АРБИТРАЖНЫЙ СУД САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ 443001, <...>, тел. <***>

http://www.samara.arbitr.ru, e-mail: info@samara.arbitr.ru

Именем Российской Федерации РЕШЕНИЕ

гор. Самара 10 октября 2025 года Дело № А55-20825/2025

Резолютивная часть решения объявлена 30 сентября 2025 года. Полный текст решения изготовлен 10 октября 2025 года.

Арбитражный суд Самарской области

в составе судьи Агеевой В.В.,

при ведении протокола судебного заседания с использованием средств аудиозаписи секретарем судебного заседания Русаковой Е.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению

Общества с ограниченной ответственностью «ИнжСервис», ИНН <***>,

к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Самарской области,

о признании незаконным уведомления о страховом тарифе в размере 1,2%, при участии в судебном заседании:

от заявителя – представитель ФИО1 (доверенность от 10.02.2025); от ответчика – не явился, извещен.

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «ИнжСервис» обратилось в арбитражный суд с заявлением, в котором просит:

1. Признать недействительным уведомление Отделения Фонда Пенсионного и Социального Страхования Российской Федерации по Самарской области № 1003617212 от 23.04.2025 г.

2. Пересмотреть установленный тариф в размере 1,2% к сумме выплат и иных вознаграждений и установить тариф, соответствующий основному осуществляемому виду экономической деятельности в размере 0,2%.

Определением Арбитражного суда Самарской области от 30.06.2025 заявление принято к производству.

От заинтересованного лица поступил отзыв, в котором просит в заявленных требованиях отказать.

От заявителя поступили возражения на отзыв Фонда, также представлены дополнительные документы.

Суд, в порядке ст. 75 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, приобщил указанные документы к материалам дела.

Представитель заявителя в судебном заседании поддерживает заявленные требования в полном объеме по основаниям, изложенным в заявлении.

Иные лица, участвующие в деле в судебное заседание не явились, о времени и месте проведения которого извещены надлежащим образом, в порядке ст. 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при неявке в судебное заседание лиц, участвующих в деле и надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, суд рассматривает дело

в их отсутствие.

Исследовав материалы дела, оценив доводы и возражения сторон, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, ООО «ИнжСервис» (Заявитель, Страхователь) зарегистрировано в качестве страхователя в Отделении Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Самарской области (Фонд, Страховщик) под регистрационным номером 1003617212 и является страхователем от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний своих работников.

Основным видом деятельности Общества является управление эксплуатацией жилого фонда за вознаграждение или на договорной основе (код ОКВЭД 68.32.1), что подтверждается сведениями из ЕГРЮЛ и Уставом Общества.

В силу п. 2 Порядка подтверждения основного вида экономической деятельности страхователя, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития России от 31.01.2006 № 55 (далее - Порядок) основной вид экономической деятельности определяется страхователем самостоятельно в соответствии с пунктом 9 Правил.

Согласно выписке ЕГРЮЛ, основным видом экономической деятельности ООО «ИнжСервис» является ОКВЭД 68.32.1 «Управление эксплуатацией жилого фонда за вознаграждение или на договорной основе». Среди дополнительных видов деятельности поименовало 9 наименования, среди которых есть ОКВЭД 81.30 «Деятельность по благоустройству ландшафта».

Пунктом 3 Порядка предусмотрено, что для подтверждения основного вида экономической деятельности страхователь ежегодно в срок не позднее 15 апреля представляет в территориальный орган Фонда по месту своей регистрации следующие документы: заявление о подтверждении основного вида экономической деятельности по форме согласно приложению № 1 к настоящему Порядку, справку-подтверждение основного вида экономической деятельности по форме согласно приложению № 2 к настоящему Порядку, копию пояснительной записки к бухгалтерскому балансу за предыдущий год (кроме страхователей - субъектов малого предпринимательства). Документы, указанные в настоящем пункте, представляются на бумажном носителе либо в форме электронного документа.

Фактически основным видом экономической деятельности ООО «ИнжСервис» является вид деятельности ОКВЭД 68.32.1 «Управление эксплуатацией жилого фонда за вознаграждение или на договорной основе», что соответствует страховому тарифу на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в размере 0,2 %.

