АРБИТРАЖНЫЙ СУД
НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
Дело № А43-3533/2022
Нижний Новгород 21 ноября 2023 года
резолютивная часть решения от 09.11.2023
Арбитражный суд Нижегородской области в составе:
судьи Окутина С.Г. (шифр дела 20-89)
при ведении протокола и аудиозаписи судебного заседания
секретарем судебного заседания ФИО1
при участии представителей
от истца: ФИО2 (доверенность)
от ответчика: ФИО3 (доверенность)
рассмотрел в судебном заседании дело
по иску общества с ограниченной ответственностью Научно-производственного объединения "Мехинструмент" (ИНН: <***>; ОГРН: <***>)
к акционерному обществу "Газпром межрегионгаз Нижний Новгород"
(ОГРН: <***>, ИНН: <***>)
о взыскании 1 113 658 руб. 12 коп. неосновательного обогащения
и
установил:
общество с ограниченной ответственностью Научно-производственное объединение "Мехинструмент" (далее - Общество) обратилось в Арбитражный суд Нижегородской области с иском к акционерному обществу "Газпром межрегионгаз Нижний Новгород" (далее - Газпром) о взыскании 1 113 658 рублей 12 копеек неосновательного обогащения, возникшего в связи с необоснованным начислением объема поставленного газа за октябрь 2020 года на основании акта обследования от 02.10.2020 № 116880.
Суд первой инстанции решением от 22.07.2022, оставленным без изменения постановлением Первого арбитражного апелляционного суда от 05.10.2022, удовлетворил иск.
Постановлением Арбитражного суда Волго-Вятского округа от 05.06.2023 названные судебные акты отменены. Дело направлено на новое рассмотрение в Арбитражный суд Нижегородской области.
Истец поддержал исковые требования по заявленным основаниям.
Ответчик просил отказать в удовлетворении иска по доводам, изложенным в отзывах на иск.
Как следует из материалов дела и установили суды, Газпром (поставщик) и Общество (покупатель) заключили договор поставки газа от 01.12.2015 № 33-3-0379-5/2016, по условиям которого поставщик обязался поставлять газ горючий природный и (или) газ горючий природный сухой отбензиненный, в согласованном сторонами объеме, оказывать снабженческо-сбытовые услуги и обеспечивать транспортировку и распределение газа по распределительным сетям, а покупатель обязался принимать газ и оплачивать в соответствии с договором.
Согласно пункту 4.2 договора поставка и отбор газа без его учета не допускаются. Учет газа осуществляется по единому УУГ. Количество подаваемого газа (объем) определяется по УУГ: поставщика, установленным на объектах сетей газораспределения и (или) газопотребления покупателя и (или) газораспределительной организации, покупателя, при неисправности или отсутствии УУГ поставщика.
На основании 4.10 договора при неисправности или отсутствии УУГ поставщика объем газа, отобранный покупателем, определяется поставщиком по проектной мощности газоиспользующих установок, исключая газопотребляющее оборудование, которое отключено и опломбировано соответствующими службами поставщика, в том числе, в случаях: 1) отсутствия УУГ, средств измерений (далее - СИ) покупателя; их неисправности; несоответствия СИ УУГ требованиям нормативной документации; отсутствия действующих поверительных клейм на СИ УУГ, отсутствия или нарушения пломб, установленных в соответствии с руководством по эксплуатации на СИ УУГ; отсутствия или нарушения пломб, установленных поставщиком на СИ УУГ, задвижках байпасов УУГ, вводных задвижках или иных местах соединений газопроводов, при несанкционированном отборе газа; 2) нештатных ситуациях в вычислителе (корректоре) - за период продолжительности нештатных ситуаций.
Сотрудники Газпрома 02.10.2020 осуществили проверку УУГ Общества, в процессе которой был установлен факт повреждения пломбы № 00069482, установленной на корпусе (крышке) корректора объема газа ЕК 260 № 30300806. Данное нарушение зафиксировано в акте обследования от 02.10.2020 № 116880. Факт повреждения ранее установленной пломбы Общество не оспаривает.
В связи с выявленным нарушением Газпром определил объем газа поставленного с 25.09.2020 по 02.10.2020 на основании проектной мощности неопломбированных газопотребляющих установок.
Общество, посчитав, что отсутствуют основания для определения объема потребленного газа названным способом, обратилось в арбитражный суд с иском о взыскании с Газпрома неосновательного обогащения в сумме 1 113 658 рублей 12 копеек.
В соответствии с пунктом 15 части 2 статьи 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в постановлении арбитражного суда кассационной инстанции должны быть указаны действия, которые должны быть выполнены лицами, участвующими в деле, и арбитражным судом первой или апелляционной инстанции, если дело передается на новое рассмотрение.
В соответствии с частью 2.1 статьи 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации указания суда кассационной инстанции, в том числе на толкование закона, изложенные в его постановлении об отмене решения, судебного приказа, постановления арбитражных судов первой и апелляционной инстанций, обязательны для арбитражного суда, вновь рассматривающего данное дело.
При отмене судебных актов и направлении дела в суд первой инстанции суд кассационной инстанции указал следующее.
