Арбитражный суд Республики Тыва

Кочетова ул., д. 91, г. Кызыл, 667000, тел. (39422) 2-11-96 (факс)

http://www.tyva.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Кызыл

«28» января 2025 года.

Дело № А69-834/24

Резолютивная часть решения объявлена «21» января 2025 года. Полный текст решения изготовлен «28» января 2025 года.

Арбитражный суд Республики Тыва в составе судьи Донгака Ш.О. при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Монгуш О.Д., рассмотрев в судебном заседании дело по иску АО "РОССЕТИ СИБИРЬ ТЫВАЭНЕРГО" ул. Заводская, д. 2, корп. А, юридич отдел, г. Кызыл, Республика Тыва ИНН (1701029232) ОГРН (1021700509566),

к МБДОУ ДЕТСКИЙ САД "ХЕРЕЛ" С. ХОНДЕРГЕЙ ДЗУН-ХЕМЧИКСКИЙКОЖУУН РТ ул. Молодежная , д. 2, с. Хондергей, Дзун-Хемчикский р-н, Респ. Тыва ИНН (1709005508) ОГРН (1031700624031)

о взыскании задолженности за потребленную электрическую энергию по акту о неучтенном (безучетном) потреблении № 1684 от 15.01.2024 в размере 250 462,78 рублей, неустойки, начисленной за период с 18.02.2024 по 18.03.2024 в размере 9 247,86 рублей; произвести взыскание неустойки в размере 1/130 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок задолженности в сумме 250 462,78 рублей за каждый день просрочки, начиная с 19.03.2024 по день фактической оплаты долга; расходов по уплате государственной пошлины в размере 8 194,21 рублей

при участии представителей сторон:

от ответчика: ФИО1 представитель по доверенности от 18.03.2024;

УСТАНОВИЛ:

АО "РОССЕТИ СИБИРЬ ТЫВАЭНЕРГО" обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к МБДОУ ДЕТСКИЙ САД "ХЕРЕЛ" С. ХОНДЕРГЕЙ ДЗУН-ХЕМЧИКСКИЙ КОЖУУН РТ о взыскании задолженности за потребленную электрическую энергию по акту о неучтенном (безучетном) потреблении № 1684 от 15.01.2024 в размере 250 462,78 рублей, неустойки, начисленной за период с 18.02.2024 по 18.03.2024 в размере 9 247,86 рублей; произвести взыскание неустойки в размере 1/130 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок задолженности в сумме 250 462,78 рублей за каждый день просрочки, начиная с 19.03.2024 по день фактической оплаты долга; расходов по уплате государственной пошлины в размере 8 194,21 рублей.

В судебное заседание не явился истец, от которого поступило ходатайство о приобщении к делу дополнительных документов и ходатайство об отложении судебного разбирательства в связи с представлением дополнительных пояснений по делу.

Представитель ответчика по ходатайству истца об отложении судебного разбирательства возразил.

Суд отклонил заявленное ходатайство истца как необоснованное, поскольку с момента принятия искового заявления к производству у истца имелось достаточно времени для представления пояснений по делу.

При таких обстоятельствах, в порядке статей 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание проводится в отсутствие надлежащим образом извещенного истца.

В судебном заседании представитель ответчика не согласился с исковыми требованиями по основаниям, изложенным в письменном пояснении.

Изучив материалы дела, суд установил следующие обстоятельства по делу.

Как видно из материалов дела, 09.01.2024 между АО "РОССЕТИ СИБИРЬ ТЫВАЭНЕРГО" (гарантирующий поставщик) и МБДОУ ДЕТСКИЙ САД "ХЕРЕЛ" С. ХОНДЕРГЕЙ ДЗУН-ХЕМЧИКСКИЙ КОЖУУН РТ (потребитель) заключен контракт, согласно которому гарантирующий поставщик обязуется осуществлять продажу электрической энергии (мощности), а также через привлеченных третьих лиц оказывать услуги по передаче электрической энергии и услуги, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии заказчику, а заказчик обязуется оплачивать приобретаемую электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги (п.2.1.).

