Решение по делу № А66-15068/2023 от 15.12.2023

033/2023-156863(2)

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТВЕРСКОЙ

ОБЛАСТИ Именем Российской Федерации РЕШЕНИЕ

15 декабря 2023 года г.Тверь Дело № А66-15068/2023

Резолютивная часть решения принята 6 декабря 2023 г. В полном объеме решение изготовлено 15 декабря 2023 г.

Арбитражный суд Тверской области в составе судьи Белова О.В. при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Калининой Я.А., с участием судебного пристава-исполнителя ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Альфа Групп Ко., Лтд к судебному приставу-исполнителю Заволжского районного отделения судебных приставов г.Твери УФССП России по Тверской области ФИО1 начальнику отделения – старшему судебному приставу Заволжского РОСП г.Твери ФИО2 Управлению Федеральной службы судебных приставов по Тверской области заинтересованное лицо (должник) индивидуальный предприниматель ФИО3 о признании незаконным бездействия, выразившегося в нераспределении денежных средств, поступающих во временное распоряжение отдела в рамках исполнительного производства № 104698/23/69036-ИП

УСТАНОВИЛ:

Альфа Групп Ко, Лтд обратилось в арбитражный суд с заявлением, которым просит:

– признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Заволжского районного отделения судебных приставов г.Твери УФССП России по Тверской области (Отделение) ФИО1, выразившееся в нераспределении денежных средств, поступающих во временное распоряжение Отделение в рамках исполнительного производства № 104698/23/69036-ИП;

– признать незаконным бездействие начальника Отделения – старшего судебного пристава Отделение ФИО2, выразившееся в непере- числении денежных средств, взысканных по исполнительному производ-

ству № 104698/23/69036-ИП, на счет ООО "АйПи Сервисез" – представителя Альфа Груп Ко., Лтд;

– обязать судебного пристава-исполнителя ФИО1 вынести постановление о распределении денежных средств по исполнительному производству № 104698/23/69036-ИП в пользу представителя взыскателя по доверенности – ООО "АйПи Сервисез";

– обязать начальника отделения – старшего судебного пристава Отделения ФИО2 перечислить денежные средства на счет ООО "Ай-Пи Сервисез".

Заявитель ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие его представителя.

Судебный пристав-исполнитель ФИО1 в представленном отзыве, а также в судебном заседании возразил против удовлетворения заявления, указала, что законодательством не допускается перечисление взысканных в рамках исполнительного производства денег на счета третьих лиц.

Начальник Отделения – старший судебный пристав Отделение ФИО2, Управление Федеральной службы судебных приставов по Тверской области (ответчики), а также заинтересованное лицо в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Управление Федеральной службы судебных приставов по Тверской области в представленном отзыве возразило против удовлетворения заявления, указало, что законодательством не предусмотрено перечисление денежных средств, взысканных по исполнительному производству, представителю взыскателя.

Согласно части 2 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц.

Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд считает, что заявление удовлетворению не подлежит.

Как следует из материалов дела, решением Арбитражного суда Тверской области от 29.05.2023 по делу А66-4404/2023 с индивидуального предпринимателя ФИО3 в пользу ФИО4 Ко., Лтд взыскано 125 662 руб. 22 коп.

Во исполнение указанного решения 05.06.2023 заявителю выдан исполнительный лист серии ФС № 043736138, на основании которого судебным приставом-исполнителем ФИО1 возбуждено исполнительное производство № 104698/23/69036-ИП.

В рамках указанного исполнительного производства на депозитный счет Отделения платежным поручением от 04.08.2023 № 366529 перечислены соответствующие денежные средства.

В отделение обратилось ООО "АйПи Сервисез" (представитель взыскателя) с заявлением о перечислении на его счет взысканных денежных

средств, представив доверенность от Альфа Груп Ко., Лтд, подтверждающая полномочия представителя ООО "АйПи Сервисез", в том числе право на получение присужденного имущества, в том числе денежных средств.