В пункте 5 Правил № 162 указано, что поставка газа производится на основании договора между поставщиком и покупателем, заключаемого в соответствии с требованиями Гражданского кодекса Российской Федерации, федеральных законов, настоящих Правил и иных нормативных правовых актов.
В силу пунктов 21 и 22 Правил № 162 поставка и отбор газа без учета его объема не допускаются. Учет объема газа, передаваемого покупателю, производится контрольно-измерительными приборами стороны, передающей газ, и оформляются документом, подписанным сторонами по форме и в сроки, указанные в договоре поставки газа.
В пункте 23 Правил № 162 предусмотрено, что учет объема газа, передаваемого покупателю, производится контрольно-измерительными приборами стороны, передающей газ, и оформляется документом, подписанным сторонами по форме и в сроки, указанные в договоре поставки газа. При неисправности или отсутствии контрольно-измерительных приборов у передающей стороны объем переданного газа учитывается по контрольно-измерительным приборам принимающей газ стороны, а при их отсутствии или неисправности - по объему потребления газа, соответствующему проектной мощности неопломбированных газопотребляющих установок и времени, в течение которого подавался газ в период неисправности приборов, или иным методом, предусмотренным в договоре.
Ответственность за техническое состояние и поверку контрольно-измерительных приборов учета газа несут организации, которым принадлежат приборы. При этом каждая из сторон договора поставки газа или договора транспортировки газа обязана обеспечить представителю другой стороны возможность проверки в любое время работоспособности средств измерений, наличия действующих свидетельств об их поверке, а также документов об учете и использовании газа покупателем (пункты 25 и 26 Правил № 162).
Согласно пункту 1.8 Правил учета газа, утвержденных приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 30.12.2013 № 961, средства измерений и (или) технические системы и устройства с измерительными функциями должны быть защищены от несанкционированного вмешательства.
Конструкция средств измерений должна обеспечивать ограничение доступа к определенным частям средств измерений (включая программное обеспечение) в целях предотвращения несанкционированных настройки и вмешательства, которые могут привести к искажениям результатов измерений (часть 2 статьи 9 Федерального закона от 26.06.2008 № 102-ФЗ "Об обеспечении единства измерений").
В силу пункта 3.6 ГОСТ Р 8.740-2011 "Национальный стандарт Российской Федерации. Государственная система обеспечения единства измерений. Расход и количество газа. Методика измерений с помощью турбинных, ротационных и вихревых расходомеров и счетчиков", утвержденного приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 13.12.2011 № 1049-ст (далее - ГОСТ Р 8.740-2011), узел измерений объемного расхода и объема газа (узел измерений) - это совокупность средств измерений и обработки результатов измерений, измерительных трубопроводов, вспомогательных и дополнительных устройств, которые предназначены для измерения, регистрации результатов измерений и расчетов объема газа, приведенного к стандартным условиям.
Для обработки результатов измерений применяют корректоры, вычислители или ИВК. Средства обработки результатов измерений должны в зависимости от применяемого метода пересчета преобразовывать выходные сигналы основных средств измерений, автоматически определять объемный расход и (или) объем газа, приведенный к стандартным условиям (пункт 9.1.3 ГОСТ Р 8.740-2011).
Корректор - это средство измерительной техники, которое преобразовывает выходные сигналы счетчика газа, измерительных преобразователей температуры и (или) давления и вычисляет объем газа, приведенный к стандартным условиям (пункт 3.3.1 ГОСТ Р 8.740-2011).
В соответствии с решением Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.05.2012 № ВАС-2613/12, для того чтобы определить объем газа, который подлежит оплате, необходимо использовать комплект контрольно-измерительных приборов, который обеспечивает измерение средних за определенный период значений температуры и давления газа, объема газа в рабочих условиях и расчет объема газа в стандартных условиях.
Согласно определению Верховного Суда Российской Федерации от 27.09.2017 № 301-ЭС17-8833 нарушение (повреждение) пломб или знаков визуального контроля, нанесенных на прибор (систему) учета, не требует установления судом каких-либо последствий, связанных с достоверностью показаний прибора учета после их совершения, и является основанием для применения расчетного способа определения объема электроэнергии, подлежащего оплате таким потребителем.
Суды установили, и Общество не оспаривает, что пломба, ранее установленная Газпромом на корректор, входящий в УУГ, была повреждена.
Таким образом, это обстоятельство является достаточным основанием для определения объема газа, потребленного Обществом в соответствующий период, расчетным способом, предусмотренным пунктом 23 Правил № 162.
Вывод судов первой и апелляционной инстанций о том, что объем потребленного газа следует определять по показаниям механического счетчика газа СГ16М-200-30С с учетом его нижней границы диапазона измерений с погрешностью 2,5 процента (20 кубических метров) и коэффициента коррекции 3,14, является неправомерным, противоречащим приведенным нормам материального права и разъяснениям высших судебных инстанций.
