АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

27 января 2025 года

г.Тверь

Дело № А66-18141/2024

Арбитражный суд Тверской области в составе судьи Пугачева А.А., при ведении аудиозаписи и протокола судебного заседания секретарем Тищенко Т.И., с участием представителей: заявителя- не явился, от ответчика – ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по иску (заявлению) Общества с ограниченной ответственностью «СТП» (ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 25.06.2014, ИНН: <***>)

к Отделению фонда пенсионного и социального страхования по Тверской области (ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 06.12.2002, ИНН: <***>)

об оспаривании отказа,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «СТП» (далее – заявитель) обратился в Арбитражный суд Тверской области с заявлением к Отделению фонда пенсионного и социального страхования по Тверской области (далее – ответчик) в котором просит признать незаконным решение ОСФР по Тверской области от 23.04.2024 № 10-23/111082 об установлении страхового тарифа для ООО «СТП» страхового тарифа на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на 2024 год в размере 4,5% от суммы выплат в пользу застрахованных и отказ в рассмотрении заявления о подтверждении основного вида экономической деятельности от 12.09.2024 года 43.99. «Работы строительные специализированные прочие, не включенные в другие группировки»; обязать ОСФР по Тверской области применить в отношении ООО «СТП» страховой тариф по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на 2024 год, со- ответствующий виду осуществляемой деятельности «Работы строительные специализированные прочие, не включенные в другие группировки с кодом ОКВЭД 43.99 с VIII классом профессионального риска в размере 0,9% от суммы выплат в пользу застрахованных.

Ответчик представил письменный отзыв, возражает относительно заявленных требований, полагает, что оспариваемое решение законно и обоснованно.

Как следует из материалов дела, документы на подтверждение основного вида экономической деятельности за 2023 год, утвержденные Приложением №1, №2 к Порядку, представлены страхователем по электронным каналам связи через систему электронного документооборота 12.09.2024, т.е. несвоевременно.

В связи с этим , в соответствии с пунктом 5 Порядка, ответчиком страхователю установлен страховой тариф на обязательное социальной страхование от несчастных случаев и профессиональных заболеваний на 2024 год по видам экономической деятельности, который имеет наиболее высокий класс профессионального риска из заявленных в органы государственной регистрации - класс профессионального риска 25, код ВЭД 01.45.1, вид деятельности «Разведение овец и коз», страховой тариф по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев и профессиональных заболеваний составляет 4,5%.

Уведомление от 23.04.2024 о страховом тарифе (далее -Уведомление от 23.04.2024) направлено 25.04.2024 заказным письмом на юридический адрес организации.

При рассмотрении дела суд исходит из следующего.

Согласно части 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Из указанной нормы следует, что для признания действий должностного лица незаконными необходимо наличие одновременно двух условий: несоответствие действий закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов должника в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Страховые взносы на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний уплачиваются страхователем в порядке и по тарифам, которые установлены Федеральным законом от 22.12.2005 № 179-ФЗ "О страховых тарифах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на 2006 год" (далее - Закон № 179-ФЗ).

Статьей 1 Закона № 179-ФЗ определено, что для страхователей страховые тарифы на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в процентах к начисленной оплате труда по всем основаниям (доходу) застрахованных, а в соответствующих случаях - к сумме вознаграждения по гражданско-правовому договору в соответствии с видами экономической деятельности по классам профессионального риска.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.12.2005 № 713 утверждены Правила отнесения видов экономической деятельности к классу профессионального риска (далее - Правила № 713), согласно пункту 8 которых экономическая деятельность юридических и физических лиц, являющихся страхователями по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, подлежит отнесению к виду экономической деятельности, которому соответствует основной вид экономической деятельности, осуществляемый этими лицами.

Основной вид деятельности страхователя - юридического лица, а также виды экономической деятельности подразделений страхователя, являющихся самостоятельными классификационными единицами, ежегодно подтверждаются страхователем в порядке, установленном Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации (пункт 11 Правил № 173).

