Решение по делу № А55-7750/2023 от 08.12.2023.

518/2023-415994(1)

АРБИТРАЖНЫЙ СУД САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ

443001, г. Самара, ул. Самарская, 203Б, тел. (846) 226-56-17, (846) 207-55-15

http://www.samara.arbitr.ru Именем Российской Федерации РЕШЕНИЕ

г. Самара 08 декабря 2023 года Дело № А55-7750/2023

Резолютивная часть решения объявлена 05 декабря 2023 года

Решение в полном объеме изготовлено 08 декабря 2023 года Арбитражный суд Самарской области в составе судьи Каленниковой О.Н. при ведении протокола судебного заседания секретарем с/з – Блиновой Т.Н., рассмотрев в судебном заседании 05 декабря 2023 года дело по иску Общества с ограниченной ответственностью "ДЖКХ" к Администрации городского округа Тольятти Третьи лица: 1. ФИО1

2. ФИО2 3. ФИО3

4. ФИО4 5. ФИО5 ФИО6

6. ФИО7

7. ФИО8 8. ФИО9 9. ФИО10

10. ФИО11

11. ФИО12 12.Коньков Иван Сергеевич

13. ФИО13

14. ФИО14 15. ФИО15 16. ФИО16 (<...>);

17. ФИО17 18. ФИО18

19. ФИО19 20. ФИО20

21. ФИО21 22. ФИО22

23. ФИО23 О взыскании при участии в заседании при участии: от истца – не явился, извещен

от ответчика – не явился, извещен от третьих лиц – не явились, не извещены

Установил:

Общество с ограниченной ответственностью "ДЖКХ" обратилось в Арбитражный суд Самарской области с исковым заявлением о взыскании с Администрации городского округа Тольятти 678 078,74 руб., из них: задолженности по оплате за жилое помещение и

коммунальные услуги в размере 468 760,23 руб. и пени в размере 188 384,51 руб.

Определением от 18.09.2023 суд принял уменьшение размера исковых требований, в соответствии с которым истец просил суд взыскать с Администрации городского округа Тольятти 327 099,15 руб., из них: общая сумма задолженности в размере 287 261,66 руб., пени в размере 48 837,49 руб., в следующем порядке:

- Куйбышева 28-5 задолженность за период с 01.02.2020 по 31.12.2022 в размере 29 709,03 руб., пени в размере 5 108,66 руб.

- Майский <...> задолженность за период с 01.02.2020 по 31.12.2022 в размере 28 034,45 руб., пени в размере 4 758,28 руб.;

- Майский <...> задолженность за период с 01.02.2020 по 31.12.2022 в размере 32 525,73 руб., пени в размере 5 522,80 руб.;

- Майский <...> задолженность за период с 01.03.2020 по 31.12.2022 в размере 43 384,18 руб.; пени в размере 7 110,34 руб.;

- Майский <...> задолженность за период с 01.02.2020 по 31.12.2022 в размере 61 683,90 руб., пени в размере 10 718,60 руб.;

- ФИО24 8-15 задолженность за период с 01.02.2020 по 31.12.2022 в размере 31 981,08 руб., пени в размере 5 498,37 руб.;

- ФИО25 15-22 задолженность за период с 01.09.2020 по 31.12.2022 в размере 23 260,26 руб., пени в размере 4 132,19 руб.;

- ФИО25 16-24 задолженность за период с 01.05.2021 по 31.12.2022 в размере 36 683,03 руб. пени в размере 5 988,25 руб.

При этом истец исключил из расчета задолженности жилые помещения по адресам: ул.Шлюзовая, 13-41, ул.ФИО25, 3-1.

Определением от 18.09.2023 суд привлек к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, 1. ФИО1; 2. ФИО2; 3. ФИО3; 4. ФИО4; 5. ФИО5 ФИО6; 6. ФИО7; 7. ФИО8; 8. ФИО9 и ФИО22; 9. ФИО10; ФИО23; 10. ФИО11; 11. ФИО12; 12.Конькова Ивана Сергеевича; 13. ФИО13; 14. ФИО14; 15. ФИО15; 16. ФИО16; 17. ФИО17; 18. ФИО18; 18. ФИО19; 19. ФИО20; 20. ФИО21.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Ответчик представил отзыв с возражениями.

Исследовав имеющиеся в деле доказательства, проверив обоснованность доводов, изложенных в исковом заявлении, отзыве на иск, суд считает исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, Администрация г.о. Тольятти является собственником жилых помещений, расположенных в г. Тольятти по следующим адресам:, расположенных по адресу, г. Тольятти: <...>; <...>; <...>; <...>; <...>; <...>; <...>; <...>; <...>.

