АРБИТРАЖНЫЙ СУД

ДАЛЬНЕВОСТОЧНОГО ОКРУГА

ФИО1 ул., д. 45, <...>, официальный сайт: www.fasdvo.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Хабаровск

27 мая 2025 года № Ф03-1119/2025

Резолютивная часть постановления объявлена 13 мая 2025 года.

Полный текст постановления изготовлен 27 мая 2025 года.

Арбитражный суд Дальневосточного округа в составе:

председательствующего судьи Захаренко Е.Н.

судей Лесненко С.Ю., Падина Э.Э.

при участии:

от истца: ФИО2 по доверенности от 23.12.2024 № 327-ДЭК,

от ответчиков: ФИО3 по доверенности Министерства финансов Амурской области от 04.12.2024 № 1304/03,

рассмотрев в судебном заседании с использованием системы видеоконференц-связи при содействии Арбитражного суда Амурской области кассационную жалобу Министерства финансов Амурской области

на решение от 29.10.2024, постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 20.01.2025

по делу № А04-3692/2023 Арбитражного суда Амурской области

по иску акционерного общества «Дальневосточная генерирующая компания» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к Амурской области в лице Министерства финансов Амурской области (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к Благовещенскому муниципальному округу в лице Администрации Благовещенского муниципального округа Амурской области (ОГРН <***>, ИНН <***>)

третьи лица: муниципальное образование Благовещенского района в лице администрации Благовещенского района (ОГРН <***>, ИНН <***>), Управление государственного регулирования цен и тарифов Амурской области (ОГРН <***>, ИНН <***>), Министерство жилищно-коммунального хозяйства Амурской области (ОГРН <***>, ИНН <***>), Правительство Амурской области (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о взыскании 2 188 071 руб. 18 коп.

УСТАНОВИЛ :

акционерное общество «Дальневосточная генерирующая компания» в лице филиала «Амурская генерация» (далее – АО «ДГК», общество) обратилось в Арбитражный суд Амурской области к Амурской области в лице Министерства финансов Амурской области (далее – Министерство финансов), Благовещенскому муниципальному округу в лице Администрации Благовещенского муниципального округа Амурской области (далее - Администрация) с иском о взыскании солидарно компенсации убытков в размере 1 869 410 руб. 41 коп. в связи с установлением льготного тарифа за четвертый квартал 2022 года, убытков в размере 318 660 руб. 77 коп. в связи с установлением льготного тарифа по вновь введенным объектам за 2022 год (с учетом ходатайства о привлечении соответчика, удовлетворенного на основании статьи 46 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), ходатайства об изменениями предмета требований, принятого на основании статьи 49 АПК РФ).

В порядке статьи 51 АПК РФ к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены муниципальное образование Благовещенского района в лице администрации Благовещенского района, Управление государственного регулирования цен и тарифов Амурской области, Министерство жилищно-коммунального хозяйства Амурской области, Правительство Амурской области.

Судом принято уточнение требований о взыскании в пользу истца с Амурской области в лице Министерства финансов Амурской области 2 056 786 руб. 91 коп., с Администрации Благовещенского муниципального округа Амурской области 131 284 руб. 27 коп.

Решением Арбитражного суда Амурской области от 29.10.2024, оставленным без изменения постановлением Шестого арбитражного апелляционного суда от 20.01.2025, с Амурской области в лице Министерства финансов в пользу АО «ДГК» взысканы убытки, возникшие в связи с невыплатой компенсации выпадающих доходов за четвертый квартал 2022 года, в размере 2 056 786 руб. 91 коп., расходы по уплате государственной пошлины 31 903 руб. 60 коп.; с Администрации в пользу АО «ДГК» взысканы убытки, возникшие в связи с невыплатой компенсации выпадающих доходов за четвертый квартал 2022 года, в размере 131 284 руб. 27 коп., расходы по уплате государственной пошлины 2 036 руб. 40 коп.

Не согласившись с принятыми судебными актами Министерство финансов обратилось в Арбитражный суд Дальневосточного округа с кассационной жалобой в которой просил их отменить и отказать в иске к Министерству.

