Постановление по делу № 16АП-3480/2024 от 27.01.2025

ШЕСТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ул. Вокзальная, 2, г. Ессентуки, Ставропольский край, 357601, http://www.16aas.arbitr.ru,

e-mail: info@16aas.arbitr.ru, тел. 8 (87934) 6-09-16, факс: 8 (87934) 6-09-14

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Ессентуки Дело № А63-13822/2023

27 января 2025 года

Резолютивная часть постановления объявлена 21 января 2025 года.

Полный текст постановления изготовлен 27 января 2025 года.

Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Сомова Е.Г., судей Егорченко И.Н. и Цигельникова И.А. при ведении протокола судебного заседания секретарем Денисовым В.О., с участием: от истца – ООО «Жилищно-коммунальное хозяйство» – ФИО1 (доверенность от 09.01.2025), от ответчика – ООО «МясоОптТорг» – ФИО2 (доверенность от 18.04.2024), в отсутствие третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, в том числе путем размещения информации на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ООО «Жилищно-коммунальное хозяйство» на решение Арбитражного суда Ставропольского края от 18.06.2024 по делу № А63-13822/2023,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Жилищно-коммунальное хозяйство» (далее – общество) обратилось в арбитражный суд с заявлением к ООО «МясоОптТорг» (далее – компания) о взыскании 663 621 рублей 08 копеек задолженности за оказанные услуги по обращению с твёрдыми коммунальными отходами за период с 15.06.2020 по 28.02.2024, 93 345 рублей 32 копеек неустойки за период с 12.07.2020 по 31.03.2022 и 287 421 рублей 38 копеек за период с 03.10.2022 по 03.06.2024 с начислением до фактического исполнения обязательств, а также 23 444 рублей расходов по уплате государственной пошлины (уточнённые требования).

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены индивидуальный предприниматель ФИО3, ООО «Гастрономчик-КМВ», ООО «ДНС Ритейл».

Решением от 18.06.2024 в удовлетворении исковых требований отказано.

Не согласившись с решением, общество обратилось в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, просило решение суда отменить и принять новый судебный акт. Податель жалобы указал, что суд пришел к ошибочному выводу об отсутствии оснований для взыскания с компании задолженности. Согласованный в договоре объем ТКО рассчитан на показатель одного объекта, при этом объемы ТКО образуемые от иного арендатора, в договор включены не были.

В отзывах компания и третьи лица просили решение суда оставить без изменения.

В судебном заседании представители общества и компании поддержали свои доводы и возражения, изложенные в жалобе и отзыве на нее.

Иные лица, участвующие в деле, извещенные о времени и месте судебного разбирательства, явку представителей в суд не обеспечили. В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации жалоба рассматривается в отсутствие лиц, участвующих в деле.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы и отзывов на нее, суд апелляционной инстанции пришел к выводу, что апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

Как следует из материалов дела и установлено судом, общество является региональным оператором по обращению с ТКО на территории муниципальных образований Ставропольского края: Георгиевского, Советского, Кировского и Минераловодского городских округов, Андроповского, Кочубеевского, Курского, Предгорного, Степновского районов, городов-курортов Ессентуки, Железноводск, Кисловодск, Пятигорск, городов Лермонтов и Невинномысск (Зона 2) и осуществляет деятельность в качестве Регионального оператора на основании Соглашения с министерством жилищно-коммунального хозяйства Ставропольского края от 08.05.2018 № 2-46.

Компании на основании свидетельства о государственной регистрации права от 05.03.2011 № 26- АЗ 25413 принадлежит нежилое здание, расположенное по адресу: <...>, кадастровый номер 26-26- 28/010/2010-207.

01 января 2020 года между обществом (региональный оператор) и компанией заключен договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами № Ю-027067, в соответствии с которым региональный оператор обязался принимать ТКО в объеме и в месте (на площадке), которые определены в договоре и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а потребитель обязался оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора (пункт 1 договора № Ю-027067).

В договоре стороны согласовали, что условия договора применяются к их отношениям, возникшим с 01 января 2020 года (пункт 6 договора № Ю-027067). Плату за услугу по оказанию услуг по обращению с ТКО предусмотрена ежемесячно, до 10-го числа месяца, следующего за истекшим расчетным периодом, за который производится оплата (пункт 9 договора).