Ссылаясь на то, что истец выполняет работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах и обеспечивает получение коммунальных услуг в целях содержания общего имущества, а ответчик, являясь

собственником указанных помещений в многоквартирных домам, управление которыми осуществляет истец, уклоняется от исполнения обязательств по оплате за содержание и ремонт общего имущества многоквартирных домов, у ответчика образовалась задолженность перед истцом в размере 327 099,15 руб.

Поскольку оплата за содержание и текущий ремонт многоквартирного дома, а также оплата за коммунальные услуги ответчиком не вносилась, истец направил в адрес ответчика претензию с предложением оплатить стоимость предоставленных услуг, которая была оставлена ответчиком без удовлетворения.

Указанные обстоятельства послужили основанием обращения в арбитражный суд с настоящим иском.

Обращаясь в суд с настоящим иском, истец указал, что согласно п. 11 ст. 155 Жилищного кодекса Российской Федерации неиспользование собственниками, нанимателями и иными лицами помещений не является основанием невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги, в с вязи с чем перед Администрацией г.о.Тольятти образовалась задолженность за ЖКУ:

- ул. Куйбышева 28-5 задолженность за период с 01.02.2020 по 31.12.2022 в размере 29 709,03 руб., пени в размере 5 108,66 руб.;

- ул. Майский <...> задолженность за период с 01.02.2020 по 31.12.2022 в размере 28 034,45 руб., пени в размере 4 758,28 руб.;

- ул. Майский <...> задолженность за период с 01.02.2020 по 21.12.2022 в размере 32 525,73 руб., пени в размере 5 522,80 руб.;

- ул. Майский <...> задолженность за период с 01.03.2020 по 31.12.2022 в размере 43 384,18 руб.; пени в размере 7 110,34 руб.;

- ул.Майский <...> задолженность за период с 01.02.2020 по 31.12.2022 в размере 61 683,90 руб., пени в размере 10 718,60 руб.;

- ул. ФИО24 8-15 задолженность за период с 01.02.2020 по 31.12.2022 в размере 31 981,08 руб., пени в размере 5 498,37 руб.;

- ул. ФИО25 15-22 задолженность за период с 01.09.2020 по 31.12.2022 в размере 23 260,26 руб., пени в размере 4 132,19 руб.;

- ул. ФИО25 16-24 задолженность за период с 01.05.2021 по 31.12.2022 в размере 36 683,03 руб. пени в размере 5 988,25 руб.

Таким образом, как указал истец, задолженность по вышеуказанным жилым помещениям составляет 327 099,15 руб., из них: общая сумма задолженности в размере 287 261,66 руб., пени в размере 48 837,49 руб. (с учетом уменьшения исковых требований, принятых судом в силу ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Подробный расчет ежемесячной платы в отношении каждого из указанных помещений отражен истцом в представленных выписках по лицевым счетам, а также выписках из финансовых лицевых счетов по каждому помещению в спорный период. При определении платы истец руководствовался утвержденными в установленном законом порядке тарифами на предоставленные коммунальные услуги, тарифами, утвержденными по статьям «содержание» и «текущий ремонт», а также нормативами потребления коммунальных услуг.

В подтверждение принадлежности помещений, а также отсутствия проживающих в них лиц в спорных помещениях истцом представлены выписки из поквартирных карточек.

Ответчиком представлены выписки из ЕГРН и реестра муниципальной собственности г.о. Тольятти.

В соответствии со статьей 210 Гражданского кодекса Российской Федерации (собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Эти положения гражданского законодательства корреспондируют нормам Жилищного кодекса Российской Федерации (ст. ст. 36, 37, 39, 155, 158), которые предусматривают участие в несении расходов на содержание и ремонт общего имущества

в многоквартирных домах соразмерно своим долям в праве общей собственности на это имущество всех собственников помещений в многоквартирных домах независимо от статуса помещения и способа управления домом.

При этом доля обязательных расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме, бремя которых несет собственник помещения в таком доме, определяется долей в праве общей собственности на общее имущество в таком доме указанного собственника. Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В силу пункта 1 статьи 290 Гражданского кодекса Российской Федерации собственникам квартир в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, механические, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование за пределами или внутри квартиры, обслуживающее более одной квартиры.

Каждый участник долевой собственности обязан соразмерно со своей долей участвовать в издержках по его содержанию и сохранению (статья 249 ГК РФ).

Согласно статье 153 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

В силу статьи 158 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание жилого помещения.