Кассатор приводит доводы о том, что судами применены требования закона, не подлежащие применению в данном споре, так как истец является единой теплоснабжающей организацией (далее – ЕТО) в ценовой зоне теплоснабжения и государственное регулирование в отношении него не осуществляется. Не давая оценку новой системе и принимая сложившуюся практику, суды возложили на государство значительную ответственность за принимаемые бизнесом решения, не учитывают намерение федерального законодателя сократить текущие функции по регулированию сферы теплоснабжения, создать благоприятные экономические условия для предпринимательской деятельности в сфере теплоснабжения, предоставить экономическую свободу в рамках разумных ограничений естественным образом увеличить заинтересованность бизнеса вкладывать собственные средства в оптимизацию и развитие отрасли. Регулирование цен (тарифов) в сфере теплоснабжения Амурской областью ни в отношении АО «ДГК», ни в отношении населения (льготной категории) муниципального образования Благовещенского муниципального округа Амурской области не осуществлялось, уполномоченным исполнительным органом Амурской области в сфере государственного регулирования цен (тарифов) не устанавливался ни экономически обоснованный тариф, ни льготный тариф для населения. С 01.01.2022 года цены на тепловую энергию (мощность), поставляемую потребителям, не подлежат государственному регулированию. Суды первой и апелляционной инстанций применили закон, не подлежащий применению, а именно Закон Амурской области от 24.12.2012 № 131-ОЗ «О льготных тарифах на тепловую энергию (мощность), теплоноситель теплоснабжающим организациям для населения Амурской области» (далее – Закон № 131-ОЗ), который распространяет свое действие при тарифном регулировании, то есть при установлении субъектом РФ экономически обоснованного тарифа на тепловую энергию и льготного тарифа для физических лиц. На территории Амурской области данный закон действует в отношении тех муниципальных образований, для которых применены меры тарифного регулирования, а именно утверждены экономически обоснованные тарифы для теплоснабжающих организаций и льготные тарифы для населения. В муниципальном образовании сельское поселение Чигиринский сельсовет Благовещенского муниципального округа Амурской области не применяется Закон № 131-ОЗ. Цены, установленные в 2022 году в ценовой зоне муниципального образования, определены самостоятельно в соглашении АО «ДГК» и Администрацией Благовещенского муниципального округа При разрешении спора уравняли понятие субсидии на софинансирование расходных обязательств бюджетов муниципальных образований, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения, и понятие субвенции на возмещение расходных обязательств субъекта РФ (в данном случае Амурской области), направляемой бюджету муниципального образования при передаче государственных полномочий. Способ финансирования потерь ЕТО (предоставления субсидии на софинансирования расходного обязательства муниципального образования) указывает на то, что денежные средства из бюджета Амурской области передаются на софинансирование полномочий органа местного самоуправления.

В отзыве АО «ДГК» не согласилось доводами кассатора, просило принятые судебные акты оставить без изменения.

В судебном заседании, проведенном с использованием системы видеоконференц-связи при содействии Арбитражного суда Амурской области, представители сторон поддержали позиции, изложенные в кассационной жалобе и отзыве на нее соответственно.

Администрация и третьи лица отзывы на кассационную жалобу не представили, о времени и месте судебного рассмотрения извещены надлежащим образом, в том числе путем размещения информации на сайте Арбитражного суда Дальневосточного округа, явку представителей в судебное заседание не обеспечили, что в силу части 3 статьи 284 АПК РФ не является препятствием для рассмотрения дела в их отсутствие.

Поскольку судебные акты обжалуются только в части удовлетворения исковых требований к Министерству финансов, законность принятых решения и постановления проверена Арбитражным судом Дальневосточного округа в пределах доводов кассатора (статьи 284, 286 АПК РФ).

Как установлено судами, АО «ДГК» является единой теплоснабжающей организацией (ЕТО) на территории с. Чигири Благовещенского района Амурской области.

26.11.2021 муниципальное образование сельское поселение Чигиринский сельсовет Благовещенского муниципального района Амурской области (правопреемником которого является Благовещенский муниципальный округ) и АО «ДГК» (ЕТО г. Благовещенска) заключили соглашение об исполнении схемы теплоснабжения муниципального образования (далее – соглашение от 26.11.2021).

Пунктом 1.4 соглашения от 26.11.2021 установлено, что под льготной категорией потребителей тепловой энергии понимаются лица, имеющие на день окончания переходного периода в ценовой зоне теплоснабжения право на льготные тарифы на тепловую энергию, теплоноситель в соответствии с Законом № 131-ОЗ.

