Арбитражный суд Чукотского автономного округа

улица Ленина, дом 9а, Анадырь, 689000,

www.chukotka.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Анадырь Дело № А80-304/2025

27 января 2026 года

резолютивная часть решения объявлена 27 января 2026 года

Арбитражный суд Чукотского автономного округа в составе судьи Руникиной Н.П., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Акпасовой З.К.

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению Департамента экономики и инвестиций Чукотского автономного округа (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ОГРНИП <***>, ИНН <***>)

о взыскании гранта, предоставленного в форме субсидии,

в отсутствие лиц, участвующих в деле,

УСТАНОВИЛ:

Департамент экономики и инвестиций Чукотского автономного округа (далее истец) обратился в арбитражный суд с исковым заявлением к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (далее – ответчик) о взыскании денежных средств в виде гранта предоставленного в форме субсидии по соглашению от 01.09.2023 № 05-01-08/102 в сумме 1 000 000 руб.

Определением от 02.06.2025 возбуждено производство, предварительное судебное заседание назначено на 23.09.2025, отложено на 23.10.2025, на 10 часов 00 минут 19.11.2025, объявлен перерыв до 10 часов 00 минут 26.11.2025. Судебное разбирательство назначено на 10 часов 00 минут 14.01.2026.

О принятии искового заявления, возбуждении производства по делу, времени и месте судебного заседания, стороны извещены судом надлежащим образом в порядке, предусмотренном статьями 121, 122 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ). Судебные акты по делу размещены в сервисе «Картотека арбитражных дел».

Доказательства надлежащего извещения лиц, участвующих в деле, о возбуждении производства по делу и начавшемся процессе имеются в материалах дела.

В судебное заседание явка представителей лиц, участвующих в деле, не обеспечена. Ходатайство об отложении судебного заседания лицами, участвующими в деле, не заявлено.

Дело рассмотрено в отсутствии представителей сторон, извещенных судом надлежащим образом, на основании частей 3, 5 статьи 156 АПК РФ.

Ответчиком отзыв на иск не представлен.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в порядке статьи 71 АПК РФ, арбитражный суд пришел к выводу, что заявленное требование подлежат удовлетворению, на основании следующего.

Департамент экономики и инвестиций Чукотского автономного округа является правопреемником прав и обязанностей Департамента финансов, экономики и имущественных отношений Чукотского автономного округа в сфере экономики, осуществления государственной инвестиционной политики и государственной политики в сфере развития и поддержки предпринимательства.

Как следует из материалов дела, между Департаментом финансов, экономики и имущественных отношений Чукотского автономного округа (далее - Департамент), правопреемником которого в спорных правоотношениях является истец, и индивидуальным предпринимателем ФИО1 (далее - Получатель, Ответчик) заключено соглашение о предоставлении из окружного бюджета гранта в форме субсидии индивидуальному предпринимателю ФИО1 от 01.09.2023 № 05-01-08/102 (далее - Соглашение), предметом которого являлось предоставление Получателю из окружного бюджета гранта в форме субсидии (далее - Субсидия) в целях: достижения результата «Количество новых проектов, реализуемых (реализованных) субъектами малого предпринимательства» мероприятия «Предоставление государственной поддержки начинающим субъектам малого предпринимательства на создание собственного дела» подпрограммы «Государственная поддержка малого и среднего предпринимательства» государственной программы «Стимулирование экономической активности населения Чукотского автономного округа», утвержденной Постановлением Правительства Чукотского автономного округа от 21 октября 2013 года №410; финансового обеспечения затрат Получателя, связанных с оказанием услуг в рамках реализации Получателем проекта «Предоставление репетиторских услуг обучающимся и дошкольникам» (далее - проект), (пункты 1, 1.1, 1.2 Соглашения).

Субсидия предоставляется Получателю на цели, указанные в разделе I настоящего Соглашения в размере 1 000 000 руб., в том числе: в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных Департаменту как получателю средств окружного бюджета по кодам классификации расходов окружного бюджета (далее - коды БК), в следующем размере: в 2023 году 1 000 000 руб. - по коду БК 905 0412 0410271740 813 (пункт 2.1 Соглашения).