По техническим причинам заявление с подтверждением основного вида деятельности было направлено ООО «ИнжСервис» в фонд не в установленный законом срок до 15.04.2025 года, а 28.04.2025 г.

20.05.2025 г. заявителем были направлены письменные возражения на уведомление о страховом тарифе с приложением документов, подтверждающих основной вид деятельности ООО «ИнжСервис». В частности, прилагался Регистр накоплений «Реализация услуг» за 2024 г. ООО «ИнжСервис», согласно которому по итогам 2024 года наибольший удельный вес, с долей доходов 91,58 % в общем объеме оказанных услуг имеет именно деятельность по управлению эксплуатацией жилого фонда за вознаграждение или на договорной основе (код ОКВЭД 68.32.1). Фонд не принял во внимание документы, подтверждающие основной вид деятельности, которые были направлены 20.05.2025 г. и 27.05.2025 г. от ОСФР по Самарской области был получен отказ о применении сниженного тарифа на обязательное социальное страхование от несчастных случаев.

В силу указанных обстоятельств ОСФР установил с 01 января 2025 года для Общества размер тарифа 1,2 % по коду деятельности 81.30, определив основным видом деятельности«Деятельность по благоустройству ландшафтов».

Однако заявитель указывает, что указанный вид деятельности никогда Обществом не осуществлялся. Вся деятельность осуществляется в рамках кода ОКВЭДа 68.32 «Управление недвижимым имуществом за вознаграждение или на договорной основе».

По смыслу пункта 5 Порядка, страхователь, не представивший в установленный срок документы, указанные в пункте 3 данного Порядка, и после установления фондом размера страхового тарифа не может быть лишен возможности представить фонду документы для подтверждения основного вида экономической деятельности, фонд должен оценить эти документы и принять решение об определении размера страхового тарифа с их учетом.

Кроме того, характеризуя тот или иной вид экономической деятельности в качестве основного, следует учитывать такой обязательный критерий, как фактическое осуществление деятельности хозяйствующим субъектом вне зависимости от перечня заявленных им видов.

Не согласившись с установленным страховым тарифом, заявитель обратился в арбитражный суд с настоящими требованиями.

В соответствии с ч. 1 ст. 198 АПК РФ, лицо вправе обратиться в суд с заявлением о признании недействительным ненормативного правового акта, незаконным решения органа, осуществляющего публичные полномочия, если полагает, что оспариваемые ненормативный правовой акт и решение не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают его права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагает на него какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

То есть для признания незаконными решений органов, осуществляющих публичные полномочия, необходима совокупность двух условий: несоответствие оспариваемого акта закону и иному нормативному правовому акту, а также нарушение этими действиями и решениями прав и законных интересов заявителя.

В силу положений ст. 200 АПК РФ, обязанность доказывания соответствия оспоренного решения закону или иному нормативному акту, а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия такого решения, возлагается на орган, принявший акт.

В обоснование возражений на заявленные требования ответчик ссылается на то, что пакет документов в адрес Фонда был направлен Обществом по средствам почты России 28.04.2025. Поскольку общество не подтвердило вид деятельности в установленный законодательством срок (до 15.04.2025) и не предоставило полный пакет документов в соответствии с требованиями законодательства, то 23.04.2025 Фондом были сформированы и направлены Уведомления о страховом тарифе на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, согласно которому ООО «ИнжСервис» был установлен размер страхового тарифа 1,2%, соответствующий виду экономической деятельности с наиболее высоким классом профессионального риска в соответствии с кодами по Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности, указанными в отношении этого страхователя в Едином государственном реестре юридических лиц.

Таким образом, по мнению ответчика вынесенное уведомление о размере страховых взносов является законным и обоснованным.