В разделе 3 соглашения от 26.11.2021 стороны установили порядок определения цен на тепловую энергию, поставляемую для потребителей и согласовали, что порядок предоставления субсидий, а также особенности взаимоотношений сторон в части финансового обеспечения предоставления субсидий регулируются нормативными правовыми актами органа местного самоуправления и договором на предоставление субсидий на возмещение выпадающих (недополученных) доходов ЕТО, связанных с поставкой тепловой энергии льготной категории потребителей (пункты 4.1, 4.2 соглашения).

Дополнительным соглашением от 13.11.2023 № 2 в соглашение от 26.11.2021 внесены изменения.

В связи с реорганизацией муниципального образования Чигиринский сельсовет, его обязательства перешли к муниципальному образованию Благовещенский муниципальный округ Амурской области (пункт 3 дополнительного соглашения).

28.03.2022 АО «ДГК» направило заявку на получение субсидии в сумме 5 814 318 руб. 22 коп. на 2022 год.

07.06.2022 АО «ДГК» и Администрация Чигиринского сельсовета заключили договор № 1, по условиям которого последней предоставляется субсидия на возмещение выпадающих (недополученных) доходов, связанных с поставкой тепловой энергии льготной категории потребителей, в соответствии с лимитами бюджетных обязательств, доведенных Администрации как получателю средств сельского бюджета в 2022 году, в размере 3 327 665 руб. 70 коп., в том числе 199 659 руб. 94 коп. за счет средств бюджета Чигиринского сельсовета, 3 128 005 руб. 76 коп. за счет средств бюджета Амурской области в виде субсидии.

13.02.2022 Администрация и Министерство жилищно-коммунального хозяйства Амурской области заключили соглашение № 01-39-4056 о предоставлении субсидии из областного бюджета бюджету муниципального образования на расходы, связанные с организацией ЕТО теплоснабжения в ценовых зонах.

В соответствии с пунктами 1.2, 2.2, 2.3 соглашения от 13.02.2022 размер субсидии, предоставляемой из областного бюджета бюджету Чигиринского сельсовета Благовещенского района, исходя из выраженного в процентах от общего объема расходного обязательства муниципального образования, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия, уровня софинансирования, равного 94%, составляет в 2022 году не более 3 128 005 руб. 76 коп., в 2023 году - не более 3 281 673 руб. 06 коп., в 2024 году - не более 3 683 154 руб. 34 коп.; размер софинансирования, предусмотренного в бюджете Чигиринского сельсовета Благовещенского района на финансовое обеспечение расходных обязательств, составляет в 2022 году 6% или 199 659 руб. 94 коп., в 2023 году - 6% или 209 468 руб. 49 коп., в 2024 году - 6% или 235 094 руб. 96 коп.

Вышеуказанные суммы получены АО «ДГК» в полном объеме, что сторонами не оспаривается.

В 2022 году в результате ввода многоквартирных и индивидуальных жилых домов, поставку тепловой энергии в которые осуществляло АО «ДГК», на стороне последнего сформировались дополнительные расходы в сумме 2 188 071 руб. 18 коп., которые при направлении заявки на получение субсидии теплоснабжающей организацией не включены в расчет за четвертый квартал 2022 года.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения АО «ДГК» в арбитражный суд с настоящим иском.

Удовлетворяя требования за счет Администрации и Министерства финансов, суды обеих руководствовались статьями 15 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» (далее – Закон о теплоснабжении), Законом № 131-ОЗ; положениями Постановления Правительства РФ от 15.12.2017 № 1562 «Об определении в ценовых зонах теплоснабжения предельного уровня цены на тепловую энергию (мощность), включая индексацию предельного уровня цены на тепловую энергию (мощность), и технико-экономических параметров работы котельных и тепловых сетей, используемых для расчета предельного уровня цены на тепловую энергию (мощность)» (вместе с «Правилами определения в ценовых зонах теплоснабжения предельного уровня цены на тепловую энергию (мощность), включая правила индексации предельного уровня цены на тепловую энергию (мощность)») (далее – Правила № 1562), Постановления Правительства Амурской области от 25.09.2013 № 452 «Об утверждении государственной программы Амурской области «Модернизация жилищно-коммунального комплекса, энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Амурской области» (в редакции, действующей в спорный период, далее – Постановление № 452), Постановления Правительства Амурской области от 29.12.2021 № 1105 «Об утверждении Порядка предоставления и распределения субсидии из областного бюджета бюджетам поселений, городских (муниципальных) округов, муниципальных районов Амурской области на софинансирование расходов, связанных с организацией единой теплоснабжающей организацией теплоснабжения в ценовых зонах теплоснабжения» (далее – Постановление № 1105), Постановления Пленума ВАС РФ от 22.06.2006 № 23 «О некоторых вопросах применения арбитражными судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации», Постановления Пленума ВАС РФ от 06.12.2013 № 87 «О некоторых вопросах практики рассмотрения споров, связанных со взысканием потерь ресурсоснабжающих организаций, вызванных межтарифной разницей» и исходили из установленного на территории Амурской области механизма субсидирования, учитывая размер софинансирования (в процентах от общего объема расходного обязательства муниципального образования в 2022 году) при наличии материального права ресурсоснабжающей организации на получение полной стоимости ресурса, который оплачивается ей по заниженному тарифу (цене), что порождает возникновение у лица выпадающих доходов.

