Арбитражный суд Республики Тыва

Кочетова ул., д. 91, г. Кызыл, 667000, тел. (39422) 2-11-96 (факс)

http://www.tyva.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Кызыл

27 июля 2023 г.

Дело № А69-2172/2023

Судья Арбитражного суда Республики Тыва Калбак А.А., при ведении протокола судебного заседания с использованием средств аудиозаписи секретарем судебного заседания Кызыл-оол З.М., рассмотрев в судебном заседании заявление акционерного общества «Ростелеком» (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата регистрации: 09.09.2002, адрес: 630049, <...>)

о признании незаконным бездействия старшего судебного пристава-исполнителя Кызылского районного отдела службы судебных приставов по Республике Тыва, выразившегося в несоблюдении сроков возбуждения исполнительного производства по исполнительному документу от 28.03.2023 по делу № А69-860/2023,

об обязании старшего судебного пристава-исполнителя Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Тыва возбудить исполнительное производство по исполнительному документу от 28.03.2023 по делу № А69-860/2023

заинтересованное лицо: индивидуальный предприниматель Ондар Олча Орлан-ооловна,

при участии в судебном заседании:

от заявителя: не явились,

от судебного пристава-исполнителя: ФИО1 – судебный пристав-исполнитель, ФИО2 – представителя УФСС по Республике Тыва по доверенности от 14.02.2023 № Д-17907/23/152,

от заинтересованного лица: не явились,

установил:

публичное акционерное общество «Ростелеком» (далее – заявитель, Общество) обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным бездействия старшего судебного пристава-исполнителя Кызылского районного отдела службы судебных приставов по Республике Тыва, выразившегося в несоблюдении сроков возбуждения исполнительного производства по исполнительному документу от 28.03.2023 по делу № А69-860/2023, об обязании старшего судебного пристава-исполнителя Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Тыва возбудить исполнительное производство по исполнительному документу от 28.03.2023 по делу № А69-860/2023.

Определением суда от 11.07.2023 заявление принято к производству суда, к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечена Ондар Олча Орлан-ооловна.

В судебном заседании приставом-исполнителем Кызылского районного отдела службы судебных приставов по Республике Тыва представлены материалы исполнительного производства № 47914/23/17004-ИП, пояснили, что постановлением от 19.06.2023 отказано в возбуждении исполнительного производства, поскольку заявителем исполнительный документ предъявлен не по месту совершения исполнительных действий.

Представители акционерного общества «Ростелеком» и индивидуальный предприниматель Ондар Олча Орлан-ооловна свое участие в судебном заседании не обеспечили, о времени и месте проведения судебного заседания извещены надлежащим образом, что подтверждается почтовым уведомлением от 18.07.2023 № 66701285020108 и доказательство успешной доставки посредством электронный почты на электронный адрес Viktoriya.Nemtseva@sibir.rt.ru. Данный электронный адрес представителем указан в заявлении. Кроме того, информация о времени и месте рассмотрения заявления размещена в Картотеке арбитражных дел на официальном сайте федеральных арбитражных судов Российской Федерации в сети "Интернет" http://kad.arbitr.ru.

В соответствии с частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации апелляционная жалоба рассмотрена в отсутствие третьего лица.

При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.

28.03.2023 Арбитражным судом Республики Тыва выдан судебный приказ, согласно которому с должника индивидуального предпринимателя ФИО3 (дата рождения: 22.07.1995, место рождения: с. Ак-Даш Сут-Хольского района Республики Тыва, дата постановки на учет: 23.11.2020 за ИНН: <***>, ОГРНИП <***>, адрес: 668150, Республика Тыва, <...>) в пользу публичного акционерного общества «Ростелеком» (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата регистрации: 09.09.2002, банковские реквизиты: р/сч <***>, Банк Красноярское отделение №8646 ПАО Сбербанк г. Красноярск, кор/сч 30101810800000000627, БИК 040407627, КПП 246643001, адрес: 630049, <...>) задолженность по договору от 03.09.2019 №624000152507 в размере 6 193,85 рублей судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 1 000 рублей. Судебный приказ вступил в законную силу.

23.05.2023 АО «Ростелеком» обратилось в Кызылский районный отдел службы судебных приставов по Республике Тыва с заявлением о возбуждении исполнительного производства. Как указывает заявитель, Кызылским РОСП заявление получено 07.06.2023.

Посчитав, что старшим судебным приставом-исполнителем Кызылского районного отдела службы судебных приставов по Республике Тыва, выразившегося в несоблюдении сроков возбуждения исполнительного производства по исполнительному документу от 28.03.2023 по делу № А69-860/2023, заявитель обратился в Арбитражный суд Республики Тыва с настоящим заявлением.

Исследовав и оценив представленные доказательства, доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

В соответствии со статьей 123 Конституции Российской Федерации, статьями 7, 8, 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равенства сторон. В соответствии со статьями 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основания своих требований и возражений, представить доказательства.

В силу части 1 статьи 121 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Федеральный закон от 02.10.2007 №229-ФЗ) постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Согласно части 1 статьи 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решения и действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации и другим федеральным законом, по правилам, установленным главой 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии с частью 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно части 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

В силу части 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для признания оспариваемого ненормативного правового акта недействительным необходимо наличие одновременно двух условий - несоответствие его закону или иным нормативным правовым актам и нарушение им прав и охраняемых законом интересов субъектов в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

При этом, исходя из правил распределения бремени доказывания, установленных статьями 65, 198, 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, обязанность доказывания факта нарушения своих прав и законных интересов возлагается на заявителя.

