АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

620075 г. Екатеринбург, ул. Шарташская, д.4,

www.ekaterinburg.arbitr.ru e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Екатеринбург

16 ноября 2023 года Дело №А60-51940/2023

Резолютивная часть решения объявлена 14 ноября 2023 года

Полный текст решения изготовлен 16 ноября 2023 года

Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи Н.И. Ремезовой при ведении протокола судебного заседания помощником судьи О.В.Чегус рассмотрев дело № А60-51940/2023 по заявлению Государственного казенного учреждения Тюменской области «Управление капитального строительства» (ГКУ ТО «УКС») (ИНН <***>, ОГРН <***>) к Начальнику Октябрьского районного отдела судебных приставов г. Екатеринбурга, старшему судебному приставу ФИО1 о признании незаконными действий и бездействий,

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора: Главное управление Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области, ООО «Производственно-строительная компания «СИБИНКОР», Департамент имущественных и земельных отношений администрации Ханты-Мансийского района ХМАО-Югры, Департамент имущественных и земельных отношений администрации Пуровского района Ямало-ненецкого автономного округа.

при участии в судебном заседании:

от заявителя: ФИО2, представитель по доверенности от 09.01.2023 (онлайн).

от заинтересованного лица: представитель не явился.

От Департамента имущественных и земельных отношений администрации Ханты-Мансийского района ХМАО-Югры: ФИО3, представитель по доверенности от 13.11.2023 (онлайн).

от иных третьих лиц: представители не явились.

Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов суду, ходатайств не заявлено.

Государственное казенное учреждение Тюменской области «Управление капитального строительства» обратилось в арбитражный суд с заявлением к Начальнику Октябрьского районного отдела судебных приставов г. Екатеринбурга, старшему судебному приставу ФИО1 о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя Октябрьского районного отдела судебных приставов г. Екатеринбурга в рамках исполнительного производства от 27.09.2019 №65064/19/66005-ИП по наложению 14.02.2020 запрета № 126002655/6605 на совершение действий по регистрации принадлежащего ГКУ ТО «УКС» имущества, обязании устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ГКУ ТО «УКС», а именно снять запреты на совершение действий по регистрации имущества. Кроме того, ГКУ ТО «УКС» просит суд восстановить пропущенный по уважительной причине срок для обращения в суд с настоящим заявлением.

От заявителя поступило ходатайство о приобщении документов.

От Департамента имущественных и земельных отношений администрации Ханты-Мансийского района ХМАО-Югры, Департамента имущественных и земельных отношений администрации Пуровского района Ямало-ненецкого автономного округа поступили отзывы на заявление.

Заинтересованное лицо в судебное заседание не явилось, материалы исполнительного производства не представило.

Рассмотрев материалы дела, суд

УСТАНОВИЛ:

27.09.2019 судебный пристав-исполнитель Октябрьского районного отдела судебных приставов г. Екатеринбурга ФИО4 возбудила исполнительное производство №65064/19/66005- ИП на основании исполнительного листа серии ФС №000134792 от 02.04.2015, выданного Арбитражным судом Тюменской области по делу №А70-1244/2014.

Должник по исполнительному производству - ОАО ПСК «СИБИНКОР» (ИНН <***>) обязано перечислить в пользу государственного казенного учреждения Тюменской области «Управление капитального строительства» (далее – ГКУ ТО «УКС», взыскатель, заявитель) для зачисления в бюджет Тюменской области 3 613 819,13 руб. неустойки.

Определением от 04.10.2016 Арбитражного суда Тюменской области по делу №А70-1244/2014 произведено процессуальное правопреемство: должник ОАО ПСК «СИБИНКОР» (ИНН <***>) заменен на правопреемника ООО «Производственно-строительная компания «СИБИНКОР» (ИНН <***>).

