настоящего Федерального закона.

По смыслу данной нормы в незаконном обороте находится алкогольная продукция, которая реализуется без соответствующих лицензий. В данном случае у ответчика изъята алкогольная продукция, реализуемая без надлежаще оформленных сопроводительных документов, то есть находящаяся в незаконном обороте.

Таким образом, алкогольная продукция, указанная в протоколе изъятия вещей и документов от 06.05.2023 кроме алкогольной продукции, перечисленной в заявлении о привлечении ответчика к административной ответственности от 26.05.2023 и определенной к уничтожению решением Арбитражного суда Кировской области от 09.10.2023 по делу № А28-7186/2023, в силу пункта 2 части 3 статьи 29.10 КоАП РФ подлежит уничтожению.

Руководствуясь статьями 167-170, 178, 202-206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Изъятую по делу об административном правонарушении алкогольную продукцию по протоколу изъятия вещей и документов от 06.05.2023, кроме определенной к уничтожению решением Арбитражного суда Кировской области от 09.10.2023 по делу № А28-7186/2023, уничтожить в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Решение по делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Решение может быть обжаловано во Второй арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия в соответствии со статьями 257, 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Решение арбитражного суда первой инстанции может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа в двухмесячный срок со дня вступления решения в законную силу в соответствии со статьями 273, 275, 276 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Кировской области.

Судья А.А. Андриянов