Именем Российской Федерации

МОТИВИРОВАННОЕ РЕШЕНИЕ

(в порядке статьи 229 АПК РФ)

г. Москва Дело № А40-234610/25-108-1555

29 декабря 2025 года

Арбитражный суд города Москвы в составе судьи Суставовой О.Ю., рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по заявлению Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области (ИНН <***>; ОГРН <***>; адрес: 107078, <...>)

к обществу с ограниченной ответственностью "ЛОКОТЕХ-СЕРВИС" (ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 10.05.2018, ИНН: <***>; 109428, Г.МОСКВА, ПР-КТ РЯЗАНСКИЙ, Д. 8А, СТР. 14, ЭТАЖ 2, КОМ. 41)

о взыскании штрафа в размере 10 800 руб.,

без вызова сторон (извещены в порядке ст. 123 АПК РФ)

УСТАНОВИЛ:

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "ЛОКОТЕХ-СЕРВИС" о взыскании штрафа в размере 10 800 руб.

Определением от 05.09.2025 заявление принято к рассмотрению в порядке упрощённого производства по правилам главы 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Лица, участвующие в деле, извещены о рассмотрении настоящего дела по правилам упрощенного производства, в порядке ст. 123 АПК РФ, что подтверждается отчетом об отслеживании отправлений с сайта Почта России.

От ответчика в материалы дела поступил отзыв с дополнительными доказательствами.

01.11.2025 судом в порядке ст.229 АПК РФ была изготовлена резолютивная часть, 13.11.2025 от заявителя поступила апелляционная жалоба, 17.11.2025 от ответчика поступило заявление о составлении мотивированного решения.

Все документы и доказательства размещены в сети Интернет в режиме ограниченного доступа. Дело на основании статьи 9, части 3? статьи 70 и статьи 228 АПК РФ рассматривается по имеющимся в деле доказательствам.

Исследовав и оценив в совокупности по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации все имеющиеся в материалах дела доказательства, суд пришел к выводу о том, что требования пенсионного фонда не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что общество с ограниченной ответственностью "ЛОКОТЕХ-СЕРВИС" состоит на учете в качестве страхователя в Отделении Фонда по г. Москве и Московской области за рег. № 1108928167/1116021104.

В соответствии с частью 2 статьи 4.1 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" (далее - Закон № 255-ФЗ) страхователи обязаны своевременно представлять в установленном порядке в территориальный орган страховщика сведения, необходимые для назначения и выплаты страхового обеспечения застрахованному лицу (пункт 2.1), вести учет и отчетность по начисленным и уплаченным страховым взносам и расходам на выплату страхового обеспечения застрахованным лицам, а также обеспечивать сохранность и учет документов, являющихся основанием для назначения и выплаты страхового обеспечения (пункт 4), предъявлять для проверки в территориальные органы страховщика по месту регистрации страхователя сведения и документы, связанные с назначением и выплатой страхового обеспечения, в том числе сведения и документы, связанные с расходами на выплату социального пособия на погребение (пункт 6), возмещать страховщику суммы излишне понесенных им расходов на выплату страхового обеспечения застрахованным лицам в случае, если страхователем представлены недостоверные и (или) неполные сведения (пункт 6.1).

В соответствии со статьей 4.2 Закона № 255-ФЗ страховщик имеет право запрашивать у страхователя сведения и документы, связанные с назначением и выплатой страхового обеспечения, в том числе сведения и документы, связанные с расходами на выплату социального пособия на погребение (пункт 1 части 1), проводить проверки полноты и достоверности представляемых страхователем сведений, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения застрахованным лицам, а также сведений и документов, необходимых для возмещения расходов страхователя на выплату социального пособия на погребение, требовать и получать от страхователя документы и объяснения по вопросам, возникающим в ходе проверок (пункт 2 части 1), страховщик обязан осуществлять в пределах своей компетенции контроль за соблюдением страхователями законодательства Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством при представлении ими сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения, а также для возмещения расходов страхователя (пункт 5 части 2), осуществлять назначение и выплату страхового обеспечения в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством (пункт 6 части 2).

В соответствии с частью 1 статьи 4.7 Закона № 255-ФЗ территориальный орган страховщика по месту регистрации страхователя проводит камеральные и выездные проверки полноты и достоверности представляемых страхователем или застрахованным лицом сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения, а также для возмещения расходов страхователя на выплату социального пособия на погребение, в порядке, аналогичном порядку, установленному Федеральным законом от 24.07.1998 № 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний".

