АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
Дело № А39-11061/2024
город Саранск 26 мая 2025 года
Резолютивная часть решения объявлена 15 мая 2025 года.
Решение в полном объеме изготовлено 26 мая 2025 года.
Арбитражный суд Республики Мордовия в лице судьи Юськаева Р.К.
при ведении протокола судебного заседания секретарем Саушевой С.Н., рассмотрев в судебном заседании дело по иску Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Республики Мордовия "Республиканская клиническая больница № 4" (ОГРН <***>, ИНН <***>) к судебному приставу-исполнителю СОСП по РМ ФИО1 об уменьшении исполнительского сбора, заинтересованные лица - Федеральная служба судебных приставов СОСП по Республике Мордовия, Управление Федеральной налоговой службы по Республике Мордовия,
при участии:
от истца: ФИО2 - представитель по доверенности,
установил:
Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Республики Мордовия "Республиканская клиническая больница № 4" обратилось в суд с заявлением об уменьшении исполнительского сбора, установленного для оплаты на основании постановления судебного пристава-исполнителя специализированного отдела судебных приставов по Республике Мордовия от 19.11.2024 по исполнительному производству №92683/24/98013-ИП, до размера 710457 руб. 62 коп.
Судом установлено, что на основании Акта Управления Федеральной налоговой службы по Республике Мордовия от 08.11.2024 №1286 судебным приставом-исполнителем специализированного отдела судебных приставов по Республике Мордовия в отношении должника - Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Республики Мордовия "Республиканская клиническая больница № 4" принято постановление о возбуждении исполнительного производства от 11.11.2024 №92683/24/98013-ИП. Предмет взыскания - произвести взыскание задолженности за счет имущества должника в размере 17759519 руб. 06 коп.
Согласно представленным судебным приставом-исполнителем сведениям, постановление о возбуждении исполнительного производства от 11.11.2024 доставлено должнику 11.11.2024 посредством электронной почты.
Судебным приставом-исполнителем СОСП по Республике Мордовия вынесено постановление о взыскании исполнительного сбора по исполнительному производству имущественного характера от 19.11.2024, согласно которому с Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Республики Мордовия "Республиканская клиническая больница №4» подлежит взысканию исполнительский сбор в размере 947276 руб. 82 коп.
Считая исполнительский сбор несоразмерным характеру совершенного правонарушения, указывая на тяжелое материальное положение, Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Республики Мордовия "Республиканская клиническая больница №4» обратилось в суд с заявлением уменьшении размера исполнительского сбора.
Судебный пристав-исполнитель представил письменный отзыв на рассматриваемое заявление, в судебном заседании просил оставить его без удовлетворения, поскольку отсутствие бюджетного финансирования не является основанием для освобождения от уплаты исполнительского сбора.
Исследовав материалы дела, суд находит заявление Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Республики Мордовия "Республиканская клиническая больница №4» в части уменьшения размера исполнительского сбора обоснованным и подлежащим удовлетворению в силу следующего.
В соответствии с частью 11 статьи 30 Федерального закона 02.10.2007 №229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон №229-ФЗ) при поступлении исполнительного документа в службу судебных приставов судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.
В силу части 12 статьи 30 названного Закона, срок для добровольного исполнения не может превышать пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.
На основании пункта 2 статьи 112 Закона №229-ФЗ исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.
Согласно части 3 статьи 112 Закона №229-ФЗ исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества.
Частью 6 статьи 112 Федерального закона "Об исполнительном производстве" предусмотрено, что должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.
Суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора (часть 7 статьи 112 Федерального закона "Об исполнительном производстве").
Постановлением от 30.07.2001 №13-П Конституционный Суд Российской Федерации разъяснил, что предусмотренный Законом №229-ФЗ размер взыскания (7 процентов от взыскиваемой по исполнительному производству суммы) представляет собой лишь допустимый его максимум, верхнюю границу и с учетом совершенного правонарушения, размера причиненного вреда, степени вины правонарушителя, его имущественного положения и иных существенных обстоятельств может быть снижен правоприменителем. В противном случае несоизмеримо большой штраф может превратиться из меры воздействия в инструмент экономической самостоятельности, ограничения свободы предпринимательства, что недопустимо в силу части 1 статьи 34, части 1-3 статьи 35, части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации.