Поддерживая выводы судов обеих инстанций в обжалуемой части, суд округа исходит из следующего.

В соответствии со статьями 15, 393 ГК РФ должник обязан возместить кредитору убытки, причиненные неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств, включая реальный ущерб, то есть расходы, которые кредитор произвел или должен будет произвести для восстановления нарушенного права.

Пункт 23.1 статьи 2 Закона о теплоснабжении содержит понятие ценовых зон теплоснабжения - поселения, городские округа, которые определяются в соответствии со статьей 23.3 настоящего Федерального закона и в которых цены на тепловую энергию (мощность), поставляемую единой теплоснабжающей организацией в системе теплоснабжения потребителям, ограничены предельным уровнем цены на тепловую энергию (мощность), поставляемую потребителям единой теплоснабжающей организацией, за исключением случаев, установленных настоящим Федеральным закона.

В ценовых зонах теплоснабжения применяется иной порядок осуществления теплоснабжающими и теплосетевыми организациями своей деятельности, в том числе, иной порядок ценообразования: устанавливается только предельный уровень цены на тепловую энергию для конечного потребителя. Такая цена определяется ценой поставки тепловой энергии от альтернативного, замещающего централизованное теплоснабжение, источника тепловой энергии (цена «альтернативной котельной»).

Со дня вступления в силу решения об отнесении поселения, городского округа к ценовой зоне теплоснабжения, принятого в соответствии со статьей 23.3 Закона о теплоснабжении, начинает действовать переходный период, который заканчивается в день вступления в силу решения об утверждении предельного уровня цены на тепловую энергию (мощность), принятого в соответствии со статьей 23.6 Закона о теплоснабжении (пункт 34 статьи 2 Закона о теплоснабжении).

Особенностями такого периода является не только осуществление в нем государственного регулирования цен (тарифов), но и последующее использование принятых в нем цен в расчетах, осуществляемых по окончании переходного периода, в том числе - в целях постепенного изменения предельного уровня цен (части 2, 3 статьи 23.6, часть 6 статьи 23.12 Закона о теплоснабжении), принятия различных стандартов деятельности единой теплоснабжающей организации (часть 2 статьи 23.7 Закона о теплоснабжении).

Согласно пункту 23.2 статьи 2 Закона о теплоснабжении предельный уровень цены на тепловую энергию (мощность) - устанавливаемый органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования цен (тарифов) в соответствии со статьей 23.6 Закона о теплоснабжении максимальный уровень цены на тепловую энергию (мощность), поставляемую единой теплоснабжающей организацией потребителям в ценовых зонах теплоснабжения, за исключением случаев, установленных Закона о теплоснабжении.

Части 2 - 5 статьи 23.6 Закона о теплоснабжении предусматривают механизм сглаживания ценовых последствий в ситуации изменения модели регулирования рынка тепловой энергии, когда предельный уровень цены на тепловую энергию (мощность), устанавливаемый впервые, ниже либо выше тарифа на тепловую энергию (мощность), поставляемую потребителям, действующего на дату окончания переходного периода, а также, когда имеется дифференциация тарифов на тепловую энергию (мощность) с разбивкой по категориям потребителей.