11 сентября 2020 года стороны подписали дополнительное соглашение № ДСИ-002 к договору № Ю-027067 от 01.01.2020 согласно которому Объем ТКО, места (площадки) накопления ТКО, в том числе крупногабаритных отходов, и периодичность вывоза ТКО, а также информация в графическом виде о размещении мест (площадок) ТКО и подъездных путей к ним (за исключением жилых домов) определяются согласно приложению к дополнительному соглашению:

- магазин «Гастрономчикъ», <...> Октября, д. 8 – 95,40 куб.м, 3 раза в неделю (пн, ср, пт);

- магазин «Гастрономчикъ», Ставропольский край, г. Ессентуки, ул. Советская, д. 15А – 76,32 куб.м, 4 раза в неделю (пн, ср, чт, пт);

- магазин «Гастрономчикъ», Ставропольский край, г. Ессентуки, ул. Пятигорская, д. 61 – 127,20 куб.м 4 раза в неделю (пн, ср, чт, пт);

- магазин «Гастрономчикъ», Ставропольский край, г. Кисловодск, пр. Победы, д. 141А – 159 куб.м 5 раз в неделю (пн, вт, ср, чт, пт);

- магазин «Гастрономчикъ», Ставропольский край, г. Лермонтов, пр. Солнечный, д. 1 – 318 куб.м 4 раза в неделю (пн, вт, чт, сб);

- магазин, Ставропольский край, г. Пятигорск, ш. Черкесское, д. 2А – 159 куб.м 5 раз в неделю (пн, вт, ср, чт, пт);

- магазин «Гастрономчикъ», <...> – 286,20 куб.м 6 раз в неделю (пн, вт, ср, чт, пт, сб).

15 июня 2020 года компания (арендодатель) с ООО «ДНС Ритейл» (арендатор) заключили договор аренды помещения № 06/20 (далее – договор № 06/20), согласно которому арендодатель обязуется передать арендатору за плату во временное владение и пользование нежилое помещение, расположенное по адресу: <...>, кадастровый номер 26:32:030402:115, имеющие следующие характеристики: - номера помещений на поэтажном плане № 22, 23, 35, 36, 37; - общая площадь 645 кв.м; 2 этаж. Срок договора на 11 месяцев с даты подписания настоящего договора. В соответствии с пунктом 3.1.1 договора № 06/20 постоянная арендная плата является платой за пользование помещением, местами общего пользования включает в себя в том числе: оплату за представление места для накопления ТКО и их вывоз. Стороны договорились, что собственником ТКО, образующиеся у арендатора при использовании объекта аренды, является арендодатель.

Помещения переданы по акту приема-передачи от 15.06.2020.

01 марта 2023 года стороны подписали дополнительное соглашение к договору № 06/20, в котором изменили существующий порядок внесения оплаты за обращение с ТКО и исключили из состава постоянной арендной платы плату за представление места для накопления ТКО и их вывоз. С даты подписания дополнительного соглашения оплату за вывоз ТКО должно вносить ООО «ДНС Ритейл» самостоятельно в адрес регионального оператора.

08 марта 2023 года между обществом (региональный оператор) и ООО «ДНС Ритейл» заключен договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами № Ю-05825 (далее – договор № Ю-05825), в соответствии с которым региональный оператор обязался принимать ТКО в объеме и в месте (на площадке), которые определены в договоре и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а потребитель обязался оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора (пункт 1 договора № Ю-05825).

27 ноября 2020 года компания (арендодатель) с ООО «ГастрономчикКМВ» заключили договор аренды недвижимого имущества № 00555(далее – договор аренды), согласно которому арендодатель передает, а арендатор принимает во временное владение и пользование: здание (Нежилое здание, Продовольственный магазин), общей площадью 1 627,4 кв.м, кадастровый номер 26:32:030402:115, расположенное по адресу: <...> (пункт 1.1 договора аренды).

Арендуемое недвижимое имущество находится у арендодателя в собственности (номер и дата государственной регистрации 26-26-28/010/2010-207 от 06.07.010 (пункт 1.2 договора аренды).

Согласно пункту 1.3 договора аренды недвижимое имущество передается арендодателем во временное владение и пользование арендатору сроком на 5 лет с 01.01.2021 по 01.01.2026.