Таким образом, установленный пунктом 3 статьи 112 Закона №229-ФЗ размер взыскания (семь процентов от взыскиваемой суммы или но не менее 10000 руб.) представляет собой лишь допустимый максимум, верхнюю границу, и с учетом характера совершенного правонарушения, размера причиненного вреда, степени вины правонарушителя, его имущественного положения и иных существенных обстоятельств может быть снижен правоприменителем. Исходя из смысла вышеуказанных норм права, арбитражному суду предоставлено право уменьшать определенный законом размер исполнительского сбора, установленный постановлением судебного пристава-исполнителя.
Сторонами не оспаривается порядок исполнения исполнительного документа и тот факт, что должником не было представлено судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение требований судебного пристава-исполнителя было невозможно вследствие непреодолимой силы, поэтому судебным приставом-исполнителем правомерно вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 947276 руб. 82 коп.
В обоснование своего заявления об уменьшении размера исполнительского сбора Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Республики Мордовия "Республиканская клиническая больница №4» указывает на тяжелое финансовое положение по причине значительной кредиторской задолженности.
Лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности.
Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства (пункт 1 статьи 401 ГК РФ)
В пункте 8 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.06.2006 № 21 "О некоторых вопросах практики рассмотрения арбитражными судами споров с участием государственных и муниципальных учреждений, связанных с применением статьи 120 Гражданского кодекса Российской Федерации" разъяснено, что в случае предъявления кредитором требования о применении к учреждению мер ответственности за нарушение денежного обязательства суду при применении статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации необходимо иметь в виду, что отсутствие у учреждения находящихся в его распоряжении денежных средств само по себе нельзя расценивать как принятие им всех мер для надлежащего исполнения обязательства с той степенью заботливости и осмотрительности, которая требовалась от него по характеру обязательства и условиям оборота.
Следовательно, недофинансирование со стороны уполномоченных органов само по себе не может служить обстоятельством, свидетельствующим об отсутствии вины ответчика, и основанием для освобождения его от ответственности на основании пункта 1 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации (пункт 45 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств").
Между тем, в материалы рассматриваемого заявления учреждением здравоохранения представлены доказательства о том, что им были предпринимались меры для погашения образовавшейся налоговой задолженности, в частности, после принятого постановления судебного пристав-исполнителя о возбуждении исполнительного производства от 11.11.2024 перечислена в счет налогового платежа денежная сумма в размере 4226993 руб. На момент принятия постановления о взыскании исполнительского сбора от 19.11.2024 налоговая задолженность уменьшилась до 13532526,06 руб.
Кроме того, как следует из представленных Управлением федерального казначейства по Республике Мордовия сведений, за период с 11.11.2024 по 19.11.2024 должник производил крупные выплаты денежных средств только по исполнительным листам на основании судебных актов.
В полном объеме налоговая задолженность должником погашена 02 декабря 2024 г., о чем свидетельствует постановление судебного пристава-исполнителя от 28 декабря 2024 г. об окончании исполнительного производства №92683/24/98013-ИП.
Оценив в совокупности представленные доказательства, степень вины должника, значительность подлежащей взысканию суммы налоговых платежей по сравнению с суммой сбора, учитывая обстоятельства, препятствующие учреждению здравоохранения своевременно исполнить исполнительный документ в установленный срок, применяя принцип соразмерности наказания и степени общественной опасности допущенного нарушения, суд признает указанные причины достаточными для уменьшения размера исполнительского сбора до размера 710457 руб. 62 коп. При этом суд исходит из того, что заявитель является учреждением социальной направленности, финансируется за счет средств государственного бюджета Республики Мордовия.
На основании подпункта 1 пункта 1 статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации из федерального бюджета подлежит возврату Государственному бюджетному учреждению здравоохранения Республики Мордовия "Республиканская клиническая больница № 4"госпошлина в размере 30000 руб.
Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
уменьшить размер исполнительского сбора, установленного для оплаты Государственному бюджетному учреждению здравоохранения Республики Мордовия "Республиканская клиническая больница № 4" (ОГРН <***>, ИНН <***>) на основании постановления судебного пристава-исполнителя специализированного отдела судебных приставов по Республике Мордовия от 19.11.2024 по исполнительному производству №92683/24/98013-ИП, до размера 710457 руб. 62 коп.
Возвратить Государственному бюджетному учреждению здравоохранения Республики Мордовия "Республиканская клиническая больница № 4" (ОГРН <***>, ИНН <***>) из федерального бюджета госпошлину в размере 30000 руб., уплаченную по платежному поручению от 11.02.2025 №882517.
Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Республики Мордовия в течение месяца со дня вынесения решения.
В таком же порядке решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.
Судья Р.К. Юськаев