ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 65, лит. А
http://13aas.arbitr.ru
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г. Санкт-Петербург
31 октября 2025 года
Дело №А56-40692/2025
Постановление изготовлено в полном объеме 31 октября 2025 года
Судья Тринадцатого арбитражного апелляционного суда Алексеенко С.Н.
рассмотрев без вызова сторон апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-21275/2025) отделения Пенсионного Фонда Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 24.07.2025 по делу № А56-40692/2025, по заявлению отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области к обществу с ограниченной ответственностью «Эталон Инжиниринг» о взыскании, рассмотренному в порядке упрощенного производства
установил:
Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области (далее - заявитель, Отделение, Фонд) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о взыскании с общество с ограниченной ответственностью «Эталон Инжиниринг» (далее – Общество, Страхователь) излишне понесенных расходов на выплату страхового обеспечения в размере 7143,67 руб. и штрафа в размере 1428,73 руб.
Дело рассмотрено в порядке упрощенного производства в соответствии с главой 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).
Решением в виде резолютивной части от 09.07.2025 в удовлетворении иска отказано. Мотивированное решение изготовлено 24.07.2025.
В апелляционной жалобе истец просит указанное решение отменить, принять по делу новый судебный акт об удовлетворении исковые требования.
Ответчик представил отзыв на апелляционную жалобу, в котором просил решение суда отставить без изменения.
В силу части 1 статьи 272.1 АПК РФ апелляционная жалоба рассмотрена судом апелляционной инстанции без вызова сторон, по имеющимся в деле доказательствам.
Законность и обоснованность решения суда первой инстанции проверена в апелляционном порядке.
Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, в отношении страхователя - ООО «Эталон Инжиниринг» Отделением проведена камеральная проверка за период с 01.08.2024 по 30.09.2024, о чем составлен Акт камеральной проверки № 783024400019102 от 07.11.2024. Страхователем в адрес Отделения направлен электронный реестр сведений Р_7815068779_2024_01_12_218894726_0:1 от 12.01.2024 для назначения и выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком застрахованному лицу ФИО1 за период с 15.05.2023 по 01.09.2024.
За период с 01.08.2024 по 31.08.2024 (в реестре указаны сведения: основное место работы, ставка 1,0, страховой стаж 9 лет 10 месяцев, сумма заработка за 2021 год - 0,00 руб., за 2022 год - 141 885,57 руб., количество дней расчетного периода - 729 дней) сумма ежемесячного пособия составила 9 227,24 руб.
Ежемесячное пособие по уходу за ребенком застрахованному лицу ФИО1 за август 2024 года перечислено в сумме 9 227,24 руб., платежным поручением № 342138 от 06.09.2024 (приказ № 11102-СО от 05.09.2024).
В ходе камеральной проверки, согласно сведениям информационных ресурсов Фонда и представленным документам, установлено, что ФИО1 принята 10.01.2022 на должность помощника руководителя проектов в ООО «Эталон Инжиниринг» согласно приказу №1 от 10.01.2022. 15.05.2023 ФИО1 предоставлен отпуск по уходу за ребенком по приказу №1 от 16.06.2023 на период с 15.05.2023 по 01.09.2024. Согласно приказу №30 от 07.08.2024 ФИО1 уволена из ООО «Эталон Инжиниринг».
Согласно части 4 статьи 4.7 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (далее – Закон №255-ФЗ), Отделением принято решение о возмещении излишне понесенных расходов № 783024400019104 от 20.12.2024 в сумме 7 143,67 руб.
Решением от 20.12.2024 № 783024400019105 Страхователь привлечен к ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, и ему предложено уплатить штраф в размере 1 628,73 руб.
В адрес Страхователя направлены Требование о возмещении излишне понесенных расходов на выплату страхового обеспечения № 783025700000501 от 27.01.2025 в размере 7 143,67 руб. и Требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов № 7830251000001501 от 27.01.2025 в размере 1 628,73 руб.