В соответствии с пунктом 3.1 Соглашения Субсидия предоставляется в соответствии с Порядком предоставления субсидии: на финансовое обеспечение затрат, источником финансового обеспечения которых является Субсидия, в соответствии с перечнем затрат, источником финансового обеспечения которых является Субсидия (далее - Перечень затрат), предоставляемого по форме согласно приложению № 1 к настоящему Соглашению, которое является неотъемлемой частью настоящего Соглашения:

1) на основании представленных Получателем в Департамент заявки и документов;

2) при соблюдении иных условий, в том числе:

а) Субсидия предоставляется на условиях долевого софинансирования Получателем расходов за счет собственных средств, связанных с реализацией проекта, в размере не менее 150 000 (ста пятидесяти тысяч) рублей, произведенных в срок не позднее 1 января 2025 года.

В силу пункта 5 Департамент обязуется обеспечить предоставление Субсидии в соответствии с разделом III настоящего Соглашения (пункт 5.1); осуществлять в срок до 1 мая 2025 года оценку достижения Получателем значений результата предоставления Субсидии, показателей и плана мероприятий по достижению результатов предоставления Субсидии (контрольных точек) и иных показателей, установленных в соответствии с пунктом 5.5 настоящего Соглашения, на основании: 1) отчета о достижении значений результатов предоставления Субсидии согласно приложению № 4 к настоящему Соглашению, являющемуся неотъемлемой частью настоящего Соглашения, представленного в соответствии с подпунктом 2 пункта 7.7 настоящего Соглашения; 2) отчета о реализации плана мероприятий по достижению результатов предоставления Субсидии (контрольных точек) согласно приложению № 5 к настоящему Соглашению, которое является неотъемлемой частью настоящего Соглашения, представленного в соответствии с подпунктом 3 пункта 7.7 настоящего Соглашения (пункт 5.6); осуществлять контроль за соблюдением Получателем порядка и условий предоставления Субсидии, установленных Порядком предоставления субсидии и настоящим Соглашением, путем проведения плановых и (или) внеплановых проверок: 1) по месту нахождения Департамента на основании: а) отчета о расходах Получателя, источником финансового обеспечения которых является Субсидия, согласно приложению № 6 к настоящему Соглашению, являющемуся неотъемлемой частью настоящего Соглашения, представленного в соответствии подпунктом 1 пункта 7.7 настоящего Соглашения; б) иных отчетов: отчетов о реализации проекта по форме, установленной в приложении № 7 к настоящему Соглашению, являющемуся неотъемлемой частью настоящего Соглашения, с приложением копий документов, подтверждающих произведенные расходы за счет средств субсидии и собственных средств Получателя, фотоматериалов, копий налоговых деклараций (при наличии), бухгалтерского баланса и отчета о прибылях и убытках (при наличии), представленных Получателем в соответствии с подпунктом 4а пункта 7.7 настоящего Соглашения; итогового отчета о результатах реализации проекта по форме, установленной в приложении № 8 к настоящему Соглашению, являющемуся неотъемлемой частью настоящего Соглашения, представленного Получателем в соответствии с подпунктом 46 пункта 7.7 настоящего Соглашения; иных документов, представленных Получателем по запросу Департамента в соответствии с пунктом 7.8 настоящего Соглашения (пункт 5.7).

В силу раздела 7 Соглашения Получатель обязуется:

представить в Департамент в срок до 1 февраля 2024 года документы, установленные подпунктом 1а пункта 6.2 настоящего Соглашения (пункт 7.1);

направлять в Департамент на утверждение Перечень затрат и Перечень затрат с учетом внесенных изменений с приложением пояснительной записки (пункт 7.2);

направлять Субсидию на финансовое обеспечение затрат, определенных в Перечне затрат (пункт 7.3);

предусматривать обязательства лиц, получающих средства на основании договоров заключенных с Получателем (за исключением государственных (муниципальных) унитарных предприятий, хозяйственных товариществ и обществ с участием публично-правовых образований в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческих организаций с участием таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах), по согласию на осуществление в отношении них проверки Департаментом соблюдения порядка и условий предоставления субсидии, в том числе в части достижения результата предоставления Субсидии (пункт 7.4);

не приобретать за счет Субсидии иностранную валюту, за исключением операций:

осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий (пункт 7.5);

обеспечить достижение значений результата предоставления Субсидии показателей, устанавливаемых в соответствии с подпунктом 1 пункта 5.5 настоящего Соглашения, и соблюдение сроков их достижения (пункт 7.6);

