Решение по делу № А60-43980/2023 от 11.10.2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

620075 г. Екатеринбург, ул. Шарташская, д.4,

www.ekaterinburg.arbitr.ru e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Екатеринбург

11 октября 2023 года Дело № А60-43980/2023

Резолютивная часть решения объявлена 11 октября 2023 года

Полный текст решения изготовлен 11 октября 2023 года

Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи Е.Ю.Абдрахмановой при ведении протокола судебного заседания помощником судьи П.А. Кондратьевым, рассматривает в судебном заседании дело по иску ООО ГРК "ЕВРАЗИЯ" (ИНН <***>, ОГРН <***>) к Министерству природных ресурсов и экологии Свердловской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) об изменении договора ,

В судебном заседании приняли участие представители:

от истца: ФИО1– представитель по доверенности от 14.08.2023, диплом о высшем юридическом образовании, паспорт,

от ответчика: не явился, извещен, ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Отводов суду не заявлено.

ООО ГРК "ЕВРАЗИЯ" обратилось в суд с иском к Министерству природных ресурсов и экологии Свердловской области о признании незаконным решения №16-ЛП от 02.04.2015г.

В предварительном судебном заседании 11.10.2023 истец заявил на отнесении госпошлины на себя.

Ответчик представил отзыв (приобщено).

Суд, считая дело подготовленным, определил завершить предварительное судебное заседание, с учетом отсутствия возражений сторон открыл судебное заседание в первой инстанции на основании ч. 4 ст. 137 АПК РФ.

Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд

установил:

Как следует из материалов дела, между ООО ГРК "ЕВРАЗИЯ" и Министерством природных ресурсов Свердловской области заключен договор аренды лесного участка №16-ЛП от 02.04.2015г.

ООО ГРК "ЕВРАЗИЯ" обратилось в Министерство с заявлением от 02 июня 2023 года о выдаче согласия о передаче прав аренды по договору аренды лесного участка №16-ЛП от 02.04.2015г. ООО ГРК "ЕВРАЗИЯ", с приложением необходимых документов, предусмотренных Положением о порядке выдачи согласия на совершение сделок с арендованными лесными участками, или арендными правами, утвержденного приказом Министерства природных ресурсов и экологии Свердловской области от 13.02.2019 №256.

В ответ на данное обращение было указано на возможность внесения изменений в указанный договор в силу статьи 74.1 Лесного кодекса РФ только в судебном порядке (письмо Министерства от 20.06.2023 г.).

Полагая, что договор аренды подлежит изменению, истец обратился с настоящим заявлением в суд.

Ответчик представил отзыв, согласно которому подтверждает наличие изменение количественных и качественных характеристик.

Оценив фактические обстоятельства, исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства, заслушав пояснения представителей сторон, суд полагает, что исковые требования подлежат удовлетворению в связи со следующим.

Нормы главы 6 Лесного кодекса Российской Федерации( далее- ЛК РФ) регулируют отношения по предоставлению гражданам и юридическим лицам в пользование лесных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Согласно статье 71 ЛК РФ юридическим лицам лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются в постоянное (бессрочное) пользование, аренду, безвозмездное срочное пользование в соответствии с положениями ЛК РФ.

К договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено ЛК РФ.

В силу части 1 статьи 74 ЛК РФ договор аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается по результатам аукциона по продаже права на заключение такого договора, за исключением случаев, установленных частью 3 настоящей статьи.

Частью 2 статьи 74 ЛК РФ предусмотрено, что при заключении договора аренды такого лесного участка по результатам аукциона, изменение условий аукциона на основании соглашения сторон такого договора или по требованию одной из его сторон не допускается, за исключением случая, предусмотренного частью 7 статьи 53.7 ЛК РФ (в редакции Федерального закона от 29.12.2010 N 442-ФЗ), то есть, если осуществление мероприятий по ликвидации чрезвычайной ситуации, возникшей вследствие лесных пожаров, или последствий этой чрезвычайной ситуации повлекло за собой существенное изменение обстоятельств, из которых стороны договора аренды лесного участка исходили при заключении такого договора.