Если страхователь, осуществляющий свою деятельность по нескольким видам экономической деятельности, не подтверждает основной вид экономической деятельности, он подлежит отнесению к основному виду экономической деятельности, который имеет наиболее высокий класс профессионального риска из осуществляемых им видов экономической деятельности (пункт 13 Правил № 173).

В соответствии с пунктом 3 Порядка подтверждения основного вида экономической деятельности страхователя по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний - юридического лица, а также видов экономической деятельности подразделений страхователя, являющихся самостоятельными классификационными единицами, утвержденного приказом Минздравсоцразвития от 31.01.2006 г. № 55 (далее – Порядок № 55) для подтверждения основного вида экономической деятельности страхователь ежегодно в срок до 15 апреля должен представить в фонд по месту своей регистрации следующие документы: заявление о подтверждении основного вида экономической деятельности; справку-подтверждение основного вида экономической деятельности; копию пояснительной записки к бухгалтерскому балансу за предыдущий год (кроме страхователей - субъектов малого предпринимательства).

Как следует из материалов дела и не отрицается заявителем , он своевременно не направил в фонд Заявление о подтверждении основного вида экономической деятельности, согласно которому просил применить для ООО «СТП» страховой тариф по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на 2024 год, соответствующий виду осуществляемой деятельности «Работы строительные специализированные прочие, не включенные в другие группировки с кодом ОКВЭД 43.99 с VIII классом профессионального риска в размере 0,9% от суммы выплат в пользу застрахованных.

Отсутствие такой возможности (кроме несвоевременно представленного завления) ответчик не опровергает.

В пункте 2 названного Порядка № 55 установлено, что основной вид экономической деятельности определяется страхователем самостоятельно в соответствии с пунктом 9 Правил № 713, согласно которому основным видом экономической деятельности для коммерческой организации является вид деятельности, который по итогам предыдущего года имеет наибольший удельный вес в общем объеме выпущенной продукции и оказанных услуг.

Действительно, согласно пункту 5 Порядка № 55, если страхователь, осуществляющий свою деятельность по нескольким видам экономической деятельности, не позднее 15 апреля не представил документы, указанные в пункте 3 настоящего Порядка, территориальный орган Фонда относит данного страхователя к тому виду экономической деятельности, который имеет наиболее высокий класс профессионального риска из осуществляемых им видов экономической деятельности, и в срок до 1 мая уведомляет страхователя об установленном с начала текущего года размере страхового тарифа, соответствующем этому классу профессионального риска.

Между тем , в приведенных выше нормах пунктов 3, 5 Порядка № 55, на которые ссылается Фонд, законодатель указал на "осуществляемые виды деятельности", поэтому вид фактически осуществляемой обществом деятельности не может быть определен на основании выписки из ЕГРЮЛ, поскольку наличие в ЕГРЮЛ данных о видах деятельности не может неоспоримо свидетельствовать о фактическом осуществлении юридическим лицом такой деятельности, как и исключить для юридического лица возможность осуществлять иные виды деятельности, сведения о которых в ЕГРЮЛ отсутствуют, но если такие виды деятельности не запрещены законом.

В соответствии с частью 1 статьи 65, частью 5 статьи 200 АПК РФ обязанность доказывания законности оспариваемых ненормативных правовых актов и обстоятельств, послуживших основанием для их принятия, возлагается на орган, принявший акты. Фондом должны быть представлены доказательства, при наличии которых он пришел к выводу о фактически осуществляемой страхователем деятельности, позволяющей ему назначить размер страхового тарифа, соответствующий определенному классу профессионального риска. Таких доказательств в деле нет.

При этом, как установлено судом, подтверждается материалами дела и не оспаривается Фондом, общество фактически осуществляет деятельность «Работы строительные специализированные прочие, не включенные в другие группировки с кодом ОКВЭД 43.99 с VIII классом профессионального риска в размере 0,9% от суммы выплат в пользу застрахованных.