Аналогичное регулирование содержится в 4 разделе Правил определения предельного уровня цены на тепловую энергию, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15.12.2017 № 1562, и согласуется с установленным в статье 157.1 Жилищного кодекса Российской Федерации императивным ограничением повышения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги предельными (максимальными) индексами изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги в муниципальных образованиях, утвержденных высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации.

В силу части 2 статьи 23.4 Закона о теплоснабжении цены на тепловую энергию (мощность), поставляемую потребителям по договорам теплоснабжения, заключенным с единой теплоснабжающей организацией, определяются соглашением сторон договора, но не выше предельного уровня цены на тепловую энергию (мощность), утвержденного органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования цен (тарифов).

В соответствии с частью 15 статьи 23.12 Закона о теплоснабжения муниципальное образование, от имени которого выступает исполнительно-распорядительный орган муниципального образования, и единая теплоснабжающая организация заключают соглашение об исполнении схемы теплоснабжения. В переходный период такое соглашение заключается в течение двух месяцев со дня принятия органом, уполномоченным в соответствии с настоящим Федеральным законом на утверждение схемы теплоснабжения, решения о ее актуализации.

В соответствии с пунктом 4 статьи 16 и пунктом 4.2 части 1 статьи 17 Закона № 131-ФЗ в целях решения вопросов местного значения, в том числе по организации в границах городского округа теплоснабжения населения в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации, органы местного самоуправления городских округов обладают полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Законом о теплоснабжении.

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 18.08.2021 № 2275-р муниципальное образование сельское поселение Чигиринский сельсовет Благовещенского муниципального района Амурской области отнесено к ценовой зоне теплоснабжения.

26.11.2021 Администрация заключила с АО «ДГК» соглашение об исполнении схемы теплоснабжения муниципального образования, определив под льготной категорией потребителей тепловой энергии лиц, имеющих на день окончания переходного периода в ценовой зоне теплоснабжения право на льготные тарифы на тепловую энергию, теплоноситель в соответствии с Законом № 131-ОЗ.

Переходный период в данной ценовой зоне теплоснабжения закончился в день вступления в силу решения об утверждении предельного уровня цены на тепловую энергию (мощность), принятого в соответствии со статьей 23.6 Закона о теплоснабжении, Приказом Управления государственного регулирования цен и тарифов Амурской области от 20.12.2021 № 169-пр/т.

Вместе с тем, на территории Амурской области продолжала действовать утвержденная Постановлением Правительства Амурской области от 25.09.2013 № 452 государственная программа Амурской области «Модернизация жилищно-коммунального комплекса, энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Амурской области», в состав которой включена подпрограммы «Обеспечение доступности коммунальных услуг, повышение качества и надежности жилищно-коммунального обслуживания населения», предусматривающая предоставление Министерством ЖКХ Амурской области субсидии бюджетам поселений, городских округов на софинансирование расходов, связанных с организацией единой теплоснабжающей организацией теплоснабжения в ценовых зонах теплоснабжения в соответствии с Порядком, утвержденным постановлением Правительства Амурской области от 29.12.2021 № 1105, и расходов, связанных с установлением в ценовых зонах теплоснабжения дополнительной меры социальной поддержки отдельным категориям граждан в виде частичной оплаты за тепловую энергию единой теплоснабжающей организации (пункты 2.18, 2.21).

В связи с введением ценовых зон на территории Амурской области постановлением Правительства Амурской области от 29.12.2021 № 1105 предусмотрено предоставление субсидии бюджетам муниципальных образования в целях софинансирования их расходных обязательств по возмещению выпадающих (недополученных) доходов, связанных с поставкой тепловой энергии льготной категории потребителей, возникших в связи с заключением соглашений об исполнении схемы теплоснабжения между муниципальным образованием и единой теплоснабжающей организацией.

13.02.2022 между Министерством ЖКХ и Администрацией заключено соглашение № 01-39-4056, предметом которого являлось предоставление из областного бюджета в 2022 году субсидии на расходы, связанные с организацией единой теплоснабжающей организацией в ценовых зонах теплоснабжения. Предоставление субсидии осуществляется в целях софинансирования расходов бюджета муниципального образования, размер субсидии, предоставляемой из областного бюджета местному бюджету исходя из выраженного в процентах общего объема расходного обязательства муниципального образования, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия равного 94%, а размер софинансирования, предусмотренный в бюджете муниципального образования на финансовое обеспечение расходных обязательств, составляет в 2022 году 6%.

Оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам статьи 71 АПК РФ, установив, что цена на тепловую энергию, поставленную обществом населению в жилой фонд в 2022 году не могла быть определена ЕТО иначе, чем по льготной цене, определенной в соответствии с условиями соглашения об исполнении схемы теплоснабжения, что ниже предельного уровня цены на тепловую энергию, установленной Приказом Управления государственного регулирования цен и тарифов Амурской области от 20.12.2021 № 169-пр/т; возникшие на стороне ЕТО недополученные доходы от ограничения размера плата, выставляемой льготной категории населения в ценовой зоне теплоснабжения, в силу государственной программы Амурской области «Модернизация жилищно-коммунального комплекса, энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Амурской области», утвержденной постановлением Правительства Амурской области от 25.09.2013 № 452, должны быть компенсированы за счет бюджетных ассигнований (субсидии), имеющих целевой характер - возмещение недополученных доходов вследствие возложения публичным субъектом обязанности предоставить определенной категории потребителей товары по льготным ценам; определив процентное соотношение софинансирования заявленных к возмещению расходов с учетом соглашения № 01-39-4056; суды обеих инстанций правомерно возложили на каждого из ответчиков обязанность компенсировать истцу понесенные расходы, в том числе обоснованно взыскали с Амурской области в лице Министерства финансов в пользу АО «ДГК» 2 056 786 руб. 91 коп. выпадающих доходов за четвертый квартал 2022 года.

Вопреки доводам кассатора, при вынесении оспариваемых судебных актов суды нижестоящих инстанций учли особенности разрешения спора в условиях нахождения муниципального образования в ценовой зоне с сохранением льготной категории лиц, определенной Законом № 131-ОЗ.

Более того, суды обоснованно отметили, что правовая регламентация порядка субсидирования возмещения ЕТО недополученных доходов от ограничения размера плата, выставляемой льготной категории населения в ценовой зоне теплоснабжения, направленного на поддержание баланса между частными и публичными интересами, при согласованном участниками бюджетных отношений механизме возмещения - в случае выявления в конкретном финансовом году недостаточности предусмотренных на эти цели бюджетных ассигнований, исчерпания доведенных лимитов бюджетных обязательств и отказа уполномоченного органа в предоставлении субсидии по этой причине - создает неопределенность в вопросе о возмещении названных расходов, которая вступает в противоречие с конституционными гарантиями свободы экономической деятельности, правами частной собственности, а также принципами равенства, справедливости и соразмерности ограничений прав и свобод.

Обжалуемые судебные акты содержат в соответствии с требованиями части 7 статьи 71, пункта 2 части 4 статьи 170, пункта 12 части 2 статьи 271 АПК РФ мотивированную оценку доводов лиц, участвующих в деле, и представленных доказательств.

По существу доводы кассатора повторяют утверждения, исследованные и правомерно отклоненные судами первой и апелляционной инстанций, поскольку не свидетельствуют о нарушении судами норм материального и процессуального права, а основаны на неправильном толковании норм материального права, регулирующих правоотношения сторон, и сводятся к несогласию с выводами судов обеих инстанций и направлены на переоценку имеющихся в деле доказательств и установленных судами обстоятельств, что находится за пределами компетенции и полномочий арбитражного суда кассационной инстанции, определенных в статьях 286, 287 АПК РФ.

Суд кассационной инстанции считает, что все обстоятельства, имеющие существенное значение для дела, судами установлены, все доказательства исследованы и оценены в соответствии с требованиями процессуального законодательства.

Обжалуемые судебные акты соответствуют нормам материального права, а содержащиеся в них выводы - установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу положений статьи 288 АПК РФ безусловными основаниями для отмены судебных актов, судом кассационной инстанции не установлено.

С учетом изложенного обжалуемые судебные акты в обжалуемой части подлежат оставлению без изменения, а кассационная жалоба - без удовлетворения.

Настоящее постановление выполнено в форме электронного документа, подписанного усиленными квалифицированными электронными подписями судей, в связи с чем направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Руководствуясь статьями 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Дальневосточного округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение от 29.10.2024, постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 20.01.2025 по делу № А04-3692/2023 Арбитражного суда Амурской области в обжалуемой части оставить без изменения, а кассационную жалобу без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий судья Е.Н. Захаренко

Судьи С.Ю. Лесненко

Э.Э. Падин