Шестой арбитражный апелляционный суд

улица Пушкина, дом 45, <...>,

официальный сайт: http://6aas.arbitr.ru

e-mail: info@6aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

№ 06АП-656/2024

08 декабря 2025 года

г. Хабаровск

Резолютивная часть постановления объявлена 25 ноября 2025 года.

Полный текст постановления изготовлен 08 декабря 2025 года.

Шестой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Самар Л.В.

судей Воробьевой Ю.А, Кривощекова А.В.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Щербак Д.А

при участии в заседании: от истца - представитель ФИО1, по доверенности от 31.01.2025 № ДЭК-71-15/1301Д,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу публичного акционерного общества «Дальневосточная энергетическая компания»

на решение от 09.01.2024

по делу № А73-12197/2023

Арбитражного суда Хабаровского края

по иску публичного акционерного общества «Дальневосточная энергетическая компания»

к муниципальному унитарному предприятию Ванинского муниципального района «Электросеть»

о взыскании 103 103,38 руб.

УСТАНОВИЛ:

Публичное акционерное общество «Дальневосточная энергетическая компания» (далее – истец, ПАО «ДЭК») обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с иском к Муниципальному унитарному предприятию Ванинского муниципального района «Электросеть» (далее – ответчик, МУП «Электросеть») о взыскании 103 103,38 руб., составляющих стоимость фактических потерь электроэнергии в сетях за период февраль, март, апрель 2023 года.

Определением суда от 04.08.2023 исковое заявление принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства по правилам главы 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), возбуждено производство по делу № А73-12197/2023.

Определением от 29.09.2023 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

Решением от 09.01.2024 в удовлетворении исковых требований отказано в полном объеме.

Не согласившись с принятым судебным актом, ПАО «ДЭК» обратилось в Шестой арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, просит решение суда отменить, принять новый судебный акт, которым исковые требования удовлетворить, считает, что судебный акт вынесен с нарушением норм материального права.

В обоснование доводов апелляционной жалобы указывает, что действующее законодательство и сложившаяся судебная практика допускают случаи, когда показания прибора учета не учитываются при расчетах за потребленную электрическую энергию. Спорные многоквартирные дома имеют статус ветхого аварийного фонда, в связи с чем, объем потребления на общедомовые нужны рассчитан с применением норматива. Заявитель жалобы считает, что судом необоснованно не принято во внимание приложение № 3 к дополнительному соглашению б/н от 18.12.2019 к договору купли-продажи электрической энергии в целях компенсации потерь № 41 от 01.04.2014, в соответствии с которым к сетям ответчика технологически присоединены не дома, а отдельные жилые помещения (квартиры), индивидуальные приборы учета которых определены в договоре. Также заявитель ссылается на необоснованное отклонение довода о невозможности принятия показаний общедомовых приборов учета, установленных на опоре воздушных линий, то есть не на границе балансовой принадлежности по адресам: <...>, <...>.

Определением Шестого арбитражного апелляционного суда от 28.02.2024 апелляционная жалоба принята к производству, информация о принятии апелляционной жалобы к производству, движении дела, о времени и месте судебного заседания размещена арбитражным судом на официальном сайте Шестого арбитражного апелляционного суда в сети Интернет по адресу: www.6aas.arbitr.ru в соответствии с порядком, установленным статьей 121 АПК РФ.

В материалы дела поступил отзыв конкурсного управляющего МУП «Электросеть» ФИО2, по доводам апелляционной жалобы возражает, указывает, что оплате подлежат потери электроэнергии, возникшие исключительно в сетях МУП «Электросеть», полагает, что суд обоснованно пришел к выводу, что в силу действующего законодательства гарантирующий поставщик должен определять объем полезного отпуска в соответствии с показаниями ОДПУ, а также, считает, что поскольку спорные потери образуются во внутридомовых сетях, а не в сетях ответчика, то обязанность по оплате ПАО «ДЭК» в сетях, не принадлежащих ответчику, отсутствует.

От ПАО «ДЭК» поступило ходатайство о привлечении в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора Комитета по ценам и тарифам Правительства Хабаровского края.

Определением Шестого арбитражного апелляционного суда от 19.03.2024 судебное разбирательство по рассмотрению апелляционной жалобы откладывалось.

В материалы дела поступили возражения конкурсного управляющего МУП «Электросеть» ФИО2 по ходатайству ПАО «ДЭК» о привлечении к участию в дело третьего лица, считает, что суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу, что потери образуются во внутридомовых сетях, а не в сетях МУП «Электросеть» в связи с чем, возложение на Сетевую организацию обязанности по оплате образующейся разницы между фактическим (по ОДПУ) потреблением и нормативным объемом электроэнергии в качестве потерь в ее сетях, суд законно признал недопустимым, просит решение суда оставить без изменения.

В дополнениях к апелляционной жалобе ПАО «ДЭК» указывает, что между сторонами достигнуто соглашение, в соответствии с которым к сетям МУП «Электросеть» технологически присоединены не многоквартирные жилые дома, а отдельные жилые помещения (квартиры), индивидуальные приборы учета которых определены в договоре купли продажи электрической энергии в целях компенсации потерь № 41 от 01.04.2014. Также, считает, что приборы учета, на показаниях которых строился расчет МУП «Электросеть», не являются общедомовыми в понимании границ дома, поскольку установлены за пределами жилых домов, в связи с чем, расчет объема полезного отпуска, произведенный ответчиком, не соответствует нормам действующего законодательства. По мнению ПАО «ДЭК» дополнительным основанием, подтверждающим невозможность принятия показаний ОДПУ для расчета полезного отпуска, является отсутствие мест общего пользования в домах блокированной застройки, так как эти объекты не являются многоквартирными домами. Апеллянт указывает, что судом первой инстанции не дана оценка техническим паспортам в отношении спорных домов по адресам: <...> Пионерская <...> где площадь домов равна площади квартир и имеется указание на отсутствие мест общего пользования.

