АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

150999, <...>

http://yaroslavl.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Ярославль

Дело № А82-15185/2025

18 ноября 2025 года

Арбитражный суд Ярославской области в составе судьи Яцко И.В.,

рассмотрев в порядке упрощенного производства исковое заявление Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ярославской области (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью "СИНУС" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о взыскании 2000.00 руб.

установил:

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ярославской области обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "СИНУС" о взыскании 2000 руб. финансовых санкций за привлечение страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования, в том числе:

- 500 руб. по решению от 04.05.2022 №086S19220007548 по форме СЗВ-М (исходная) за декабрь 2021 года,

- 500 руб. по решению от 02.11.2023 №086S19230009661 по форме СЗВ-М (исходная) за декабрь 2022 года,

- 500 руб. по решению от 12.05.2022 №086S19220008335 по форме СЗВ-СТАЖ (исходная) за 2021 год,

- 500 руб. по решению от 09.07.2024 №086S19240004215 по форме ЕФС-1.СТАЖ (исходная) за 2023 год.

Определением суда от 12.09.2025 дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со статьей 228 АПК РФ. Ответчику предложено представить отзыв на заявленные требования.

Стороны о начавшемся судебном процессе извещены надлежащим образом.

Истец направил в суд ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя, требования поддержал в полном объеме.

Дело рассмотрено судом в порядке упрощенного производства, принято решение в виде резолютивной части 10.11.2025.

Исследовав обстоятельства иска, суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, ответчик зарегистрирован в территориальном отделении Пенсионного фонда Российской Федерации в качестве страхователя по обязательному пенсионному страхованию.

При проведении проверочных мероприятий заявителем установлено, что ответчиком нарушен порядок (сроки) сдачи отчетности, своевременно не представлены сведения: по форме СЗВ-М (исходная) за декабрь 2021 года сведения представлены 21.01.2022, по форме СЗВ-М (исходная) за декабрь 2022 года сведения представлены 10.02.2023, по форме СЗВ-СТАЖ (исходная) за 2021 год сведения представлены 12.04.2022, по форме ЕФС-1.СТАЖ (исходная) за 2023 год сведения представлены 12.02.2024.

В связи с неоплатой штрафа, ответчику направлены требования от 30.05.2022 №086S01220007720 об уплате в срок до 20.06.2022, от 23.11.2023 №086S01230009513 об уплате в срок до 13.12.2023, от 03.06.2022 №086S01220007979 об уплате в срок до 22.06.2022, от 29.07.2022 №086S01240004369 об уплате в срок до 19.08.2024.

В установленный срок штрафы обществом не уплачены, в связи с чем, истец обратился с настоящим заявлением в суд.

Оценив представленные в материалы дела документы, суд исходит из следующего.

В силу статьи 1 Федерального закона Российской Федерации от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» в редакции, действующей до 01.01.2023 (далее – Закон №27-ФЗ в редакции, действовавшей до 01.01.2023) ответчик является страхователем в сфере обязательного пенсионного страхования.

Согласно пункту 1 статьи 8 Закона №27-ФЗ страхователь представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы.

В соответствии со статьей 15 Закона №27-ФЗ страхователь обязан в установленный срок представлять органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах, определенные настоящим Федеральным законом.

Страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом – месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица) (п.2.2 ст.11 Закона №27-ФЗ).

В соответствии с пунктом 2 статьи 11 Закона №27-ФЗ страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом (за исключением случаев, если иные сроки предусмотрены настоящим Федеральным законом), представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) сведения, предусмотренные данным пунктом.

Согласно подпункту 3 пункта 2 статьи 11 Закона №27-ФЗ страхователь представляет о каждом работающем у него лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых является выполнение работ (оказание услуг), договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) сведения и документы, в том числе периоды работы (деятельности), в том числе периоды работы (деятельности), включаемые в стаж для определения права на досрочное назначение пенсии или на повышение фиксированной выплаты к пенсии.

Пунктом 3 статьи 11 Закона №27-ФЗ предусмотрено, что сведения, указанные в подпункте 3 пункта 2 настоящей статьи, представляются страхователями по окончании календарного года не позднее 25-го числа месяца, следующего за отчетным периодом.

Согласно пункту 2 статьи 8 Закона №27-ФЗ страхователь представляет в органы фонда сведения для индивидуального (персонифицированного) учета (за исключением сведений, предусмотренных пунктом 8 статьи 11 названного Федерального закона) в составе единой формы сведений.

В единую форму сведений включаются также сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, представляемые ежеквартально в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 1998 года №125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний".

Единая форма сведений и порядок ее заполнения устанавливаются Фондом по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования. Форматы единой формы сведений определяются фондом.

Непредставление страхователем в установленный срок сведений, предусмотренных пунктами 2-2.2 статьи 11 Закона №27-ФЗ (за исключением сведений, предусмотренных подпунктом 4 пункта 2), влечет применение к такому страхователю финансовых санкций в размере 500 руб. в отношении каждого застрахованного лица (ст.17 Закона №27-ФЗ).