Из приведенных норм права следует, что ЛК РФ был установлен не только особый порядок заключения договоров аренды лесного участка (по результатам аукциона по продаже права на заключение договора), но и запрет на изменение условий вне указанной процедуры.

В последующем Федеральным законом от 21.07.2014 N 250-ФЗ редакция части 2 статьи 74 ЛК РФ была изменена. Упомянутая норма в настоящей редакции содержит положения, которые предусматривают случаи возможного изменения условий договора в результате: изменения целевого назначения лесов, существенного изменения параметров использования лесов (возрасты рубок, расчетная лесосека, сроки использования лесов) или существенного изменения обстоятельств, из которых стороны договора аренды лесного участка исходили при его заключении, если такие изменения обстоятельств возникли вследствие природных явлений (лесных пожаров, ветровалов, наводнений и других стихийных бедствий) и стали основанием для внесения изменений в государственный лесной реестр, а также случая, предусмотренного частью 7 статьи 53.7 этого Кодекса.

Введенная Федеральным законом от 21.07.2014 N 250-ФЗ в статью 74 ЛК РФ часть 2.1 содержит положение о том, что договор аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключенный по результатам аукциона, может быть изменен только по решению суда в случае существенного изменения количественных и качественных характеристик такого лесного участка.

При этом исходя из содержания и смысла ст. 614 ГК РФ арендатор должен уплачивать арендную плату только за использование того имущества, с соответствующими количественными и качественными характеристиками, которое является предметом аренды.

В том случае, если количественные и качественные характеристики арендуемого имущества изменились по обстоятельствам, за которые арендатор не отвечает, и такое изменение подтверждено соответствующими доказательствами, арендатор уже не может использовать то имущество, которое ему первоначально передавалось в аренду, нести соответствующую таким изменениям ответственность.

Суд, проверив обстоятельства, заявленные истцом в качестве оснований для изменения договора, предоставленную проектную документацию, из которой следует, что произошли существенные изменения количественных и качественных характеристик лесного участка и его насаждений в части изменение основных характеристик лесного участка ,уменьшение площади с 38 366кв.м. до 33 031кв.м.), пришел к выводу о том, что имеется существенное изменение качественных и количественных характеристик лесного участка.

На основании изложенного суд считает возможным изменить условия договора аренды лесного участка №16-ЛП от 02.04.2015г. путем изложения условий договора в редакции дополнительного соглашения и приложения приложений, предложенной истцом.

Договор считается измененным с момента вступления решения в законную силу, при этом дополнительное соглашение и приложения в редакции, предложенной истцом, являются неотъемлемой частью судебного акта.

Поскольку истец заявил об отнесении расходов по уплате госпошлины на себя, вопрос о распределении госпошлины не решается.

Руководствуясь ст.110, 167-170, 171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1). Исковые требования удовлетворить.

Изменить договор аренды лесного участка лесного участка №16-ЛП от 02.04.2015г путем изложения условий договора в следующей редакции, предложенной истцом:

1. В пункте 1 раздела I Договора слова «площадью 38366 кв. м. (3,8366 га)» заменить словами «площадью 33 031 кв.м (3,3031 га)».

2. Пункт 2 раздела I Договора изложить в новой редакции:

«2. Лесной участок площадью 3,3031 га, предоставляемый в аренду по настоящему Договору имеет:

Местоположение согласно данным государственного лесного реестра: Свердловская область, г. Екатеринбург, Екатеринбургское лесопарковое лесничество, Карасье-Озерское участковое лесничество, в кварталах 89 (части выделов 12, 14, 15), 90 (выдел 52, части выделов 37, 38, 41, 50, 51, 53).

3. В пункте 5 раздела II Договора слова «87 350,00 (Восемьдесят семь тысяч триста пятьдесят) рублей» заменить словами «75 204,00 (Семьдесят пять тысяч двести четыре) рубля».