14.02.2020 Октябрьским районным отделом судебных приставов г. Екатеринбурга вынесено постановление № 126002655/6605 о запрете на совершение действий по регистрации в отношении:

- земельного участка с кадастровым номером 86:02:1211005:1377, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, р-н Ханты-Мансийский, с.п. Горноправдинск, <...> з/у 12/1, площадью 9900 +/- 70 м?, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: под строительство объекта "Участковая больница на 50 коек 135 посещений в смену в п. Горноправдинск Ханты-Мансийского района" (участок 1), в отношении которого 29.11.2016 за ГКУ ТО «УКС» было зарегистрировано право постоянного (бессрочного) пользования;

- земельного участка с кадастровым номером 86:02:1211005:3755, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Ханты-Мансийский автономный округ-Югра, р-н Ханты-Мансийский, с.п. Горноправдинск, <...> з/у 12/2, площадью 24580 +/- 66 м?, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: под строительство объекта «Участковая больница на 50 коек 135 посещений в смену в п. Горноправдинск Ханты-Мансийского района», в отношении которого 29.11.2016 за ГКУ ТО «УКС» было зарегистрировано право постоянного (бессрочного) пользования;

- земельного участка с кадастровым номером 89:05:020130:591, адрес (местоположение): Ямало-Ненецкий автономный округ, р-н Пуровский, г. Тарко-Сале, первый километр автодороги Тарко-Сале-Восточно-Таркосалинское месторождение, площадью 25500 +/- 22 м?, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: стационарное медицинское обслуживание, для размещения объектов здравоохранения, стационарное медицинское обслуживание, в отношении которого 13.09.2018 за ГКУ ТО «УКС» было зарегистрировано право постоянного (бессрочного) пользования;

- земельного участка с кадастровым номером 89:05:020130:592, адрес (местоположение): Ямало-Ненецкий автономный округ, р-н Пуровский, г. Тарко-Сале, первый километр автодороги Тарко-Сале-Восточно-Таркосалинское месторождение, 638 +/- 4 м?, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: земельные участки (территории) общего пользования, для общего пользования (уличная сеть), земельные участки (территории) общего пользования, в отношении которого 01.08.2018 за ГКУ ТО «УКС» на основании права постоянного (бессрочного) пользования.

Указанное постановление взыскателю не поступало, однако оно послужило основанием для внесения Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии в Единый государственный реестр недвижимости записи о запрещении регистрации в отношении принадлежащих взыскателю объектов недвижимости.

Заявитель с ноября 2019г. по май 2021г. направлял в Октябрьский районный отдел судебных приставов г. Екатеринбурга запросы о предоставления информации о ходе исполнительного производства, о совершенных судебным приставом-исполнителем действиях.

Ответы от Октябрьского районного отдела судебных приставов г. Екатеринбурга взыскателю не поступали.

ГКУ ТО «УКС» является уполномоченным учреждением Тюменской области по реализации в рамках предоставленных ему полномочий мероприятий программы "Сотрудничество" в целях осуществления развития интеграционных процессов в экономике и социальной сфере Тюменской области, Ханты-Мансийского автономного округа - Югры и Ямало-Ненецкого автономного округа и исполнения Договора между органами государственной власти Тюменской области, Ханты-Мансийского автономного округа - Югры и Ямало-Ненецкого автономного округа (Постановление Совета Губернаторов ТО, ХМАО, ЯНАО от 14.03.2006 N 156/СГ "О Механизме реализации мероприятий государственной программы по реализации Договора между органами государственной власти Тюменской области, Ханты-Мансийского автономного округа - Югры и Ямало-Ненецкого автономного округа "Сотрудничество", Постановление Правительства Тюменской области от 30.12.2014 N 705-п, "Договор между органами государственной власти Тюменской области, Ханты-Мансийского автономного округа - Югры и Ямало-Ненецкого автономного округа").