Точки поставки, максимальная мощность энергопринимающих устройств, ценовая категория для осуществления расчетов за электрическую энергию по настоящему договору определены в приложении N 4 к договору (пункт 2.2 договора).

Согласно приложению N 4 к договору точкой поставки электроэнергии, в том числе истца является: детский сад, по адресу: <...>, прибор учета № 31494111, с установленной мощностью 8 кВт.

15.01.2024 в ходе проведенной сетевой организацией АО «Россети Сибирь Тываэнерго» проверки прибора учета на объекте истца по адресу: <...>, выявлено нарушение – нарушена целостность вводного коммутационного аппарата, а именно защита болтовых соединений фазы.

По данному факту составлен акт от 15.01.2024 N 1684 о неучтенном (безучетном) потреблении электрической энергии. Сетевой организацией произведен расчет объема неучтенного потребления электрической энергии с применением расчетного способа в количестве 32 602 кВт на сумму 250 462,78 рублей.

Гарантирующий поставщик АО "Россети Сибирь Тываэнерго" на основании акта о безучетном потреблении от 15.01.2024 N 1684 выставило потребителю счет-фактуру в размере 250 462,78 рублей.

Претензией от 20.02.2024 N 6397 АО "Россети Сибирь Тываэнерго" предложило истцу оплатить образовавшуюся задолженность в размере 250 462,78 рублей в течение 10 дней со дня получения претензии.

Неисполнение указанной претензии послужило основанием для обращения истца в суд с настоящим иском.

Оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Правовые основы экономических отношений в сфере электроэнергетики, основные права и обязанности субъектов электроэнергетики при осуществлении деятельности в сфере электроэнергетики и потребителей электрической энергии установлены Законом "Об электроэнергетике".

Согласно статье 4 Закона об электроэнергетике нормативные правовые акты в области государственного регулирования отношений в сфере электроэнергетики принимаются в соответствии с федеральными законами Правительством Российской Федерации и уполномоченными им федеральными органами исполнительной власти. Кроме того, к отношениям по договору снабжения электрической энергией применяются правила параграфа 6 главы 30 ГК РФ (пункт 4 статьи 539 ГК РФ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Как следует из положения пункта 1 статьи 544 ГК РФ, оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Порядок учета электрической энергии и взаимодействия участников розничного рынка электроэнергии при выявлении безучетного потребления электроэнергии регулируются Основными положениями N 442.

Согласно пункту 2 Основных положений N 442 (далее в редакции от 12.07.2021, действовавшей на дату составления акта о безучетном потреблении) под безучетным потреблением понимается потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета, измерительного комплекса, измерительных трансформаторов тока и (или) напряжения, соединенных между собой по установленной схеме вторичными цепями, через которые приборы учета установлены (подключены) (далее - измерительные трансформаторы), системы учета, компонентов интеллектуальной системы учета электрической энергии (мощности) в случаях нарушения целостности (повреждения) прибора учета, измерительного комплекса, измерительных трансформаторов, нарушения (повреждения) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета, измерительный комплекс, измерительные трансформаторы, систему учета, компоненты интеллектуальной системы электрической энергии (мощности), на приспособления, препятствующие доступу к ним, расположенные до места установки прибора учета электрической энергии (точки измерения прибором учета), когда в соответствии с настоящим документом прибор учета, измерительный комплекс, измерительные трансформаторы, система учета, компоненты интеллектуальной системы учета электрической энергии (мощности) установлены в границах балансовой принадлежности потребителя (покупателя) и (или) в границах земельного участка, принадлежащего такому потребителю на праве собственности или ином законном основании, на котором расположены энергопринимающие устройства потребителя (далее - границы земельного участка) или, если обязанность по обеспечению целостности и сохранности прибора учета, измерительного комплекса, измерительных трансформаторов (системы учета) возложена на потребителя (покупателя), а также с нарушением указанного порядка, обнаруженным в границах балансовой принадлежности потребителя (покупателя) подключения энергопринимающих устройств до точки измерения прибором учета или в границах земельного участка потребителя (покупателя) подключения до точки измерения прибором учета энергопринимающих устройств, расположенных в границах этого земельного участка.

