977/2023-290639(2)

ДЕВЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

127994, Москва, ГСП-4, проезд Соломенной cторожки, 12 адрес электронной почты: 9aas.info@arbitr.ru адрес веб.сайта: http://www.9aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 09АП-60163/2023–ГК

г. Москва Дело № А40-57839/23 20 октября 2023 года

Резолютивная часть постановления объявлена 17 октября 2023 года Постановление изготовлено в полном объеме 20 октября 2023 года

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи А.И. Трубицына, судей Ю.Н. Кухаренко, Д.В. Пирожкова, при ведении протокола судебного заседания секретарем Д.Д. Лященко,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ФГКУ "Управление лесного хозяйства и природопользования" Министерства обороны Российской Федерации на решение Арбитражного суда города Москвы от 13.07.2023 по делу № А40-57839/23, принятое судьёй ФИО1, по иску ФГКУ "Управление лесного хозяйства и природопользования" Министерства обороны Российской Федерации к ОАО "Российские железные дороги", третьи лица – ООО "ТНС Энерго Пенза", Военная прокуратура Пензенского гарнизона, об обязании принять отказ от заключения договора энергоснабжения,

при участии в судебном заседании: истец, ответчик, третьи лица извещены, представители не явились,

УСТАНОВИЛ:

ФГКУ "Управление лесного хозяйства и природопользования" Министерства обороны Российской Федерации (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с исковыми требованиями к ОАО "Российские железные дороги" (далее – ответчик) об обязании ответчика принять отказ истца от заключения договора энергоснабжения по объекту энергоснабжения п. Лесорубов, ст. Елюзань, обязать ответчика исключить истца из акта по разграничению балансовой принадлежности и ответственности сторон б/н от апреля 2014 года, обязании установить лиц, бездоговорно потребляющих электроэнергию от объекта энергоснабжения п. Лесорубов, ст. Елюзань в срок не позднее 5 рабочих дней со дня вступления в законную силу решения суда, обязании ответчика временно

прекратить подачу электроэнергии к объекту энергоснабжения п. Лесорубов, ст. Елюзань, с момента вступления решения суда в законную силу и до заключения соответствующих договоров энергоснабжения с лицами, подключенными к объекту без оформления договоров энергоснабжения.

Решением Арбитражного суда города Москвы от 13.07.2023 в иске отказано.

При этом суд первой инстанции исходил из отсутствия оснований для удовлетворения иска.

Не согласившись с принятым решением, истец подал апелляционную жалобу, в которой просит состоявшийся по делу судебный акт отменить, принять новый судебный акт.

В обоснование жалобы заявитель ссылается на неполное выяснение обстоятельств, имеющих значение для дела.

Отзыв на апелляционную жалобу содержат возражения ответчика на доводы жалобы.

Третьими лицами отзывы на апелляционную жалобу не представлены.

Законность и обоснованность принятого решения проверены Девятым арбитражным апелляционным судом в судебном заседании в соответствии со статьями 266, 268 АПК РФ.

В соответствии со статьей 156 АПК РФ, апелляционная жалоба рассмотрена в отсутствие лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

Суд апелляционной инстанции, проверив доводы апелляционной жалобы, исследовав материалы дела, пришел к выводу, что решение Арбитражного суда города Москвы от 13.07.2023 не подлежит отмене по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что ОАО «РЖД» систематически предъявляет требования к Федеральному государственному казенному учреждению «Управление лесного хозяйства и природопользования» Министерства обороны Российский Федерации об оплате стоимости электрической энергии в объеме бездоговорного потребления и процентов за пользование чужими денежными средствами, в том числе в судебном порядке (дела №№ А40-188117/2017, А4043632/2019, А40-199691/2021, А40-164265/2022).

Как указывает истец, действия ОАО «РЖД» фактически направлены на понуждение Учреждения на заключение договора энергоснабжения, заключать которое оно не намеревалось в прошлом, не намерено в настоящем и будущем времени, по бесхозяйному объекту, которое оно не использовало, не использует и не планирует к использованию в будущем. Бездействие ОАО «РЖД» по не принятию с 2017 года мер по временному прекращению подачи электроэнергии к бесхозяйному объекту, отказ от проведения ОАО «РЖД» проверки по установлению лиц, фактически владеющих капитальными/некапитальными объектами, к которым подключены линии электропередач от бесхозяйного объекта и являющихся фактическими потребителями электроэнергии без оформления соответствующих договорных отношений с ОАО «РЖД», нарушает права истца от необоснованного предъявления требований по взысканию денежных средств в размере чужого бездоговорного потребления, начиная с 2017 года по настоящее время.

Суд апелляционной инстанции соглашается с выводами суда первой инстанции об отсутствии оснований для удовлетворения иска и отклоняет доводы апелляционной жалобы ввиду следующего.

В соответствии с действующим законодательством в сфере электроэнергетики, ОАО «РЖД» является субъектом розничного рынка и имеет статус сетевой организации, оказывающей на розничном рынке Российской Федерации услуги по передаче электрической энергии с использованием принадлежащих на праве собственности объектов электросетевого хозяйства, в том числе и на розничном рынке Пензенской области.