Также поддерживает ходатайство о привлечении к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Комитета по ценам и тарифам Правительства Хабаровского края в силу позиции Судебной коллегии по экономическим спорам, изложенной в Определении Верховного Суда Российской Федерации от 12.03.2024г. М307-ЭС23-21942 по делу МЛ42-7015/2022, с целью получения мотивированного мнения регулирующего органа по вопросу определения стороны, которая должна понести не учтенные при установлении регулируемых цен (тарифов) экономически обоснованные расходы и для кого эти расходы должны быть учтены регулирующим органом при установлении соответствующих тарифов на следующий период регулирования.

В соответствии с частью 3 статьи 18 АПК РФ определением от 23.04.2024 произведена замена в составе суда судей Воробьевой Ю.А., Гричановской Е.В. на судей Пичинину И.Е., Ротаря С.Б., рассмотрение дела по жалобе начато судом в новом составе сначала на основании пункта 5 статьи 18 АПК РФ.

Определениями Шестого арбитражного апелляционного суда от 23.04.2024 и 14.05.2024 судебное разбирательство по рассмотрению апелляционной жалобы откладывалось.

В возражениях на дополнения к апелляционной жалобе, конкурсный управляющий указала, что оплате подлежат потери электроэнергии, возникшие исключительно в сетях МУП «Электросеть». Спорные потери образуются во внутридомовых электросетях, а не в сетях МУП «Электросеть». Для МУП «Электросеть» экономически обоснованные расходы связаны с эксплуатацией электросетевого хозяйства (кабельные и воздушные линии, трансформаторные подстанции), принадлежащего ему на законных основаниях и находящихся на его обслуживании (в его эксплуатации). Из этого следует, что расходы на электрическое оборудование, в том числе электрические сети, которые Ответчику не принадлежат, которые он не эксплуатирует, и, соответственно, потери, возникающие в таких электрических сетях, не могут являться экономически обоснованными, не учтенными при установлении регулируемых цен (тарифов) для МУП «Электросеть». В то же время, разница между объемом электрической энергии, фактически отпущенной в многоквартирные жилые дома, относящиеся к ветхому и аварийному фонду, определенным по ОДПУ, и рассчитанным по нормативам потребления, является именно недополученным доходом ПАО «ДЭК». Также завила ходатайство об отложении судебного заседания в связи с невозможностью явки представителя.

Протокольными определениями Шестого арбитражного апелляционного суда от 04.06.2024, 25.06.2024 судебное разбирательство по рассмотрению апелляционной жалобы откладывалось.

Определением Шестого арбитражного апелляционного суда от 22.07.2024 судебное разбирательство по рассмотрению апелляционной жалобы откладывалось на основании абзаца 2 части 5 статьи 158 АПК РФ.

Учитывая идентичность предмета спора (одни и те же стороны, доводы апелляционной жалобы, спорные жилые помещения) по настоящему делу № А73-12197/2023 и делу № А73-19880/2022, отличными лишь периодами взыскания задолженности, с учетом того, что в деле №А73-19880/2022 заявлен более ранний период взыскания и на новом рассмотрении суд первой инстанции уже разрешает спор с учетом указаний вышестоящей инстанции по делу № ЭС307-ЭС23-21942, производство по апелляционной жалобе ПАО «ДЭК» на решение Арбитражного суда Хабаровского края от 09.01.2024 по делу № А73-12197/2023 определением Шестого арбитражного апелляционного суда от 27.08.2024 приостановлено до вступления в законную силу судебного акта Арбитражного суда Хабаровского края по делу № А73-19880/2022.

Определением Шестого арбитражного апелляционного суда от 03.10.2025 производство по апелляционной жалобе ПАО «ДЭК» возобновлено.

К дате судебного заседания в материалы дела поступили актуальные дополнения ПАО «ДЭК» в апелляционной жалобе из которых следует, что с учетом вступившего в законную силу судебного акта по делу №A73-19880/2022, имеющего преюдициальное значение для рассмотрения настоящего дела, ПАО «ДЭК» просит считать предметом апелляционной жалобы по настоящему делу требования ПАО «ДЭК» о взыскании с МУП «Электросеть» стоимости фактических потерь электрической энергии в сетях за период февраль-апрель 2023 года в пределах 69 429,82 руб. и расходов по оплате государственной пошлины.

В судебном заседании представитель ПАО «ДЭК» поддержана апелляционная жалоба с учетом представленного справочного расчета относительно требований в отношении объема по домам блокированной застройки в соответствии с положениями заключенного между сторонами договора от 01.04.2014 № 41. представитель ПАО «ДЭК» пояснил, что правомерность расчета РСО по домам блокированной застройки подтверждена вступившим в законную силу судебным актом по делу №A73-19880/2022, равно как и фактически признана стороной ответчика при рассмотрении указанного дела. На удовлетворении ходатайства о привлечении к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Комитета по ценам и тарифам Правительства Хабаровского края, представитель ресурсоснабжающей организации не настаивала.

Ответчик, надлежащим образом извещенный о месте и времени судебного заседания, явку своего представителя в заседание суда апелляционной инстанции не обеспечил, свою процессуальную позицию с учетом состоявшегося судебного акта по делу № №A73-19880/2022 не скорректировал.

