Д Е В Я Т Ы Й А Р Б И Т Р А Ж Н Ы Й А П Е Л Л Я Ц И О Н Н Ы Й С У Д
127994, Москва, ГСП-4, проезд Соломенной cторожки, 12
адрес электронной почты: 9aas.info@arbitr.ru
адрес веб.сайта: http://www.9aas.arbitr.ru
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
№ 09АП-47164/2025
г. Москва Дело № А40-81053/25
01 ноября 2025 года
Резолютивная часть постановления объявлена 20 октября 2025 года
Постановление изготовлено в полном объеме 01 ноября 2025 года
Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Лепихина Д.Е.,
судей:
Савельевой М.С., Суминой О.С.,
при ведении протокола
секретарем судебного заседания Аверьяновой К.К.,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционные жалобы
МОСКОВСКОЙ ТАМОЖНИ, ЦЕНТРАЛЬНОГО ТАМОЖЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
на решение Арбитражного суда города Москвы от 24.06.2025 по делу № А40-81053/25
по заявлению ООО «МЕДТОРГ»
к ЦЕНТРАЛЬНОМУ ТАМОЖЕННОМУ УПРАВЛЕНИЮ,
третьи лица: 1. ШЕРЕМЕТЬЕВСКАЯ ТАМОЖНЯ, 2. МОСКОВСКАЯ ТАМОЖНЯ
о взыскании,
при участии:
от заявителя:
ФИО1 по доверенности от 16.10.2025;
от заинтересованного лица:
ФИО2 по доверенности от 12.09.2025;
от третьих лиц:
1. не явился, извещен,
2. ФИО3 по доверенности от 10.10.2025;
УСТАНОВИЛ:
ООО «МЕДТОРГ» (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением к ЦЕНТРАЛЬНОМУ ТАМОЖЕННОМУ УПРАВЛЕНИЮ (далее – управление) о взыскании процентов в размере 3 097 546,79 руб.
Решением суда от 24.06.2025 заявленные требования удовлетворены.
Не согласившись с принятым судом решением, управление, а также Московская таможня, участвующая в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, обратились в Девятый арбитражный апелляционный суд с апелляционными жалобами, в которых просят его отменить, принять по делу новый судебный акт, которым в удовлетворении заявления отказать.
В судебном заседании апелляционного суда представители общества, управления и Московской таможни поддержали свои доводы и возражения.
Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном ст. ст. 266, 268 АПК РФ.
Суд апелляционной инстанции, проверив материалы дела, доводы апелляционных жалоб, отзывов, выслушав представителей общества, управления и Московской таможни, считает, что оснований для отмены или изменения решения суда не имеется.
Как усматривается из материалов дела, во исполнение вступившего в законную силу решения Арбитражного суда Калининградской области от 27.10.2023 по делу № А21-10264/23 Шереметьевской таможней на сумму 29 889 845,00 руб. и Московской таможней на сумму 9 687 823,40 руб. в пользу общества произведен возврат излишне взысканных таможенных платежей, что подтверждается соответствующими уведомлениями о возврате (зачете) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм таможенных пошлин, налогов и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы.
Во исполнение положений ч.ч. 11, 12, 13 ст. 67 Федерального закона от 03.08.2018 №289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон № 289-ФЗ) управлением в пользу общества была произведена частичная выплата процентов, начисленных на сумму излишне взысканных сумм налогов и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, в общей сумме 295 335,57 руб., что подтверждается соответствующими уведомлениями о возврате (зачете) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм налогов и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы: № 10005000/2024/0000036 от 13.02.2024 на сумму 238 040,54 руб. в отношении КДТ № 10005030/290520/0146295/5 от 12.02.2024, № 10005000/2024/0000037 от 13.02.2024 на сумму 57 295,03 руб. в отношении КДТ № 10005030/290520/0146295/5 от 12.02.2024.
Между тем, оставшаяся часть процентов в размере 3 097 546,79 руб. не была начислена и выплачена обществу, что послужило основанием для обращения общества в Арбитражный суд города Москвы с заявлением.
Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу, что именно управление является таможенным органом, администрирующим лицевой счет общества, и именно оно направило в адрес общества уведомления о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней
Как усматривается из обстоятельств дела, при таможенном декларировании товаров с применением таможенной процедуры выпуска для внутреннего потребления обществом была поданы таможенные декларации №№ 10005030/100320/0070016, 10005030/290520/0146295, 10005030/050820/0217862, 10005030/061020/0293787, 10005030/241120/0359664, 10013160/221220/0744964, 10013160/251220/0754173, 10005030/030321/0085151, 10005030/120421/0163734, 10005030/040621/0265219, 10005030/060721/0326939 с комплектом документов в подтверждение заявленных в ДТ сведений.