обеспечить реализацию плана мероприятий по достижению результатов предоставления Субсидии (контрольных точек), устанавливаемого в соответствии с подпунктом 2 пункта 5.5 настоящего Соглашения (7.6.1); представлять в Департамент (пункт 7.7):

1) отчет о расходах Получателя, источником финансового обеспечения которых является Субсидия, в соответствии с подпунктом 1а пункта 5.7 настоящего Соглашения, по состоянию на 1 число месяца, следующего за отчетным кварталом, в срок не позднее 15 числа второго месяца, следующего за отчетным кварталом (за четвертый квартал - в срок не позднее 1 февраля года, следующего за отчетным);

2) отчет о достижении значений результатов (показателей) предоставления Субсидии в соответствии с подпунктом 1 пункта 5.6 настоящего Соглашения, по состоянию на 1 января 2024 года в срок не позднее 1 февраля 2024 года, по состоянию на 1 января 2025 года в срок не позднее 1 февраля 2025 года;

3) отчет о реализации плана мероприятий по достижению результатов предоставления Субсидии (контрольных точек) в соответствии с подпунктом 2 пункта 5.6 настоящего Соглашения, по состоянию на 1 января 2024 года в срок не позднее 1 февраля 2023 года, по состоянию на 1 января 2025 года в срок не позднее 1 февраля 2025 года;

иные отчеты:

а) отчеты о реализации проекта по форме, установленной в приложении № 7 к настоящему Соглашению, являющемуся неотъемлемой частью настоящего Соглашения, в соответствии с абзацем 2 подпункта 16 пункта 5.7 настоящего Соглашения, по состоянию на 1 число месяца, следующего за отчетным кварталом, в срок не позднее 15 числа второго месяца, следующего за отчетным кварталом (за четвертый квартал - в срок не позднее 1 февраля года, следующего за отчетным), с приложением следующих документов:

- копий документов, выражающих согласие лиц, являющихся поставщиками (подрядчиками, исполнителями) по договорам (соглашениям), заключенным в целях исполнения обязательств по настоящему Соглашению (за исключением государственных (муниципальных) унитарных предприятий, хозяйственных товариществ и обществ с участием публично-правовых образований в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческих организаций с участием таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах), на осуществление Департаментом проверки соблюдения порядка и условий предоставления Субсидии, в том числе в части достижения результата предоставления Субсидии, а также органами государственного финансового контроля проверки соблюдения порядка и условий предоставления Субсидии в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации;

- фотоматериалов, подтверждающих целевое использование Субсидии и фактическую реализацию проекта, заверенных подписью Получателя и печатью (при наличии печати);

- копий платежных и иных документов, подтверждающих использование Субсидии, заверенных подписью Получателя и печатью (при наличии печати);

- копий платежных и иных документов, подтверждающих использование собственных средств, в размере, указанном в подпункте 2 пункта 3.1 настоящего Соглашения, заверенных подписью Получателя и печатью (при наличии печати);

- копий документов, подтверждающих создание рабочих мест, заверенных подписью Получателя и печатью (при наличии печати);

- копий налоговых деклараций за отчетный (налоговый) период - в зависимости от выбранной системы налогообложения, заверенных подписью Получателя и печатью (при наличии печати);

- копий бухгалтерского баланса (форма № 1) и отчета о прибылях и убытках (форма № 2) (при наличии), заверенных подписью Получателя и печатью (при наличии печати);

- справки (выписки) кредитной организации об остатках средств на расчетном счете Получателя (в случае неполного расходования Получателем средств Субсидии), указанно

в разделе VIII настоящего Соглашения;

б) итоговый отчет о результатах реализации проекта по форме, установленной в приложении № 8 к настоящему Соглашению, являющемуся неотъемлемой частью настоящего Соглашения, в соответствии с абзацем 3 подпункта 16 пункта 5.7 настоящего Соглашения, по итогам реализации проекта, в срок не позднее 1 февраля 2025 года, с приложением фотоматериалов, подтверждающих реализацию проекта.