В соответствии с частью 4 статьи 4.7 Закона № 255-ФЗ в случае выявления в результате проверки фактов представления недостоверных сведений и (или) документов либо сокрытия сведений и документов, влияющих на получение застрахованным лицом страхового обеспечения, на исчисление размера страхового обеспечения или на возмещение расходов страхователя на выплату социального пособия на погребение, страховщик принимает решение об отказе в назначении и выплате страхового обеспечения (возмещении расходов страхователя) или об отмене решения о назначении и выплате страхового обеспечения (возмещении расходов страхователя), а также решение о возмещении излишне понесенных расходов.

В соответствии с частью 5 статьи 4.7 Закона № 255-ФЗ решение о возмещении излишне понесенных расходов вступает в силу по истечении десяти рабочих дней со дня его вручения лицу, в отношении которого было вынесено такое решение (его законному или уполномоченному представителю).

В соответствии с частью 6 статьи 4.7 Закона № 255-ФЗ решение о возмещении излишне понесенных расходов в течение пяти рабочих дней со дня его вынесения вручается лицу, в отношении которого было вынесено такое решение (его законному или уполномоченному представителю), лично под расписку, либо направляется по почте заказным письмом, либо передается в форме электронного документа по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления по почте заказным письмом указанное решение считается полученным по истечении шести рабочих дней со дня отправления заказного письма.

Фондом проведена камеральная проверка полноты и достоверности представляемых страхователем сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты обеспечения по страхованию в отношении ООО «ЛОКОТЕХ-СЕРВИС». Камеральная проверка была проведена за период с 25.10.2024 по 22.11.2024.

Камеральная проверка проведена на основании представленных страхователем сведений о начисленных страховых взносах, сведений и документов, представленных страхователем или застрахованным, необходимых для назначения и выплаты обеспечения по страхованию. Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 ноября 2021 №2010 утверждены Правила получения Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком (далее -Правила).

В соответствии с частью 8 статьи 13 Федерального закона № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (далее Закон №255-ФЗ) страхователи не позднее трех рабочих дней со дня получения данных о закрытом листке нетрудоспособности, сформированном в форме электронного документа, передают в информационную систему страховщика в составе сведений для формирования электронного листка нетрудоспособности сведения, необходимые для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, подписанные с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи, если иное не установлено статьей 13 Закона №255-ФЗ.

Пунктом 22 Правил № 2010 установлено, что страхователи не позднее 3 рабочих дней со дня получения данных о закрытии электронного листка нетрудоспособности по запросу страховщика размещают в информационной системе страховщика подписанные усиленной квалифицированной электронной подписью сведения, необходимые для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности.

Страхователю: ООО «ЛОКОТЕХ-СЕРВИС» направлены Требования от 03.02.2025 № 772525400012101 и от 03.02.2025 № 772525400012201 о представлении документов.

Документы, указанные в требованиях, страхователем не были предоставлены в установленный действующим законодательством срок.

Согласно п. 1 ст. 15.2 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ отказ в предоставлении или непредставление в установленный срок страхователем в территориальный орган страховщика документов (их копий, заверенных в установленном порядке), необходимых для осуществления контроля за полнотой и достоверностью сведений и документов, представляемых для назначения и выплаты страхового обеспечения, влечет, взыскание со страхователя штрафа в размере 200 рублей за каждый непредставленный документ.

По данным информационной системы Фонда страхователю Филиал «Московский» ООО «ЛОКОТЕХ- СЕРВИС» 28.12.2024 г. в 11:57 был направлен запрос на проверку, подтверждение, корректировку сведений (тип сообщения 100, uuid 0fl2659b-ec9f-4c3f-8018-4f72104698el) по проактивному процессу № 313499357, необходимых для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности по застрахованному лицу - ФИО1, СНИЛС <***> по ЭЛН № 910269154592 за период с 24.12.2024 г. по 28.12.2024 г.

В Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области сведения в электронной форме от страхователя ООО «ЛОКОТЕХ-СЕРВИС» (тип сообщения 101, uuid 33748Icc-7ca0-4e58-886b-644e214dd228) по застрахованному лицу - ФИО1, СНИЛС <***> по ЭЛН № 910269154592 за период с 24.12.2024 г. по 28.12.2024 г. поступили 20.01.2025 г. в 05:32.

Дата получения сведений Фондом 20.01.2025 г. в 05:32 (тип сообщения 105, uuid 26e80b56-2ff2-48ad-8125-346a59al929e) принято Фондом.

