АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
г. Махачкала
20 июля 2023 г.
Дело №А15-6873/2022
Резолютивная часть решения объявлена 13 июля 2023 г.
Решение в полном объеме изготовлено 20 июля 2023 г.
Арбитражный суд Республики Дагестан в составе судьи Батыраева Ш.М., при ведении протокола судебного заседания секретарем Омаровым М.М., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению
Межрегиональной инспекции Федеральной налоговой службы по управлению долгом (ИНН <***>, ОГРН <***>)
к жилищно-строительному кооперативу "Наше дело" (ИНН <***>, ОГРН <***>)
о взыскании 15 239,47 руб.,
в отсутствие представителей,
УСТАНОВИЛ:
Межрегиональная инспекция Федеральной налоговой службы по управлению долгом (далее - инспекция, заявитель) обратилась в Арбитражный суд Республики Дагестан с заявлением к жилищно-строительному кооперативу "Наше дело" (далее - кооператив) о взыскании задолженности в размере 15 239,47 руб., в том числе задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Российской Федерации, зачисляемые в пенсионный фонд Российской Федерации на выплату страховой пенсии за 1 квартал 2019 года в размере 12 994,80 руб. и 2 244,67 руб. пени.
В порядке статьи 156 арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) дело рассмотрено без участия заявителя и заинтересованного лица, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства.
Как следует из материалов дела, кооператив с 06.12.2005 состоит на учете в Инспекции ФНС России по Советскому району г.Махачкалы.
В период с 06.12.2005 по 12.10.2021 функции по применению мер принудительного взыскания, обеспечению поступления в бюджетную систему Российской Федерации сумм задолженности по налогам, сборам и страховым взносам, в отношении кооператива осуществлялись Инспекцией ФНС России по Советскому району г.Махачкалы.
В соответствии с пунктом 1 статьи 419 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) кооператив является плательщиком страховых взносов.
30.04.2019 кооперативом представлен расчет по страховым взносам за 1 квартал 2019 года с суммами страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в Российской Федерации, зачисляемых в пенсионный фонд Российской Федерации, 15.02.2019 - 15 950 руб., 15.03.2019 - 15 950 руб., 15.04.2019 - 15 950 руб., всего 7 850 руб.
С учетом имеющейся у кооператива переплаты по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в сумме 34 855,20 руб., остаток непогашенной задолженности составил 12 994,80 руб.
Кооперативу направлено требование от 17.07.2019 №389017 на сумму 15 239,47 руб., в том числе 12 994,80 руб. задолженности по страховым взносам и 2 244,67 руб. пени.
Федеральная налоговая служба в лице МИ ФНС России по управлению долгом в рамках распоряжения ФНС России от 04.05.2021 № 111@ с учётом изменений, внесённых распоряжением ФНС России от 30.07.2021 №227@ осуществляет функции по применению мер принудительного взыскания, обеспечению поступления в бюджетную систему Российской Федерации суммы задолженности по налогам, сборам и страховым взносам, и другим обязательным платежам на всей территории Российской Федерации, в том числе с 13.10.2021 в отношении кооператива.
В установленный срок указанное требование кооперативом не исполнено, что послужило основанием для обращения инспекции с заявлением о взыскании указанной задолженности.
На основании статьи 213 АПК РФ государственные органы, органы местного самоуправления, иные органы, наделенные в соответствии с Федеральным законом контрольными функциями, вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о взыскании с лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, установленных законом обязательных платежей и санкций.
Согласно части 6 статьи 215 АПК РФ при рассмотрении дел о взыскании обязательных платежей и санкций арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имеются ли основания для взыскания суммы задолженности, полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании, проверяет правильность расчета и размера взыскиваемой суммы.
В соответствии с пунктом 1 статьи 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.
На основании пункта 2 указанной нормы в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном Кодексом. Взыскание налога с организации или индивидуального предпринимателя производится в порядке, предусмотренном статьями 46 и 47 НК РФ.
Пункт 1 статьи 46 НК РФ предусматривает, что в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок обязанность по уплате налога исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства на счетах налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в банках и его электронные денежные средства.
Взыскание налога производится по решению налогового органа путем направления на бумажном носителе или в электронной форме в банк, в котором открыты счета налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя, поручения налогового органа на списание и перечисление в бюджетную систему Российской Федерации необходимых денежных средств со счетов налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя (пункт 2 статьи 46 НК РФ).
Решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного в требовании об уплате налога, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока. Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с иском о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы налога. Заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом (пункт 3 статьи 46 НК РФ).
Из материалов дела следует, что задолженность по страховым взносам и пени образовалась за 1 квартал 2019 года.
Срок исполнения требования об уплате налога от 17.07.2019 №389017 истек 09.08.2019.
С заявлением в арбитражный суд инспекция обратилась 17.11.2022, то есть, с пропуском срока, установленного статьей 46 НК РФ, заявив при этом ходатайство о восстановлении срока его подачи. В обоснование ходатайства ссылается на большой объем работы.
Исходя из смысла положений части 3 статьи 46 НК РФ, основным условием восстановления срока на обращение в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы налога является уважительность причины пропуска данного срока.
Уважительными причинами суд может признать обстоятельства, которые воспрепятствовали совершению лицом процессуальных действий в установленные сроки.
Заявленное ходатайство о восстановлении пропущенного срока инспекцией мотивировано, тем, что срок пропущен в связи с большим объемом работы в Межрайонной ИФНС России №17 по РД.
Однако данные доводы не могут быть приняты судом в качестве уважительности причин пропуска срока, поскольку инспекцией не представлены доказательства и не подтверждены обстоятельства невозможности заявителю совершить процессуальные действия в установленные сроки.
При оценке доводов инспекции в части пропуска срока для взыскания налога в судебном порядке суд принимает во внимание, что предельный срок для процедуры принудительного исполнения обязанности включает в себя совокупность сроков, предусмотренных для выставления требования (3 месяца - пункт 1 статьи 70 НК РФ), почтового вручения требования (6 дней - пункт 6 статьи 69 НК РФ), исполнения требования (8 дней - пункт 4 статьи 69 НК РФ), подачи в суд заявления о взыскании соответствующих сумм (6 месяцев - пункт 3 статьи 46 НК РФ).
Срок на бесспорное взыскание суммы налога начинает течь с момента истечения срока на добровольную его уплату, исчисляемого с момента окончания срока, в течение которого требование об уплате налога должно было быть направлено налогоплательщику согласно правилам статьи 70 НК РФ.
С учётом изложенного, суд приходит к выводу, что налоговый орган не представил доказательств уважительности причин пропуска срока на обращение в арбитражный суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы налога.
Пропуск срока обращения в суд с заявлением о взыскании недоимки является самостоятельным и достаточным основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.
Поскольку инспекцией был пропущен установленный срок для взыскания налога в судебном порядке, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленного требования.
Инспекция освобождена от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, в связи с чем вопрос об её уплате судом не рассматривается.
Руководствуясь статьями 110,156,167,170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
РЕШИЛ:
в удовлетворении ходатайства о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу заявления в суд и удовлетворении требований Межрегиональной инспекции Федеральной налоговой службы по управлению долгом отказать.
Решение может быть обжаловано в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия через Арбитражный суд Республики Дагестан.
Судья
Ш.М. Батыраев