Арбитражный суд Хабаровского края
г. Хабаровск, ул. Ленина 37, 680030, www.khabarovsk.arbitr.ru
Именем Российской Федерации РЕШЕНИЕ
г. Хабаровск дело № А73-18627/2024 24 января 2025 года Резолютивная часть решения суда объявлена 20 января 2025 года Арбитражный суд в составе председательствующего судьи А.В. Бутковского. при ведении протокола секретарем судебного заседания М.К. Верестевой,
рассмотрел в заседании суда дело по иску общества с ограниченной ответственностью «Хабавтотранс ДВ» (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 680017, <...>, помещ. III (1-72) 43, 44, 45, 46)
к товариществу собственников жилья «Уссури» (ОГРН <***>, ИНН
2723102520, адрес: 680012, <...>) о взыскании 87 650 руб. 35 коп.
при участии:
от истца – не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, от ответчика – ФИО1 по дов. от 07.06.2023.
ООО «Хабавтотранс ДВ» обратилось в суд с иском к ТСЖ «Уссури» о взыскании 1 559 910 руб. 67 коп. задолженности по оплате услуг по обращению с ТКО за период с июля 2022г. по сентябрь 2024г.
В ходе рассмотрения дела истец уточнил заявленные требования в связи с произведенными ответчиком оплатами и разнесении истцом оплат в соответствии с назначением платежей. Истец просит взыскать с ответчика 87 650 руб. 35 коп. задолженности по оплате услуг, оказанных в период с июля 2022г. по сентябрь 2024г. в этой части уточненные исковые требования приняты судом в порядке статьи 49 АПК РФ.
Кроме того, истцом заявлены дополнительные требования в виде взыскания пени за период с 11.08.2022 по 13.12.2024 в размере 917 137 руб. 97 коп. В соответствии со ст.49 АПК, пунктами 25, 26 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.12.2021г. № 46 судом в этой части отклонено, истцу разъяснено право обратиться с самостоятельным иском.
В судебном заседании представитель возразила против иска по основаниям, изложенным в отзыве, представила контррасчет, доказательства в обоснование расчета.
Истец явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил, в ходе рассмотрения дела уточненные требования поддерживал.
Дело рассмотрено в отсутствие представителя истца в порядке части 3 статьи 156 АПК РФ.
Заслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд
УСТАНОВИЛ
19.10.2021 между Министерством жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края и обществом с ограниченной ответственностью «Хабавтотранс ДВ», региональный оператор, заключено соглашение об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Хабаровского края в Зоне деятельности № 1, в соответствии с которым с 01.07.2022 на территории городского округа «Город Хабаровск» и территории муниципального района имени Лазо осуществляет деятельность региональный оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее - ТКО) ООО «Хабавтотранс ДВ».
Согласно части 4 статьи 24.7 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» от 24.06.1998 № 89-ФЗ (далее – Закон об отходах), собственники ТКО обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с ТКО с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются ТКО и находятся места их накопления.
Согласно пункту 8(17) Постановления Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008г. № 641» (вместе с Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, далее –– Правила № 1156), основанием для заключения договора на оказание услуг по обращению с ТКО является предложение регионального оператора о заключении такого договора.
Согласно общедоступным сведениям, размещенным в информационной системе ГИС ЖКХ», ТСЖ «Уссури» оказывает услуги по управлению многоквартирными домами 155, 155а, 157а, расположенными ул. Краснореченской в г. Хабаровске.
24.05.2022 истец направил в адрес ответчика проект договора на оказание услуг по обращению с ТКО № ТКО-132/УО.
Согласно условиям указанного договора, объем ТКО, принимаемый от потребителя ежемесячно, места (площадки) накопления ТКО, в том числе крупногабаритных отходов (КГО), периодичность вывоза ТКО информация о размещении мест (площадок) накопления ТКО и подъездных путей к ним (за исключением жилых домов), а также иные условия оказания услуг по настоящему договору определяются согласно Приложению № 1 к настоящему договору (пункт 3 договора).