Согласно пункту 7 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники помещений в многоквартирном доме, в котором не созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив и управление которым осуществляется управляющей организацией, плату за жилое помещение и коммунальные услуги вносят этой управляющей организации.

Исходя из пункта 5 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации, собственники помещений в многоквартирном доме обязаны заключить договор управления этим домом с управляющей организацией.

Отсутствие письменного договора управления у собственника с управляющей организацией не освобождает его от внесения платы за содержание общего имущества (часть 1 статьи 36, пункт 2 части 1 и пункт 1 части 2 статьи 154, часть 1 статьи 158, часть 1 статьи 162 ЖК РФ).

Кроме того, согласно пункту 11 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации неиспользование собственниками, нанимателями и иными лицами помещений не является основанием невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги.

Таким образом, в силу вышеназванных норм права собственник обязан нести бремя расходов на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей долевой собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения.

Возражая против удовлетворения исковых требований, ответчик указал, что согласно имеющимся в администрации городского округа Тольятти документам:

- нанимателем жилого помещения по ул. ФИО25, д. 16, кв. 24 является ФИО15, ДД.ММ.ГГГГ г.р., что подтверждается договором социального найма жилого помещения № 8.1 К-2018 от 05.08.2018;

- нанимателем жилого помещения по ул. ФИО25, д. 15, кв. 15 является ФИО26, которая умерла в 2020 году, в квартире остались проживать члены ее семьи;

- нанимателем жилого помещения по пр-ду Майский, <...> является Коньков

Сергей Иванович, который умер в 2020 году, в квартире остались проживать члены го семьи, что подтверждается договором социального найма, который не изменен и корешком ордера на помещение № 98 от 21,09.1993;

- нанимателем жилого помещения по пр-ду Майский, д. 62, кв. 120 является ФИО28, которая умерла 2016 году, в квартире остались проживать члены его семьи, что подтверждается договором социального найма, который не изменен;

- нанимателем жилого помещения по пр-ду Майский, д. 15, кв. 79 является ФИО29, ДД.ММ.ГГГГ г.р., снялся с учета данного адреса. В квартире остались проживать члены его семьи, что подтверждается договором социального найма, который не изменен;

- нанимателем жилого помещения по пр-ду Майский, д., 15, кв. 57 является ФИО30, ДД.ММ.ГГГГ г.р., что подтверждается ордером № 5 от 16.01.1998;

нанимателем жилого помещения по ул. 60 лет СССР, д. ПА, кв. 34 является ФИО31, что подтверждается справкой о переоформлении счета от 25.10.2001;

нанимателем жилого помещения по ул. Куйбышева, д. 28, кв. 5 является ФИО32, которая умерла в 2019 году, в квартире остались проживать члены его семьи, что подтверждается договором социального найма, который не изменен.

- жилое помещение по ул. ФИО24, д. 8, кв. 15 исключено из реестра муниципальной собственности городского округа Тольятти в 2010 году.

Частью 3 статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что до заселения жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов в установленном порядке расходы на содержание жилых помещений и коммунальные услуги несут соответственно органы государственной власти и органы местного самоуправления или управомоченные ими лица.

Поэтому, если иное не установлено законом, по общему правилу, при передаче квартир, находящихся в собственности муниципального образования, гражданам по договору социального найма обязанность по внесению исполнителю коммунальных услуг платы за содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме и платы за коммунальные услуги лежит на нанимателе. Об этом судам даны разъяснения в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 2 (2015), утверждённом Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 26.06.2015 (ответ на вопрос 4).

По договору социального найма жилого помещения, в том числе полученного по договору обмена жилыми помещениями, обязанность по оплате жилого помещения и коммунальных услуг у нанимателя возникает со дня заключения такого договора (пункт 1 части 2 статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации). Несоблюдение письменной формы договора социального найма жилого помещения не освобождает нанимателя от обязанности по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги. Внесение платы за жилое помещение и коммунальные услуги является обязанностью не только нанимателя, но и проживающих с ним членов его семьи (дееспособных и ограниченных судом в дееспособности), имеющих равное с нанимателем право на жилое помещение, независимо от указания их в договоре социального найма жилого помещения (п.5 ч. 3 ст. 67, ч.ч. 2, 3 ст. 69 и ст. 153 Жилищного кодекса Российской Федерации). Названные лица несут солидарную с нанимателем ответственность за невыполнение обязанности по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги. Об этом судам даны разъяснения в пунктах 23 и 24 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.06.2017 № 22 "О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности".