Правовые, экономические и организационные основы обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний установлены Федеральным законом от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (далее - Закон № 125-ФЗ), в соответствии с положениями которого одним из основных принципов обязательного социального страхования является дифференцированность страховых тарифов в зависимости от класса профессионального риска, под которым понимается уровень производственного травматизма, профессиональной заболеваемости,

расходов на обеспечение по страхованию, сложившийся по видам экономической деятельности страхователя. Тарифы дифференцируются по отраслям экономики в зависимости от класса профессионального риска. Правила отнесения видов деятельности к классу профессионального риска утверждаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.12.2005 № 713 утверждены Правила отнесения видов экономической деятельности к классу профессионального риска (далее - Правила № 713), пункт 8 которых предусматривает, что экономическая деятельность юридических и физических лиц, являющихся страхователями по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, подлежит отнесению к виду экономической деятельности, которому соответствует основной вид экономической деятельности, осуществляемый этими лицами.

Согласно пункту 9 Правил № 713 основным видом экономической деятельности коммерческой организации является тот вид, который по итогам предыдущего года имеет наибольший удельный вес в общем объеме выпущенной продукции и оказанных услуг.

На основании положений пункта 11 Правил № 713 Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации приказом от 31.01.2006 № 55 утвердило Порядок подтверждения основного вида экономической деятельности страхователя по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний - юридического лица, а также видов экономической деятельности подразделений страхователя, являющихся самостоятельными классификационными единицами (Порядок № 55).

В силу пункта 2 Порядка № 55 основной вид экономической деятельности определяется страхователем самостоятельно в соответствии с пунктом 9 Правил № 713.

Пунктом 3 Порядка № 55 предусмотрено, что для подтверждения основного вида экономической деятельности страхователь ежегодно в срок не позднее 15 апреля представляет в территориальный орган Фонда по месту своей регистрации следующие документы: заявление о подтверждении основного вида экономической деятельности по форме согласно приложению № 1 к настоящему Порядку; справку-подтверждение основного вида экономической деятельности по форме согласно приложению № 2 к настоящему Порядку; копию пояснительной записки к бухгалтерскому балансу за предыдущий год (кроме страхователей - субъектов малого предпринимательства). Документы, указанные в настоящем пункте, представляются на бумажном носителе либо в форме электронного документа.

В соответствии с пунктом 5 Порядка № 55, в случае если страхователь, осуществляющий свою деятельность по нескольким видам экономической деятельности, до 15 апреля (включительно) не представил документы, указанные в пункте 3 настоящего Порядка, территориальный орган Фонда относит в соответствующем году данного страхователя к имеющему наиболее высокий класс профессионального риска виду экономической деятельности в соответствии с кодами по Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности, указанными в отношении этого страхователя в Едином государственном реестре юридических лиц, и в срок до 1 мая уведомляет страхователя об установленном с начала текущего года размере страхового тарифа, соответствующем этому классу профессионального риска.

Аналогичные положения содержит и пункт 13 Правил № 713, согласно которым если страхователь, осуществляющий свою деятельность по нескольким видам экономической деятельности, не подтверждает основной вид экономической деятельности, такой страхователь в соответствующем году подлежит отнесению к имеющему наиболее высокий класс профессионального риска виду экономической деятельности в соответствии с кодами по Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности, указанными в отношении этого страхователя в Едином государственном реестре юридических лиц.

Вместе с тем, законодательством о социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний не урегулирован вопрос об определении основного вида экономической деятельности в случае, когда документы, указанные в пункте 3 Порядка № 55, представлены страхователем хотя и с нарушением установленного срока, но до направления ему уведомления о размере страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

При этом предусмотренное пунктом 5 Порядка № 55 право фонда самостоятельно отнести страхователя к имеющему наиболее высокий класс профессионального риска виду экономической деятельности, и аналогичные положения пункта 13 Правил № 713 не являются санкцией, применяемой к страхователю за нарушение им сроков представления документов, подтверждающих основной вид экономической деятельности, а являются мерой, призванной гарантировать права застрахованных лиц на страховое обеспечение в случае неисполнения страхователем своих обязанностей по подтверждению основного вида экономической деятельности.