4. Пункт 28 раздела VIII Договора изложить в новой редакции:

«28. Реквизиты для перечисления арендной платы за пользование лесным участком в областной бюджет (приложение 4):

Наименование банка получателя средств

УРАЛЬСКОЕ ГУ БАНКА РОССИИ//УФК по Свердловской области г. Екатеринбург

БИК банка получателя средств

016577551

Номер счета банка получателя средств

40102810645370000054

Получатель

УФК ПО СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ (МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ЭКОЛОГИИ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ, л/сч <***>)

Номер счета получателя средств

03100643000000016200

ИНН

<***>

КПП

667001001

КБК

017 1 12 04032 02 0000 120

ОКТМО

65701000

Назначение платежа: Арендная плата к договору аренды№ 16-ЛП от «02» апреля 2015 года (ГКУ СО «Дирекция лесных парков»).

Об изменении любого из реквизитов, указанных в разделе IX настоящего Договора, стороны должны не позднее десяти рабочих дней письменно уведомить друг друга. Все неблагоприятные последствия, связанные с отсутствием у другой стороны достоверной информации, несёт сторона, не исполнившая вышеуказанную обязанность.

5. Приложения № 1, № 2, № 3, № 4, № 5, № 6 к Договору изложить в новой редакции.

6. Приложение №1 к договору аренды лесного участка от 02.04.2015 № 16-ЛП:

Схема

расположения и границы лесного участка

Свердловская область, г. Екатеринбург, Екатеринбургское лесопарковое лесничество, Карасье-Озерское участковое лесничество, в кварталах 89 (части выделов 12, 14, 15), 90 (выдел 52, части выделов 37, 38, 41, 50, 51, 53) Площадь участка 3,3031 га.

Кадастровый номер 66:41:0503027:6

Масштаб: 1: 5 000

7. Приложение №2 к договору аренды лесного участка от 02.04.2015 № 16-ЛП:

Х А Р А К Т Е Р И С Т И К А

лесного участка и его насаждений

1. Распределение земель

Общая площадь всего

В том числе

лесные земли

нелесные земли

занятые лесными насаждениями

лесные культуры

лесные питомники, плантации

не занятые лесными насаждениями

итого

дороги

просеки

болота

другие

итого

3,3031

0,0790

3,2241

2.Характеристика насаждений

Целевое назначение лесов

Лесничество

Участковое лесничество / урочище (при наличии)

Лесной квартал/лесотаксационный выдел

Хозяйство, преобладающая порода

Площадь (га)/ запас древесины (куб.м.) - всего

В том числе по группам возраста древостоя (га/куб.м.)

молодняки

средневозрастные

приспевающие

спелые и перестойные

Защитные леса (городские леса)

Екатеринбургское лесопарковое

Карасье-Озерское

89/часть 12

ЛЭП

0,0062/-

89/часть 14

ландшафтная поляна

0,0125/-

89/часть 15

ЛЭП

0,0231/-

90/часть 37

ЛЭП

2,2264/-

90/часть 38

пруд

0,3949/-

90/часть 41

ландшафтная поляна

0,1624/-

90/часть 50

автомобильная дорога

0,0790/-

90/часть 51

ландшафтная поляна

0,0242/-

90/52

ЛЭП

0,3000/-

90/часть 53

ЛЭП

0,0744/-

3.Средние таксационные показатели насаждений лесного участка

Целевое назначение лесов

Лесной квартал/лесотаксационный выдел

Хозяйство, преобладающая порода

Состав насаждений

Возраст

Бонитет

Полнота

Средний запас древесины (м3/га)

средневозрастные

приспевающие

спелые и перестойные

4.Объекты лесной инфраструктуры

N п/п

Лесничество

Участковое лесничество

Лесной квартал

Лесотаксационный выдел

Наименование объекта

Единица измерения

Объем

Екатеринбургское лесопарковое

Карасье-Озерское

часть 50

автомобильная дорога

га

0,0790

5.Особо защитные участки лесов

N п/п

Лесничество

Участковое лесничество

Лесной квартал

Лесотаксационный выдел

Назначение

Площадь (га)