В связи с отсутствием оплаты в установленный в требованиях срок, Отделением в адрес Страхователя направлена досудебная претензия от 04.03.2025 № 8923-05/59362, в которой было предложено добровольно погасить задолженность до 27.03.2025. 27.03.2025 в Отделение Фонда поступил ответ Страхователя на досудебную претензию (исх. № 23И-03/2025 от 27.03.2025) об отказе в удовлетворении требования об уплате штрафа в размере 1 428,73 руб., а также расходов на выплату страхового обеспечения в размере 7 143,67 руб.
В связи с тем, что Страхователем в добровольном порядке излишне понесенные расходы не возмещены, заявитель обратился в суд с настоящим заявлением.
Решением суда первой инстанции от 24.07.2025 в удовлетворении иска отказано.
Исследовав материалы дела, проверив в порядке, предусмотренном статьями 266, 268, 270, 272.1 АПК РФ, правильность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права, проанализировав доводы, содержащиеся в апелляционной жалобе, суд апелляционной инстанции не усматривает оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены решения суда первой инстанции в силу следующего.
Правоотношения в системе обязательного социального страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством регулируются Федеральным законом от 29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" (далее - Закон N 255-ФЗ).
Согласно статье 1 Федерального закона от 16.07.1999 N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" (далее - Закон N 165-ФЗ) обязательное социальное страхование представляет собой систему создаваемых государством правовых, экономических и организационных мер, направленных на компенсацию или минимизацию последствий изменения материального и (или) социального положения работающих граждан, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, иных категорий граждан вследствие достижения пенсионного возраста, наступления инвалидности, потери кормильца, заболевания, травмы, несчастного случая на производстве или профессионального заболевания, беременности и родов, рождения ребенка (детей), ухода за ребенком в возрасте до полутора лет и других событий, установленных законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании.
В силу пункта 1 статьи 22 Закона № 165-ФЗ основанием для назначения и выплаты страхового обеспечения застрахованному лицу является наступление документально подтвержденного страхового случая.
Согласно статье 3 Закона № 255-ФЗ финансовое обеспечение расходов на выплату страхового обеспечения застрахованным лицам осуществляется за счет средств бюджета Фонда социального страхования Российской Федерации.
Состав сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком, и порядок их получения страховщиком, в том числе в электронной форме с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия, устанавливаются Правительством РФ 01.01.2022 вступило в силу Постановление Правительства РФ от 23.11.2021 № 2010, которым утверждены правила получения ФСС сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком (далее - Правила).
В силу пункта 3 данных Правил назначение и выплата пособий осуществляются страховщиком на основании сведений и документов, представляемых страхователем, сведений, имеющихся в распоряжении страховщика, а также сведений и документов, запрашиваемых страховщиком у государственных органов, органов государственных внебюджетных фондов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций.
Согласно пункту 5 Правил при наступлении страхового случая застрахованное лицо представляет страхователю по месту своей работы (службы, иной деятельности) сведения и документы, необходимые для назначения и выплаты пособия, в случае их отсутствия у страхователя.
Согласно пункту 6 Правил застрахованное лицо представляет страхователю по месту работы (службы, иной деятельности) сведения о себе, необходимые для выплаты пособия (далее - сведения о застрахованном лице), по форме, утверждаемой страховщиком. Сведения о застрахованном лице представляются страхователю при трудоустройстве застрахованного лица или в период осуществления им трудовой, служебной и иной деятельности, а также при их изменении.
Сведения о застрахованном лице оформляются на бумажном носителе либо формируются в форме электронного документа по выбору застрахованного лица.
В силу пункта 7 Правил страхователь передает полученные им сведения и документы, необходимые для назначения и выплаты пособий, предусмотренные пунктом 5 Правил, и сведения о застрахованном лице в территориальный орган страховщика (далее - территориальный орган страховщика) по месту своей регистрации в срок не позднее 3 рабочих дней со дня их получения.