В случае досрочного достижения Получателем показателей, необходимых для достижения результата предоставления Субсидии, и подтверждения полного расходования средств Субсидии и средств софинансирования (собственных средств), установленных настоящим Соглашением, Получатель, в срок до 1 февраля года, следующего за отчетным, представляет в Департамент итоговый отчет о реализации проекта по форме, установленной в приложении № 8 к настоящему Соглашению, являющемуся неотъемлемой частью настоящего Соглашения, с приложением фотоматериалов, подтверждающих реализацию проекта, заверенных подписью Получателя и печатью (при наличии печати), при этом дальнейшее представление отчетных документов в соответствии с подпунктами 1, 2, 3, 4 настоящего пункта не требуется;

В силу пункта 7.9 Соглашения в случае получения от Департамента требования в соответствии с пунктом 5.9 настоящего Соглашения:

1. устранять факты нарушения порядка и условий предоставления Субсидии в сроки, определенные в указанном требовании;

2. возвращать в окружной бюджет Субсидию в размере и в сроки, определенные в указанном требовании;

2) возвращать в окружной бюджет:

1) неиспользованный остаток Субсидии в случае отсутствия решения, принимаемого Департаментом в соответствии подпунктом 1 пункта 6.2 настоящего Соглашения, в срок до 15 марта 2024 года.

2) обеспечивать полноту и достоверность сведений, представляемых в Департамент в соответствии с настоящим Соглашением;

выполнять иные обязательства в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации и Порядком предоставления субсидии.

В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения своих обязательств по настоящему Соглашению Стороны несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (раздел 9).

Получатель обязуется осуществить реализацию проекта путем предоставления платных услуг в соответствии с представленным им бизнес-планом в срок не позднее 1 января 2025 года с момента подписания настоящего Соглашения (пункт 11.1).

Соглашение вступает в силу с даты его подписания лицами, имеющими право действовать от имени каждой из Сторон, но не ранее доведения лимитов бюджетных обязательств, указанных в пункте 2.1 настоящего Соглашения, и действует до полного исполнения Сторонами своих обязательств по настоящему Соглашению. Срок предоставления поддержки по настоящему Соглашению истекает 31.12.2023 (пункт 13 Соглашения).

Соглашение подписано сторонами, скреплено печатью Департамента; признается судом заключенным и действующим в период спорных правоотношений.

В приложении № 2 к Соглашению определены следующие значения результатов (показателей предоставления субсидии): Количество новых проектов, реализуемых (реализованных) субъектами малого предпринимательства – 1, в том числе: количество вновь созданных и (или) сохраненных рабочих мест (включая вновь зарегистрированных индивидуальных предпринимателей) субъектами малого предпринимательства получившими государственную поддержку 1, объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами (без НДС, акцизов и аналогичных обязательных платежей) 1 740 тыс. руб.

Согласно Приложению № 3 плановый срок достижения результатов предоставления субсидии – 01.01.2025.

Платежным поручением от 07.09.2023 № 60509 Получателю перечислена Субсидия в размере 1 000 000 руб.

Истцом направлена претензия 22.11.2024 №16-8/2122 (РПО 80083604823691) о невыполнении обязательств по соглашению о предоставлении из окружного бюджета гранта в форме субсидии № 05-01-08/102 от 01.09.2023, с требованием представить отчеты за 3, 4 квартал 2023 года, 1, 2, 3 квартал 2024 года по проекту «Предоставление репетиторских услуг обучающимся и дошкольникам», либо в течение 20 дней с момента получения настоящей претензии осуществить возврат предоставленного средств гранта в форме субсидии в окружной бюджет в полном объёме в размере 1 000 000 рублей.

В связи с тем, что требуемые отчеты ответчиком не были представлены, истцом направлена повторная претензия 10.04.2025 №16-8/1255.

Меры, предпринятые истцом для понуждения ответчика к исполнению Соглашения, результатов не принесли, равно, как и попытки во внесудебном порядке понудить общество возвратить бюджетные денежные средства.

Вышеназванные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском.

Согласно сведениям из ЕГРЮЛ в отношении Департамента экономики и инвестиций Чукотского автономного округа (ОГРН <***>, ИНН <***>) правопредшественником указанного юридического лица является Департамент финансов, экономики и имущественных отношений Чукотского автономного округа (ОГРН <***>, ИНН <***>).

Спорные правоотношения вытекают из правоотношений, возникших вследствие реализации органом государственной власти субъекта Российской Федерации полномочий по поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства и регулируются положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее - БК РФ), соответствующим специальным законодательством субъекта Российской Федерации – Порядком предоставления государственной поддержки начинающим субъектам малого предпринимательства на создание собственного дела, утвержденного Постановлением Правительства Чукотского автономного округа от 07.07.2020 № 328 (далее – Порядок), а также общими нормами гражданского законодательства в части правоотношений сторон по заключению спорного соглашения, являющегося сделкой.