Способ складирования ТКО, КГО – в накопители: контейнеры (п.4).
В силу пункта 5 договора дата начала оказания услуг по обращению с ТКО - 01.07.2022.
Согласно Приложению № 1, порядок коммерческого учета ТКО – расчетным путем исходя из нормативов накопления ТКО, норматив – 0,0996куб.м./год, расчетная единица – 1кв.м общей площади, место накопления ТКО – в соответствии с территориальной схемой обращения ТКО Хабаровского края, периодичность вывоза – в соответствии с санитарными нормами и правилами, объем принимаемых ТКО – 254,148куб.м./мес.
Подписанный экземпляр договора в адрес истца ответчиком не возвращен. Соответственно в спорный период договор на услуги ТКО в силу п.8(15) Правил № 1156 считается заключенным на условиях типового договора по цене, указанной региональным оператором в указанном проекте договора.
Контейнерная площадка, расположенная по ул. Краснореченская, 155, 155а, 157, внесена в реестр администрации г. Хабаровска под № 003885, 003895, закреплена за собственниками МКД. Согласно пояснениям истца, на контейнерной площадке находятся 13 контейнеров объёмом по 0,75 куб.м. Источник образования ТКО по указанным адресам включен в Территориальную схему.
В период с 01.07.2022 по 30.09.2024 истец оказывал ответчику услуги по обращению с ТКО, для оплаты которых истцом были выставлены соответствующие счета- фактуры (УПД).
Объем вывозимых ТКО рассчитан региональным оператором исходя из норматива потребления услуги ТКО согласно приказу Министерства ЖКХ края от 12.03.2018г. № 18 (0,0083куб.м./мес. на 1кв.м). Тарифы установлены на соответствующий период постановлениями Комитета по ЦиТ Правительства Хабаровского края от 07.04.2022 № 11/1, 25.11.2022 № 47/104, законом Хабаровского края от 09.06.2022 № 290, постановлениями Губернатора Хабаровского края от 22.07.2022 № 73, от 30.11.2022 № 117.
В связи с ненадлежащим исполнением ответчиком обязанности по оплате оказанных услуг по обращению с ТКО истец направил в адрес ответчика претензию исх. № 5817/ХБДВ от 31.03.2023 об оплате долга.
Неисполнение ответчиком претензии послужило основанием для обращения истца в суд с настоящим иском.
После возбуждения производства по делу ответчик направил в адрес регионального оператора документы, на основании которых последним было подготовлено дополнительное соглашение № 2 от 27.11.2024 к договору № ТКО-132/УО (уточнены площади МКД). Дополнительное соглашение направлено в адрес ответчика, ответчиком не подписано.
20.11.2024 ответчик оплатил 1 635 844 руб. 80 коп. задолженности за оказанные услуги по обращению с ТКО. В связи с произведенными ответчиком оплатами и разнесением истцом оплат в соответствии с назначением платежей (платежные поручения № 65 и № 66 от 15.03.2024, № 319 от 20.11.2024) истец уточнил исковые требования.
Суд считает уточненные требования не подлежащими удовлетворению исходя из следующего.
Правоотношения сторон регулируются нормами главы 39 ГК РФ, Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее - Закон об отходах) и Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156, регулирующие обращение с отходами производства и потребления (далее –– Правила обращения с отходами).
В силу статей 309 и 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.
В соответствии с пунктом 1 статьи 779 ГК РФ, по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.
В пункте 1 статьи 781 ГК РФ установлено, что заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, указанные в договоре возмездного оказания услуг.
В соответствии с частью 1 ст.24.6 Закона об отходах, сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение ТКО на территории субъекта Россий-
ской Федерации обеспечиваются одним или несколькими региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами и территориальной схемой обращения с отходами.
В силу части 2 ст.24.6 Закона об отходах, накопление, сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение ТКО осуществляются в соответствии с Правилами обращения с отходами.
Согласно части 1 ст.24.7 Закона об отходах, региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с ТКО с собственниками твердых коммунальных отходов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с ТКО является публичным для регионального оператора.
