АРБИТРАЖНЫЙ СУД СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ
ул. Мира, д. 458 «Б», г. Ставрополь, 355029, тел. (8652) 71-40-53, факс 71-40-60,
http//www.stavropol.arbitr.ru, http://www.my.arbitr.ru
___________________________________________________________________________
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ РЕШЕНИЕ
г. Ставрополь Дело № А63-7625/2023 04 декабря 2023 года
Резолютивная часть решения объявлена 27 ноября 2023 года Решение изготовлено в полном объеме 04 декабря 2023 года
Арбитражный суд Ставропольского края
в составе председательствующего судьи Сиротина И.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Шевченко А.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление комитета по управлению муниципальным имуществом города Ставрополя, ОГРН <***>, г. Ставрополь,
к публичному акционерному обществу «Нефтяная компания «Роснефть», ОГРН <***>, г. Москва,
третье лицо: администрация города Ставрополя, ОГРН <***>, г. Ставрополь, об изъятии объектов незавершенного строительства путем продажи с публичных торгов,
в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле,
УСТАНОВИЛ:
комитет по управлению муниципальным имуществом города Ставрополя, обратился в Арбитражный суд Ставропольского края с исковым заявлением к публичному акционерному обществу «Нефтяная компания «Роснефть», г. Москва, третье лицо: администрация города Ставрополя, г. Ставрополь, об изъятии объектов незавершенного строительства с кадастровыми номерами 26:12:010101:194 и 26:12:021517:118, расположенных по адресу: <...> а, путем продажи с публичных торгов.
Определением от 19.09.2023 судебное заседание по делу отложено на 27.11.2023.
Изучив материалы дела, суд считает заявленные требования необоснованными и не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Из материалов дела следует, что между администрацией города Ставрополя и ПАО «Нефтяная компания «Роснефть» 23.07.2019 заключен договор аренды земельного участка в границах земель муниципального образования города Ставрополя № 7959 (далее - договор
аренды), по условиям которого ПАО «Нефтяная компания «Роснефть» был предоставлен для завершения строительства административного здания и склада горючесмазочных материалов земельный участок с кадастровым номером 26:12:010101:17, площадью 17683 кв.м., расположенный по адресу: г. Ставрополь, ул. Коломийцева, 42а, в квартале 609.
В соответствии с пунктом 2.2 договора аренды срок аренды устанавливается на три года с 23.07.2019 по 22.07.2022.
При истечении срока аренды договор аренды считается автоматически прекращенным без уведомления арендатора. Продление срока действия договора аренды без принятия соответствующего решения органом местного самоуправления не допускается (пункт 6.3).
Согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости в границах земельного участка с кадастровым номером 26:12:010101:17 расположены объекты
незавершенного строительства с кадастровыми номерами 26:12:010101:194 и 26:12:021517:118, принадлежащие ПАО «Нефтяная компания «Роснефть» на праве собственности (запись о государственной регистрации права собственности на объекты недвижимости от 30.09.2003 № 26-01/12-5/2003-2477 и от 30.09.2003 № 26-01/12-5/2003-2478).
Согласно подпункту 10 пункта 2 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации (ЗК РФ) договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка, на котором расположены объекты незавершенного строительства, однократно для завершения их строительства собственникам объектов незавершенного строительства в случаях, предусмотренных пунктом 5 указанной статьи.
Подпунктом 2 пункта 5 статьи 39.6 ЗК РФ предусмотрено, что предоставление в аренду без проведения торгов земельного участка, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором расположен объект незавершенного строительства, осуществляется однократно для завершения строительства этого объекта собственнику объекта незавершенного строительства, если уполномоченным органом в течение шести месяцев со дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды земельного участка, на котором расположен этот объект, в суд не заявлено требование об изъятии этого объекта путем продажи с публичных торгов либо судом отказано в удовлетворении данного требования или этот объект не был продан с публичных торгов по причине отсутствия лиц, участвовавших в торгах. Предоставление земельного участка в аренду без аукциона в соответствии с настоящим подпунктом допускается при условии, что такой земельный участок не предоставлялся для завершения строительства этого объекта ни одному из предыдущих собственников этого объекта.