20 декабря 2020 года между ООО «Гастрономчик-КМВ» (арендатор) и предпринимателем ФИО3 (субарендатор) заключен договор субаренды недвижимого имущества № 00264 (далее – договор субаренды), по условиям которого арендатор передает, а субарендатор принимает во временное владение и пользование: часть нежилого помещения (торгового зала) общей площадью 350 кв.м, кадастровый номер 26:32:030402:115, расположенное по адресу: <...> (пункт 1.1 договора субаренды). Срок аренды 11 месяцев, с даты подписания акта приема-передачи арендуемого недвижимого имущества обеими сторонами (пункт 1.2 договора субаренды).

Помещения переданы по акту приема-передачи от 01.01.2020.

К договору аренды, согласно Приложению № 1, заключен агентский договор, по условиям которого агент обязался совершать от своего имени, но за счет принципала (ООО «Гастрономчик-КМВ») все необходимые юридические и фактические действия по обеспечению недвижимого имущества: здание общей площадью 1 627,4 кв.м, кадастровый номер: 26:32:030402:115, расположенное по адресу: <...>, находящегося в аренде у принципала на основании договора аренды № 00555 от 27.11.2020 коммунальными услугами в объеме, предусмотренном договором аренды, а принципал обязуется уплатить агенту вознаграждение на оказываемые услуги, а также компенсировать стоимость соответствующих потребленных принципалом коммунальных услуг (пункт 1.1).

Дополнительным соглашением от 25.12.2020 к договору субаренды стороны дополнили пункт 3.2.10 договора субаренды и изложили его в следующей редакции: «Неси ответственность за вывоз всех твердых коммунальных отходов, образуемых в объекте недвижимости расположенном по адресу: <...>. Субарендатор обязуется своими силами и средствами в срок до 10.01.2021 заключить договор с обществом на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами».

16 февраля 2021 года между обществом (региональный оператор) и индивидуальным предпринимателем ФИО3 заключен договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами № И-060262 (далее – договор № И-060262), в соответствии с которым региональный оператор обязался принимать твердые коммунальные отходы (далее – ТКО) в объеме и в месте (на площадке), которые определены в договоре и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а индивидуальный предприниматель обязался оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора (пункт 1 договора № И-060262).

Объем ТКО, места (площадки) накопления ТКО, в том числе крупногабаритных отходов, и периодичность вывоза ТКО, а также информация в графическом виде о размещении мест (площадок) ТКО и подъездных путей к ним (за исключением жилых домов) определяются согласно приложению 2 к договору (пункт 2 договора № И-060262) - по объекту: магазин «Гастрономчикъ», Ставропольский край, г. Лермонтов, пр. Солнечный, д. 1 – 312 куб.м 4 раза в неделю (пн, вт, чт, сб) (приложение 1 к договору № И-060262).

В договоре стороны согласовали, что условия договора применяются к их отношениям, возникшим с 01 января 2020 года (пункт 6 договора № И-060262). В соответствии с пунктом 9 договора № И-060262 предприниматель (за исключением потребителей в многоквартирных домах и жилых домах) вносит плату за услугу по оказанию услуг по обращению с ТКО ежемесячно, до 10-го числа месяца, следующего за истекшим расчетным периодом, за который производится оплата.

В период с 31.01.2021 по 31.12.2022 года предприниматель ФИО3 оплачивал услуги по обращению с ТКО, в подтверждение чего в материалы дела представлены платежные поручения.

28 февраля 2023 года общество направило в адрес компании претензию о заключении договора на оказание услуг по обращению с ТКО с приложением двух экземпляров проекта договора на 2020, 2021, 2022, 2023 год и оплатить имеющуюся задолженность.

Платежными поручениями от 05.03.2020 № 1264, от 05.03.2020 № 1265, от 02.04.2020 № 1884, от 06.05.2020 № 2533, от 03.06.2020 № 3238, от 02.07.2020 № 3864, от 03.08.2020 № 4591, от 01.09.2020 № 5157, от 01.10.2020 № 5862, от 02.11.2020 № 6701, от 01.12.2020 № 7480 ответчик произвел оплату за услуги по обращению с ТКО по договору от 01.01.2020 № Ю-027067 на общую сумму 792 903,54 рубля.

В материалы дела представлены платежные поручения об оплате услуг по обращению с ТКО за 2021-2023 годы, которые производил предприниматель ФИО3

Ссылаясь на то, что у ответчика перед истцом образовалась задолженность в размере 663 621 рублей 08 копеек за период с 15.06.2020 по 28.02.2024, последний обратился к ответчику с претензией об оплате долга.