Товары были продекларированы в регионе деятельности Шереметьевской таможни и Московской областной таможни в товарной подсубпозиции Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (далее – ТН ВЭД ЕАЭС) 9021 29 000 0 (прочие (стоматологические соединительные детали)), ставка ввозной таможенной пошлины – 0%.
C 16.12.2022 на основании ст.ст.324, 326, 340 ТК ЕАЭС после выпуска товаров Калининградской областной таможней была проведена проверка документов и сведений по указанным ДТ в отношении соблюдения обществом порядка и условий предоставления льгот по уплате таможенных платежей, иных освобождений по уплате таможенных платежей, отсрочек, рассрочек по уплате ввозных таможенных платежей, по результатам которой составлен акт проверки документов и сведений после выпуска товаров и (или) транспортных средств от 15.05.2023 №10012000/210/150523/A000396/000.
Калининградская областная таможня в ходе проведения проверки установила неправомерное применение обществом льготы в виде освобождения от уплаты НДС в отношении медицинских изделий, продекларированных по указанным ДТ, в связи с тем, что товары, классифицируемые кодом ТН ВЭД ЕАЭС 9021 29 000 0, при ввозе на таможенную территорию ЕАЭС облагаются НДС по ставке 10%.
18.05.2023, 22.05.2023, 23.05.2023 Калининградская областная таможня приняла решения о внесении соответствующих изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ, после выпуска товаров по указанным ДТ, а также направила соответствующие КДТ.
Обществом получены уведомления ЦТУ от 18.05.2023, 22.05.2023, 23.05.2023, 26.05.2023 о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней, а также уведомление от 13.06.2023 о взыскании таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней за счет авансовых платежей (далее – уведомления), которые были выставлены в порядке ст. 73 Федерального закона от 03.08.2018 №289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон № 289-ФЗ).
Учитывая положения Закона № 289-ФЗ и не желая нести ответственность за неисполнение уведомлений, общество было вынуждено в установленные сроки уплатить доначисленные таможенные платежи (суммы НДС и пени) в общем размере 39 577 668,40 руб.
Вопреки доводам жалоб, суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу о том, что факт самостоятельной уплаты обществом доначисленных таможенных платежей на основании принятых Калининградской областной таможней по результатам таможенного контроля решений и выставленных управлением уведомлений не влечет невозможности начисления процентов.
Согласно ст. 71 Закона № 289-ФЗ уведомления являются обязательным предварительным элементом взыскания таможенных пошлин, налогов и пеней.
В силу ч. 20 ст. 73 Закона № 289-ФЗ при неисполнении уведомления (уточнения к уведомлению) в сроки, указанные в части 19 настоящей статьи, таможенный орган применяет меры взыскания таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней в соответствии с настоящей главой.
По смыслу положений ст. 73 Закона № 289-ФЗ направление плательщику уведомления является не обычным извещением о неуплаченной в установленный срок сумме таможенных пошлин и пеней, а требованием плательщику уплатить в установленный этим уведомлением срок указанную сумму таможенных пошлин, налогов и пеней под угрозой применения экономических и административных санкций (это следует и из текста самих уведомлений).
Уведомления о не уплаченных обществом в установленный срок суммах таможенных платежей выставлены управлением в порядке ст. 73 Закона № 289-ФЗ.
Материалами дела подтверждается, что во исполнение направленных управлением уведомлений о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней обществом осуществлена вынужденная уплата доначисленных таможенным органом сумм таможенных платежей и пени в общем размере 39 577 668,40 руб.
Обстоятельства направления управлением в адрес общества уведомлений о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней, и последующей уплаты доначисленных таможенным органом сумм таможенных платежей и пени также установлены вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Калининградской области от 27.10.2023 по делу №А21-10264/23.
Общество внесло указанные таможенные платежи не в качестве добровольного платежа, а во избежание нарушения таможенного законодательства и негативных последствий, в том числе в виде начисления пени, то есть уплата налогов и пеней произведена под угрозой применения административных и финансовых санкций.
Следовательно, вопреки доводам апелляционных жалоб, о принудительном характере уплаты обществом доначисленных сумм таможенных платежей (налогов) свидетельствует не способ исполнения требования управления об уплате, а непосредственно факт выставления управлением требования об уплате таможенных платежей (налогов).