Мероприятиями муниципального земельного контроля установлено, что на земельном участке с кадастровым номером 26:12:010101:17 имеются фрагменты фундамента,
произрастает древесно-кустарниковая сорная растительность. Территория земельного участка частично огорожена.
Поскольку договор аренды земельного участка с кадастровым номером 26:12:010101:17 заключен с ответчиками после 01.03.2015, право на однократное предоставление земельного участка для завершения строительства объекта, было использовано, комитет со ссылкой на пункт 1 статьи 239.1 Гражданского кодекса Российской Федерации обратился в суд с настоящим иском.
Порядок предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для строительства после 01.03.2015 регулируется главой V.1 Земельного кодекса, а также переходными положениями, установленными Федеральным законом от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (далее – Закон № 137-ФЗ), и статьей 34 Федерального закона от 23.06.2014
№ 171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон № 171-ФЗ).
В соответствии с пунктом 21 статьи 3 Закона № 137-ФЗ в случае, если объект незавершенного строительства расположен на земельном участке, находящемся в государственной или муниципальной собственности, и право собственности на указанный объект зарегистрировано до 1 марта 2015 года или такой земельный участок предоставлен до 1 марта 2015 года в аренду, собственник указанного объекта имеет право приобрести такой земельный участок в аренду сроком на три года однократно для завершения его строительства без проведения торгов в порядке, установленном статьями 39.14 – 39.17 Земельного кодекса.
Положения данного пункта применяются в случае, если ранее такой земельный участок не предоставлялся любому из предыдущих собственников указанного объекта незавершенного строительства в соответствии с названным пунктом.
На основании подпункта 10 пункта 2 статьи 39.6 Земельного кодекса договор аренды заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на котором расположены объекты незавершенного строительства, однократно для завершения их строительства собственникам объектов незавершенного строительства в случаях, предусмотренных пунктом 5 данной статьи.
При этом подпунктом 2 пункта 5 статьи 39.6 ЗК РФ предусмотрено, что такое предоставление земельного участка может быть произведено собственнику объекта незавершенного строительства, если уполномоченным органом в течение шести месяцев со дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды земельного участка, на котором расположен этот объект, в суд не заявлено требование об изъятии этого объекта путем продажи с публичных торгов либо судом отказано в удовлетворении данного
требования или этот объект не был продан с публичных торгов по причине отсутствия лиц, участвовавших в торгах.
Согласно разъяснениям Верховного Суда Российской Федерации, приведенным в пункте 14 Обзора судебной практики № 1/2023 от 26.04.2023, собственник объекта незавершенного строительства имеет право на предоставление в аренду земельного участка, находящегося в публичной собственности, для завершения строительства, если собственник участка не воспользовался правом на обращение в суд с иском об изъятии указанного объекта в течение шести месяцев со дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды.
Как следует из предъявленного иска, срок ранее заключенного договора аренды земельного участка с кадастровым номером 26:12:010101:17, площадью 17683 кв.м, на котором расположены спорные объекты, истек 22.07.2022.
Истец обратился в суд с иском об изъятии спорных объектов 24.03.2023, то есть по истечении шестимесячного срока с момента завершения ранее заключенного договора аренды земельного участка, вследствие чего ответчик не утратил свое право на предоставление земельного участка в аренду в целях завершения строительства.
Таким образом, с учетом того, что у ответчика сохранилось право на заключение договора аренды земельного участка с кадастровым номером 26:12:010101:17, площадью 17683 кв.м., для завершения строительства расположенных на нем объектов, суд отказывает в удовлетворении заявленных требований истца об изъятии данных объектов незавершенного строительства путем продажи с публичных торгов.
Руководствуясь статьями 65, 110, 167-170, 180, 182 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Ставропольского края
РЕШИЛ:
в удовлетворении заявленных требований комитета по управлению муниципальным имуществом города Ставрополя, г. Ставрополь, ОГРН <***>, отказать.
Решение суда может быть обжаловано через Арбитражный суд Ставропольского края в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия (изготовления в полном объеме) и в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в двухмесячный срок со дня вступления его в законную силу при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.
Судья И.В. Сиротин