Поскольку ответчик в добровольном порядке задолженность за оказанные услуги по спорным договорам не погасил, неустойку не уплатил, общество обратилось с рассматриваемым иском в арбитражный суд.

Утверждая, что в спорный период (с 15.06.2020 по 28.02.2024) обществу оказаны услуги на сумму 663 621 рублей 08 копеек, которые не оплачены, а претензия оставлена без удовлетворения, региональный оператор обратился в арбитражный суд с настоящим иском о взыскании задолженности и начисленной на нее неустойки.

В соответствии с пунктом 1 статьи 24.6 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (далее - Закон № 89-ФЗ) сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение ТКО на территории субъекта Российской Федерации обеспечиваются одним или несколькими региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами и территориальной схемой обращения с отходами.

Услуга регионального оператора по обращению с ТКО относится к регулируемым видам деятельности (пункты 1, 4 статьи 24.8 Закона № 89-ФЗ).

Пунктом 1 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ установлено правило, в соответствии с которым региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с ТКО с собственниками ТКО, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Договор на оказание таких услуг является публичным для регионального оператора.

Для эффективного вовлечения в договорные правоотношения по обращению с ТКО всех собственников данных отходов для собирания необходимой валовой выручки регионального оператора, определенной тарифным органом, и в исключение из общего правила, установленного пунктом 2 статьи 438 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс), в пунктах 8(12), 8(15), 8(17) Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156 (далее - Правила № 1156), содержится фикция заключения конкретного договора на условиях типового договора для случаев: уклонения потребителя от заключения конкретного договора; неурегулирования возникших у сторон разногласий по его условиям; ненаправления потребителем в установленный срок заявки на заключение конкретного договора и необходимых для этого документов.

В частности, заключение конкретного договора на оказание услуг по обращению с ТКО с региональным оператором происходит по заявке (инициативе) собственника ТКО (пункты 8(4) - 8(16) Правил № 1156), и если таковая не направлена, то договор считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16 рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (пункт 8(17) Правил № 1156).

При этом, поскольку из взаимосвязанных положений пункта 2 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ и пунктов 9, 13, подпункта "г" пункта 25 Правил № 1156 следует, что региональный оператор осуществляет прием ТКО от потребителей в месте (площадке) накопления ТКО, определенном договором на оказание услуг по обращению с ТКО, в соответствии со схемой обращения с отходами, а условие о месте накопления ТКО в соответствии с территориальной схемой обращения с отходами является существенным условием договора по обращению с ТКО, следует учитывать, что в ситуации, когда источник образования отходов и соответствующее место накопления ТКО территориальной схемой не определено, и между региональным оператором и потребителем в порядке, предусмотренном пунктами 8(11) - 8(14) Правил № 1156, не урегулировано условие об ином способе складирования отходов, договор на оказание услуг по обращению с ТКО не может считаться заключенным и для взыскания платы региональный оператор обязан доказать фактическое оказание услуг потребителю (пункт 14 Обзора судебной практики по делам, связанным с обращением с твердыми коммунальными отходами, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 13.12.2023, определение Верховного Суда Российской Федерации от 14.11.2022 N 304-ЭС22-12944).

В общеисковом процессе с равными возможностями спорящих лиц по сбору доказательств, применим обычный стандарт доказывания, который может быть поименован как "разумная степень достоверности" или "баланс вероятностей" (определение Верховного Суда Российской Федерации от 30.09.2019 № 305-ЭС16-18600(5-8)), который предполагает вероятность удовлетворения требований истца при представлении им доказательств, с разумной степенью достоверности подтверждающих обстоятельства, положенные в основание иска, не скомпрометированных его процессуальным оппонентом.

На распределение между сторонами бремени доказывания факта оказания услуг по обращению с ТКО влияют две презумпции: осуществление деятельности субъектом гражданского оборота (мусорообразование); включение в территориальную схему сведений об объектах потребителя как источнике образования отходов и месте накопления отходов от их деятельности и схеме движения соответствующих отходов, предполагающее оказание услуг региональным оператором потребителю.

Соответственно, для получения с потребителя (собственника ТКО) стоимости услуг по обращению с ТКО региональному оператору достаточно подтвердить факт заключения договора между ним и потребителем (путем одного подписанного сторонами документа или путем фикции его заключения), а также факты продуцирования ТКО (осуществления деятельности потребителем) и включения объектов потребителя с местами накопления отходов для них в территориальную схему.