К тому же согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 11 Обзора судебной практики по спорам об оплате неучтенного потребления воды, тепловой и электрической энергии, поставленной по присоединенной сети, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 22.12.2021, применимого к правоотношениям по газоснабжению в силу статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации, стоимость неучтенного потребления энергии может быть уменьшена судом при доказанности абонентом объема фактического потребления энергии (безусловно оплачиваемый объем) и наличии оснований для снижения его ответственности за допущенные при бездоговорном или безучетном потреблении нарушения правил пользования энергией, при условии необходимости взыскания составляющей, являющейся мерой гражданско-правовой ответственности, чрезмерность которой может быть установлена судом.
Если суды первой и апелляционной инстанций посчитали, что определенный ими объем по данным механического счетчика газа с использованием примененных коэффициентов, является фактическим объемом потребленного газа, то в этом случае потребитель не может быть освобожден от оплаты стоимости объема газа, которая является мерой гражданско-правовой ответственности. К тому же вопрос возможности определения фактического объема потребления газа, либо максимально возможного объема потребления газа (условно фактического) на основании показаний механического прибора учета требует специальных познаний. При необходимости получить соответствующие пояснения, требующие специальных познаний, суды обладают правом на вызов специалиста (статья 55.1, часть 1 статьи 87.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).
Из постановления следует, что суду следует дать оценку доводам сторон о правомерности установления пломбы на корректор, возможности потребителя вмешательства в работу корректора при снятой крышке корректора (с учетом, в том числе, этого обстоятельства устанавливается правомерность установки пломбы), отчетам, содержащим сведения с корректора.
Суд повторно оценил представленные в дело документы и установил, что при снятой крышке корректора имеется возможность потребителя вмешаться в работу данного корректора: под его крышкой находятся элементы питания, разъемы которых не защищены от отключения.
Императивно установленный порядок расчета стоимости безучетного потребления электроэнергии состоит не в выявлении реального объема потребленного ресурса, а в принятии презумпции максимального и круглосуточного потребления, которая может быть опровергнута абонентом в ходе судебного разбирательства по иску о взыскании стоимости потребленного ресурса (либо в рамках кондикционного требования при переплате), если абонент докажет, что такого потребления не было и не могло быть полностью либо в определенной части (статьи 9, 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации). Определение фактического потребления ресурса, по смыслу пункта 11 Обзора от 22.12.2021 - это максимально достоверное определение его объема, в том числе, использованием контрольного прибора учета либо при установлении фактического времени потребления ресурса.
В рассматриваемом случае имеются достоверные сведения о фактическом потреблении энергии на основании показаний механического счетчика газа СГ16М-200-30С с учетом его нижней границы диапазона измерений с погрешностью 2,5 процента (20 кубических метров) и коэффициента коррекции 3,14, поскольку отсутствуют доказательства вмешательства в его работу (за период с 17 часов 00 минут 25.09.2020 по 09 часов 59 минут 03.10.2020 стандартный объем 10,570 тыс. куб. м.). Стоимость данного объема по всем видам услуг учтена истцом в расчете.
Оценив соразмерность штрафной санкции последствиям неисполнения потребителем требований законодательства, в целях недопустимости возникновения на стороне газоснабжающей организации неосновательного обогащения суд считает подлежащим удовлетворению ходатайство истца о применении положений пункта 11 Обзора от 22.12.2021 и статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Суд с учетом наличия сведений о фактическом потреблении считает возможным уменьшить размер ответственности при применении расчетного объема неучтенного потребления, исчисленной исходя из предельных технических характеристик энергопринимающего устройства абонента, до 87 862 руб. 27 коп. (10,570 тыс. куб. м. с учетом стоимости газа горючего природного сверх договорного объема коэф. = 1,5, транспортировки газа сверх договорного объема, коэф. 1,5, платы за снабженческо-сбытовые услуги, спец. надбавки для финансирования программ газификации сверх договорного объема, коэф.=1,5).
Итого за спорный период истцом подлежит оплате двойной объем потребления.
Таким образом, исковые требования подлежат удовлетворению в размере 1 025 795 руб. 86 коп. неосновательного обогащения, то есть за вычетом 87 862 руб. 27 коп.
В силу статьи 110 АПК РФ расходы по государственной пошлине подлежит распределению между сторонами пропорционально удовлетворенным исковым требованиям.
Изучив материалы дела и руководствуясь статьями 110, 112, 167 – 171, 176 и 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
РЕШИЛ :
взыскать с акционерного общества "Газпром межрегионгаз Нижний Новгород" (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью Научно-производственного объединения "Мехинструмент" (ИНН: <***>; ОГРН: <***>) 1 025 795 руб. 86 коп. неосновательного обогащения, а также 21 760 руб. 20 коп. расходов по уплате государственной пошлины.
Отказать в удовлетворении остальной части иска.
Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.
На основании настоящего судебного акта возвратить обществу с ограниченной ответственностью Научно-производственного объединения "Мехинструмент" (ИНН: <***>; ОГРН: <***>) из федерального бюджета 687 руб. государственной пошлины, уплаченной по платежному поручению от 11.02.2022 № 625.
Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Нижегородской области в течение месяца с момента принятия решения.
Судья С.Г. Окутин