Так же по данным информационной системы Фонда страхователю Филиал «Московский» ООО «ЛОКОТЕХ- СЕРВИС» 09.01.2025 г. в 14:08 был направлен запрос на проверку, подтверждение, корректировку сведений (тип сообщения 100, uuid 6а8а00е6-2cef-4116-878a-e0dabl2a8f99) по проактивному процессу № 314575078, необходимых для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности по застрахованному лицу - ФИО2, СНИЛС 16541990790 по ЭЛН № 910270425006 за период с 31.12.2024 по 09.01.2025.

В Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области сведения в электронной форме от страхователя ООО «ЛОКОТЕХ-СЕРВИС» (тип сообщения 101, uuid c4256006-975d-405a-bf61-9f6202afd286) по застрахованному лицу - ФИО2, СНИЛС 16541990790 по ЭЛН № 910270425006 за период с 31.12.2024 г. по 09.01.2025 г. поступили 20.01.2025 г. в 05:24.

Дата получения сведений Фондом 20.01.2025 г. в 05:24 (тип сообщения 105, uuid 376f5ec9-afe7-4808-b478-1501ce770735) принято Фондом.

Таким образом, заявитель полагает, что нарушен трёхдневный срок для назначения пособия по временной нетрудоспособности.

На основании ч.3 ст. 15.2 Федерального закона от 29 декабря 2006 г. № 255-ФЗ нарушение страхователем установленного настоящим Федеральным законом срока предоставления страховщику сведений, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения, влечет взыскание с него штрафа в размере 5000 рублей за каждый случай.

Фондом приняты решения № 772525400012104 от 10.04.2025г., № 772525400012204 от 10.04.2025г. и , о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения, установленного по результатам проверки полноты и достоверности представляемых страхователем или застрахованным лицом сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения, а также для возмещения расходов страхователя на выплату социального пособия на погребение в общем размере 10 800 руб.

Суд отказывая в удовлетворении исковых требований исходил из следующего.

Порядок назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности и в связи с материнством, а так же правила получения Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты пособий регулируется Федеральным законом от 29.12.2006г. № 255-ФЗ ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" (далее - Закон № 255-ФЗ) и Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.11.2021 № 2010 «Об утверждении правил получения Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком»

В соответствий с ч.8 ст. 13 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" (далее - Закон № 255-ФЗ) страхователи не позднее трех рабочих дней со дня получения данных о закрытом листке нетрудоспособности, сформированном в форме электронного документа, передают в информационную систему страховщика в составе сведений для формирования электронного листка нетрудоспособности сведения, необходимые для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, подписанные с использованием усиленной электронной подписи.

Из отзыва ответчика следует, что согласно п. 3 акта проверки указано, что Филиал Московский ООО «Локотех Сервис» не предоставил документы по требованию №772525400012101 от 03.02.2025 г.: Расчетный листок декабрь 2024, январь 2025 г. - Табель учета рабочего времени за декабрь 2024 г., январь 2025 г.

В ответ на требование № 772525400012101 от 03.02.2025 исходящим письмом через уполномоченного представителя СПБ Контур 18.02.2025 отвеетчиком были направлены запрашиваемые документы на ФИО2 - Расчетный листок декабрь 2024, январь 2025 г. - Табель учета рабочего времени за декабрь 2024 г., январь 2025 г.

ОСФР по г. Москве и Московской области подтвердил получение ответа на требование 18.02.2025.

В соответствии с п.3 настоящей проверки, о несоблюдении п.22 Правил №2010 (Страхователи не позднее 3 рабочих дней со дня получения данных о закрытии электронного листка нетрудоспособности по запросу страховщика размещают в информационной системе страховщика подписанные усиленной квалифицированной электронной подписью сведения, необходимые для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности).

Ответчик пояснил, что ООО «Локо Тех-Сервис» Филиал Московский (далее - Страхователь) осуществляет взаимодействие с Социальным фондом России (далее - СФР) в системе электронного документооборота (далее - СЭДО) через Оператора сервиса «1СОтчетность» - АО «Калуга Астрал».

31.12.2024 по СЭДО СФР в систему Страхователя по застрахованному лицу - ФИО1, СНИЛС <***>, ЭЛН № 910269154592 за период с 24.12.2024 по 28.12.2024 загружен «Входящий запрос СФР для расчета пособий от 29.12.2024» по процессу № 313499357, идентификатор - 0f12659b-ec9f-4c3f-8018-4f72104698e1.

