13/2023-172603(1)

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ Ленина д.74, г.Тюмень, 625052,тел (3452) 25-81-13, ф.(3452) 45-02-07, http://tumen.arbitr.ru, E-mail: info@tumen.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

г. Тюмень Дело № А70-15211/2023 31 октября 2023 года

Резолютивная часть решения объявлена 24 октября 2023 года. Полный текст решения изготовлен 31 октября 2023 года.

Арбитражный суд Тюменской области в составе судьи Безикова О.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем Шрамовой О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению

Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тюменской области (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к арбитражному управляющему ФИО1 (ИНН <***>)

о привлечении к административной ответственности по части 3 статьи 14.13 КоАП РФ на основании протоколов об административных правонарушениях от 22.06.2023 № 00727223 и 26.07.2023 № 00827223,

третьи лица - Общество с ограниченной ответственностью «Ямалнефть» (ИНН <***>, ОГРН <***>) и ФИО2,

при участии от заявителя – ФИО3 на основании доверенности от 14.10.2022 № 12/304ВК,

от ответчика – ФИО4 на основании доверенности от 26.07.2023, ФИО1 предъявлен паспорт,

от ФИО2 – ФИО5 на основании доверенности от 26.05.2023,

установил:

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тюменской области (далее – заявитель, Управление) обратилось в арбитражный суд с заявлением к арбитражному управляющему ФИО1 (далее – ответчик, арбитражный управляющий) о привлечении к административной ответственности по части 3 статьи 14.13 КоАП РФ.

Определением суда от 14.07.2023 заявление было принято к производству в порядке упрощенного производства.

Указанным определением к участию в деле в качестве заинтересованного лица, пользующегося правами потерпевшего по делу об административном правонарушении, суд привлек Общество с ограниченной ответственностью «Ямалнефть» (далее – ООО «Ямалнефть»).

На основании определения от 08.09.2023 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

Указанным определением суд также рассмотрел ходатайство ответчика об объединении дела и объединил в одно производство дела №№ А70-15211/2023 и № А70-18017/2023 для их совместного рассмотрения. Объединенному делу присвоен номер А70-15211/2023.

ООО «Ямалнефть» о времени и месте судебного заседания извещено надлежащим образом в соответствии с требованиями статей 122 и 123 Арбитражного процессуального кодекса РФ, своего представителя для участия в судебное заседание не направило.

Дело рассматривается в отсутствие ООО «Ямалнефть».

Представитель заявителя поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в заявлениях и письменных дополнениях.

От ответчика поступили отзывы на заявления, в которых арбитражный управляющий возражает против заявленных требований.

В представленных отзывах ответчик подробно пояснил обстоятельства выявленных нарушений, полагает, что требования закона им не нарушены, либо нарушение носит незначительный характер и не представляет существенной угрозы охраняемым общественным отношениям в области банкротства юридических лиц. Действующее законодательство допускает иметь сокращенное наименование саморегулируемой организации арбитражных управляющих. Журнал регистрации участников собрания кредиторов не является результирующим документом в рамках проведения собрания кредиторов. Протокол об административном правонарушении от 22.06.2023 № 00727223 содержит в себе новые факты вменяемых арбитражному управляющему нарушений. Управление не может оспаривать, что в рамках двух административных расследований последним фактически исследовались одни и те же документы. В случае установления судом фактов нарушения, исходя из оценки конкретных обстоятельств совершения правонарушения, представленных доказательств, ответчик просит признать правонарушение малозначительным и применить положения статьи 2.9 КоАП РФ.

В представленном отзыве ФИО2 (единственный участник и бывший руководитель ООО «Ямалнефть») приведена позиция относительно выявленных Управлением нарушений, третье лицо считает заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Как следует из материалов дела, определением Арбитражного суда Тюменской области от 23.02.2023 по делу № А70-22152/2022 в отношении ООО «Ямалнефть» введена процедура наблюдения, временным управляющим утвержден ФИО1

В связи с выявленными фактами совершения арбитражным управляющим административных правонарушений, предусмотренных частью 3 статьи 14.13 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), 22.06.2023 и 26.07.2023 специалистом Управления, в присутствие арбитражного управляющего, составлены протоколы об административном правонарушении № 00727223, № 00827223 соответственно.