На казенное учреждение Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Управление капитального строительства" (далее – КУ «УКС Югры») возложены функции уполномоченного учреждения со стороны Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

Между ГКУ ТО «УКС» (государственный заказчик) и КУ «УКС Югры» (технический заказчик, заказчик) заключены контракты от 01.01.2020 № 2/20пр, от 01.01.2023 № 2/23пр, на основании которых заказчик принял на себя обязательство по выполнению на безвозмездной основе функций технического заказчика по реализации мероприятий программы по реализации Договора между органами государственной власти Тюменской области, Ханты-Мансийского автономного округа - Югры и Ямало-Ненецкого автономного округа «Сотрудничество», связанных со строительством и реконструкцией объектов капитального строительства на территории Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

Письмом от 15.12.2022 №6276 КУ «УКС Югры» уведомило ГКУ ТО «УКС» о выявлении запретов на совершение действий по регистрации в отношении принадлежащих государственному заказчику земельных участков с кадастровыми номерами 86:02:1211005:1377, 86:02:1211005:3755, расположенных в Ханты-Мансийском автономном округе-Югра, что станет препятствием для своевременной регистрации и передачи объектов недвижимости из собственности Тюменской области в собственность Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

В силу части 5 статьи 14 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон N 229-ФЗ) вышестоящее должностное лицо службы судебных приставов вправе отменить или изменить не соответствующее требованиям законодательства Российской Федерации решение судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов.

Согласно части 6 статьи 14 Закона N 229-ФЗ не соответствующее требованиям законодательства Российской Федерации постановление Федеральной службы судебных приставов может быть отменено или изменено судебным приставом-исполнителем, ведущим исполнительное производство, по которому принято такое постановление, или вышестоящими по отношению к нему должностными лицами службы судебных приставов.

20.12.2022 ГКУ ТО «УКС» направило в ФССП России жалобу на действия Октябрьского районного отдела судебных приставов г. Екатеринбурга, наложившего запрет на регистрационные действия в отношении принадлежащего взыскателю имущества в рамках исполнительного производства №65064/19/66005-ИП (жалоба зарегистрирована через систему «Госуслуги» под № 2348132412).

В ответ на жалобу взыскателя от ГУ ФССП России по Свердловской области 29.12.2022 был получен ответ о направлении жалобы для проверки в Октябрьский районный отдел судебных приставов г. Екатеринбурга.

Ответ от Октябрьского районного отдела судебных приставов г. Екатеринбурга не поступил.

12.01.2023 заявитель направил в Октябрьский районный отдел судебных приставов г. Екатеринбурга письмо с требованием незамедлительного уведомления ГКУ ТО «УКС» о результатах рассмотрения жалобы по вопросу снятия арестов (запретов) в рамках исполнительного производства №65064/19/66005-ИП на принадлежащее ему имущество. Ответ из Октябрьского районного отдела судебных приставов г. Екатеринбурга также получен не был, запрещения сняты не были.

18.04.2023 в Октябрьский районный отдел судебных приставов г. Екатеринбурга ГКУ ТО «УКС» было подано заявление о снятии арестов (запретов) на принадлежащее взыскателю имущество в рамках исполнительного производства №65064/19/66005-ИП. Ответ в адрес взыскателя не поступил, запрещения не сняты.

20.07.2023 в Октябрьский районный отдел судебных приставов г. Екатеринбурга было направлено обращение об отмене постановления от 14.02.2020 № 126002655/6605. До настоящего времени ответ не получен, запреты не сняты.

Указанные обстоятельства явились основанием для обращения заявителя в суд с настоящим заявлением.

В силу части 4 статьи 198 АПК РФ заявление может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено Федеральным законом.

Иной срок установлен статьей 122 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", согласно которой жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).

В соответствии с пунктом 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 № 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" заявление об оспаривании постановления, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя подается в арбитражный суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов (часть 4 статьи 198 АПК РФ и статья 122 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве").

Таким образом, законодательством об исполнительном производстве установлен специальный срок на оспаривание постановлений, действий, бездействий судебных приставов-исполнителей.

Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 18.11.2004 N 367-О указал, что установление в законе сроков для обращения в суд с заявлениями о признании ненормативных правовых актов недействительными, а решений, действий (бездействия) незаконными обусловлено необходимостью обеспечить стабильность и определенность административных и иных публичных правоотношений и не может рассматриваться как нарушающее право на судебную защиту, поскольку несоблюдение установленного срока, в силу соответствующих норм Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не является основанием для отказа в принятии заявлений по делам, возникающим из административных и иных публичных правоотношений, вопрос о причинах пропуска срока решается судом после возбуждения дела, то есть в судебном заседании. Заинтересованные лица вправе ходатайствовать о восстановлении пропущенного срока, и, если пропуск срока был обусловлен уважительными причинами, такого рода ходатайства подлежат удовлетворению судом.

Следовательно, решение вопроса об обжаловании ненормативного акта, решения, действий (бездействия) предполагает определенную инициативу лица, чьи права, по его мнению, нарушают оспариваемые им ненормативные акты, действия (бездействие).

Нормы Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не содержат перечня уважительных причин, при наличии которых суд может восстановить срок, установленный частью 4 статьи 198 данного Кодекса. Поэтому признание тех или иных причин пропуска срока уважительными относится к исключительным полномочиям суда, рассматривающего данный вопрос, и ставится законом в зависимость от его усмотрения.

Заявитель ходатайствует о восстановлении пропущенного срока для обращения в суд с настоящий заявлением. Суд, рассмотрев данное ходатайств, признает причины пропуска обоснованными, в связи с чем восстанавливает срок для обращения в суд с настоящим заявлением.

Статьей 329 АПК РФ предусмотрено, что постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами, по правилам, установленным главой 24 настоящего Кодекса.

В соответствии со статьей 121 Закона N 229-ФЗ постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В статье 2 Закона N 229-ФЗ указано, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях, - исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии с частью 2 статьи 4 Закона N 229-ФЗ одним из принципов осуществления исполнительного производства является своевременность совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

Согласно абзацу 2 пункта 42 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" запрет на распоряжение имуществом налагается в целях обеспечения исполнения исполнительного документа и предотвращения выбытия имущества, на которое впоследствии может быть обращено взыскание, из владения должника в случаях, когда судебный пристав-исполнитель обладает достоверными сведениями о наличии у должника индивидуально-определенного имущества, но при этом обнаружить и/или произвести опись такого имущества по тем или иным причинам затруднительно.

Таким образом, судебный пристав-исполнитель должен совершать действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов (п. 17 ч. 1 статьи 64 Закона N 229- ФЗ), в соответствии с задачами и принципами исполнительного производства (статьи 2 и 4 Закона N 229-ФЗ), не нарушая защищаемые федеральным законом права должника и иных лиц.

В соответствии с частью 1 статьи 64 Закона N 229-ФЗ исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с данным федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

В результате вынесения постановления о запрете на совершение действий по регистрации от 14.02.2020 № 126002655/6605 по исполнительному производству от 27.09.2019 №65064/19/66005-ИП Уполномоченному органу Муниципального образования Ханты-Мансийский район - Департаменту имущественных и земельных отношений администрации Ханты-Мансийского района ХМАО-Югры 25.04.2023 было отказано в государственной регистрации права муниципальной собственности на земельный участок с кадастровым номером 86:02:1211005:1377.

26.04.2023 и 27.04.2023 Департамент имущественных и земельных отношений администрации Ханты-Мансийского района ХМАО-Югры отказал ГКУ ТО «УКС» в подписании актов о приеме-передаче объектов нефинансовых активов (земельных участков с кадастровыми номерами 86:02:1211005:1377, 86:02:1211005:3755) ввиду наличия не снятых запретов, наложенных на основании постановления о запрете на совершение действий по регистрации от 14.02.2020 № 126002655/6605 по исполнительному производству от 27.09.2019 №65064/19/66005-ИП.