В соответствии с частью 2 статьи 16 Федерального закона от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 209-ФЗ) условия и порядок оказания поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, устанавливаются нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, принимаемыми в целях реализации государственных программ (подпрограмм) Российской Федерации, государственных программ (подпрограмм) субъектов Российской Федерации, муниципальных программ (подпрограмм).

Финансовая поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства может осуществляться в соответствии с законодательством Российской Федерации за счёт средств бюджетов субъектов Российской Федерации путём предоставления субсидий (часть 1 статьи 17 Федерального закона № 209-ФЗ).

На основании части 1 статьи 1 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее - БК РФ) отношения, возникающие в процессе осуществления бюджетов всех уровней бюджетной системы Российской Федерации, относятся к бюджетным правоотношениям, регулируемым БК РФ.

Пунктом 7 статьи 78 БК РФ предусмотрено, что юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям и физическим лицам могут предоставляться гранты в форме субсидий, в том числе на конкурсной основе.

Из пункта 1 статьи 78 БК РФ следует, что Субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения недополученных доходов и (или) финансового обеспечения (возмещения) затрат в связи с производством (реализацией) товаров (за исключением табачной и алкогольной продукции, кроме алкогольной продукции, предназначенной для экспортных поставок, винограда, винодельческой продукции, произведенной из указанного винограда: вин, игристых вин (шампанских), ликерных вин с защищенным географическим указанием, с защищенным наименованием места происхождения (специальных вин), виноматериалов, если иное не предусмотрено нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации), выполнением работ, оказанием услуг.

Субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг предоставляются из бюджета субъекта Российской Федерации и бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов - в случаях и порядке, предусмотренных законом субъекта Российской Федерации о бюджете субъекта Российской Федерации, законами субъектов Российской Федерации о бюджетах территориальных государственных внебюджетных фондов и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации (подпункт 2 пункта 2 статьи 78 БК РФ).

Нормативные правовые акты, муниципальные правовые акты, регулирующие предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, должны определять порядок возврата субсидий в соответствующий бюджет в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении (подпункт 3 пункта 3 статьи 78 БК РФ).

Пунктом 3.1 статьи 78 БК РФ предусмотрено, что в случае нарушения получателями предусмотренных данной статьей субсидий условий, установленных при их предоставлении, соответствующие средства подлежат в порядке, определенном нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами, предусмотренными пунктом 3 статьи 78 БК РФ, возврату в соответствующий бюджет бюджетной системы Российской Федерации.

Таким образом, по общему правилу субсидии предоставляются безвозмездно и безвозвратно, то есть без установления обязательства по возврату. Между тем нарушение получателями субсидий условий, установленных при их предоставлении, а также нарушение условий использования субсидии, неисполнение и (или) ненадлежащее исполнение условий договора, являются основаниями для возврата субсидии в соответствующий бюджет.

Установленная БК РФ необходимость возврата субсидий в соответствующий бюджет в случае нарушения условий их предоставления направлена, прежде всего, на стимулирование добросовестного исполнения получателями субсидий условий предоставления средств из бюджета бюджетной системы Российской Федерации, а также на обеспечение восстановления средств бюджета в размере, эквивалентном выявленному нарушению.

В силу подпункта 3 пункта 1 статьи 162 БК РФ получатель бюджетных средств при реализации бюджетных полномочий обеспечивает результативность, целевой характер использования предусмотренных ему бюджетных ассигнований.

Из системного анализа положений БК РФ, условий Соглашения и Порядка действующего на момент предоставления субсидии, следует, что обязательным условием, для признания соблюдения Получателем гранта в форме субсидии ее целевого характера, является достижение показателей результативности, установленных Соглашением.

Грант подлежит возврату в окружной бюджет в полном объеме в случае нарушения получателем гранта условий и порядка предоставления гранта (пункт 5.2 Порядка).

Поскольку в материалах дела отсутствуют доказательства достижения значений результата предоставления гранта по состоянию на 01.01.2025, отчетность индивидуальным предпринимателем не предоставлялась, суд приходит к выводу, что условия предоставления субсидии предпринимателем нарушены, что является основанием для возврата субсидии в бюджет в полном объеме.

В соответствии со статьей 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В нарушение требований статьи 65 АПК РФ доказательства наличия существенных обстоятельств, свидетельствующих о невозможности предоставления отчетов об использовании субсидии, материалы дела не содержат.