По договору на оказание услуг по обращению с ТКО региональный оператор обязуется принимать ТКО в объеме и в местах (на площадках) накопления, которые определены в этом договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а собственник ТКО обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора (часть 2 ст.24.7 Закона об отходах).
Собственники ТКО обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с ТКО с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются ТКО и находятся места их накопления (часть 4 ст.24.7 Закона об отходах).
В соответствии с частью 5 ст.24.7 Закона об отходах, договор на оказание услуг по обращению с ТКО заключается в соответствии с Типовым договором, форма которого утверждена постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 № 1156 (часть 5 ст.24.7 Закона об отходах).
Правилами № 1156 установлен порядок заключения конкретного договора, в соответствии с которым договор заключается по заявке собственника ТКО (пункты 8(4) - 8(16) Правил обращения с отходами), и если таковая не направлена, то договор считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16 -й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
В силу п.8(18) Правил обращения с отходами до дня заключения договора на оказание услуг по обращению с ТКО услуга оказывается региональным оператором в соответствии с условиями типового договора и соглашением и подлежит оплате потребителем в соответствии с условиями типового договора по цене, равной утвержденному в установленном порядке единому тарифу на услугу регионального оператора, с последующим перерасчетом в первый со дня заключения указанного договора расчетный период исходя из цены заключенного договора на оказание услуг по обращению с ТКО.
В соответствии с абзацем вторым пункта 1 Правил № 1156, к отношениям, возникающим между собственниками и (или) пользователями жилых помещений в многоквартирных домах и управляющими организациями, товариществами собственников жилья, жилищно-строительными кооперативами, иными специализированными потребительскими кооперативами, между собственниками помещений, пользователями жилых помещений в многоквартирных домах, собственниками жилых домов и региональными операторами, между собственниками жилых домов и организациями (в том числе некоммерческими объединениями), которые от своего имени и в интересах собственника жилого дома заключают договоры на оказание услуг по обращению с ТКО с соответствующими региональными операторами, связанным с обеспечением предостав-
ления указанным собственникам и пользователями коммунальной услуги по обращению с ТКО, положения названных Правил применяются в части, не урегулированной жилищным законодательством Российской Федерации.
В силу части 5 статьи 30 ЖК РФ собственник жилого дома или части жилого дома обязан обеспечивать обращение с ТКО путем заключения договора с региональным оператором по обращению с ТКО. Под обращением с ТКО для целей указанного кодекса и иных актов жилищного законодательства понимаются транспортирование, обезвреживание, захоронение ТКО.
Согласно части 1 статьи 157 ЖК РФ, размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления ТКО), утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Такой порядок установлен Правительством Российской Федерации от 06.05.2011 в Правилах № 354.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.02.2017 № 232 внесены изменения в Правила № 354, согласно которым указанные Правила дополнены разделом XV(1) "Предоставление коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами" (пункты 148(1) - 148(49) Правил), в котором установлены особенности осуществления данного вида коммунальной услуги, заключения соответствующего договора, определения объема предоставленной услуги и размер платы за нее.
По общему правилу, расчет размера платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО, предоставленную потребителю в жилом помещении и нежилом помещении в многоквартирном доме, определяется на основании нормативов накопления ТКО (пункт 148(30) Правил № 354).
В соответствии с пунктом 148(30) Правил № 354 размер платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО, предоставленную потребителю в жилом помещении, определяется в соответствии с формулами 9(1) и 9(2) приложения № 2 к этим Правилам, расчет по которым основан на нормативе накопления ТКО (исходя из общей площади жилого помещения).
Согласно пункту 8 Постановления Правительства РФ от 03.06.2016 № 505 «Об утверждении Правил коммерческого учета объема и (или) массы ТКО» (действовали до 01.09.2024), при раздельном накоплении твердых коммунальных отходов в целях осуществления расчетов по договорам в области обращения с твердыми коммунальными отходами коммерческий учет твердых коммунальных отходов осуществляется в соответствии с абзацем третьим подпункта "а" пункта 5 настоящих Правил, то есть количества и объема контейнеров для накопления твердых коммунальных отходов, установленных в местах накопления твердых коммунальных отходов.