Сведения по форме СЗВ-М (исходная): за декабрь 2021 года представлены с нарушением срока (21.01.2022), за декабрь 2022 года представлены с нарушением срока (10.02.2023); по форме СЗВ-СТАЖ (исходная) за 2021 год представлены с нарушением срока (12.04.2022), по форме ЕФС-1.СТАЖ (исходная) за 2023 год представлены с нарушением срока (12.02.2024), поэтому уполномоченным органом на законных основаниях применены финансовые санкции к ответчику в сумме 500 руб. решению от 04.05.2022 №086S19220007548, в сумме 500 руб. по решению от 02.11.2023 №086S19230009661, в сумме 500 руб. по решению от 12.05.2022 №086S19220008335, в сумме 500 руб. по решению от 09.07.2024 №086S19240004215.

Согласно абзацу 3 пункта 2 статьи 48 НК РФ, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 10000 руб., налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока (редакция №135 от 29.11.2021).

В соответствии с частью 20 статьи 17 Закона №27-ФЗ в случае, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате финансовых санкций, учитываемого территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации при расчете общей суммы финансовых санкций, подлежащей взысканию, такая сумма финансовых санкций не превысила 3000 руб., территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации обращается в суд в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Факт не предоставления ответчиком отчета в установленные сроки подтвержден представленными истцом доказательствами, ответчиком не оспорен, правовые основания для освобождения общества от ответственности в виде финансовых санкций отсутствуют.

Между тем, статьей 2 Закона №237, который вступил в силу с 01.01.2023, в Закон №27 внесены изменения, в том числе в часть 3 статьи 17 Закона №27, согласно которым слова «предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона» заменены словами «предусмотренных пунктом 2 статьи 11 настоящего Федерального закона (за исключением сведений, предусмотренных подпунктом 4 указанного пункта)».

Таким образом, на дату вынесения решений Фонда ответственность страхователя за несвоевременное представление сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ, была исключена.

В соответствии с частью 2 статьи 54 Конституции Российской Федерации, если после совершения правонарушения ответственность за него устранена или смягчена, применяется новый закон.

В силу пункта 1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.06.2012 №37 «О некоторых вопросах, возникающих при устранении ответственности за совершение публично-правового правонарушения» в целях реализации положений части 2 статьи 54 Конституции Российской Федерации, согласно которым, если после совершения правонарушения ответственность за него устранена или смягчена, применяется новый закон, привлекающий к ответственности орган обязан принять меры к тому, чтобы исключить возможность несения лицом ответственности за совершение такого публично-правового правонарушения полностью либо в части.

При этом согласно пункту 4.3 Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 20.04.2006 №4-П императивное по своему характеру правило статьи 54 (часть 2) Конституции Российской Федерации, предписывающее применять новый закон в случаях, когда после совершения правонарушения ответственность за него устранена или смягчена, не предполагает наличие у суда или иного органа, применяющего закон, дискреционных полномочий, которые позволяли бы ему в таких случаях игнорировать действие этого закона.

В связи с этим, во взыскании 500 руб. штрафа, начисленного за непредставление сведений по форме СЗВ-М (исходная) за декабрь 2022 года в установленный срок по решению от 02.11.2023 №086S19230009661, суд отказывает.

Учитывая изложенное, требования о взыскании финансовых санкций, начисленных в соответствии со статьей 17 Закона №27-ФЗ, подлежат удовлетворению частично в сумме 1500 руб.

В соответствии с пунктом 3 статьи 110 АПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально удовлетворенным требованиям.

Решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа (ч.1 ст.177 АПК РФ).

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "СИНУС" (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ярославской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) 1500 руб. финансовых санкций, начисленных за привлечение страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования за непредставление в установленный срок сведений, в том числе:

- 500 руб. по решению от 04.05.2022 №086S19220007548 по форме СЗВ-М (исходная) за декабрь 2021 года (УИН 79708602205772000006),

- 500 руб. по решению от 12.05.2022 №086S19220008335 по форме СЗВ-СТАЖ (исходная) за 2021 год (УИН 79708602206797900001),

- 500 руб. по решению от 09.07.2024 №086S19240004215 по форме ЕФС-1.СТАЖ (исходная) за 2023 год (УИН 79708600000000182738).

Во взыскании 500 руб. финансовых санкций, начисленных за непредставление сведений по форме СЗВ-М (исходная) за декабрь 2022 года в установленный срок по решению от 02.11.2023 №086S19230009661, отказать в связи с тем, что норма части 3 статьи 17 Закона №27-ФЗ в редакции, действующей с 01.01.2023, не предусматривает ответственность страхователя за несвоевременное представление им сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 Закона №27-ФЗ, который в редакции данной статьи, действующей с указанной даты, отсутствует.

Решение подлежит немедленному исполнению.

Исполнительный лист выдать по ходатайству взыскателя после вступления решения в законную силу.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "СИНУС" в доход федерального бюджета 7500 руб. государственной пошлины. Исполнительный лист выдать по истечении 10-дневного срока со дня вступления решения в законную силу.

Решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (ч.1 ст.177, ч.1 ст.229 АПК РФ).

Решение арбитражного суда первой инстанции по результатам рассмотрения дела в порядке упрощенного производства может быть обжаловано во Второй арбитражный апелляционный суд (610007 <...>) в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда – со дня принятия решения в полном объеме.

Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Ярославской области на бумажном носителе или в электронном виде, в том числе в форме электронного документа,  через систему «Мой арбитр» (http://my.arbitr.ru).

Судья

И.В. Яцко