Арбитражный апелляционный суд считает возможным на основании статей 123, 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Законность и обоснованность принятого по делу решения проверены апелляционным судом в порядке главы 34 АПК РФ по имеющимся в деле доказательствам.

Как следует из материалов дела и установлено судом, между ПАО «ДЭК» (Гарантирующий поставщик) и МУП «Электросеть» (Сетевая организация) заключен договор купли-продажи электрической энергии (мощности) в целях компенсации потерь №41, в соответствии с которым Гарантирующий поставщик обязуется осуществлять продажу Сетевой организации электрической энергии (мощности) в объеме фактических потерь, возникающих при оказании услуг по ее передаче Сетевой организации по своим электрическим сетям, а Сетевая организация обязуется приобретать и оплачивать указанный объем электрической энергии (мощности) в порядке и сроки, предусмотренные настоящим договором (далее – договор).

В соответствии с пунктом 1.2 договора, размер фактических потерь электрической энергии (мощности) в электрических сетях определяется как разница между объемом электрической энергии (мощности), поставленной в электрическую сеть Сетевой организации из других сетей или от производителей электрической энергии – точки приема и объемом электрической энергии (мощности), потребленной энергопринимающими устройствами, присоединенными к этой сети, переданной в другие сетевые организации - точки поставки, а также объемом безучетного потребления (если такой имел место быть).

Точки поставки определены сторонами в Приложении №2 к договору в соответствии с актами разграничения балансовой принадлежности объектов электросетевого хозяйства СО, а также сведениями о приборах учета, которыми они оборудованы (п. 1.2 договора).

Согласно Приложению №3 к дополнительному соглашению от 18.12.2019 к договору, между сторонами согласованы точки поставки и средства учета электрической энергии по домам блокированной застройки по следующим адресам:

- <...> определены точки поставки - квартиры №№ 1, 3, 4, 5;

- <...> определены точки поставки - квартиры №№ 1, 2, 3, 4, 5;

- <...> определены точки поставки - квартиры №№ 1,2, 3, 5, 6;

- <...> определены точки поставки - квартиры №№ 1, 2, 3, 4, 5, 6;

- <...> определены точки поставки - квартиры №№ 1, 2, 3,

4, 5, 6, 7;

- <...> определены точки поставки - квартиры №№ 1, 2,

3, 4, 5, 7;

- <...> определены точки поставки - квартиры №№ 1, 2,

3, 4, 6, 7.

Согласно Приложению №4 к дополнительному соглашению от 18.12.2019 к договору, между сторонами согласованы точки поставки и средства учета электрической энергии по домам блокированной застройки по следующим адресам:

- <...> (стр. 2 приложения), ул. Волочаевская <...> (стр. 1 приложения), ул. Клубная д. 14а (стр. 2 приложения), <...> (стр. 3 приложения) определены точки поставки - на фасаде.

- <...> (стр. 2 приложения) определена точка поставки - РУ 0,4 кВ ТП-760.

- <...> (стр. 3 приложения) определена точка поставки - ВРУ.

В соответствии с пунктом 2.3 договора, в обязанности Сетевой организации, в том числе, входит определять в соответствии с приложениями №№ 4, 5 к договору объем принятой в свою сеть электрической энергии, объем электрической энергии, переданной потребителям ГП и в смежные электрические сети и объем фактических потерь электрической энергии в принадлежащих ей сетях.

Пунктом 2.3.4 договора (в редакции дополнительного соглашения от 22.12.2020) предусмотрено, что Сетевая организация направляет Гарантирующему поставщику:

- в сроки до 7 и до 10 числа месяца, следующего за расчетным, предварительную и окончательную сводные ведомости снятия показаний приборов учета потребителей по каждой точке поставки соответственно;

- в срок до 10 числа месяца, следующего за расчетным, подписанный руководителем и скрепленный печатью баланс электрической энергии в электрических сетях Сетевой организации.

Подтверждением показателей баланса является, в том числе, сводная ведомость снятия показаний приборов учета у потребителей по каждой точке поставки, предоставленная СО в соответствии с подпунктом б) п. 2.3.4 договора в отношении количества электрической энергии, переданного потребителям Гарантирующего поставщика (полезный отпуск), в том числе количества электрической энергии, израсходованного СО на хозяйственные нужды и безучетного потребления.

Баланс электрической энергии является основанием для определения фактических потерь электрической энергии, подлежащих покупке Сетевой организацией.

Согласно пункту 3.1 договора (в редакции протокола разногласий), расчет объема электрической энергии (мощности), приобретаемой в целях компенсации фактических потерь, осуществляется СО с учетом сведений, представленных ГП согласно п.п. 2.1.2 - 2.1.3, в соответствии с Приложением №5 к настоящему договору и сведений СО, представленных Гарантирующему поставщику до 10 числа месяца, следующего за расчетным периодом.

Согласно положениям раздела 5 договора, расчетным периодом является один календарный месяц (с 01 числа каждого месяца по последнее число текущего месяца). СО оплачивает стоимость электроэнергии (мощности), приобретаемой в целях компенсации потерь в принадлежащих ей сетях путем перечисления денежных средств на расчетный счет Гарантирующего поставщика, в следующем порядке.

ГП на основании данных о договорных объемах, указанных в Приложении №3 к договору, выставляет счет на оплату.

