АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ

ул. Коммунистическая, 52, <...>

e-mail: info@buryatia.arbitr.ru, web-site: http://buryatia.arbitr.ru

Именем Российской Федерации РЕШЕНИЕ

г. Улан-Удэ 19 февраля 2025 года Дело № А10-8414/2024

Резолютивная часть решения объявлена 19 февраля 2025 года.

Арбитражный суд Республики Бурятия в составе судьи Путинцевой Н.Г., при ведении протокола секретарем Баярэ Б.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску муниципального учреждения «Управление по развитию инфраструктуры» Администрации муниципального образования «Иволгинский район» (ОГРН <***>, ИНН <***>) к публичному акционерному обществу «Россети Сибирь» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

об обязании исполнить договор об осуществлении технологического присоединения, о взыскании неустойки

при участии:

от истца: не явился, извещен, ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя, от ответчика: ФИО1, представителя по доверенности от 25.04.2022 № 03/36,

установил:

Муниципальное учреждение «Управление по развитию инфраструктуры» Администрации муниципального образования «Иволгинский район» обратилось с иском к публичному акционерному обществу «Россети Сибирь» в лице филиала «Бурятэнерго» об обязании осуществить технологическое присоединение по договору об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям № 20.0300.5268 от 27.11.2023 в течение 30 дней с момента вступления решения в законную силу, о взыскании договорной неустойки в размере 33 909,155 руб.

В судебном заседании представитель ответчика представил возражения по иску. Ссылается на неверный расчет неустойки по периоду и сумме требований, поясняет об отсутствии вины ответчика в нарушении сроков исполнения обязательств по договору и недостаточность финансирования для исполнения инвестиционной программы по

технологическому присоединению льготных потребителей на территории Республики Бурятия, на недостаточность 30 дневного срока для исполнения обязательств по договору. Просит применить статью 333 ГК РФ к требованию о взыскании договорной неустойки.

Дело рассмотрено в отсутствие надлежаще извещенного истца на основании ст. 156 АПК РФ.

Выслушав представителя ответчика, исследовав и оценив доказательства, арбитражный суд находит требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Как следует из материалов дела, ПАО «Россети Сибири» (далее - истец, сетевая организация) осуществляет деятельность по передаче электроэнергии и технологическому присоединению к электрическим сетям. Технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом.

Правоотношения сторон урегулированы условиями типового договора № 20.0300.5268.23 об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям (далее – договор).

По условиям данного договора ПАО «Россети Сибири» приняло на себя обязательства по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителя для электроснабжения «Освещение территории детской площадки» по адресу: Республика Бурятия, Иволгинский район, сельское поселение «Гурульбинское», <...> уч.29, кадастровый номер земельного участка 03:08:060121:147, в том числе по обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства (включая проектирование, строительство, реконструкцию) к присоединению энергопринимающих устройств, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства, с максимальной мощностью присоединяемых энергопринимающих устройств 0,1000 кВт, третьей категории надежности, 0,23 кВ класса напряжения, а заявитель обязуется оплатить стоимость технологического присоединения (раздел 1 договора).

Размер платы за технологическое присоединение составляет 90 190,18 руб. (пункт 10 договора).

Согласно пункту 2, договор считается заключенным со дня оплаты заявителем счета на оплату технологического присоединения. Пунктом 12 договора согласовано условие о том, что датой исполнения обязательства заявителя по оплате расходов на технологическое присоединение считается дата внесения денежных средств в кассу или на расчетный счет сетевой организации.

Как следует из материалов дела, платежным поручением № 189941 от 27.11.2023 года истец (заявитель) перечислил денежные средства в банк получателя сетевой организации в размере 90 190,18 руб.

Представитель ответчика в судебном заседании подтвердил о том, что денежные средства от истца поступили на корреспондентский счет обслуживающего банка 27.11.2023. Однако, ответчик узнал о поступлении денежных средств 28.11.2023 после разноски в программе САП, поэтому считает договор заключенным 28.11.2023.

Суд отклоняет доводы ответчика. Согласно п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 22.11.2016 N 54 "О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации об обязательствах и их исполнении", по смыслу пункта 1 статьи 316 ГК РФ, если иное не предусмотрено законом, по денежным обязательствам, исполняемым путем безналичных расчетов, моментом исполнения денежного обязательства является зачисление денежных средств на корреспондентский счет банка, обслуживающего кредитора, либо банка, который является кредитором.

Таким образом, в силу пункта 12 договора, обстоятельств дела и пояснений ответчика о дате зачисления денежных средств, договор между сторонами заключен 27.11.2023 года.