В случае подтверждения указанных обстоятельств услуга считается оказанной региональным оператором и подлежит оплате собственником ТКО, если последним в ходе состязательного процесса не будет прямо опровергнут любой из названных фактов.

Однако, если потребитель в качестве источника образования ТКО применительно к конкретной контейнерной площадке в территориальной схеме не указан, но фактически пользуется такой площадкой, то региональный оператор, настаивающий на взыскании платы, обязан доказать данные обстоятельства любыми законными средствами доказывания.

Оценив в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представленные доказательства, в частности положения договоров аренды, заключённых между «МясоОптТорг» и ООО «ДНС», «МясоОптТорг» и ООО «Гастронормчик-КМВ» с приложениями, договора субаренды между ООО «Гастронормчик-КМВ» и предпринимателем ФИО3 с приложениями, агентского договора, суд установил, что заявленная ко взысканию с компании сумма задолженности за оказание услуг оплачивалась субарендатором предпринимателем ФИО3 Оплата за оказанные услуги по обращению с ТКО оплачены предпринимателем ФИО3 своевременно и в полном объеме на основании договора субаренды № 00264 недвижимого имущества от 20.12.20220 и договора № И-060262 от 16.02.2021 на оказание услуг по обращению с ТКО по адресу: <...>.

Суд установил, что ошибочное указание предпринимателем ФИО3 в заявке к договору от 16.02.2021 № И-060262 части площади арендуемого объекта не имеет значения для расчета задолженности за услуги по обращению с ТКО, образовавшихся в нежилом здании, так как стороны определили способ коммерческого учета исходя из количества и объема контейнеров для накопления ТКО. Более того, данный порядок и способ коммерческого учета ТКО (объем образуемого ТКО, (количество контейнеров, кратность вывозов) соответствует условиям договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами от 01.01.2020 № Ю-027067, заключенного между обществом и компанией в отношении нежилого здания, площадью 1 627,4 кв. м., расположенного по адресу: <...> в части количества образующихся ТКО за год. Коммерческий учет по объему ТКО в рамках договора от 16.02.2021 № И-060262 между региональным оператором и предпринимателем ФИО3 осуществлялся на основании общей площади здания расположенного по адресу: <...>, в размере 1 627,4 кв. м., а не от арендуемой площади в размере 350 кв.м., ошибочно указанной в договоре субаренды.

Само по себе наличие у истца статуса регионального оператора по обращению с ТКО не освобождает его от обязанности доказывания факта оказания услуг, который ответчик оспаривает.

Суд первой инстанции произвел перерасчет объема ТКО по нормативу и пришел к выводу, что исходя из количества и объема контейнеров для накопления ТКО, установленных предпринимателем ФИО3, а также частота их вывоза соответствуют объему накопления ТКО, образующихся из площади всего здания (1 627,4 кв.м).

Доказательств того, что истцом фактически оказывалась услуга в большем объеме, либо доказательств того, что ответчиком в результате осуществляемой деятельности образовывался больший объем ТКО, чем согласован условиями договора с учетом дополнительных соглашений к договору истцом, в порядке статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в материалы дела не представлено.

Таким образом, суд пришел к обоснованному выводу о недоказанности истцом факта предоставления услуг, доказательств в опровержение позиции ответчика истцом суду не представлено.

На основании вышеизложенного, в удовлетворении требований о взыскании задолженности отказано правомерно

Требование о взыскании начисленной на отыскиваемую сумму задолженности неустойки носит акцессорный характер, поэтому отказ в удовлетворении требования истца о взыскании основной задолженности влечет отказ в удовлетворении и требования о начислении неустойки на сумму долга.

Суд апелляционной инстанции согласен с выводами суда и считает их правильными.

Доводы, приведенные в апелляционной жалобы, выводы суда не опровергают, по существу сводятся к несогласию с произведенной судом оценкой обстоятельств дела и имеющихся в материалах дела доказательств, оснований для переоценки которых апелляционный суд не усматривает.

Суд апелляционной инстанции не находит оснований для переоценки фактических обстоятельств дела или иного применения норм материального права.

Нарушений норм процессуального права, являющихся согласно пункту 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены судебного акта, не установлено.

Руководствуясь статьями 266, 268, 271, 272, 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Ставропольского края от 18.06.2024 по делу № А63-13822/2023 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в двухмесячный срок через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий Е.Г. Сомов

Судьи: И.Н. Егорченко

И.А. Цигельников