Действия Октябрьского районного отдела судебных приставов г. Екатеринбурга по исполнительному производству от 27.09.2019 №65064/19/66005-ИП привели к ограничению права ГКУ ТО «УКС» на отказ от права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками (статьи 45 и 53 Земельного кодекса Российской Федерации), созданию неустранимых препятствий по распоряжению находящимся у заявителя на законных основаниях имуществом.

Кроме того, поскольку ГКУ ТО «УКС» в силу статьи 161 Бюджетного кодекса Российской Федерации и пункта 1 статьи 388 НК РФ является получателем бюджетных средств Тюменской области и плательщиком земельного налога, то, не имея возможности передать земельные участки новому собственнику, заявитель вынужден дополнительно расходовать средства областного бюджета Тюменской области по уплате земельного налога, чего можно было бы избежать, если бы не бездействия начальника Октябрьского районного отдела судебных приставов г. Екатеринбурга, не отменившего незаконное постановление о наложении запрета на регистрацию имущества ГКУ ТО «УКС».

Более того, дальнейшее бездействие начальника Октябрьского районного отдела судебных приставов г. Екатеринбурга в части отмены запрета на совершение действий по регистрации от 14.02.2020 № 126002655/6605 по исполнительному производству от 27.09.2019 №65064/19/66005-ИП влечет за собой возникновение новых негативных последствий для ГКУ ТО «УКС» как владельца земельными участками с кадастровыми номерами 89:05:020130:591, 89:05:020130:592, а также для нового собственника – Муниципального округа Пуровский район ЯНАО, о чем уполномоченный орган - Департамент имущественных и земельных отношений Администрации Пуровского района Ямало-ненецкого автономного округа уведомил заявителя 27.07.2023.

Письмом от 13.09.2023 №4536/23 ГКУ ТО «УКС» просило Октябрьский районный отдел судебных приставов г. Екатеринбурга направить в адрес взыскателя постановление о запрете на совершение действий по регистрации от 14.02.2020 № 126002655/6605 по исполнительному производству от 27.09.2019 №65064/19/66005-ИП с целью последующего обращения в суд.

До настоящего времени требование взыскателя не исполнено.

Согласно пунктам 1, 4 Положения о Департаменте имущественных и земельных отношений Администрации Пуровского района, утвержденного решением Думы Пуровского района от 24.03.2022 № 369, Департамент наделен правами юридического лица, является структурным подразделением Администрации Пуровского района и наделен полномочиями по решению от имени Администрации Пуровского района вопросов местного значения в области владения, пользования и распоряжения имуществом, находящимся в собственности муниципального округа Пуровский район.

На основании приказа Департамента от 04.07.2018 № 833-ДП ГКУ Тюменской области «Управление капитального строительства» в постоянное (бессрочное) пользования предоставлены земельные участки:

- с кадастровым номером 89:05:020130:591, с местоположением: ЯНАО, Пуровский район, г. Тарко-Сале, первый километр автодороги Тарко-Сале-Восточно-Таркосалинское месторождение, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование земельного участка: стационарное медицинское обслуживание, фактическое использование: строительство противотуберкулезного диспансера со стационаром на 60 коек в г. Тарко-Сале, в т.ч. ПИР;

- с кадастровым номером 89:05:020130:592, с местоположением: ЯНАО, Пуровский район, г. Тарко-Сале, первый километр автодороги Тарко-Сале-Восточно-Таркосалинское месторождение, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование земельного участка: земельные участки (территории) общего пользования, фактическое использование: строительство противотуберкулезного диспансера со стационаром на 60 коек в г. Тарко-Сале, в т.ч. ПИР.