Сетевая организация производит оплату по выставленному счету в следующие сроки:

- 30% стоимости от договорного объема покупки вносится до 10-го числа этого месяца;

- 40% стоимости от договорного объема покупки вносится до 5-го числа этого месяца;

- окончательный расчет осуществляется до 20-го числа месяца, следующего за расчетным, с учетом ранее внесенных СО денежных средств.

По окончании расчетного периода Гарантирующий поставщик с учетом представленного Сетевой организацией в соответствии с п. 2.3.4. баланса электрической энергии в порядке и сроки, предусмотренные законодательством РФ, предъявляет Сетевую организацию для подписания 2 экземпляра акта приема-передачи электрической энергии (мощности) на компенсацию потерь по форме Приложения №6 к договору и выставляет счет-фактуру на потребленную в расчетном периоде электрическую энергию (мощность) на компенсацию потерь. (пункт 5.3 договора).

Сетевая организация обязана в течение двух рабочих дней с момента получения от Гарантирующего поставщика акта приема-передачи электрической энергии (мощности) на компенсацию потерь рассмотреть его и при отсутствии претензий подписать и направить в адрес Гарантирующего поставщика.

При наличии у Сетевой организации обоснованных возражений к объему или стоимости электрической энергии (мощности), предъявленной в целях компенсации потерь электрической энергии, последняя обязана указать в Акте оспариваемую и неоспариваемую часть объема потерь и подписать Акт. Оспариваемая часть объема потерь электрической энергии подлежит оплате в течение 3-х дней с даты урегулирования разногласий по объему или стоимости.

В пункте 2 Приложения № 5 к договору стороны согласовали, что объем потерь определяется как разница между объемом электроэнергии, поставленной в электрическую сеть СО из смежных сетей или от производителей электроэнергии, и суммой объемов электроэнергии, переданных потребителям (покупателям), чьи энергопринимающие устройства присоединены к сети СО, в смежные сетевые организации, объемов безучетного потребления.

Согласно п. 2.2 приложения № 5 количество электрической энергии, отпущенное из сети СО, определяется на основании данных приборов учета или расчетных способов учета электрической энергии, применяемых в отсутствие приборов учета.

ПАО «ДЭК» в период с февраля по апрель 2023 года осуществляло отпуск электрической энергии в сеть МУП «Электросеть».

МУП «Электросеть» производило снятие показаний приборов учета в точках поставки и направляло ведомости снятия показаний приборов учета в адрес Гарантирующего поставщика.

ПАО «ДЭК» направило МУП «Электросеть» акты приема-передачи электроэнергии (мощности) на компенсацию потерь № Д04ХЭ0003841 от 30.04.2023, № Д04ХЭ000290 от 31.03.2023, № Д04ХЭ000178 от 28.02.2023 в объеме 2 665,812 МВт*ч на общую сумму 10 320 508 руб. 11 коп.

МУП «Электросеть» подписало акты с протоколами разногласий, в которых указало оспариваемые объемы потерь: за апрель 2023 г. с разногласиями на 7 825 кВт.ч., за март 2023 г. – разногласия на 6 557 кВт.ч, за февраль 2023 г. – разногласия на 12 318 кВт.ч.

ПАО «ДЭК» для оплаты поставленной электроэнергии за указанный период выставило счета-фактуры № 586/2 от 30.04.2023 на сумму 3 163 655 руб. 86 коп., № 374/2 от 31.03.2023 на сумму 4 067 568 руб. 47 коп., № 191/2 от 28.02.2023 на сумму 3 089 283 руб. 78 коп., всего на сумму 10 320 508 руб. 11 коп.

В неоспариваемой части МУП «Электросеть» обязательство по оплате стоимости потерь электроэнергии исполнило.

В связи с неоплатой оспариваемой части потерь на сумму 103 103 руб. 38 коп., ПАО «ДЭК» в адрес МУП «Электросеть» направило претензии от 29.05.2023 № 2289-и, от 28.04.2023 № 1760-и, от 30.03.2023 № 1125-и с требованием оплатить задолженность в указанном размере.

Поскольку Сетевая организация претензии оставила без удовлетворения, ПАО «ДЭК» обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

Отказывая в удовлетворении исковых требований суд первой инстанции исходил из того, что истец документально не обосновал объем фактических потерь электрической энергии за рассматриваемый период, в связи с чем, основания для удовлетворения исковых требований ПАО «ДЭК» о взыскании с ответчика стоимости фактических потерь электрической энергии в сетях в размере 103 103, 38 руб. отсутствуют.

Повторно исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность обжалуемого судебного акта, суд апелляционной инстанции приходит к следующему.

Согласно статьям 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Изменение условий обязательства в одностороннем порядке, как и отказ от исполнения обязательства, не допускается.

Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 №442 утверждены «Основные положения функционирования розничных рынков электрической энергии» (далее - Основные положения №442).

Пунктом 2 Постановления установлено, что его положения применяются к отношениям, вытекающим из публичных договоров, ранее заключенных на розничных рынках электрической энергии (розничные рынки), в части прав и обязанностей, которые возникнут после вступления его в силу.

Учитывая то обстоятельство, что договор купли-продажи электрической энергии № 41 от 01.04.2014 является публичным договором, то к правоотношениям, урегулированным настоящим договором, применяются «Основные положения функционирования розничных рынков электрической энергии», а в той части, в которой правоотношения не урегулированы указанным нормативным документом – они регулируются заключенным договором.

Согласно пункту 1 статьи 539 ГК РФ по договору энергоснабжения организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В силу статьи 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (пункт 1); порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (пункт 2).