Страхователи в силу положений части 11 указанной статьи Закона N 255-ФЗ представляют сведения, необходимые для назначения ежемесячного пособия по уходу за ребенком, в территориальный орган страховщика по месту их регистрации в срок не позднее трех рабочих дней со дня подачи застрахованным лицом заявления о назначении ежемесячного пособия по уходу за ребенком.
Частью 12 статьи 13 Закона N 255-ФЗ предусмотрено, что в случае возникновения обстоятельств, влекущих прекращение права застрахованного лица на получение ежемесячного пособия по уходу за ребенком, страхователь в срок не позднее трех рабочих дней со дня, когда ему стало известно о возникновении таких обстоятельств, направляет в территориальный орган страховщика по месту своей регистрации уведомление о прекращении права застрахованного лица на получение ежемесячного пособия по уходу за ребенком.
Пунктом 43 Правил установлено, что в случае возникновения обстоятельств, влекущих прекращение права застрахованного лица на получение ежемесячного пособия по уходу за ребенком, страхователь в срок не позднее 3 рабочих дней со дня, когда ему стало известно о возникновении таких обстоятельств, направляет в территориальный орган страховщика уведомление о прекращении права застрахованного лица на получение ежемесячного пособия по уходу за ребенком.
Законодательством Российской Федерации на страхователя возложена обязанность по предоставлению страховщику, который производит назначение и выплату страхового обеспечения, достоверной информации о застрахованном лице, а также того объема сведений, на основании которых страховщиком производится начисление и выплата пособий по обязательному социальному страхованию.
Частью 2 статьи 15.2 Закона № 255-ФЗ предусмотрено, что представление страхователем недостоверных сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения, или их сокрытие, повлекшие излишне понесенные расходы на выплату страхового обеспечения, влечет взыскание со страхователя штрафа в размере 20 процентов от суммы излишне понесенных расходов, но не более 5 000 рублей и не менее 1 000 рублей
Статьей 15.1 Закона N 255-ФЗ предусмотрено, что физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, выдаваемых ими застрахованному лицу и необходимых для назначения, исчисления и выплаты страхового обеспечения. В случае, если представление недостоверных сведений повлекло за собой выплату излишних сумм страхового обеспечения, виновные лица возмещают страховщику причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Указанные расходы по смыслу части 2 статьи 15.1 Закона N 255-ФЗ являются убытками, понесенными территориальным органом Фонда социального страхования Российской Федерации (Определение Верховного Суда Российской Федерации от 08.06.2015 N 304-КГ15-5176).
На основании статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.
Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).
При этом из разъяснений, изложенных в пункте 12 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", следует, что по делам о возмещении убытков именно на истце лежит обязанность доказать, что ответчик является лицом, в результате действий (бездействия) которого возник ущерб, а также факты нарушения обязательства или причинения вреда, наличие убытков (пункт 2 статьи 15 ГК РФ).
В силу статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.
Статьей 8 Закона №27-ФЗ установлено, что страхователь представляет в органы Фонда сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в составе единой формы сведений.
При этом, во исполнение пункта 2 статьи 8 Закона №27-ФЗ Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации приказом от 17.11.2023 №2281 утвердил единую форму «Сведения для ведения индивидуального (персонифицированного) учета и сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (ЕФС-1)» и порядок ее заполнения.
В соответствии с пунктом 6 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27- ФЗ сведения, указанные в подпункте 5 пункта 2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ, представляются не позднее рабочего дня, следующего за днем заключения с застрахованным лицом соответствующего договора, а в случае прекращения договора не позднее рабочего дня, следующего за днем его прекращения.
Следовательно, согласно вышеуказанными нормами, индивидуальный (персонифицированный) учет в сфере пенсионного законодательства Российской Федерации и в сфере законодательства о соответствующих видах социального страхования ведется в одной информационной базе, в составе единой формы сведений.
