АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
620000, <...> стр. 1,
www.ekaterinburg.arbitr.ru e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
г. Екатеринбург
23 июня 2025 года Дело № А60-19404/2025
Резолютивная часть решения объявлена 16 июня 2025 года
Полный текст решения изготовлен 23 июня 2025 года
Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи И.В.Зверевой, при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Г.А.Захаровой, рассмотрел в судебном заседании дело №А60-19404/2025 по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Грант" (ИНН 6623124630, ОГРН 1176658104556)
к Департаменту государственного жилищного и строительного надзора Свердловской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) о признании недействительным решения об отказе во внесении изменений в реестр лицензии Свердловской области от 29.01.2025 г. № 29-24-01/2531,
при участии в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, ООО "УК "ЖЭУ №1",
при участии в судебном заседании:
от заявителя: ФИО1, доверенность от 10.01.2025,
от третьего лица: ФИО2, доверенность от 10.01.2025 (онлайн),
Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда.
Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов суду не заявлено.
Общество с ограниченной ответственностью "Грант" (ИНН <***>, ОГРН <***>) обратилось к Департаменту государственного жилищного и строительного надзора Свердловской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) о признании недействительным решения об отказе во внесении изменений в реестр лицензии Свердловской области от 29.01.2025 г. № 29-24-01/2531.
Определением суда от 11.04.2025 заявление принято к производству, предварительное судебное заседание назначено на 19.05.2025.
Департаментом, третьим лицом представлены отзывы, приобщены судом.
Определением суда от 19.05.2025 дело назначено к судебному разбирательству на 16.06.2025.
Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд
установил:
Как следует из материалов дела, Департаментом по результатам рассмотрения заявления общества с ограниченной ответственностью «Грант» от 14.01.2025 № 950 о внесении изменений в перечень управляемых многоквартирных домов, являющийся приложением к реестру лицензий Свердловской области, принято решение от 29.01.2025 № 29-24-01/2531 об отказе во внесении изменений путем включения многоквартирного дома № 48 по ул. Черных в г. Нижний Тагил в перечень многоквартирных домов, управление которыми осуществляет ООО «Грант», на основании протокола общего собрания собственников помещений от 17.08.2023.
Не согласившись с указанным решением, обществом с ограниченной ответственностью "Грант" обратилось с настоящим заявлением.
В соответствии с ч. 1 ст. 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
Согласно ч. 2 ст. 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными в случае, если они не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
Из вышеизложенного следует, что для удовлетворения требования заявителя о признании незаконными действий (бездействия) и ненормативных правовых актов необходимо наличие совокупности двух условий: несоответствие обжалуемых действий (бездействия) и ненормативных правовых актов нормам действующего законодательства и нарушение ими прав и законных интересов заявителя.
Обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, возлагается на орган или лицо, которые приняли акт (ч. 5 ст. 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).
Порядок и сроки внесения изменений в реестр лицензий субъекта Российской Федерации утверждены приказом Минстроя России от 25.12.2015 N 938/пр.
Согласно п. 2 Порядка N 938/пр изменения в реестр вносятся органом государственного жилищного надзора субъекта Российской Федерации в числе прочего на основании заявления о внесении изменений в реестр лицензий.
Согласно п. 7 Порядка N 938/пр по результатам рассмотрения заявления и документов орган государственного жилищного надзора принимает одно из следующих решений:
а) о внесении изменений в реестр;
б) об отказе во внесении изменений в реестр и возврате заявления и документов;
в) о приостановлении рассмотрения заявления.
Как указывалось ранее, по результатам рассмотрения заявления общества с ограниченной ответственностью «Грант» от 14.01.2025 № 950 о внесении изменений в перечень управляемых многоквартирных домов, являющийся приложением к реестру лицензий Свердловской области, принято решение от 29.01.2025 № 29-24-01/2531 об отказе во внесении изменений путем включения многоквартирного дома № 48 по ул. Черных в г. Нижний Тагил в перечень многоквартирных домов, управление которыми осуществляет ООО «Грант».
Из представленных документов следует, что согласно заявлению от 14.01.2025 № 950-к в качестве основания для заключения договора управления многоквартирным домом с ООО «Грант» (ИНН <***>) указан протокол общего собрания от 17.08.2023 № 1.
Вышеуказанный многоквартирный дом включен в перечень многоквартирных домов ООО УК «ЖЭУ № 1» с 01.01.2025 во исполнение решения Арбитражного суда Свердловской области по делу № А60-28959/2024 от 02.09.2024.
Решением Арбитражного суда Свердловской области по делу № А60-28959/2024 от 02.09.2024.установлено, что 17.07.2023 года между собственниками помещений и ООО «УК «ЖЭУ №1» был заключен договор управления многоквартирным домом № 48 по ул.Черных.
Согласно п. 9 Порядка N 938/пр основаниями для отказа во внесении изменений в реестр и возврате заявления и документов являются:
а) несоответствие заявления и документов требованиям, установленным подпунктами "а", "г" - "е" пункта 5 настоящего Порядка;
б) несоответствие заявления и документов требованиям, установленным подпунктами "б" и "в" пункта 5 настоящего Порядка, выявленное органом государственного жилищного надзора по результатам проверки, проведенной в соответствии с пунктом 15 настоящего Порядка.
Согласно указанному подп. "а" п. 5 Порядка N 938/пр требуется соответствия заявления и документов положениям пунктов 2 и 3 настоящего Порядка.
Согласно пп. "б" п. 2 Порядка N 938/пр заявление должно содержать информацию об основании заключения, прекращения или расторжения договора управления многоквартирным домом или изменения способа управления многоквартирным домом.
При этом согласно ч. 8.2 ст. 162 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники помещений в многоквартирном доме на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме в одностороннем порядке вправе отказаться от исполнения договора управления многоквартирным домом не ранее чем через год с даты заключения такого договора, за исключением случаев невыполнения управляющей организацией условий договора управления многоквартирным домом или изменения способа управления многоквартирным домом. В указанных случаях собственники помещений в многоквартирном доме на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме в одностороннем порядке вправе отказаться от исполнения договора управления многоквартирным домом и принять решение о выборе иной управляющей организации или решение об изменении способа управления многоквартирным домом.
В рассматриваемом случае, год с даты, когда управляющая организация ООО УК «ЖЭУ № 1» приступила к исполнению договора управления с 01.01.2025 не истек.
Соответственно, решение общего собрания собственников помещений, принятое ранее указанного годичного срока, в данном случае не может являться основанием заключения договора управления многоквартирным домом.
С учетом изложенного, оснований для признания решения Департамента государственного жилищного и строительного надзора Свердловской области об отказе во внесение изменений в реестр лицензий Свердловской области от 29.01.2025 г. № 29-24-01/2531 не соответствующим действующему законодательству и нарушающим права заявителя в данном случае суд не усматривает.
В соответствии с ч. 3 ст. 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.
Учитывая вышеизложенное, заявленные обществом с ограниченной ответственностью "Грант" (ИНН <***>, ОГРН <***>) требования удовлетворению не подлежат.
В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по государственной пошлине подлежат отнесению на заявителя.
Руководствуясь ст.110, 167-170, 171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
РЕШИЛ:
1. В удовлетворении заявленных требований отказать.
2. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.
Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).
Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.
В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.
СудьяИ.В. Зверева