В связи с чем, ответчик указал, что в данном случае жилые помещения, находящиеся в муниципальной собственности, переданы гражданам, которые проживают в жилых

помещениях на условиях договора социального найма жилого помещения, и, исходя из указанных выше законоположений и разъяснений, обязанность по внесению платы за спорные коммунальные услуги лежит на нанимателе и проживающими с ним членами его семьи. Несоблюдение письменной формы договора социального найма жилого помещения не меняет положения дела.

Доводы ответчика суд признает обоснованными.

В силу части 2 статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) и пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством.

По договору социального найма жилого помещения одна сторона – собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания на условиях, установленных Жилищного кодекса Российской Федерации РФ (статья 60 ЖК РФ).

Частью 2 статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у нанимателя жилого помещения по договору социального найма с момента заключения такого договора.

По смыслу частей 4, 6 и 6.1 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации наниматели жилых помещений по договору социального найма и договору найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда в многоквартирном доме вносят плату за содержание и ремонт жилого помещения, а также плату за коммунальные услуги соответствующему исполнителю коммунальных услуг, за исключением случая, предусмотренного частью 7.1 названной статьи.

Поэтому, если иное не установлено законом, по общему правилу при передаче квартир, находящихся в собственности муниципального образования, гражданам по договору социального найма обязанность по внесению исполнителю коммунальных услуг платы за содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме и платы за коммунальные услуги лежит на нанимателе (постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.06.2013 N 15066/12, вопрос 4 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 2 (2015), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 26.06.2015).

В соответствии со статьей 47 ЖК РСФСР, действовавшего на момент выдачи ордеров на жилые помещения по адресам: <...>; <...>, было предусмотрено, что на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

Пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществлялось в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями (статья 50 ЖК РСФСР).

В данном случае требование истца о взыскании платы за оказанные услуги за содержание и ремонт общего имущества с Администрации городского округа Тольятти противоречит части 3 статьи 153 ЖК РФ, предусматривающей, что органы государственной власти и органы местного самоуправления несут расходы на содержание жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов и коммунальные услуги только до заселения этих жилых помещений. Взыскание названных

расходов с Администрации городского округа Тольятти фактически направлено на освобождение физических лиц (нанимателей), проживающих в жилом доме, от внесения платы за занимаемые ими помещения, что жилищным законодательством не предусмотрено.

Суд отмечает также, что перечисленные выше правовые нормы не содержат указания на обязанность собственника государственного или муниципального жилищного фонда возмещать управляющей компании задолженность нанимателей муниципальных жилых помещений по внесению платы за эти помещения и коммунальные услуги (в том числе и вследствие смерти соответствующего нанимателя).

Факт передачи квартир по вышеуказанным адресам по договорам социального найма истцом не оспаривается.

В силу части 4 статьи 155 Жилищного кодекса РФ наниматели жилых помещений по договору социального найма и договору найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда в многоквартирном доме, управление которым осуществляется управляющей организацией, вносят плату за содержание и ремонт жилого помещения, а также плату за коммунальные услуги этой управляющей организации, за исключением случая, предусмотренного частью 7.1 данной статьи.

Таким образом, жилищное законодательство устанавливает обязанность нанимателей, проживающих в многоквартирных жилых домах по договорам социального найма, вносить плату за содержание общего имущества жилого дома и коммунальные платежи непосредственно управляющей организации в случае, если ею осуществляется управление жилым домом. Органы местного самоуправления несут соответствующие расходы только до заселения жилых помещений муниципального жилищного фонда.

Ответчик также заявил о пропуске срока исковой давности. Однако истец учел указанное заявление и уточнил размера задолженности, рассчитав ее за период с 01.02.2020. Таким образом, поскольку оплата коммунальных услуг в силу в силу ст. 155 Жилищного кодекса Российской Федерации должна производится до 10 числа месяца, следующего за расчетным, учитывая соблюдение истцом претензионного порядка рассмотрении спора и дату подачи искового заявления 15.03.2023, требования истца с учетом их уточнения находятся в пределах срока исковой давности.

На основании изложенного у Администрации городского округа Тольятти отсутствует обязанность по оплате задолженности за содержание, ремонт и коммунальным платежам, в связи с чем в удовлетворении исковых требований следует отказать.

Расходы по уплате государственной пошлины в силу ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относятся на истца.

Руководствуясь ч.1 ст. 110, ст.ст. 167-170, 176, 180, 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в месячный срок в Одиннадцатый арбитражный

апелляционный суд, г.Самара с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный

суд Самарской области.

Судья / О.Н. Каленникова