В соответствии с пунктом 169 Основных положения N 442 сетевые организации и гарантирующие поставщики проверяют соблюдение требований настоящего документа, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления в части организации коммерческого учета, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного потребления и бездоговорного потребления электрической энергии.

Как следует из пункта 173 Основных положений результаты проверки приборов учета сетевая организация оформляет актом проверки расчетных приборов учета, который подписывается сетевой организацией и лицами, принимавшими участие в проверке. Акт составляется в количестве экземпляров по числу лиц, принимавших участие в проверке, по одному для каждого участника. При отказе лица, принимавшего участие в проверке, от подписания акта, в нем указывается причина такого отказа.

Результатом проверки является заключение о пригодности расчетного прибора учета для осуществления расчетов за потребленную (произведенную) на розничных рынках электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги по передаче электрической энергии, о соответствии (несоответствии) расчетного прибора учета требованиям, предъявляемым к такому прибору учета, а также о наличии (об отсутствии) безучетного потребления или о признании расчетного прибора учета утраченным.

В соответствии с пунктом 177 Основных положений N 442 по факту выявленного в ходе проверки безучетного потребления или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии.

Согласно пункту 178 Основных положений N 442 в акте о неучтенном потреблении электрической энергии должны содержаться данные: о лице, осуществляющем безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии; о способе и месте осуществления безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии; о приборах учета на момент составления акта; о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, - в случае выявления бездоговорного потребления; о ранее установленных контрольных пломбах и (или) знаках визуального контроля с приложением документов, подтверждающих факт их установления (при установлении факта срыва и (или) нарушения сохранности установленных контрольных пломб и (или) знаков визуального контроля); объяснения лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта; замечания к составленному акту (при их наличии).

При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация)), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии.

Акт о неучтенном потреблении электрической энергии может быть составлен в отсутствие лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, или обслуживающего его гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации). При этом лицо, составляющее акт о неучтенном потреблении электрической энергии, прикладывает к акту доказательства надлежащего уведомления потребителя о дате и времени составления акта.

Отказ лица, осуществляющего безучетное потребление или бездоговорное потребление электрической энергии, от подписания составленного акта о неучтенном потреблении электрической энергии, а также его отказ присутствовать при составлении акта фиксируется с указанием причин такого отказа в акте о неучтенном потреблении электрической энергии.

Буквальное следование требованиям этого пункта позволяет соблюсти баланс интересов, как сетевой организации, поставщика электрической энергии, так и потребителя.

Применяя при разрешении спора указанные нормативные положения, суд приходит к выводу, что факт безучетного потребления электроэнергии выявляется при проведении проверки, по результатам которой делается заключение о пригодности прибора учета для осуществления расчетов за потребленную электроэнергию, а также о наличии либо отсутствии безучетного потребления. Проверки приборов учета осуществляются с использованием средств фотосъемки и (или) видеозаписи и подлежат хранению, а также передаются вместе с актом о неучтенном потреблении электрической энергии.

Согласно пункту 172 Основных положений N 442, сетевая организация (гарантирующий поставщик) в случаях, предусмотренных пунктом 170 настоящего документа, обязана не позднее 3 рабочих дней со дня наступления соответствующих обязательств провести внеплановую проверку приборов учета с приглашением ее инициатора и заинтересованных сторон.