Учитывая, что в соответствии со статьей 23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, предусмотренных частью 3 статьи 14.13 КоАП РФ, совершенных арбитражными управляющими рассматривают судьи арбитражных судов, заявитель обратился в суд с заявлениями о привлечении ответчика к административной ответственности.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности и взаимосвязи, арбитражный суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению по нижеследующим основаниям.

В соответствии с пунктом 4 статьи 20.3 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» от 26.10.2002 № 127-ФЗ (далее – Закон о банкротстве) при проведении процедур, применяемых в деле о банкротстве, арбитражный управляющий обязан действовать добросовестно и разумно в интересах должника, кредиторов и общества.

Таким образом, в деле о банкротстве конкурсный управляющий, являясь руководителем должника, действует не только в интересах последнего, но и в интересах всех его кредиторов.

Согласно пункту 4 статьи 67 Закона о банкротстве сообщение о введении наблюдения должно содержать:

наименование должника - юридического лица или фамилию, имя, отчество должника - гражданина и его адрес;

наименование арбитражного суда, вынесшего определение о введении наблюдения, дату вынесения такого определения и номер дела о банкротстве;

фамилию, имя, отчество утвержденного временного управляющего и адрес для направления корреспонденции временному управляющему;

установленную арбитражным судом дату судебного заседания по рассмотрению дела о банкротстве.

Согласно пункту 8 статьи 28 Закона о банкротстве, если иное не предусмотрено Законом о банкротстве, сведения, подлежащие опубликованию, должны содержать:

наименование должника, его адрес и идентифицирующие должника сведения (государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации юридического лица, государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации индивидуального предпринимателя, идентификационный номер налогоплательщика, страховой номер индивидуального лицевого счета);

наименование арбитражного суда, принявшего судебный акт, дату принятия такого судебного акта и указание на наименование процедуры, применяемой в деле о банкротстве, а также номер дела о банкротстве;

фамилию, имя, отчество утвержденного арбитражного управляющего, его индивидуальный номер налогоплательщика, страховой номер индивидуального лицевого счета, адрес для направления ему корреспонденции, а также наименование соответствующей саморегулируемой организации, государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации такой организации, ее индивидуальный номер налогоплательщика и адрес;

установленную арбитражным судом дату следующего судебного заседания по рассмотрению дела о банкротстве в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом;

иную информацию в случаях, предусмотренных Законом о банкротстве и нормативными правовыми актами регулирующего органа.

В ходе проведения административного расследования Управлением установлено, что согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц адресом места нахождения должника указано - 625019, Тюменская область, Г.О. ГОРОД ТЮМЕНЬ, Г. ТЮМЕНЬ, ТРАКТ ЯЛУТОРОВСКИЙ 11 КМ, Д.7А,СТР. 5, ОФИС 10.

При этом в объявлении в газете «Коммерсантъ» от 04.03.2023 № 12010342995 указан адрес не в соответствии с данными ЕГРЮЛ.

Кроме того, в ходе административного расследования Управлением установлено, что временный управляющий провел собрание кредиторов 23.05.2023.

Вместе с тем, в протоколе № 1 собрания кредиторов ООО «Ямалнефть» от 23.05.2023 указан адрес места нахождения должника: 625019, <...>.

Также установлено, что в сообщении арбитражный управляющий опубликовал наименование саморегулируемой организации арбитражных управляющих, членом которой является, не в полном объеме, а в виде сокращения - Ассоциация «РСОПАУ».

В соответствии с пунктом 4 Порядка опубликования сведений, предусмотренных Федеральным законом «О несостоятельности (банкротстве)», утвержденных Приказом Минэкономразвития РФ от 12.07.2010 № 292, в публикуемых сообщениях, содержащих официальные сведения, не допускается использование сокращений, за исключением сокращений, предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации.