10.01.2025 по СЭДО СФР в систему Страхователя по застрахованному лицу - ФИО2, СНИЛС 16541990790, ЭЛН № 910270425006 за период с 31.12.2024 по 09.01.2025 загружен «Входящий запрос СФР для расчета пособий от 09.01.2025» по процессу № 314575078, идентификатор - ба8а 00e6-2cef-4116-878a-e0dab12a8f99.

10.01.2025 10:37:13 Страхователем был подготовлен и отправлен «Ответ на запрос СФР для расчета пособий» процесс 314575078, идентификатор ба8a00e6-2cef-4116-878ae0dab12a8f99. Состояние ответа - Отправлен оператору.

Так как статус ответа не изменился на статус - Принят Фондом, Страхователем 15.01.2025 12:02:59 повторно отправлен ответ процесс 314575078, идентификатор 6a8a00e6-2cef-4116-878a-e0dab12a8f99. Состояние ответа - Отправлен оператору.

20.01.2025 состояние ответа изменился на статус - Ошибка логического контроля. 20.01.2025 5:24:42 Страхователем отправлен ответ - процесс 314575078, идентификатор 6a8a00e6-2cef-4116-878a-e0dab12a8f99. Статус ответа - Принят Фондом.

04.03.2025 в адрес АО «Калуга Астрал» направлено обращение о предоставление технического анализа сервиса «1С-Отчетность» с предоставлением пояснений о нарушении сроков передачи ответа Страхователя в адрес СФР.

13.03.2025 в адрес Страхователя поступил ответ от АО «Калуга Астрал» в котором Оператор подтверждаем факт отправки страхователем ООО "Локо Тех-Сервис" (ИНН/КПП <***>/772043001, единый рег. номер СФР 1116021104) транспортных сообщений, содержащих ответы на запросы на проверку проактивных выплат (тип 101), по сроку 10.01.2025 года в адрес СФР.

21.03.2025 в ОСФР по г. Москве и Московской области направлено возражение на акт камеральной проверки от 27.02.2025 г. № 772525400012102 с приложением подтверждающих документов о своевременной отправке ответов на запрос.

03.01.2025 10:00:25 Страхователем был подготовлен и отправлен «Ответ на запрос СФР для расчета пособий» процесс 313499357, идентификатор 0f12659b-ec9f-4c3f-8018- 4f72104698e1. Состояние ответа - Отправлен оператору.

Так как статус ответа не изменился на статус - Принят Фондом, Страхователем 15.01.2025 11:57:38 повторно отправлен ответ - 313499357, идентификатор 0f12659b-ec9f4c3f-8018-4f721046981. Состояние ответа - Отправлен оператору.

20.01.2025 состояние ответа изменился на статус - Ошибка логического контроля. 20.01.2025 5:32:34 Страхователем отправлен ответ процесс 313499357, идентификатор 0f12659b-ec9f-4c3f-8018-4f721046981. Статус ответа - Принят Фондом.

04.03.2025 в адрес АО «Калуга Астрал» направлено обращение о предоставлении технического анализа сервиса «1С-Отчетность» с предоставлением пояснений о нарушении сроков передачи ответа Страхователя в адрес СФР (Приложение 1).

13.03.2025 в адрес Страхователя поступил ответ от АО «Калуга Астрал» (Приложение 2) в котором Оператор подтверждаем факт отправки страхователем ООО "Локо ТехСервис" (ИНН/КПП <***>/772043001, единый рег. номер СФР 1116021104) транспортных сообщений, содержащих ответы на запросы на проверку проактивных выплат (тип 101), по сроку 03.01.2025 года в адрес СФР.

26.03.2025 в ОСФР по г. Москве и Московской области направлено возражение на акт камеральной проверки от 27.02.2025 г. № 772525400012202 с приложением подтверждающих документов о своевременной отправке ответов на запрос.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что Заинтересованное лицо срок предоставления сведения не нарушило, так как запрашиваемые документы на ФИО2 и ФИО1 были направлены Истцу в срок, доказательств обратного Истец не представил, в виду этого не может быть привлечено к ответственности.

Рассмотрев настоящее дело по имеющимся в деле доказательствам с учётом ст. 65 АПК РФ, суд пришел к выводу, что заявленное требование не может быть удовлетворено судом.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 117, 148, 150, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований отказать.

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

Заявление о составлении мотивированного решения арбитражного суда может быть подано в течение пяти дней со дня размещения решения, принятого в порядке упрощенного производства, на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Решение может быть обжаловано в Девятый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда - со дня принятия решения в полном объеме.

Информация о движении дела размещена на сайте суда по адресу: http://msk.arbitr.ru/

СУДЬЯ О.Ю. Суставова