Правовые основы экономических отношений в сфере электроэнергетики, основные права и обязанности субъектов электроэнергетики при осуществлении деятельности в сфере электроэнергетики и потребителей электрической энергии установлены Федеральным законом от 26.03.2003 №35-ФЗ «Об электроэнергетике» (далее – Закон об электроэнергетике).

Согласно пункту 4 статьи 26 Закона об электроэнергетике, владелец объектов электросетевого хозяйства, к которым в надлежащем порядке технологически присоединены энергопринимающие устройства или объекты электроэнергетики, обязан оплачивать стоимость потерь, возникающих на находящихся в его собственности объектах электросетевого хозяйства.

В соответствии с пунктом 3 статьи 32 Закона об электроэнергетике, величина потерь электрической энергии, не учтенная в ценах на электрическую энергию, оплачивается сетевыми организациями, в сетях которых они возникли, в установленном правилами оптового и (или) розничных рынков порядке. При этом сетевые организации обязаны заключить в соответствии с указанными правилами договоры купли-продажи электрической энергии в целях компенсации потерь в пределах не учтенной в ценах на электрическую энергию величины.

Порядок определения потерь в электрических сетях и порядок оплаты этих потерь устанавливаются Правительством Российской Федерации в Правилах недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 №861 (далее – Правила №861).

Согласно пункту 50 Правил №861, размер фактических потерь электрической энергии в электрических сетях определяется как разница между объемом электрической энергии, поставленной в электрическую сеть из других сетей или от производителей электрической энергии, и объемом электрической энергии, потребленной энергопринимающими устройствами, присоединенными к этой сети, а также переданной в другие сетевые организации.

Сетевые организации обязаны оплачивать стоимость фактических потерь электрической энергии, возникших в принадлежащих им объектах сетевого хозяйства, за вычетом стоимости потерь, учтенных в ценах (тарифах) на электрическую энергию на оптовом рынке. (пункт 51 Правил №861).

На основании пункта 128 Основных положений №442, фактические потери электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства приобретаются и оплачиваются сетевыми организациями, в объектах электросетевого хозяйства которых возникли такие потери, путем приобретения электрической энергии (мощности) у гарантирующего поставщика по договору купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности).

Пунктом 136 Основных положений № 442 установлено, что определение объема потребления (производства) электрической энергии (мощности) на розничных рынках, оказанных услуг по передаче электрической энергии, а также фактических потерь электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства осуществляется на основании данных, полученных с использованием приборов учета электрической энергии, в том числе, включенных в состав измерительных комплексов, систем учета; при отсутствии приборов учета - путем применения расчетных способов.

Разногласия сторон по объему полезного отпуска, и соответственно, объему потерь в сетях МУП «Электросеть», сложились по двум основаниям: Гарантирующим поставщиком произведен расчет, без учета представленных Сетевой организацией показаний приборов учета, установленных в жилых домах, относящихся к ветхому и аварийному жилому фонду, а также приборов учета, установленных в домах блокированной застройки, где каждая квартира имеет отдельный вход.

Истцом в расчетах полезного отпуска использован в первом случае расчетный способ, во втором – показания приборов учета по каждому жилому помещению.

В силу пункта 4 статьи 26 и пункта 3 статьи 32 Закона № 35-ФЗ сетевые организации обязаны оплачивать стоимость потерь, возникающих в принадлежащих им объектах электросетевого хозяйства в установленном правилами оптового и (или) розничных рынков порядке.

В силу пункта 2 Основных положений №442, пункта 2 Правил № 861 местом исполнения обязательств по договору об оказании услуг по передаче электрической энергии, а равно и договора о купле-продаже электрической энергии для компенсации потерь в сетях сетевой организации, является точка поставки, которая по общему правилу располагается в точке присоединения энергопринимающих устройств потребителя к объектам электросетевого хозяйства сетевой организации.

Объем услуг определяется объемом фактического потребления электроэнергии и мощности, то есть объемом полезного отпуска (подпункт «а» пункта 15, пункт 15(1) Правил № 861).

Из части 1 статьи 13 Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон № 261-ФЗ) следует, что требования указанной статьи в части организации учета используемых энергетических ресурсов не распространяются на ветхие, аварийные объекты, объекты, подлежащие сносу или капитальному ремонту до 01.01.2013.

Вместе с тем, в аварийных и ветхих объектах возможности обеспечения благоприятных условий проживания граждан могут быть существенно ограничены в связи с объективным физическим износом здания, его отдельных частей и инженерных систем, а также направленность нормативно-правового регулирования на защиту граждан, вынужденных проживать в непригодных для этих целей условиях, от несения дополнительных издержек, связанных с содержанием и ремонтом таких объектов, использование при расчетах за поставленный коммунальный ресурс показаний приборов учета в рассматриваемом случае не должно приводить к возложению на собственников домов и помещений в них или управляющие организации расходов, связанных с оплатой потребленных в соответствии с показаниями приборов учета коммунальных услуг в объеме, превышающем нормативы потребления.

Из буквального содержания положений Закона № 261-ФЗ следует, что обязанность по установке общедомовых приборов учета отсутствует в том случае, если соответствующий дом являлся ветхим, аварийным, подлежащим сносу или капитальному ремонту в срок до 01.01.2013, а с учетом положений Федерального закона от 26.07.2019 №241-ФЗ - вне зависимости от даты, до которой дом подлежит сносу или капитальному ремонту, а также в отношении многоквартирных домов, физический износ основных конструктивных элементов, которых превышает 70% и которые не включены в соответствии с жилищным законодательством в региональную программу капитального ремонта общего имущества в связи с принятием решения об их сносе или реконструкции и на многоквартирные дома, которые включены в программу реновации жилищного фонда.