Информация о данном факте была известна ответчику на момент принятия оспоренного решения, о чем свидетельствует его дополнительное пояснение от 23.01.2025 г.

В соответствии с пунктом 11 Порядка № 55 до подтверждения основного вида экономической деятельности страхователь и подразделения страхователя относятся к виду экономической деятельности по основному виду экономической деятельности, подтвержденному страхователем в предыдущем финансовом году.

Основным видом экономической деятельности ООО «СТП» до 23.04.2024 был ОКВЭД 43.99. «Работы строительные специализированные прочие, не включенные в другие группировки». Ежегодно до 15 апреля общество направляло в Фонд сведения и документы для подтверждения данного вида деятельности — в полном соответствии с пунктом 3 Порядка. Страховой тариф по данному виду деятельности составляет 0,9% и относится к 8 классу профессионального риска.

Вид деятельности «01.45.1 Разведение овец и коз» указан в ЕГРЮЛ в качестве дополнительного вида деятельности ООО «СТП», при этом, общество никогда не вело деятельности в данном направлении, тогда как по коду ОКВЭД 43.99 «Работы строительные специализированные прочие, не включенные в другие группировки» объем годовой выручки составил 67 800 тыс. рублей при среднесписочной численности персона равной 16 человек.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что осуществляемый обществом основной вид деятельности Фондом определен необоснованно, размер страхового тарифа установлен неправомерно.

Данный вывод арбитражного суда соответствует правовой позиции, изложенной Высшим Арбитражным Судом Российской Федерации в постановлении Президиума от 05.07.2011 № 14943/10.

Как также указано в Определении Верховного Суда Российской Федерации от 12.11.2018 № 304-КГ18-9969, по смыслу пункта 5 Порядка, страхователь, не представивший в установленный срок документы, указанные в пункте 3 Порядка, и после установления Фондом размера страхового тарифа не может быть лишён возможности представить фонду документы для подтверждения основного вида экономической деятельности; фонд должен оценить эти Документы и принять решение об определении размера страхового тарифа с их учётом. Отказ Фонда может быть обжалован в суд.

В соответствии с частью 2 статьи 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

На основании изложенного, суд считает, что требования заявителя подлежат удовлетворению.

Расходы по государственной пошлине в соответствии со статьей 110 АПК РФ подлежат взысканию с ответчика, суд удовлетворяет его ходатайство и снижает её размер до 500 руб.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 197-201 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Заявленные требования Общества с ограниченной ответственностью «СТП» (ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 25.06.2014, ИНН: <***>) удовлетворить.

Признать незаконным решение ОСФР по Тверской области от 23.04.2024 № 10-23/111082 об установлении страхового тарифа для ООО «СТП» страхового тарифа на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на 2024 год в размере 4,5% от суммы выплат в пользу застрахованных и отказ в рассмотрении заявления о подтверждении основного вида экономической деятельности от 12.09.2024 года 43.99 «Работы строительные специализированные прочие, не включенные в другие группировки»; обязав при этом ОСФР по Тверской области применить в отношении ООО «СТП» страховой тариф по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на 2024 год, со- ответствующий виду осуществляемой деятельности «Работы строительные специализированные прочие, не включенные в другие группировки с кодом ОКВЭД 43.99 с VIII классом профессионального риска в размере 0,9% от суммы выплат в пользу застрахованных.

Взыскать с Отделения фонда пенсионного и социального страхования по Тверской области (ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 06.12.2002, ИНН: <***>) в пользу Общества с ограниченной ответственностью «СТП» (ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 25.06.2014, ИНН: <***>) 500 руб. судебных расходов заявителя по оплате госпошлины.

Государственную пошлину в сумме 49500 руб. возвратить Обществу с ограниченной ответственностью «СТП» (ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 25.06.2014, ИНН: <***>), выдав справку на возврат.

Настоящее решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд (г. Вологда) в месячный сроки со дня его принятия.

Судья А.А. Пугачев