6.Объекты, не связанные с созданием лесной инфраструктуры

N п/п

Лесничество

Участковое лесничество

Лесной квартал

Лесотаксационный выдел

Наименование объекта

Единица измерения

Объем

Екатеринбургское лесопарковое

Карасье-Озерское

часть 12

ЛЭП

га

0,0062

часть 15

ЛЭП

0,0231

часть 37

ЛЭП

2,2264

ЛЭП

0,3000

часть 53

ЛЭП

0,0744

8.Приложение №3 к договору аренды лесного участка от 02.04.2015 № 16-ЛП:

Цели и объемы использования лесов на арендуемом лесном участке

Целевое назначение лесов

Хозяйство

(хвойное, твердолиственное,

мягколиственное)

Площадь (га)

Единица измерения

Среднегодовые объемы использования лесов

Осуществление рекреационной деятельности

Защитные леса (городские леса)

3,3031

га

3,3031

Осуществление рекреационной деятельности на данном участке осуществлять без изменения ландшафта, возведения объектов капитального строительства и рубки лесных насаждений.

9. Приложение №4 к договору аренды лесного участка от 02.04.2015 № 16-ЛП:

С Р О К И

внесения арендной платы

N п/п

Календарный план

Арендная плата, установленная по договору аренды лесного участка, всего

В том числе

в местный бюджет

в бюджет субъекта Российской Федерации

в федеральный бюджет

20 января

6267,00

20 февраля

6267,00

20 марта

6267,00

20 апреля

6267,00

20 мая

6267,00

20 июня

6267,00

20 июля

6267,00

20 августа

6267,00

20 сентября

6267,00

20 октября

6267,00

20 ноября

6267,00

20 декабря

6267,00

Итого (за год):

75204,00

10. Приложение №5 к договору аренды лесного участка от 02.04.2015 № 16-ЛП:

А К Т

приема-передачи лесного участка в аренду

г. Екатеринбург «___» __________ 20___ г.

Министерство природных ресурсов и экологии Свердловской области в лице Заместителя Министра – директора департамента лесного хозяйства ФИО2, действующего на основании Положения о Министерстве природных ресурсов и экологии Свердловской области, утвержденного постановлением Правительства Свердловской области от 16.09.2015 № 832-ПП, с одной стороны, и Общество с ограниченной ответственностью «Гостинично-развлекательный комплекс «Евразия» в лице генерального директора ФИО3, действующего на основании Устава, составили настоящий акт о том, что на основании договора аренды лесного участка Арендодатель передал, а Арендатор принял для осуществления рекреационной деятельности лесной участок, имеющий местоположение согласно данным государственного лесного реестра: Свердловская область, г. Екатеринбург, Екатеринбургское лесопарковое лесничество, Карасье-Озерское участковое лесничество, в кварталах 89 (части выделов 12, 14, 15), 90 (выдел 52, части выделов 37, 38, 41, 50, 51, 53), кадастровый номер 66:41:0503027:6.

1. Распределение земель

Общая площадь всего

В том числе

лесные земли

нелесные земли

занятые лесными насаждениями

лесные культуры

лесные питомники, плантации

не занятые лесными насаждениями

итого

дороги

просеки

болота

другие

итого

3,3031

0,0790

3,2241

1. Характеристика насаждений

Целевое назначение лесов

Лесничество

Участковое лесничество / урочище (при наличии)

Лесной квартал/лесотаксационный выдел

Хозяйство, преобладающая порода

Площадь (га)/ запас древесины (куб.м.) - всего

В том числе по группам возраста древостоя (га/куб.м.)