По верному утверждению Управления, поскольку сокращенное наименование Ассоциация «Региональная саморегулируемая организация профессиональных арбитражных управляющих», членом которой является ФИО1, не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, в сообщении № 12010342995 в газете «Коммерсантъ» следовало указать наименование саморегулируемой организации без сокращения.

Таким образом, арбитражный управляющий нарушил указанные выше требования, что выразилось в не указании обязательных сведений в сообщении, опубликованном в АО «Коммерсантъ» и в протоколе № 1 собрания кредиторов ООО «Ямалнефть» от 23.05.2023 в части адреса должника и полных сведений в наименовании саморегулируемой организации, подлежащих обязательному опубликованию в официальном издании.

В силу статьи 67 Закона о банкротстве временный управляющий обязан, в том числе, вести реестр требований кредиторов.

В соответствии с пунктом 7 статьи 16 Закона о банкротстве в реестре требований кредиторов указываются сведения о каждом кредиторе, о размере его требований к должнику, об

очередности удовлетворения каждого требования кредитора, а также основания возникновения требований кредиторов.

Согласно абзацам 1, 8 пункта 1 Общих правил ведения арбитражным управляющим реестра требований кредиторов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 09.07.2004 № 345 (далее - Общие правила) реестр требований кредиторов представляет собой единую систему записей о кредиторах, содержащих в числе прочего основания возникновения требований кредиторов.

В силу пункта 3 Общих правил реестр содержит сведения о требованиях кредиторов соответственно первой, второй и третьей очереди. В соответствии с Общими правилами записи в разделы реестра вносятся в хронологическом порядке на основании определений арбитражного суда или решений (представлений) арбитражного управляющего о включении соответствующих требований в реестр.

Приказом Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации от 01.09.2004 № 233 утверждена Типовая форма реестра требований кредиторов.

Приказом Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации от 01.09.2004 № 234 утверждены Методические рекомендации по заполнению типовой формы реестра требований кредиторов (далее - Методические рекомендации).

Управлением установлено, что Реестр требований кредиторов от 23.05.2023, представленный временным управляющим в Арбитражный суд Тюменской области не соответствует Общим правилам и типовой форме реестра требований кредиторов, утвержденной Приказом Минэкономразвития РФ от 01.09.2004 № 233, а именно:

- в таблице № 11 в графах 6, 7 Реестра не отражены сведения о наименовании государства в отношении кредитора Общество с ограниченной ответственностью Фирма «МАКС» (графа 6), сведения о наименовании государства, сведения о наименовании субъекта административно территориального деления в отношении всех кредиторов (графа 7). Не заполнен контактный телефон, что противоречит пункту 1.7. Методических рекомендаций;

- в таблице 11 Реестра в графе 4 допущено сокращение наименования юридического лица - Общество с ограниченной ответственностью Фирма «МАКС», что противоречит пункту 1.5. Методических рекомендаций.

Таким образом, арбитражным управляющим при ведении процедуры банкротства ООО «Ямалнефть» нарушены требования Закона о банкротстве.

В соответствии с пунктом 1 статьи 12 Закона о банкротстве организация и проведение собрания кредиторов осуществляются арбитражным управляющим.

Согласно пункту 3 «Об Общих правилах подготовки, организации и проведения арбитражным управляющим собраний кредиторов и заседаний комитетов кредиторов», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.02.2004 № 56 (далее - Общие правила) при подготовке к проведению собрания кредиторов арбитражный управляющий, в том числе, осуществляет регистрацию участников собрания кредиторов.

В соответствии с подпунктом б пункта 5 Общих правил регистрация участников собрания кредиторов осуществляется арбитражным управляющим в месте проведения собрания

кредиторов. Арбитражный управляющий должен обеспечить регистрацию всех участников собрания кредиторов, прибывших до окончания регистрации. При регистрации участников собрания кредиторов арбитражный управляющий, в том числе вносит в журнал регистрации участников собрания кредиторов необходимые сведения о каждом конкурсном кредиторе и уполномоченном органе, количестве принадлежащих ему голосов и его представителе, об участниках собрания кредиторов без права голоса.