Таким образом, в случае, если до момента установления фондом размера страхового тарифа в соответствии с пунктом 5 порядка № 55, страхователь представил документы для подтверждения основного вида экономической деятельности, фонд должен оценить эти документы и учесть их при определении размера страхового тарифа. Иной подход противоречит принципу дифференцированности страховых тарифов в зависимости от класса профессионального риска осуществляемых видов экономической деятельности.

Данный подход согласуется с правовой позицией, изложенной в определении Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда РФ от 11.09.2018 № 309-КГ18-7926 по делу № А76-21618/2017.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, размер страхового тарифа определен ответчиком, исходя из вида деятельности, указанного в ЕГРЮЛ, который имеет наибольший класс профессионального риска, в отсутствие доказательств фактического осуществления страхователем такой деятельности.

Однако Фонд имеет право выбрать наиболее высокий класс профессионального риска не произвольно из числа видов профессиональной деятельности, заявленных при регистрации организации и отраженных в Едином государственном реестре юридических лиц, а из видов деятельности, фактически осуществляемых страхователем в отчетном периоде.

По общему правилу, коммерческие организации обладают универсальной правосубъектностью, в связи с чем, они могут иметь гражданские права и нести гражданские обязанности, необходимые для осуществления любых видов деятельности, не запрещенных законом (п. 1 ст. 49 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Факт регистрации в ЕГРЮЛ планируемых видов экономической деятельности не означает, что в действительности эти виды деятельности осуществляются.

Кроме того, ответчиком не представлены доказательства, на основании которых он пришел к выводу о том, что фактически осуществляемой обществом деятельностью является «Деятельность по благоустройству ландшафта», что позволило назначить повышенный размер страхового тарифа.

Неподтверждение Обществом либо неполучение Фондом вследствие технических причин сведений основного вида деятельности не лишает его права на пересмотр размера страхового тарифа, поскольку запрета на такое действие со стороны Фонда законодательством Российской Федерации не установлено.

Факт подачи обществом заявления о подтверждении основанного вида экономической деятельности, хоть и с нарушением срока, свидетельствует о намерении заявителя соблюсти требования законодательства об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

Следовательно, суд считает, что ответчиком не доказано наличие оснований для установления тарифа страховых взносов на обязательное социальное страхование от

несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в размере 1,2 %, соответствующего виду экономической деятельности общества ОКВЭД 81.30 «Деятельность по благоустройству ландшафтов», имеющего наиболее высокий класс профессионального риска из видов экономической деятельности общества в ЕГРЮЛ.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что оспариваемое уведомление не соответствует требованиям действующего законодательства и нарушает права и законные интересы заявителя, что в силу статьей 198, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации является основанием для признания его незаконным.

Учитывая изложенное, по итогам рассмотрения дела требования Заявителя о признании недействительным уведомления от 23.04.2025 о назначении тарифа 1,2 процентов по ОКВЭД 81.30, - подлежат удовлетворению.

В силу части 2 статьи 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

В порядке пункта 3 части 4 статьи 201 АПК РФ суд возлагает на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Самарской области обязанность устранить допущенное нарушение прав и законных интересов Заявителя в установленном законом порядке.

Согласно п.1 ст.110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Расходы по государственной пошлине в силу статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд относит на ответчика.

Руководствуясь ст.ст. 110, 167-170, 198-201, Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,арбитражный суд

РЕШИЛ:

Заявление Общества с ограниченной ответственностью «ИнжСервис» удовлетворить.

Признать незаконным уведомление Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Самарской области о размере страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний от 23.04.2025 № 1003617212 с применяемым тарифом 1,2%.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Самарской области по вступлении настоящего решения в законную силу устранить допущенное нарушение прав и законных интересов Общества с ограниченной ответственностью «ИнжСервис» (ИНН <***>), установив на 2025 год страховой тариф 0,2% в соответствии с фактическим основным видом экономической деятельности код ОКВЭД 68.32.1 «Управление эксплуатацией жилого фонда за вознаграждение или на договорной основе».

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Самарской области в пользу Общества с ограниченной ответственностью «ИнжСервис» расходы по оплате государственной пошлины в размере 50 000 руб.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд, г.Самара с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области.

Судья / В.В. Агеева