Нормы Закона №261-ФЗ не содержат запрет на установку приборов учета в ветхих и аварийных объектах, а лишь указывают на отсутствие обязанности собственников по их установке и, соответственно, оплате стоимости приборов учета и расходов по их установке, если она проведена иным лицом. Такие объекты могут быть оснащены ресурсоснабжающими и сетевыми организациями за счет собственных средств приборами учета.

Показания легально установленных и введенных в эксплуатацию коллективных приборов учета могут быть использованы для определения объема и стоимости потребленных энергоресурсов. Однако размер обязательств собственников и управляющей компании по оплате потребленных энергоресурсов ограничен утвержденными нормативами потребления.

Данная правовая позиция изложена в ответе на вопрос 3 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 2 (2016), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 06.07.2016.

По смыслу пунктов 15, 15(1), 51 Правил №861 объем обязательств сетевой компании перед гарантирующим поставщиком по купле-продаже электрической энергии для компенсации потерь ограничен точкой поставки потребителя услуг, то есть внешней границей сетей электроснабжения, входящих в состав общего имущества МКД.

В связи с чем, в расчетах по определению объема полезного отпуска между сторонами договора должны применяться ОДПУ, установленные, в том числе в ветхих и аварийных домах.

Определение в таких случаях объема потерь по нормативу потребления (без учета ОДПУ) неправомерно возлагает на сетевую компанию потери, возникшие за пределами ее границ ответственности.

С учетом действующего правового регулирования, арбитражный суд признает, что допустимым способом определения объема поставленного ресурса в ветхие и аварийные многоквартирные дома является суммирование объемов индивидуального потребления в помещениях и объема электроэнергии, поставленной на общедомовые нужды, в пределах норматива.

Тогда как разница между объемом электроэнергии, определенным по показаниям ОДПУ, установленных в ветхих и аварийных домах, в случае его превышения над объемом ресурса, рассчитанным на основании норматива потребления, не следует включать в полезный отпуск, поскольку указанный объем представляет собой потери, образующиеся во внутридомовых сетях, а не в электросетевом хозяйстве сетевой организации - МУП «Электросеть», вследствие чего суд приходит к выводу о недопустимости отнесения истцом стоимости таких потерь на ответчика.

Освобождение конечных потребителей от оплаты объемов электроэнергии, поставленной в ветхие и аварийные дома на общедомовые нужды, и превышающих норматив потребления коммунальной услуги электроснабжения, само по себе не означает, что указанные объемы подлежат безвозмездному приобретению на оптовом рынке электрической энергии и безвозмездной передаче субъектам розничного рынка этой энергии.

В соответствии с абзацем 10 пункта 7 Основ ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2011 № 1178 «в случае если на основании данных статистической и бухгалтерской отчетности за год и иных материалов выявлены экономически обоснованные расходы организаций, осуществляющих регулируемую деятельность, не учтенные при установлении регулируемых цен (тарифов) на тот период регулирования, в котором они понесены, или доход, недополученный при осуществлении регулируемой деятельности в этот период регулирования по независящим от организации, осуществляющей регулируемую деятельность, причинам, указанные расходы (доход) учитываются регулирующими органами при установлении регулируемых цен (тарифов) на следующий период регулирования».

При этом к экономически обоснованным расходам «относятся в том числе расходы, связанные с обслуживанием заемных средств, привлекаемых для покрытия недостатка средств (за исключением случая применения в отношении организации, осуществляющей регулируемую деятельность, метода доходности инвестированного капитала)».

Поскольку в настоящем случае обеспечивающие поставку электроэнергии в спорные дома организации (гарантирующий поставщик и сетевая организация) осуществляют регулируемую деятельность, не учтенные при установлении регулируемых цен (тарифов) экономически обоснованные расходы могут быть учтены для одной из этих организаций регулирующим органом при установлении соответствующих тарифов на следующий период регулирования. Данная правовая позиция поддержана в определении Верховного Суда Российской Федерации от 12.03.2024 № 307-ЭС23-21942.

При изложенных обстоятельствах, иск ПАО «ДЭК» в части требований о взыскании с ответчика потерь электрической энергии, возникших в сетях ветхих и аварийных домов, в общем размере 33 674,56 руб. не подлежат удовлетворению.

Касательно расчета полезного отпуска электроэнергии по показаниям приборов учета, установленных в домах блокированной застройки, где каждая квартира имеет отдельный вход, предоставленным потребителями непосредственно Гарантирующему поставщику, установлено следующее.

Места установки приборов учета регламентируется п. 147 Основных положений №442, согласно положениям которого при установке приборов учета в случаях, не связанных с технологическим присоединением, приборы учета подлежат установке в местах, указанных в документах о технологическом присоединении и (или) актах допуска в эксплуатацию приборов учета электрической энергии, при этом необходимо руководствоваться документом (актом), который был оформлен и подписан позднее.

При отсутствии информации о местах установки приборов учета в документах о технологическом присоединении и (или) актах допуска в эксплуатацию приборов учета электрической энергии или отсутствии технической возможности установки прибора учета в указанных местах, если иное не установлено соглашением сторон, прибор учета подлежит установке на границе балансовой принадлежности объектов электроэнергетики (энергопринимающих устройств) смежных субъектов.

При этом прибор учета может быть установлен в границах объектов электроэнергетики (энергопринимающих устройств) смежного субъекта.