Приказом Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации от 01.09.2004 № 235 «Об утверждении типовых форм бюллетеня для голосования и журнала регистрации собрания кредиторов» утверждена форма журнала регистрации участников собрания кредиторов, которой обязан придерживаться арбитражный управляющий при регистрации участников собрания кредиторов. Данная форма содержит сведения о начале и окончании

регистрации, времени регистрации, а также о количестве принадлежащих каждому конкурсному кредитору голосов.

В ходе административного расследования Управлением установлено, что временный управляющий провел собрание кредиторов 23.05.2023.

Вместе с тем, в журнале регистрации в нарушение типовой формы журнала регистрации участников собрания, арбитражный управляющий не указал сведения о времени регистрации в графе «время регистрации», а также сведения о количестве принадлежащих каждому конкурсному кредитору голосов в графе «отметка о количестве голосов».

Таким образом, в нарушение изложенных норм арбитражный управляющий при исполнении обязанностей временного управляющего в процедуре банкротства ООО «Ямалнефть» при проведении собрания кредиторов не указал в журнале регистрации участников собрания кредиторов сведения о времени регистрации в графе «время регистрации», а также сведения о количестве принадлежащих каждому конкурсному кредитору голосов в графе «отметка о количестве голосов».

Согласно пункту 2 статьи 67 Закона о банкротстве временный управляющий обязан представить в арбитражный суд отчет о своей деятельности и протокол первого собрания кредиторов с приложением документов, определенных пунктом 7 статьи 12 Закона о банкротстве, не позднее чем за пять дней до даты заседания арбитражного суда, указанной в определении арбитражного суда о введении наблюдения.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2003 № 299 утверждены Общие правила подготовки отчетов (заключений) арбитражного управляющего (далее - Общие правила).

Согласно пункту 1 Общих правил подготовки отчетов, Правила определяют общие требования к составлению арбитражным управляющим, осуществляющим свою деятельность в качестве временного, внешнего, конкурсного или административного управляющего, отчетов (заключений), представляемых арбитражному суду и собранию (комитету) кредиторов в случаях и в сроки, предусмотренные Законом.

Типовые формы отчета конкурсного управляющего о своей деятельности и о результатах проведения конкурсного производства (приложение № 4) и отчета конкурсного управляющего об использовании денежных средств должника (приложение № 5), утверждены Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 14.08.2003 № 195 (далее - Приказ № 195).

Отчет (заключение) арбитражного управляющего составляется по типовым формам, утвержденным Приказом Минюста РФ от 14.08.2003 № 195 «Об утверждении типовых форм отчетов (заключений) арбитражного управляющего» подписывается арбитражным управляющим и представляется вместе с прилагаемыми документами в сброшюрованном виде (пункт 4 Общих правил подготовки отчетов (заключений) арбитражного управляющего, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 22.05.2003 № 299 (далее - Общие правила).

Согласно пункту 5 Общих правил в каждом отчете (заключении) арбитражного управляющего указываются, в том числе, полное наименование и адрес должника.

Как отмечено судом выше, согласно сведениям, содержащихся в ЕГРЮЛ, местом нахождения должника указано - 625019, Тюменская область, Г.О. ГОРОД Тюмень, Г. ТЮМЕНЬ, ТРАКТ ЯЛУТОРОВСКИЙ 11 КМ, Д.7А, СТР. 5, ОФИС 10.

Вместе с тем, в отчете временного управляющего на 23.05.2023 указан адрес места нахождения должника: 625019, <...>.

Также, в разделе «Сведения о реестродержателе» отчета отсутствует наименование страховой организации, номер и дата договора страхования ответственности на случай причинения убытков лицам, участвующим в деле о банкротстве.

Кроме того, отчет не содержит необходимые сведения: указание о перечне прилагаемых документов (приложение).