Документального подтверждения достижения получателем субсидии значений результата предоставления гранта в период с 01.09.2023 по 01.01.2025 предпринимателем не представлено ни по запросу Департамента, ни в ходе рассмотрения настоящего дела.

В соответствии со статьями 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

В соответствии со статьей 401 ГК РФ лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности.

Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.

Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство.

Доказательства достижения показателей результативности и предоставления в срок соответствующей отчетности предпринимателем не представлено.

Материалами дела подтверждается, что ответчиком в нарушение условий подпункта 7.7 Соглашения с третьего квартала 2023 года не представляется обязательная отчетность, доказательства достижения результативности не подтверждены.

При этом в соответствии с пунктом 3.1 статьи 78 БК РФ, как непредставление отчетности, так и недостижение показателей результативности, являются нарушением условий, целей и порядка предоставления гранта, следовательно, имеются основания для возврата гранта в бюджет в полном размере.

Закрепленными в бюджетном законодательстве принципами результативности и эффективности использования бюджетных средств, их адресности и целевого характера, означающими, что при составлении и исполнении бюджетов участники бюджетного процесса в рамках предоставленных им бюджетных полномочий должны исходить из необходимости достижения заданных результатов с использованием наименьшего объема средств или достижения наилучшего результата с использованием определенного бюджетом объема средств.

Предоставление субсидии является мерой государственной поддержки, предоставляя которую посредством заключения Соглашения, публично-правовой институт прямо указывает цели, условия и результаты, которые ожидает от реализации оказанной меры поддержки, в данном конкретном случае прирост среднесписочной численности работников (без внешних совместителей), занятых у субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших государственную поддержку. В свою очередь Получатель бюджетных денежных средств, осознано принимает на себя обязательства достичь согласованных показателей, получив льготу в виде безвозмездного и безвозвратного финансирования.

Такой вид государственной поддержки как субсидия, направлен в первую очередь на достижение общественного-полезного социального или экономического эффекта, не преследуя в качестве самостоятельной цели безвозмездное предоставление бюджетных денежных средств субъекту коммерческой деятельности, ведущего предпринимательскую деятельность ради извлечения прибыли, на свой риск.

Учитывая изложенное, суд пришел к выводу, что факт не достижения показателей результативности при использовании средств субсидии, и отсутствие обязательной отчетности подтверждается материалами дела, свидетельствует о неисполнении ответчиком взятых на себя обязательств по целевому освоению бюджетных средств, и является безусловным основанием для возврата в бюджет предоставленного гранта.

Ответчик своим правом на представление возражений по иску не воспользовался, доказательств надлежащего исполнения обязательств по Соглашению в суд не представил.

В отсутствие доказательств наличия оснований для освобождения ответчика от возврата субсидии, требования истца признаются судом обоснованными по праву и подлежащими удовлетворению в заявленном размере.

В силу части 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Истец освобожден от уплаты государственной пошлины за рассмотрение иска в суде, на основании статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации, государственную пошлину в бюджет не уплачивал.

В соответствии с частью 3 статьи 110 АПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, если ответчик не освобожден от уплаты государственной пошлины.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации размер государственной пошлины при подаче искового заявления имущественного характера, подлежащего оценке, при цене иска от 100 001 рубля до 1 000 000 рублей - 10 000 рублей плюс 5 процентов суммы, превышающей 100 000 рублей.

Ответчик от уплаты государственной пошлины законом не освобожден, в связи с чем, исходя из цены иска в размере 1 000 000 руб., с ответчика в доход федерального бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 55 000 рублей.

Руководствуясь статьями 110, 167 - 170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить. Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРНИП <***>, ИНН <***>) в доход бюджета Чукотского автономного округа в лице Департамента экономики и инвестиций Чукотского автономного округа (ОГРН <***>, ИНН <***>) денежные средства в размере 1 000 000 руб., предоставленные в форме субсидии по соглашению о предоставлении из окружного бюджета гранта в форме субсидии от 01.09.2023 № 05-01-08/102.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРНИП <***>, ИНН <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 55 000 руб.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Шестой арбитражный апелляционный суд в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, а также в Арбитражный суд Дальневосточного округа в порядке, предусмотренном частью 2 статьи 181, статьей 276 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Жалоба на решение суда подается через Арбитражный суд Чукотского автономного округа.

Судья Н.П. Руникина