Технические условия являются неотъемлемой частью договора, срок действия которых – 2 года со дня заключения договора. Срок выполнения мероприятий по договору – 6 месяцев со дня заключения договора (пункты 4,5 договора).

В пункте 7 Технических условий № 8000567445 согласована точка присоединения – проектируемая линия (0.4), ВЛ-0.4 кВ ф.1 от ТП-478 Г-2 ФИО2, присоединение ЛЭП № 1 линией ВЛ-10 кВ Г-2 ф. Г-2 «Очистные» ПС «Гурульба».

Пунктом 10 Технических условий сетевая организация обязалась:

- выполнить проектную документацию в соответствие с Положением о составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию, утвержденных постановлением правительства РФ от 16.02.2008 № 87 и согласовать со всеми заинтересованными организациями;

- строительство ЛЭП-0.4 кВ от точи, указанной в пункте 7 Технических условий до границы, установленной правоустанавливающими документами заявителя, способ прокладки, марку и сечение провода определить проектом;

- определить проектом необходимость установки укоса на отпаечной опоре ЛЭП-0.4 кВ;

- выполнить монтаж комплекса коммерческого учета электрической энергии в соответствие с требованиями «Основных положений функционирования розничных рынков

электрической энергии» (утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 № 442).

Как указал истец, срок выполнения сетевой организацией мероприятий по технологическому присоединению, предусмотренных договором и Техническим условиями, ответчиком нарушен, технологическое присоединение к обозначенному сроку выполнено не было.

Письмами от 07.08.2024, от 03.10.2024 и претензией от 21.11.2023 года истец неоднократно обращался в сетевую организацию с претензией о выполнении условий договора об осуществлении технологического присоединения, ответы на которую не получены, что послужило основанием для обращения с настоящим иском в суд.

При рассмотрении дела, на дату проведения судебного заседания установлено, что мероприятия, предусмотренные техническими условиями, сетевой организацией не выполнены, технологическое присоединение объекта заявителя не осуществлено.

Согласно статье 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом (статья 310 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу ст. 26 Закона об электроэнергетике технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. Указанный договор является публичным.

По договору об осуществлении технологического присоединения сетевая организация принимает на себя обязательства по реализации мероприятий, необходимых для осуществления такого технологического присоединения, в том числе мероприятий по разработке и в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации об электроэнергетике, согласованию с системным оператором технических условий, обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства, включая их проектирование, строительство, реконструкцию, к присоединению энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики).

Порядок технологического присоединения установлен Правилами технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии,

объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 861 (далее - Правила N 861).

Согласно пункту 16 Правил N 861 договор должен содержать следующие существенные условия: перечень мероприятий по технологическому присоединению (определяется в технических условиях, являющихся неотъемлемой частью договора) и обязательства сторон по их выполнению; срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению, который исчисляется со дня заключения договора.

В соответствии с пунктом 16.3 Правил N 861 обязательства сторон по выполнению мероприятий по технологическому присоединению распределяются следующим образом:

заявитель исполняет указанные обязательства в пределах границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя;

сетевая организация исполняет указанные обязательства (в том числе в части урегулирования отношений с иными лицами) до границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя.

Пунктом 16 Правил N 861 предусмотрен срок для осуществления мероприятий по технологическому присоединению.

В соответствии с пунктом 5 договора срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет шесть месяцев со дня заключения договора.

В статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрен такой способ защиты права, как присуждение к исполнению обязанности в натуре.

Доказательств выполнения мероприятий, предусмотренных техническими условиями, ответчик в материалы дела не представил.

Возражая против заявленных требований, ответчик сослался на наличие объективных причин, препятствующих выполнению технических условий, недостаточность финансирования для тех/присоединения льготных категорий потребителей.

Согласно пункту 3 Правил N 861, сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению при наличии оснований для технологического присоединения.

В рассматриваемой ситуации ПАО «Россети Сибири», заключив договор об осуществлении технологического присоединения с истцом, фактически признало наличие технической возможности технологического присоединения.

Ответчик не представил доказательств наличия чрезвычайных и непредотвратимых обстоятельств, препятствующих исполнению им со своей стороны договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям.

При таких обстоятельствах, доводы ответчика о недостаточности финансовых средств суд отклоняет, поскольку указанные обстоятельства не влияют на обязанность ответчика исполнить обязательства по договору на технологическое присоединение.