С учетом изложенного, Фонд как правопреемник Пенсионного фонда и Фонда социального страхования с 01.01.2023 имел доступ ко всем данным, представляемым работодателям, в том числе и к сведениям о прекращении трудового договора с работником в составе единой формы ЕФС-1.
Кроме того, из буквального содержания части 16 статьи 13 Закона №255-ФЗ следует, что назначение и выплата страхового обеспечения осуществляются страховщиком не только на основании сведений и документов, представляемых страхователем, но и на основании сведений, имеющихся в распоряжении страховщика, а также сведений и документов, запрашиваемых страховщиком у государственных органов, органов местного самоуправления либо им подведомственных.
Материалами дела усматривается, что 08.08.2024 Обществом с помощью электронного документооборота подан отчет по форме ЕФС-1, согласно которому ФИО1 была уволена 07.08.2024, что подтверждается ЕФС-1, Протоколом контроля сведений СФР и Уведомлением о доставке документов от 08.08.2024.
Следовательно, на момент принятия Отделением решения о выплате пособия, Отделению было известно, что с 07.08.2024 ФИО1 утратила право на получение пособия в связи со своим увольнением.
Ежемесячное пособие по уходу за ребенком застрахованному лицу ФИО1 за август 2024 года было перечислено Отделением 06.09.2024 (приказ № 11102-СО от 05.09.2024), то есть спустя месяц после того, как Отделению стало известно об увольнении ФИО1
Несмотря на то, что ООО «Эталон Инжиниринг» в нарушение требований части 12 статьи 13 Закона № 255-ФЗ и пункта 43 Правил в ОСФР не было направлено уведомление о прекращении права застрахованного лица ФИО1 на получение ежемесячного пособия по уходу за ребенком, Фонд на момент принятия решения (приказ № 11102-СО от 05.09.2024) о выплате пособия за период с 01.08.2024 по 31.08.2024 располагал сведениями о прекращении данного права ввиду увольнения застрахованного лица с 07.08.2024.
Как верно отмечено судом первой инстанции при указанных обстоятельствах Фонд имел возможность не принимать решение о выплате пособия за очередной месяц ФИО1 или решение о прекращении выплаты пособия указанному застрахованному лицу после проверки сведений ЕФС-1, представленных 08.08.2024. Доказательств того, что к моменту принятия решения о выплате пособия Фонд не мог проверить, имело ли место прекращение деятельности застрахованного лица и, соответственно, прекращение его права на получение пособия, в материалы дела не представлено.
Напротив, с учетом представления Обществом надлежащих сведений по форме ЕФС-1 Фонд не был лишен возможности уточнить статус застрахованного лица и принять решение о прекращении выплаты пособия по уходу за ребенком.
Следовательно, в удовлетворении требований Фонда о взыскании с общества излишне выплаченной бывшему работнику суммы ежемесячного пособия по уходу за ребенком арбитражным судом отказано правомерно.
Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не нашли своего подтверждения при ее рассмотрении, по существу сводятся к переоценке законных и обоснованных, по мнению суда апелляционной инстанции, выводов суда первой инстанции, не содержат фактов, которые имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность решения, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными и не влекущими отмену либо изменение судебного акта.
При изложенных обстоятельствах, суд апелляционной инстанции считает, что решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, соответствует материалам дела и действующему законодательству, нормы материального не нарушены и применены правильно, судом полностью выяснены обстоятельства, имеющие значение для дела.
Нарушений или неправильного применения норм процессуального права, являющихся в силу статьи 270 АПК РФ безусловным основанием к отмене решения, апелляционной инстанцией не установлено. В связи с чем, оснований для отмены или изменения решения и удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.
Поскольку Фонд на основании статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден от уплаты государственной пошлины при обращении в арбитражный суд, то вопрос о распределении судебных расходов в части государственной пошлины за рассмотрение апелляционной жалобы судом не рассматривался.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 269 - 271, 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд
ПОСТАНОВИЛ:
Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 24.07.2025 по делу № А56-40692/2025 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.
Судья
С.Н. Алексеенко