В отчете временного управляющего ООО «Ямалнефть» от 23.05.2023 в разделе «Приложение» не поименованы:

- копия документа, содержащего анализ финансовой, хозяйственной и инвестиционной

деятельности должника и его положения на товарных и иных рынках, а также материалов, на

основании которых проводился анализ; - копия протокола первого собрания кредиторов (копия) на __л.; - копии бюллетеней голосования;

- копии документов, подтверждающих полномочия участников собрания кредиторов;

- копии материалов, предоставленных участникам собрания кредиторов для ознакомления и

(или) утверждения, всего __ л.;

- копии документов, свидетельствующих о надлежащем уведомлении конкурсных

кредиторов и уполномоченных органов о дате и месте проведения собрания кредиторов, всего __л. Таким образом, временный управляющий нарушил указанные выше требования

законодательства о банкротстве в части предоставления суду полных сведений, содержащихся в

отчете временного управляющего от 23.05.2023.

Доказательств невозможности надлежащего заполнения спорных разделов отчетов не

представлено.

В соответствии с пунктом 1 статьи 12 Закона о банкротстве организация и проведение

собрания кредиторов осуществляются арбитражным управляющим.

В силу пункта 3 статьи 13 Закона о банкротстве в сообщении о проведении собрания

кредиторов должны содержаться сведения, в том числе, повестка собрания кредиторов.

Согласно пункту 3 Общих правил при подготовке к проведению собрания кредиторов

арбитражный управляющий, в том числе, составляет повестку дня собрания кредиторов, выдает

конкурсным кредиторам и уполномоченным органам бюллетени для голосования, проводит в

установленном порядке голосование.

Приказом Министерства экономического развития и торговли РФ от 01.09.2004 № 235 «Об

утверждении типовых форм бюллетеня для голосования и журнала регистрации участников

собрания кредиторов» утверждены типовые формы журнала регистрации участников собрания

кредиторов и бюллетеней для голосования по вопросам повестки дня собрания кредиторов.

В ходе проведения административного расследования установлено, что арбитражным

управляющим организованно и проведено 23.05.2023 первое собрание кредиторов должника с

повесткой дня: 1. Отчет временного управляющего. 2. Избрание представителя собрания кредиторов.

3. Выбор реестродержателя из числа аккредитованных саморегулируемой организацией

арбитражных управляющих реестродержателей. 4. О применении дальнейшей процедуры банкротства.

5. Утверждение дополнительных требований к кандидатуре арбитражного управляющего. 6. Выбор арбитражного управляющего или саморегулируемой организации, из членов

которой арбитражный суд утверждает арбитражного управляющего.

7. Определение места проведения последующих собраний кредиторов ООО «Ямалнефть». 8. Образование комитета кредиторов.

8.1. Определение количественного состава комитета кредиторов.

8.2. Отнесение к компетенции комитета кредиторов вопросов, решения по которым может

принимать комитет кредиторов. 8.3. Избрание членов комитета кредиторов.

Следовательно, при голосовании по четвертому вопросу повестки дня на голосование

должен быть поставлен вопрос «О применении дальнейшей процедуры банкротства». Однако

согласно бюллетеню для голосования по четвертому вопросу повестки дня на голосование вынесен

вопрос «Обратиться в Арбитражный суд с ходатайством о признании ООО «Ямалнефть»

банкротом и об открытии конкурсного производства», что не соответствует утвержденной повестке

дня.

Таким образом, арбитражным управляющим при исполнении обязанностей временного управляющего в процедуре банкротства ООО «Ямалнефть» нарушены указанные выше требования в части указания в бюллетенях для голосования вопроса в соответствии с повесткой дня.

Позиция ответчика в части выявленных нарушений судом проверена и во внимание не принимается, поскольку не опровергает факт неисполнения арбитражным управляющим соответствующих обязанностей.

Принимая во внимание изложенное, а также учитывая отсутствие в материалах дела доказательств, объективно препятствующих арбитражному управляющему исполнить указанные выше требования закона, суд приходит к выводу о наличии в действиях арбитражного управляющего признаков административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.13 КоАП РФ при исполнении обязанностей арбитражного управляющего в деле о банкротстве ООО «Ямалнефть».

Состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 3 статьи 14.13 КоАП РФ является формальным, то есть для привлечения лица к административной ответственности за данное правонарушение не имеет значение наступление негативных последствий от неисполнения арбитражным управляющим обязанностей, установленных законом о банкротстве и не требуется доказывать ущерб, причиненный правонарушением.

В соответствии с частью 1 статьи 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей, при этом лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как должностные лица, если законом не установлено иное.