Одним из существенных условий договора технологического присоединения, исходя из положения пункта 16 Правил N 861, является срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению, который исчисляется со дня заключения договора и не может превышать 1 год - для заявителей, максимальная мощность энергопринимающих устройств которых составляет менее 670 кВт.

В силу пункта 1 статьи 308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства.

Заключая двусторонний возмездный договор, порядок исполнения которого предусмотрен императивными нормами публичного права, сетевая организация, как профессиональный участник рынка, берет на себя все риски его исполнения, исходя из статуса сторон, а также с учетом того, что такие риски являются неотъемлемо сопутствующими коммерческой деятельности сетевой организации в силу пункта 1 статьи 2 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Таким образом, сетевая организация обязана надлежаще исполнить соответствующие мероприятия в установленный законом и договором срок.

При указанном правовом регулировании и фактических обстоятельствах дела, суд отклоняет доводы ответчика о недостаточности испрашиваемого истцом срока для исполнения обязательств по договору.

Принимая во внимание исполнение обязательств истцом по оплате стоимости тех/присоединения, условий договора, бездействие сетевой организации, суд считает достаточным и разумным испрашиваемый истцом срок для исполнения договора - тридцать рабочих дней со дня вступления в законную силу решения суда.

Истец просит взыскать с ответчика неустойку за нарушение срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению в размере 33 909,15 руб. за период с 28.05.2024 по 20.11.2024.

В соответствие с пунктом 17 договора, сторона, нарушившая срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению, обязана уплатить другой стороне неустойку, равную 0,25 процента от общего размера платы за каждый день просрочки.

Согласованное условие договора об ответственности соответствует пункту 16 Правил № 861.

Возражение ответчика о неверном периоде исчисления неустойки суд отклоняет, поскольку начальный период просрочки истцом определен верно с учетом даты начала действия договора 27.11.2023. Кроме того, возражение ответчика не влияет на общую сумму неустойки, заявленную истцом ко взысканию в меньшем размере 33 909,16 руб., что не превышает размер заявленной ко взысканию неустойки и прав ответчика не нарушает.

Следовательно, суд удовлетворяет требование истца о взыскании договорной неустойки в размере 33 909,16 руб.

Заявленный ответчиком довод об уменьшении размера неустойки в связи с её несоразмерностью, судом отклонен. Суд исходит из того, что ответчик нарушил условия принятого обязательства без уважительных причин, что влечет необходимость восстановления баланса интересов истца. В связи с чем, исходя из фактических обстоятельств дела, имеющихся в деле доказательств, суд не находит оснований для снижения размера неустойки. В материалы дела не представлено доказательств, свидетельствующих о несоразмерности неустойки, а также о том, что рассматриваемый случай носит исключительный характер.

Кроме того, истцом начислена законная неустойка, которая в подобной ситуации не подлежит уменьшению, поскольку это противоречит целям законодателя, и нарушает права и законные интересы истца, влечет уменьшение предоставленных истцу специальных законных гарантий.

Оценив, в совокупности материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Согласно ст. 174 Арбитражного процессуального кодекса РФ (АПК РФ) при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные со взысканием денежных средств или с передачей имущества, арбитражный суд в резолютивной части решения указывает лицо, обязанное совершить эти действия, а также место и срок их совершения.

Истец освобожден от уплаты государственной пошлины. Судебные расходы по государственной пошлине суд относит на ответчика на основании ст. 110 АПК РФ. Истцом заявлено два требования, имущественного и неимущественного характера, относительно

которых произведено исчисление размера государственной пошлины (10 000 руб., и 50 000 руб. соответственно).

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Обязать публичное акционерное общество «Россети Сибирь» в лице филиала «Бурятэнерго» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в течение тридцати рабочих дней со дня вступления в законную силу решения суда исполнить обязательства по договору № 20.0300.5268.23 об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям от 27.11.2023 года для электроснабжения «Освещение территории детской площадки» по адресу: Республика Бурятия, Иволгинский район, сельское поселение «Гурульбинское», <...> уч.29, кадастровый номер земельного участка 03:08:060121:147.

Взыскать с публичного акционерного общества «Россети Сибирь» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу муниципального учреждения «Управление по развитию инфраструктуры» администрации муниципального образования «Иволгинский район» (ОГРН <***>, ИНН <***>) 33 909 руб. 16 коп. – договорную неустойку.

Взыскать с публичного акционерного общества «Россети Сибирь» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в доход федерального бюджета 60 000 руб. – государственную пошлину.

Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Республики Бурятия.

Судья Н.Г. Путинцева