Согласно акту приема-передачи государственного имущества Ямало-Ненецкого автономного округа в собственность муниципального округа Пуровский район Ямало-Ненецкого автономного округа от 31.05.2023 объект незавершенного строительства с кадастровым номером 89:05:020130:589, степенью готовности 5%, проектируемым назначением - противотурбекулезный диспансер со стационаром на 60 коек передан в собственность муниципального округа Пуровский район.

Письмом Департамента от 27.07.2023 № 89-160/2701-10/5561 ГКУ Тюменской области «Управление капитального строительства» было сообщено об отсутствии прав на спорные земельные участки и необходимости прекращения права постоянное (бессрочное) пользования.

Согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости в отношении спорных земельных участков имеются ограничения прав в виде запрещения регистрации, наложенных на основании постановлений о запрете на совершении действий по регистрации, выданных Октябрьским районным отделом г. Екатеринбурга.

Наличие действующего ограничения препятствует прекращению права постоянное (бессрочное) пользования земельными участками и реализацией собственником своих прав по распоряжению принадлежащим ему объектом недвижимости и земельным участком под ним.

ГКУ ТО УКС неоднократно обращался в Департамент с письменным уведомлением о подписании акта приема-передачи объектов нефинансовых активов и извещение в связи с прекращением права постоянного бессрочного пользования земельным участком с кадастровыми номерами 86:02:1211005:1377, 86:02:1211005:3755, однако Департаментом предоставлены письменные отказы на указанные обращения, ввиду наличия в сведениях Единого государственного реестра недвижимости (далее - ЕГРН) обременения (ограничения) права регистрации на земельные участки с кадастровыми номерами 86:02:1211005:1377, 86:02:1211005:3755.

Согласно сведениям ЕГРН земельный участок с кадастровым номером 86:02:1211005:1377 предоставлен ГКУ ТО УКС на праве постоянного (бессрочного) пользования (запись регистрации права №86-86/001-86/001/030/2016-694/1 от 29.11.2016), в отношении земельного участка с кадастровым номером 86:02:1211005:1377 содержится запись об ограничение прав и обременения объекта недвижимости в виде «запрещение регистрации» (запись государственной регистрации № 86:02:1211005:1377-86/041/2020-1 от 21.02.2020, основание государственной регистрации: постановление о запрете на совершение действий по регистрации от 14.02.2020 №126002655/6605, выдано Октябрьским районным отдел г. Екатеринбурга) (выписка из ЕГРН приложена в материалы дела заявителем).

Согласно сведениям, содержащимся ЕГРН в отношении земельного участка с кадастровым номером 86:02:1211005:3755 содержится запись об ограничении прав и обременения объекта недвижимости в виде «запрещение регистрации» (запись государственной регистрации № 86:02:1211005:3755- 86/041/2020-1 от 21.02.2020, основание государственной регистрации: постановление о запрете на совершение действий по регистрации от 14.02.2020 №126002655/6605, выдано Октябрьским районным отдел г. Екатеринбурга) (выписка из ЕГРН приложена в материалы дела заявителем).

В соответствии со ст. ст. 45, 53 Земельного кодекса Российской Федерации, ст. 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного Кодекса Российской Федерации», на основании заявления ГКУ ТО УКС, прекращено право постоянного (бессрочного) пользования вышеуказанными земельными участками.

Согласно распоряжению администрации Ханты-Мансийского района от 06.03.2023г. прекращено право постоянного (бессрочного) пользования ГКУ ТО УКС на земельные участки: с кадастровым номером 86:02:1211005:1377, расположенный по адресу ХМАО — Югра, <...>, общей площадью 9900 кв. метров, из категории земель: «Земли населенных пунктов», с видом разрешенного использования: «под строительство объекта «Участковая больница на 50 коек 135 посещений в смену в п. Горноправдинск Ханты-Мансийского района» (участок 1)»; с кадастровым номером 86:02:1211005:3755, расположенный по адресу: Ханты-Мансийский автономный округ — Югра, <...>, общей площадью 24580 кв. метров, из категории земель: «Земли населенных пунктов», с видом разрешенного использования: «под строительство объекта «Участковая больница на 50 коек 135 посещений в смену в п. Горноправдинск Ханты-Мансийского района».