В случае если для проведения проверки приборов учета лицу, проводящему проверку прибора учета, требуется допуск к энергопринимающим устройствам потребителя (объекту по производству электрической энергии (мощности), проверка прибора учета должна быть проведена не позднее 10 рабочих дней со дня получения заявления о необходимости проведения внеплановой проверки.

В ходе рассмотрения дела судом установлено, что в результате проведенной 15.01.2024 представителями АО "Россети Сибирь Тываэнерго" проверки расчетного прибора учета электрической энергии на объекте ответчика, расположенном по адресу: <...> Дзун-Хемчикского кожууна Республики Тыва, выявлен факт неучтенного потребления электроэнергии по причине: "нарушение целостности вводного коммутационного аппарата, а именно защита болтовых соединений фазы»".

В силу пункта 170 Основных положений N 442 проверки приборов учета осуществляются с использованием средств фотосъемки и (или) видеозаписи и подлежат хранению, а также передаются вместе с актом о неучтенном потреблении электрической энергии.

К акту проверки в качестве доказательства истцом приложена видеозапись процесса проверки. Однако, приложенная видеозапись к акту произведена не в момент фактического открытия/допуска к прибору учета, а уже после вскрытия металлического ящика (трансформаторной подстанции), в котором находится прибор учета.

Как вскрывался указанный ящик и присутствовал ли в момент его вскрытия уполномоченный представитель потребителя, либо его представитель, видеозапись не содержит, как и не содержит ФИО лица проводящего проверку. А лицо, присутствующее в нем как «от потребителя», никак процессуально не обозначено. Видеозапись также не содержит фиксацию изначальной последовательности действий представителей компании при проведении проверки, не обозначено здание, в котором проводится проверка, его привязка к местности, адресу.

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 7 Обзора судебной практики по спорам об оплате неучтенного потребления воды, тепловой и электрической энергии, поставленной по присоединенной сети, Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 22.12.2021, бремя доказывания всех обстоятельств, подтверждающих надлежащий характер проведения проверки, возлагается на профессионального участника рассматриваемых отношений, который должен устранить любые разумные сомнения в несоблюдении порядка ее проведения и фиксации результатов (статьи 9, 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

В рассматриваемом случае таким профессиональным участником отношений, связанных со снабжением электрической энергией, выступает именно истец. Соответственно, неустранимые сомнения, противоречия и неясности в материалах проверки должны трактоваться в пользу потребителя.

Риск наступления негативных последствий, связанных с нарушениями процедуры проведения проверки системы учета электрической энергии потребителя, и порядка составления акта о неучтенном потреблении электроэнергии, возлагается на АО "Россети Сибирь Тываэнерго".

Согласно статье 68 АПК РФ обстоятельства дела, которые согласно закону должны быть подтверждены определенными доказательствами, не могут подтверждаться в арбитражном суде иными доказательствами.

По правилам статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам статьи 71 АПК РФ, суд не нашёл оснований для удовлетворения заявленных требований.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети "Интернет".

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 167 – 170, 176 и 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Республики Тыва

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований АО "РОССЕТИ СИБИРЬ ТЫВАЭНЕРГО" к МБДОУ ДЕТСКИЙ САД "ХЕРЕЛ" С. ХОНДЕРГЕЙ ДЗУН-ХЕМЧИКСКИЙ КОЖУУН РТ о взыскании задолженности за потребленную электрическую энергию по акту о неучтенном (безучетном) потреблении № 1684 от 15.01.2024 в размере 250 462,78 рублей, неустойки, начисленной за период с 18.02.2024 по 18.03.2024 в размере 9 247,86 рублей; произвести взыскание неустойки в размере 1/130 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок задолженности в сумме 250 462,78 рублей за каждый день просрочки, начиная с 19.03.2024 по день фактической оплаты долга; расходов по уплате государственной пошлины в размере 8 194,21 рублей отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Третий арбитражный апелляционный суд (г. Красноярск) путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня его принятия через Арбитражный суд Республики Тыва.

Судья Ш.О. Донгак