При отсутствии технической возможности установки прибора учета на границе балансовой принадлежности, если иное не установлено соглашением сторон, прибор учета подлежит установке в месте, максимально к ней приближенном, в котором имеется техническая возможность его установки.

Местом, максимально приближенным к границе балансовой принадлежности, является место, максимально приближенное к точке поставки, в котором имеется техническая возможность установки прибора учета. При этом объем потребления (производства, передачи) электрической энергии, определенный на основании показаний такого прибора учета, в целях осуществления расчетов по договору будет подлежать корректировке только на величину потерь электрической энергии, возникающих на участке сети от границы балансовой принадлежности объектов электроэнергетики (энергопринимающих устройств) до места установки прибора учета.

Таким образом, общедомовые приборы учета, установленные вне границ жилых домов (не на фасаде), могут являться расчетными и их показания должны учитываться при расчетах при установке их с соблюдением установленных законодательством Российской Федерации требований к местам установки приборов учета.

В соответствии с ч. 6 ст. 15 Жилищного кодекса РФ, многоквартирным домом признается здание, состоящее из двух и более квартир, включающее в себя имущество, указанное в пунктах 1 - 3 ч. 1 ст. 36 указанного Кодекса.

Состав принадлежащего собственникам помещений в многоквартирном доме на праве общей долевой собственности общего имущества в многоквартирном доме определен также п.п. 2, 5 - 7 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 г. № 491 (далее – Правила №491).

Согласно подпункту «в» пункта 2 раздела 1 Правил №491, в состав общего имущества включаются, в том числе, ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома (включая фундаменты, несущие стены, плиты перекрытий, балконные и иные плиты, несущие колонны и иные ограждающие несущие конструкции), находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения, земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом.

В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 49 Градостроительного кодекса РФ под жилыми домами блокированной застройки понимаются жилые дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из нескольких блоков, количество которых не превышает десять, и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком и соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования (как пример, таунхаус).

Понятия «блокированная жилая застройка» и «многоквартирный жилой дом» свидетельствуют о том, что объект, имеющий признаки жилого дома блокированной застройки, может также определяться как многоквартирный дом.

В частности, блокированная жилая застройка имеет элементы общего имущества, такие как ограждающие несущие или ненесущие конструкции и в данных объектах расположено более двух помещений, определяемых как жилые секции, каждая из которых состоит из одной или нескольких комнат и является структурно обособленной по отношению к другим жилым секциям.

Из материалов дела следует, что ПАО «ДЭК» при уточнении доводов апелляционной жалобы поддержаны требования только в отношении домов блокированной застройки со следующими пояснениями.

Согласно приложению № 3 к дополнительному соглашению от 18.12.2019 к договору купли продажи электрической энергии (мощности) в целях компенсации потерь № 41 от 01.04.2014 г., в соответствии с которым между сторонами согласованы точки поставки и средства учета электрической энергии по следующим домам блокированной застройки (в дальнейшем эти точки не изменялись):

- по адресу <...> определены точки поставки - квартиры №№ 1, 3, 4, 5 (стр. 18 приложения).

- по адресу <...> определены точки поставки - квартиры №№ 1, 2, 3, 4, 5 (стр. 18 приложения).

- по адресу <...> определены точки поставки - квартиры №№ 1, 2, 3, 5, 6 (стр. 18 приложения).

- по адресу <...> определены точки поставки квартиры №№ 1, 2, 3, 4, 5, 6 (стр. 18 приложения).

- по адресу <...> определены точки поставки – квартиры №№ 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7 (стр. 31 приложения).

- по адресу <...> определены точки поставки квартиры №№ 1, 2, 3, 4, 5, 7 (стр. 33 приложения).

- по адресу <...> определены точки поставки квартиры №№ 1, 2, 3, 4, 6, 7 (стр. 33 приложения).

Принимая во внимание указанное приложение к договору, между сторонами достигнуто соглашение, в соответствии с которым к сетям МУП «Электросеть» технологически присоединены не многоквартирные жилые дома, а отдельные жилые помещения (квартиры), индивидуальные приборы учета которых определены в договоре купли-продажи электрической энергии в целях компенсации потерь № 41 от 01.04.2014 г.

В силу п. 18, п/п. «е», «ж» п.31, п/п. «д», «е» п.31 (1) Правил №354 передача показаний приборов учета производится собственниками жилых и нежилых помещений, управляющими организациями и иными исполнителями коммунальных услуг в установленном порядке.

Пунктом 4.1.2. Приложения № 4 к договору купли продажи электрической энергии в целях компенсации потерь № 41 от 01.04.2014 г. определен порядок снятия показаний приборов и средств учета, установленных у Потребителей (покупателей) и определения объема электрической энергии, поставленной Потребителям (покупателям), которым предусмотрено, что при наличии индивидуального прибора учета снятие показаний производится с 23-го по 25- е число текущего месяца Потребителем.

Таким образом, ПАО «ДЭК» правомерно произвело расчеты согласно показаниями ПУ, представленным потребителями.

Согласно приложению № 4 к дополнительному соглашению б/н от 18.12.2019 к договору купли продажи электрической энергии (мощности) в целях компенсации потерь № 41 от 01.04.2014 г., в соответствии с которым между сторонами согласованы точки поставки и средства учета электрической энергии по следующим домам блокированной застройки:

- по адресам <...> (стр. 2 приложения), ул. Волочаевская <...> (стр. 1 приложения), ул. Клубная д. 14а (стр. 2 приложения), <...> (стр. 3 приложения) определены точки поставки - на фасаде.