Судебным приставом-исполнителем ФИО1 в удовлетворении указанного ходатайства было отказано, в связи с чем заявитель обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Согласно частям 1 и 2 статьи 68 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее – Закон об исполнительном производстве) мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

Статьей 69 Закона об исполнительном производстве установлено, что взыскание на имущество должника по исполнительным документам обращается в первую очередь на его денежные средства в рублях и иностранной валюте и иные ценности, в том числе находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях, за исключением денежных средств и драгоценных металлов должника, находящихся на залоговом, номинальном, торговом и (или) клиринговом счетах. Взыскание на денежные средства должника в иностранной валюте обращается при отсутствии или недостаточности у него денежных средств в рублях. Взыскание на драгоценные металлы, находящиеся на счетах и во вкладах должника, обращается при отсутствии или недостаточности у него денежных средств в рублях или иностранной валюте в соответствии с частью 3 статьи 71 настоящего Федерального закона.

В соответствии со статьей 2 Закона об исполнительном производстве задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

На основании статьи 4 Закона об исполнительном производстве исполнительное производство осуществляется на принципах законности и своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

Согласно части 1 статьи 110 Закона об исполнительном производстве (в редакции, действовавшей до 09.01.2023) денежные средства, подлежащие взысканию в рамках исполнительного производства, в том числе в связи с реализацией имущества должника, перечисляются на депозитный счет службы судебных приставов. Перечисление указанных денежные средств осуществляется в порядке очередности, установленной частями 3 и 4 статьи 110 Закона об исполнительном производстве, в течение пяти опе-

рационных дней со дня их поступления на депозитный счет службы судебных приставов в порядке, определяемом главным судебным приставом Российской Федерации.

В случае отсутствия сведений о реквизитах банковского или казначейского счета взыскателя судебный пристав-исполнитель извещает взыскателя о поступлении денежных средств на депозитный счет службы судебных приставов.

В соответствии с Порядком перечисления денежных средств с лицевого счета для учета операций со средствами, поступающими во временное распоряжение органов принудительного исполнения Российской Федерации, утвержденным Приказом ФССП России от 02.07.2021 № 356, перечисление денежных средств с депозитного счета производится на основании распоряжения о совершении казначейского платежа в электронной форме в течение пяти операционных дней со дня поступления денежных средств на депозитный счет; реквизиты получателя денежных средств в распоряжении о совершении казначейского платежа указываются в соответствии с данными, содержащимися в исполнительном производстве (пункты 4,5).

Вступившим в законную силу с 09.01.2023 Федеральным законом от 29.12.2022 № 624-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об исполнительном производстве" (далее – Закон № 624-ФЗ) внесены изменения в часть 1 статьи 110 Закона об исполнительном производстве. Согласно новой редакции денежные средства, подлежащие взысканию в рамках исполнительного производства, в том числе в связи с реализацией имущества должника, перечисляются на депозитный счет службы судебных приставов, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Перечисление указанных денежных средств на банковский счет взыскателя, открытый в российской кредитной организации, или его казначейский счет осуществляется в порядке очередности, установленной частями 3 и 4 статьи 110 Закона об исполнительном производстве, в течение пяти операционных дней со дня поступления денежных средств на депозитный счет службы судебных приставов в порядке, определяемом главным судебным приставом Российской Федерации. В случае отсутствия сведений о реквизитах банковского счета взыскателя, открытого в российской кредитной организации, или казначейского счета взыскателя судебный пристав-исполнитель извещает взыскателя о поступлении денежных средств на депозитный счет службы судебных приставов.

Также изменена редакция пункта 1 части 2 статьи 8 Закона об исполнительном производстве, предусматривающая обязанность взыскателя при подаче заявления указывать реквизиты банковского счета взыскателя, открытого в российской кредитной организации, или его казначейского счета, на которые следует перечислить взысканные денежные средства (ранее

– реквизиты банковского или казначейского счета, на который следует перечислить взысканные денежные средства (без указания на его принадлежность взыскателю и относимости кредитной организации к Российской Федерации)).

Статья 30 Закона об исполнительном производстве дополнена частью 2.2, предусматривающей обязательное указание в заявлении о возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного документа, содержащего требование о взыскании денежных средств, реквизитов банковского счета взыскателя, открытого в российской кредитной организации, или его казначейского счета, на которые следует перечислить взысканные денежные средства.

Соответствующие изменения внесены в часть 7 статьи 70, часть 2 статьи 72 и часть 3 статьи 72.2 Закона об исполнительном производстве.