В соответствии с ч. 11 ст. 67 Закона № 289-ФЗ в отношении излишне взысканных сумм таможенных пошлин, налогов и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, подлежат выплате проценты на сумму таких излишне взысканных платежей. Проценты начисляются со дня, следующего за днем взыскания платежей, указанных в части 12 настоящей статьи, по день фактического возврата (зачета) в размере одной трехсотшестидесятой ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации. Для исчисления процентов применяется ключевая ставка Центрального банка Российской Федерации, действовавшая в период, за который начисляются проценты.
В постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ №13592/04 от 29.03.2005 указано, что выставление требования об уплате является мерой принудительного характера и перечисление денежных средств во исполнение решения уполномоченного органа государственной власти не может рассматриваться как добровольное исполнение плательщиком обязанностей по уплате.
Согласно разъяснениям, изложенным в п.35 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26.11.2019 №49 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза», оплата вышеназванных процентов применяется и к случаям самостоятельного перечисления плательщиком доначисленных по результатам таможенного контроля таможенных платежей (под угрозой применения мер взыскания). В ином случае добросовестные плательщики ставятся в худшее положение в сравнении с лицами, которые уклонялись от исполнения решения таможенного органа.
Принимая во внимание компенсационную природу процентов, а также принцип равенства всех перед законом, судам следует учитывать, что установленные данной нормой проценты начисляются со дня, следующего за днем внесения таможенных платежей в бюджет (ст.30 Закона о таможенном регулировании, а до начала ее применения – ст.117 Закона №311-ФЗ), до даты фактического возврата, в том числе если имело место самостоятельное перечисление обязанным лицом денежных средств в уплату доначисленных по результатам таможенного контроля таможенных платежей (под угрозой применения мер взыскания). В ином случае добросовестные плательщики ставятся в худшее положение в сравнении с лицами, которые уклонялись от исполнения решения таможенного органа (абз.2 п.35 постановления Пленума Верховного Суда РФ №49 от 26.11.2019).
Соответственно, при возврате излишне уплаченных (взысканных) денежных средств они подлежат возврату с начислением процентов на сумму излишне уплаченных (взысканных) таможенных пошлин, налогов и иных платежей.
Таким образом, суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу о том, что факт самостоятельной уплаты обществом доначисленных таможенных платежей на основании принятых Калининградской областной таможней по результатам таможенного контроля решений и выставленных управлением уведомлений, не влечет невозможности начисления процентов.
Излишнее взыскание с общества сумм таможенных пошлин, налогов и иных платежей в общем размере 39 577 668,40 руб. явилось следствием действий, совершенных управлением, являющимся таможенным органом, администрирующим лицевой счет общества, что свидетельствует о правомерности предъявления обществом требований именно к управлению.
Иное управлением и Московской таможней не доказано.
При таких обстоятельствах требование общества о взыскании с управления как лица, администрирующего денежные средства, процентов в размере 3 097 546,79 руб. (за вычетом частичного возврата процентов на сумму 295 335,57 руб.), начисленных на сумму излишне взысканных (уплаченных) таможенных платежей в размере 39 577 668,40 руб. за период с 14.06.2023 по 13.02.2024, является законным и обоснованным.
Несогласие управления и Московской таможни с оценкой представленных доказательств не свидетельствует о не исследованности материалов дела судом и не может рассматриваться в качестве основания для отмены судебного акта.
Вышеизложенным опровергаются доводы, изложенные в апелляционных жалобах управления и Московской таможни.
Иные доводы в апелляционных жалобах отсутствуют.
При изложенных обстоятельствах, суд апелляционной инстанции считает, что решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, соответствует материалам дела и действующему законодательству, нормы материального и процессуального права не нарушены и применены правильно, судом полностью выяснены обстоятельства, имеющие значение для дела, в связи с чем оснований для отмены или изменения решения и удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.
Доводы, приведенные в апелляционных жалобах, являлись предметом тщательного рассмотрения суда первой инстанции, где получили надлежащую правовую оценку.
Применительно к ч. 1 ст. 268 АПК РФ у апелляционного суда отсутствуют правовые основания для переоценки выводов суда первой инстанции.
Доводы, изложенные в апелляционных жалобах, не основаны на нормах права и фактических обстоятельствах дела.
Безусловных оснований для отмены оспариваемого решения суда первой инстанции, предусмотренных ч. 4 ст. 270 АПК РФ, апелляционным судом не установлено.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации Девятый арбитражный апелляционный суд
ПОСТАНОВИЛ:
решение Арбитражного суда города Москвы от 24.06.2025 по делу № А40-81053/25 оставить без изменения, апелляционные жалобы – без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа.
Председательствующий судья: Д.Е. Лепихин
Судьи: М.С. Савельева
О.С. Сумина
Телефон справочной службы суда – 8 (495) 987-28-00.