В силу статей 1 и 2 Федерального закона от 21.07.1997 №118-ФЗ «О судебных приставах» судебные приставы обеспечивают реализацию задач, в том числе по исполнению судебных актов, предусмотренных Федеральным законом от 02.10.2007 №229-ФЗ. В своей деятельности судебные приставы руководствуются Конституцией Российской Федерации, Законом о судебных приставах и Федеральным законом от 02.10.2007 №229-ФЗ и иными федеральными законами.

В силу положений части 1 статьи 4 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ исполнительное производство осуществляется, в том числе на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

В силу части 1 статьи 30 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Согласно судебному приказу Арбитражного суда Республики Тыва от 28.03.2023 с индивидуального предпринимателя ФИО3 (дата рождения: 22.07.1995, место рождения: с. Ак-Даш Сут-Хольского района Республики Тыва, дата постановки на учет: 23.11.2020 за ИНН: <***>, ОГРНИП <***>, адрес: 668150, Республика Тыва, <...>) в пользу публичного акционерного общества «Ростелеком» (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата регистрации: 09.09.2002, банковские реквизиты: р/сч <***>, Банк Красноярское отделение №8646 ПАО Сбербанк г. Красноярск, кор/сч 30101810800000000627, БИК 040407627, КПП 246643001, адрес: 630049, <...>) задолженность по договору от 03.09.2019 №624000152507 в размере 6 193,85 рублей судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 1 000 рублей. Судебный приказ вступил в законную силу.

23.05.2023 АО «Ростелеком» обратилось в Кызылский районный отдел службы судебных приставов по Республике Тыва с заявлением о возбуждении исполнительного производства, Кызылским РОСП заявление получено 07.06.2023.

Однако, как указывает заявитель, сведений о возбуждении исполнительного производства по состоянию на 06.07.2023 отсутствуют на официальном сайте ФССП России.

Согласно части 1 пункта 2 статьи 31 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ судебный пристав-исполнитель отказывает в возбуждении исполнительного производства, если исполнительный документ предъявлен не по месту совершения исполнительных действий.

Согласно части 1 статьи 33 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ, если должником является гражданин, то исполнительные действия совершаются и меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем по его месту жительства, месту пребывания или местонахождению его имущества.

Как следует из материалов исполнительного производства № 47914/23/17004-ИП постановлением от 19.06.2023 судебный пристав-исполнитель ФИО4 отказал в возбуждении исполнительного производства в связи с тем, что исполнительный документ предъявлен не по месту совершения исполнительских действий. Согласно реестру почтовых отправлений постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства вместе с оригиналом судебного приказа по делу А69-860/2023 направлено заявителя 19.06.2023.

В соответствии с пунктом 3 статьи 30 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ исполнительный документ и заявление подаются взыскателем по месту совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, определяемому в соответствии со статьей 33 указанного Федерального закона.

Судом установлено, что индивидуальный предприниматель ФИО3 проживает по адресу: 668150, Республика Тыва, <...>, местом фактического совершения исполнительных действий является: Республика Тыва, <...>.

Таким образом, судебный пристав-исполнитель, установив в данном случае, что судебный приказ от 28.03.2023 по делу А69-860/2023, выданный Арбитражным судом Республики Тыва, предъявлен не по месту совершения исполнительных действий, правомерно со ссылкой на пункт 2 части 1 статьи 31 Закон об исполнительном производстве вынес постановление от 19.06.2023 об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Полномочия судебного пристава-исполнителя Кызылского РОСП на территорию места жительства должника не распространяется, надлежащим подразделением, которое должно возбудить исполнительное производство - Отделение судебных приставов по Дзун-Хемчикскому и Сут-Хольскому районам.

В соответствии с частью 7 статьи 30 Закона N 229-ФЗ заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов.

Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства (часть 8 статьи 30 Закона N 229-ФЗ).

Исходя из приведенных норм, общий срок, в течение которого должно быть возбуждено исполнительное производство (либо отказано в его возбуждении), составляет шесть дней с момента поступления заявления и исполнительного документа в подразделение судебных приставов (три дня на передачу заявления взыскателя и исполнительного документа судебному приставу-исполнителю и три дня на вынесение судебным приставом-исполнителем соответствующего постановления).

Судом установлено, что исполнительный документ и заявление АО «Ростелеком» о возбуждении исполнительного производства в отношении ИП ФИО5 поступили в Отдел судебных приставов 06.07.2023 и переданы судебному приставу-исполнителю 18.06.2023 (воскресенье), то есть с нарушением установленного в части 7 статьи 30 Закона N 229-ФЗ трехдневного срока.

Вместе с тем установлено и участвующими в деле лицами не оспаривается, что постановление об отказе возбуждении исполнительного производства вынесено судебным приставом-исполнителем незамедлительно - в день поступления к нему исполнительного документа 19.06.2023 (понедельник) и в пределах срока, установленного в части 8 статьи 30 Закона N 229-ФЗ.

Следовательно, судебным приставом-исполнителем Кызылского районного отдела службы судебных приставов по Республике Тыва не допущено бездействие по несоблюдению сроков возбуждения исполнительного производства по исполнительному документу от 28.03.2023 по делу № А69-860/2023, постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства от 19.06.2023 не нарушает права и законные интересы заявителя, в связи с чем в порядке части 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

Расходы по уплате государственной пошлины не подлежат распределению, поскольку в силу части 2 статьи 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, заявление об оспаривании постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) государственной пошлиной не облагается.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством размещения на официальном сайте суда в сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа.

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 167, 170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявления акционерного общества «Ростелеком» отказать.

Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Третий арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня его принятия через Арбитражный суд Республики Тыва.

Судья А.А. Калбак