Согласно ст. 53 Земельного кодекса Российской Федерации, отказ от права собственности на земельный участок осуществляется посредством подачи собственником земельного участка заявления о таком отказе в орган регистрации прав. Право собственности на этот земельный участок прекращается с даты государственной регистрации прекращения указанного права.

Департаментом имущественных и земельных отношений администрации Ханты-Мансийского района от 24.03.2023г. в регистрирующий орган направлялось заявление государственной регистрации прекращения права постоянного (бессрочного) пользования на вышеуказанные земельные участки.

Департаменту имущественных и земельных отношений администрации Ханты-Мансийского района ХМАО-Югры 25.04.2023 было отказано в государственной регистрации права муниципальной собственности на земельный участок с кадастровым номером 86:02:1211005:1377, на основании п.п 37 ст. 26, ст.9, п.п. 9, 37 ч.1 ст.26 Федерального закона от 13.107.2015г. № 218 «О государственной регистрации недвижимости».

В силу ч. 5 ст. 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания законности оспариваемого ненормативного правового акта, решения, действия (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган, принявший акт, решение или совершивший действия (бездействие).

Согласно требованиям, изложенным в ч. 1 ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, органами местного самоуправления, иными органами, должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения действий (бездействия), возлагается на соответствующие орган или должностное лицо.

Обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, определяются арбитражным судом на основании требований и возражений лиц, участвующих в деле, в соответствии с подлежащими применению нормами материального права (ч. 2 ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации). При этом лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий (ч. 2 ст. 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Проанализировав вышеуказанные обстоятельства, суд пришел к выводу, что заинтересованным лицом не доказана обоснованность позиции, не представлены никакие документы (ст. 9 АПК РФ).

На основании изложенного, требования заявителя подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. 110, 167-170, 201, 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. Восстановить срок для обращения в суд с настоящим заявлением.

2. Заявленные требования удовлетворить.

3. Признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя Октябрьского районного отдела судебных приставов г. Екатеринбурга в рамках исполнительного производства от 27.09.2019 №65064/19/66005-ИП по наложению 14.02.2020 запрета № 126002655/6605 на совершение действий по регистрации принадлежащего ГКУ ТО «УКС» имущества.

Обязать заинтересованное лицо устранить допущенные нарушения прав и законных интересов Государственного казенного учреждения Тюменской области «Управление капитального строительства» (ГКУ ТО «УКС») в течение 10 дней со дня вступления настоящего решения в законную силу.

4. Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.

5. В соответствии с ч. 3 ст. 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации исполнительный лист выдается по ходатайству взыскателя или по его ходатайству направляется для исполнения непосредственно арбитражным судом.

С информацией о дате и времени выдачи исполнительного листа канцелярией суда можно ознакомиться в сервисе «Картотека арбитражных дел» в карточке дела в документе «Дополнение».

По заявлению взыскателя дата выдачи исполнительного листа (копии судебного акта) может быть определена (изменена) в соответствующем заявлении, в том числе посредством внесения соответствующей информации через сервис «Горячая линия по вопросам выдачи копий судебных актов и исполнительных листов» на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» либо по телефону Горячей линии <***>.

В случае неполучения взыскателем исполнительного листа в здании суда в назначенную дату, исполнительный лист не позднее следующего рабочего дня будет направлен по юридическому адресу взыскателя заказным письмом с уведомлением о вручении.

В случае если до вступления судебного акта в законную силу поступит апелляционная жалоба, (за исключением дел, рассматриваемых в порядке упрощенного производства) исполнительный лист выдается только после вступления судебного акта в законную силу. В этом случае дополнительная информация о дате и времени выдачи исполнительного листа будет размещена в карточке дела «Дополнение».

Судья Н.И. Ремезова