молодняки

средневозрастные

приспевающие

спелые и перестойные

Защитные леса (городские леса)

Екатеринбургское лесопарковое

Карасье-Озерское

89/часть 12

ЛЭП

0,0062/-

89/часть 14

ландшафтная поляна

0,0125/-

89/часть 15

ЛЭП

0,0231/-

90/часть 37

ЛЭП

2,2264/-

90/часть 38

пруд

0,3949/-

90/часть 41

ландшафтная поляна

0,1624/-

90/часть 50

автомобильная дорога

0,0790/-

90/часть 51

ландшафтная поляна

0,0242/-

90/52

ЛЭП

0,3000/-

90/часть 53

ЛЭП

0,0744/-

2. Средние таксационные показатели насаждений лесного участка

Целевое назначение лесов

Лесной квартал/лесотаксационный выдел

Хозяйство, преобладающая порода

Состав насаждений

Возраст

Бонитет

Полнота

Средний запас древесины (м3/га)

средневозрастные

приспевающие

спелые и перестойные

3. Объекты лесной инфраструктуры

N п/п

Лесничество

Участковое лесничество

Лесной квартал

Лесотаксационный выдел

Наименование объекта

Единица измерения

Объем

Екатеринбургское лесопарковое

Карасье-Озерское

часть 50

автомобильная дорога

га

0,0790

4. Особо защитные участки лесов

N п/п

Лесничество

Участковое лесничество

Лесной квартал

Лесотаксационный выдел

Назначение

Площадь (га)

5. Объекты, не связанные с созданием лесной инфраструктуры

N п/п

Лесничество

Участковое лесничество

Лесной квартал

Лесотаксационный выдел

Наименование объекта

Единица измерения

Объем

Екатеринбургское лесопарковое

Карасье-Озерское

часть 12

ЛЭП

га

0,0062

часть 15

ЛЭП

0,0231

часть 37

ЛЭП

2,2264

ЛЭП

0,3000

часть 53

ЛЭП

0,0744

11. Приложение №6 к договору аренды лесного участка от 02.04.2015 № 16-ЛП:

Объемы и сроки исполнения работ по охране, защите, воспроизводству лесов и лесоразведению на арендуемом лесном участке

Целевое назначение лесов

Виды мероприятий

Единица измерения

Среднегодовой объем, км

Срок исполнения

Обеспечение пожарной безопасности в лесах

Защитные леса

(городские леса)

Постоянные стенды

шт.

Ежегодно иметь в наличии с 01.04.

Противопожарные и предупредительные аншлаги

шт.

Ежегодно иметь в наличии с 01.04.

Организация мест отдыха и курения

шт.

Ежегодно иметь в наличии с 01.04.

Организация пунктов сосредоточения противопожарного инвентаря (ПСПИ)

шт.

Ежегодно иметь в наличии с 01.04.

Обеспечение санитарной безопасности в лесах

Защитные леса

(городские леса)

В соответствии с «Правилами санитарной безопасности в лесах»

га

3,3031

На период срока аренды

Арендатор обязуется осуществлять обеспечение пожарной безопасности и санитарной безопасности в лесах на арендуемом участке в объемах, в сроки и в порядке, предусмотренных проектом освоения лесного участка, прошедшим государственную экспертизу.

Примечание: указанный объем и перечень мероприятий могут быть изменены на основании проекта освоения лесов, прошедшего государственную экспертизу и получившего положительное заключение экспертной комиссии.

2). Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.

3). В соответствии с ч. 3 ст. 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации исполнительный лист выдается по ходатайству взыскателя или по его ходатайству направляется для исполнения непосредственно арбитражным судом.

С информацией о дате и времени выдачи исполнительного листа канцелярией суда можно ознакомиться в сервисе «Картотека арбитражных дел» в карточке дела в документе «Дополнение».

В случае неполучения взыскателем исполнительного листа в здании суда в назначенную дату, исполнительный лист не позднее следующего рабочего дня будет направлен по юридическому адресу взыскателя заказным письмом с уведомлением о вручении.

В случае если до вступления судебного акта в законную силу поступит апелляционная жалоба, (за исключением дел, рассматриваемых в порядке упрощенного производства) исполнительный лист выдается только после вступления судебного акта в законную силу. В этом случае дополнительная информация о дате и времени выдачи исполнительного листа будет размещена в карточке дела «Дополнение».

Судья Е.Ю. Абдрахманова