Ответчик, добровольно приняв на себя функции конкурсного управляющего, должен знать и соблюдать установленные законом обязанности.

Согласно статье 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Обязанность доказывания вины возложена на административный орган.

Согласно статье 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В рассматриваемых случаях арбитражный управляющий имел возможность исполнить надлежащим образом нормы и правила, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но не принял все зависящие от него меры по их соблюдению.

Поскольку факт совершения арбитражным управляющим административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.13 КоАП РФ, подтвержден материалами дела, суд находит требование Управления законным и обоснованным.

Протоколы об административном правонарушении составлены с соблюдением требований к порядку и срокам его составления, установленными главой 28 КоАП РФ. Полномочия должностных лиц заявителя на составление протокола об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 14.13 КоАП РФ, предоставлены им пунктом 10 части 2 статьи 28.3 КоАП РФ, с учетом Постановления Правительства РФ от 01.06.2009 № 457.

Вопреки ошибочной позиции ответчика, процессуальных нарушений требований КоАП РФ Управлением не допущено.

Суд не находит оснований для применения положений статьи 2.9 КоАП РФ и признания совершенного административного правонарушения малозначительным по следующим основаниям.

Согласно статье 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об

административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

По смыслу статьи 2.9 КоАП РФ оценка малозначительности деяния должна соотноситься с характером и степенью общественной опасности, причинением вреда либо с угрозой причинения вреда личности, обществу или государству. Таким образом, административные органы обязаны установить не только формальное сходство содеянного с признаками того или иного административного правонарушения, но и решить вопрос о социальной опасности деяния.

Между тем малозначительность административного правонарушения, исходя из содержания статьи 2.9 КоАП РФ, является оценочным понятием. В силу статьи 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Каких-либо исключительных обстоятельств, с учетом которых могут быть применены положения статьи 2.9 КоАП РФ, судом не установлено.

Ответственность арбитражного управляющего за неправомерные действия при банкротстве предусмотрена частью 3 статьи 14.13 КоАП РФ.

Согласно части 3 статьи 14.13 КоАП РФ неисполнение арбитражным управляющим, реестродержателем, организатором торгов, оператором электронной площадки либо руководителем временной администрации кредитной или иной финансовой организации обязанностей, установленных законодательством о несостоятельности (банкротстве), если такое действие (бездействие) не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Санкция части 3 статьи 14.13 КоАП РФ предусматривает административную ответственность в виде предупреждения или наложения административного штрафа.

Согласно части 2 статьи 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

В силу статьи 3.1. КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Следовательно, установление административного наказания и определение его размера в каждом конкретном случае должно основываться на принципах справедливости наказания, его соразмерности совершенному правонарушению.

Учитывая изложенное, а также принимая во внимание, что в материалах дела отсутствуют сведения о привлечении ответчика ранее к административной ответственности за аналогичное правонарушение, суд считает возможным привлечь ответчика к административной ответственности по части 3 статьи 14.13 КоАП РФ в виде предупреждения.

В связи с чем, суд официально предупреждает арбитражного управляющего ФИО1 о недопустимости в дальнейшем фактов неисполнения обязанностей, установленных законодательством о несостоятельности (банкротстве).

На основании изложенного, руководствуясь статьями 167-170, 176, 206 АПК РФ, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Заявленные требования удовлетворить.

Привлечь арбитражного управляющего Путилова Алексея Владимировича (зарегистрирован по адресу: 627750, Тюменская область, г.Ишим, ул.Сиреневая, д.13, проживает по адресу: 625053, г.Тюмень, ул.Широтная, д.189, корп.1, кв.176; дата и место рождения: 23.05.1983, с.Мизоново Ишимского района Тюменской области; член Ассоциации «Региональная саморегулируемая организация профессиональных арбитражных управляющих» регистрационный номер в сводном реестре № 21287; ИНН 7205067735925) к административной ответственности, предусмотренной части 3 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде предупреждения.

Решение может быть обжаловано в десятидневный срок со дня его принятия в Восьмой арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Тюменской области.

Судья Безиков О.А.