- по адресу <...> (стр. 2 приложения) определена точка поставки - РУ 0,4 кВ ТП-760.

- по адресу <...> (стр. 3 приложения) определена точка поставки - ВРУ.

Ввиду чего, по данным МКД Истцом приняты к расчету данные приборов учета, предоставленные Сетевой компанией.

Итого объем разногласий по категории МКД без мест общего пользования, по которым сторонами согласован порядок расчетов в силу заключенного договора составляет:

- Февраль 2023 г. 6 839 кВт*ч на сумму 26 406 руб. 61 коп.

- Март 2023 г. 5 199 кВт*ч на сумму 20 483 руб. 10 коп.

- Апрель 2023 г. 3 144 кВт*ч на сумму 11 936 руб. 34 коп.

Всего объем разногласий по данной категории составил 15 182 кВт*ч на сумму 58 826 руб. 05 коп.

Ранее (при вынесении решения суда первой инстанции) данные требования составляли 12 691 кВт*ч на сумму 49 241 руб. 92 коп.

В силу заключенного между сторонами договора купли-продажи электрической энергии (мощности) в целях компенсации потерь № 41 от 01.04.2014 г. Гарантирующий поставщик обязуется ежемесячно, в срок не позднее 5 рабочих дней месяца, следующего за расчетным, передавать Сетевой организации полученные от потребителей (покупателей), с которыми заключены договоры энергоснабжения (купли-продажи), сведения о показаниях расчетных приборов учета, в том числе, используемых в качестве расчетных контрольных приборов учета, полученные от потребителей (покупателей) по договорам энергоснабжения (купли-продажи) в электронном виде (пункт 2.1.2 в редакции дополнительного соглашения к договору от 22.12.2020).

Согласно пункту 3.1 договора (в редакции протокола разногласий к договору) расчет объема электрической энергии (мощности), приобретаемой в целях компенсации фактических потерь, осуществляется Сетевой организацией с учетом сведений, предоставленных Гарантирующим поставщиком согласно п. 2.1.2-2.1.3, в соответствии с Приложением №5 к настоящему договору и сведений СО, предоставленных Гарантирующему поставщику до 10-го числа месяца, следующего за расчетным периодом.

На основании пункта 4.1 Приложения №4 к договору (Регламент снятия показаний, обслуживания приборов учета и применения расчетных способов при определении объемов переданной электроэнергии) определение объема потребления электрической энергии осуществляется с использованием показаний приборов учета, предоставленных Потребителем (покупателем) в адрес Гарантирующего поставщика или Сетевой организации.

Пунктом 4.1.2. Приложения № 4 к договору определен порядок снятия показаний приборов и средств учета, установленных у Потребителей (покупателей) и определения объема электрической энергии, поставленной Потребителям (покупателям), которым предусмотрено, что при наличии индивидуального прибора учета снятие показаний производится с 23-го по 25-е число текущего месяца Потребителем, при наличии общедомового прибора учета Исполнителем коммунальных услуг.

Таким образом, приоритет в целях исчисления потерь в сетях организации при определении полезного отпуска отдается показаниям потребителей, переданных Гарантирующему поставщику в рамках соответствующих договорных отношений. Сетевая организация стороной этих договорных отношений не является.

Следовательно, расчет объема разногласий, произведенный Гарантирующим поставщиком, правомерен и обоснован.

Итого объем разногласий по данной категории составляет 2 793 кВт*ч на сумму 10 603 руб. 77 коп.

В отношении приведенного выше расчета гарантирующего поставщика возражений со стороны сетевой организации не поступило, расчет согласуется с позицией судов, выраженных во вступивших в законную силу решениях Арбитражного суда Хабаровского края от 23.04.2025 по делу №A73-19880/2022, от 22.08.2025 по делу №A73-1286/2025, от 10.10.2025г. по делу №73-11913/2025.

При изложенных обстоятельствах, коллегия приходит к выводу о том, что иск ПАО «ДЭК» в части требований о взыскании задолженности по договору в виде потерь в сетях МУП «Электросеть» по домам блокированной застройки подлежит удовлетворению судом в размере 69 429,82 руб.

В удовлетворении остальной части исковых требований судом первой инстанции отказано правомерно по приведенным выше основаниям.

Судебные расходы по иску и апелляционной жалобе относятся на сторон пропорционально удовлетворенным исковым требованиям в соответствии с положениями статьи 110 АПК РФ.

Руководствуясь статьями 258, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Хабаровского края от 09.01.2024 по делу № А73-12197/2023 изменить.

Удовлетворить исковые требования публичного акционерного общества «Дальневосточная энергетическая компания» в части.

Взыскать с муниципального унитарного предприятия Ванинского муниципального района «Электросеть» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу публичного акционерного общества «Дальневосточная энергетическая компания» (ОГРН <***>, ИНН <***>) стоимость фактических потерь электрической энергии в сетях за период февраль-апрель 2023года в размере 69 429,82 руб.

Взыскать с муниципального унитарного предприятия Ванинского муниципального района «Электросеть» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу публичного акционерного общества «Дальневосточная энергетическая компания» (ОГРН <***>, ИНН <***>) расходы по оплате государственной пошлины по иску в размере 2 454 руб., расходы по оплате государственной пошлины по апелляционной жалобе в размере 2010 руб.

В остальной части решение Арбитражного суда Хабаровского края от 09.01.2024 по делу № А73-12197/2023 оставить без изменения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Дальневосточного округа в течение двух месяцев со дня его принятия через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий

Л.В. Самар

Судьи

Ю.А. Воробьева

А.В. Кривощеков