Из пояснительной записки к законопроекту следует, что проект федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "Об исполнительном производстве" предусматривает механизм перечисления денежных средств, подлежащих взысканию на основании исполнительных документов, исключительно на счета взыскателей, открытые в российских кредитных организациях или казначейский счет. Актуальность принятия законопроекта обусловлена колоссальными объемами обналичивания денежных средств по исполнительным документам. Проектом Федерального закона № 155721-8 "О внесении изменений в Федеральный закон "Об исполнительном производстве" (ред., подготовленная ГД ФС РФ ко II чтению 20.12.2022) переходные положения закона (статья 2) дополнены указанием на необходимость представления взыскателем реквизитов "его" (с добавлением местоимения и акцентом на нем) банковского счета, открытого в российской кредитной организации, или его казначейского счета.

Таким образом, из буквального толкования норм Закона № 624-ФЗ (с учетом пояснительной записки и редакций законопроектов), следует, что законодателем прямо предусмотрена возможность перечисления денежных средств только на принадлежащий взыскателю счет, открытый в российской банке.

Положения статьи 8 Закона об исполнительном производстве были предметом рассмотрения Конституционным судом Российской Федерации (определение КС РФ от 29.05.2012 № 99-0). При этом Конституционный суд РФ указал, что неперечисление денежных средств представителю взыскателя не нарушает его прав иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им.

Более того, вступивший в законную силу Закон № 624-ФЗ упорядочил законодательство в части перечисления денежных средств только взыскателю.

Так, в Определении Верховного Суда Российской Федерации от 30.08.2017 по делу № 18-КГ17-126 сформулировано, что действующее за-

конодательство возможности перечисления средств, подлежащих взысканию, на банковский счет представителя взыскателя, не предусматривает. Участником правоотношений по передаче средств соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации является именно взыска- тель, а не его представитель.

Законодательство об исполнительном производстве в настоящее время приведено в соответствие с нормами законодательства, предусматривающими перечисление причитающихся денежных средств только лишь взыскателю.

В соответствии с частью 2 статьи 57 Закона об исполнительном производстве представители сторон исполнительного производства вправе совершать от их имени все действия, связанные с исполнительным производством, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Иное и установлено нормами статьи 110 Закона об исполнительном производстве.

Согласно части 3 статьи 57 Закона об исполнительном производстве в доверенности, выданной представителю стороной исполнительного производства, должны быть специально оговорены его полномочия на совершение следующих действий:

1) предъявление и отзыв исполнительного документа; 2) передача полномочий другому лицу (передоверие);

3) обжалование постановлений и действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя;

4) получение присужденного имущества (в том числе денежных средств и ценных бумаг);

5) отказ от взыскания по исполнительному документу; 6) заключение мирового соглашения, соглашения о примирении.

При этом пункт 4 части 3 статьи 57 Закона об исполнительном производстве в части получения денежных средств действует только в следующем случае: если должник перечислил денежные средства напрямую представителю взыскателя, минуя депозитный счет отделения судебных приставов, то при предоставлении доказательств перечисления и доверенности представителя судебным приставом исполнителем данный факт будет рассмотрен как надлежащее исполнение требований исполнительного документа.

В соответствии с правилами статьи 185 Гражданского кодекса Российской Федерации взыскатель вправе уполномочить другое лицо на представительство в указанных отношениях. Однако независимо от оговоренных в доверенности полномочий представитель не освобождается от обя-

занности исполнить требование федерального закона о необходимости указания банковского счета взыскателя, на который следует перечислить взысканные денежные средства. Взыскатель не лишен также возможности уполномочить своего представителя на получение с его банковского счета поступивших денежных средств, а равно на открытие банковского счета для сообщения реквизитов этого счета в заявлении, представляемом в банк одновременно с исполнительным документом (Решение Верховного Суда РФ от 20.01.2014 № АКПИ13-1211).

Учитывая изложенное, арбитражный суд не усматривает неправомерного бездействия со стороны пристава-исполнителя и старшего судебного пристава Отделения.

При указанных обстоятельствах требования Общества удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь статьями 167–170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Настоящее решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд (г.Вологда) в десятидневный срок со дня его принятия.

Судья О.В.Белов