В соответствии с Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами № 1156, потребители осуществляют складирование ТКО в местах (площадках) накопления ТКО, определенных договором на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, в соответствии со схемой обращения с отходами.
Следовательно, потребитель лишен возможности распоряжаться ТКО по своему усмотрению, он должен утилизировать их не иначе как посредством услуг, оказываемых региональным оператором.
Размер платы за обращение с ТКО для каждого конкретного потребителя производится согласно соглашению с ним о производстве учета объема и (или) массы ТКО в со-
ответствии с Правилами коммерческого учета объема и (или) массы ТКО, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 03.06.2016 № 505 «Об утверждении Правил коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов».
Ответчик не оспаривал расчет объема услуг вывоза ТКО по нормативу, разногласия сторон касаются количества применяемых расчетных единиц (площади жилых помещений). Оплату по нежилым помещениям в МКД истец собирает по прямым договорам с их собственникам, соответствующие объемы на ответчика не относятся.
Как следует из представленного истцом расчета, приложения № 1 к договору № ТКО-132/УО и универсальных передаточных документов, истец при расчете взыскиваемой суммы применял неверную площадь МКД № 155 и № 157а по ул. Крснореченской в г.Хабаровске.
Ответчиком представлен контррасчет, произведенный с учетом фактических площадей указанных МКД без учета площади нежилых помещений в МКД (расчетная площадь по МКД № 155 – 10931,1 кв.м, по МКД № 155а – 8570,2 кв.м., по МКД № 157а – 10513,5 кв.м), представлены доказательства примененных величин – сведения информационной системы ГИС ЖКХ о площадях многоквартирных домов, свидетельства о государственной регистрации прав и выписки из ЕГРН. Соответственно, объем услуг в месяц составил 90,728 куб.м по МКД № 155, 71,137 куб.м про МКД № 155а, 87,26205 куб.м. по МКД № 157а.
Согласно контррасчету ответчика, задолженность за спорный период погашена ответчиком в полном объеме.
Контррасчет проверен судом, признан верным, истцом не опровергнут.
При таких обстоятельствах, требования истца о взыскании 87 650 руб. 35 коп. удовлетворению не подлежат.
Неверный расчет истцом взыскиваемой суммы является достаточными для разрешения заявленных требований. Поэтому оценка доводов ответчика о том, что на контейнерной площадке МКД № 155, 155а, 157а по ул. Краснореченской организовано раздельное накопление ТКО, что ТСЖ «Уссри» включено в реестр лиц, заключивших договоры утилизации с потребителями, размещенный на официальном сайте Министерства ЖКХ Хабаровского края, судом не оцениваются.
На основании статьи 110 АПК РФ расходы по оплаченной государственной пошлине пропорционально размеру исковых требований, в удовлетворении которых судом отказано, относятся на истца. В остальной части, учитывая уточнение истцом иска в связи с оплатой ответчиком задолженности после обращения истца в суд и возбуждения производства по делу, расходы истца по оплате государственной пошлине на сумму 67 762 руб. 77 коп. относятся на ответчика.
Руководствуясь статьями 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
РЕШИЛ:
В иске отказать.
Взыскать с ТСЖ «Уссури» (ОГРН <***>) в пользу ООО «Хабавтотранс ДВ» (ОГРН <***>) расходы по уплате государственной пошлины на сумму 67 762 руб. 77 коп.
Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия (изготовления его в полном объёме), если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено,
вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестой арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения, а также в кассационном порядке в Арбитражный суд Дальневосточного округа в течение двух месяцев с даты вступления решения в законную силу, если решение было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.
Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражный суд апелляционной и кассационной инстанции через Арбитражный суд Хабаровского края.
Судья А.В. Бутковский