Согласно Основным положениям функционирования розничных рынков электрической энергии, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442 (далее – Основные положения № 442), субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе сетевые организации, вправе проводить проверки соблюдения потребителями условий заключенных договоров, определяющих порядок учета поставляемой электрической энергии, а также наличия у потребителей оснований для потребления электрической энергии, и по факту выявленного бездоговорного потребления электрической энергии обязаны составлять акт о неучтённом потреблении электрической энергии, на основании которого осуществляются расчеты за потреблённую таким образом электрическую энергию.

В ходе проведения проверки 23.12.2021 установлено, что от КТП-3 250/10/0,4 по фидеру № 3 0,4 кВ имеется технологическое присоединение - воздушная линия 0,4 кВ, питающая население поселка Лесорубов.

Согласно акту по разграничению балансовой принадлежности и ответственности сторон б/н от апреля 2014 года, указанная воздушная линия 0,4 кВ, находится на праве хозяйственного ведения у Пензенского лесничества Минобороны России - филиала ФГКУ «УЛХиП» Минобороны России.

Договор энергоснабжения (купли-продажи электрической энергии) по точке поставки воздушная линия 0,4 кВ от фидера № 3 КТП-3 250/10/0,4кВ между гарантирующим поставщиком (энергосбытовой организацией) и ФГКУ «УЛХиП» Минобороны России отсутствует.

В свою очередь, гарантирующие поставщики закупают электрическую энергию и мощность на оптовом и розничном рынках, заключают договоры на передачу электрической энергии и мощности с сетевыми организациями в своей зоне деятельности, на оплату потерь сетевых компаний, реализуют электрическую энергию и мощность конечным потребителям на своей территории по договорам энергоснабжения, осуществляя расчет потребителя, выписку счетов (биллинг), сбор денежных средств, взыскание задолженности.

Таким образом, для заключения договора энергоснабжения или купли-продажи электрической энергии по точке поставки воздушная линия 0,4 кВ от фидера № 3 КТП-3 250/10/0,4кВ, ответчику необходимо обратиться к гарантирующему поставщику - ООО «ТНС энерго Пенза».

Исключение ответчика из акта по разграничению балансовой принадлежности и ответственности сторон невозможно, поскольку спорный акт признан надлежащим документом, оформленным с учетом норм действующего

законодательства Российской Федерации, что следует из судебных актов, принятых в рамках дела № А40-47509/18.

Доводы о том, что ответчик не является владельцем, не использует и не планирует использовать в будущем электросетевое хозяйство (линия электропередачь ВЛ-0,4 кВ), присоединенное к электросетевому хозяйству ОАО «РЖД» (КТП-3 250/10 ф.3 -ВЛ-0,4 кВ), являются несостоятельными по следующим основаниям.

Вступившими в законную силу судебными актами по делам № А40188117/2017, № А40-47509/2018, № А40-199691/2021 и № А40-164265/2022 установлено и подтверждено, что от сетей ОАО «РЖД» (ВЛ-04кВ с КТП-3 250/10/0,4 ф.3) осуществляется бездоговорное потребление электрической энергии объектов электроснабжения ФГКУ «УЛХиП» МО РФ (поселок Лесорубов ст. Елюзань).

Согласно Основным положениям № 442 субъекты электроэнергетики обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе сетевые организации, вправе проводить проверки соблюдения потребителями условий заключенных договоров, определяющих порядок учета поставляемой электрической энергии, а также наличия у потребителей оснований для потребления электрической энергии, и по факту выявленного бездоговорного потребления электрической энергии обязаны составлять акт о неучтённом потреблении электрической энергии, на основании которого осуществляются расчеты за потреблённую таким образом электрическую энергию.

Представителем ОАО «РЖД» при проведении обследований объектов электроснабжения потребителей, расположенных по адресу: п. Лесорубов ст. Елюзань, подключенному к электросетевому хозяйству ВЛ-0,4кВ, ф.З КТП-3 250/10, обнаружен факт самовольного подключения энергопринимающих устройств к электрическим сетям ОАО «РЖД» в отсутствие заключенного в установленном порядке договора энергоснабжения (договора купли-продажи (поставки) электрической энергии).

По результатам проведения обследований в установленном порядке были составлены акт осмотра прибора учета, акт проведения проверки и акт о бездоговорном потреблении электроэнергии.

По точке поставки электроэнергии - поселок Лесорубов ст. Елюзань, подключенной от сетей ОАО «РЖД» (ВЛ-04кВ с КТП-3 250/10/0,4 ф.З), имеется подписанный двумя сторонами акт по разграничению балансовой принадлежности и ответственности сторон, определяющий границы балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности между сетевой организацией (ОАО «РЖД») и потребителем электрической энергии.

Указанный акт является надлежащим документом, оформленным с учетом норм действующего законодательства Российской Федерации, а так же с учетом вверенных полномочий сторонам.

Кроме того, точка поставки электрической энергии Пензенского лесничества МО РФ - филиала ФГКУ (территориальное управление лесного хозяйства) Минобороны России была определена договором купли-продажи электроэнергии в целях компенсации потерь при ее передаче № 685 от 10.01.2014 (договор купли-продажи электроэнергии), заключенным между ОАО «РЖД» и ООО «ТНС энерго

Пенза» (ранее ООО «Энерготрейдинг») в пункте 3 Приложения № 3г, из которого с 01.01.2017 была исключена Дополнительным соглашением № 11 от 25.01.2017.

После исключения данной точки из договора купли-продажи электроэнергии, в адрес Пензенского лесничества МО РФ - филиала ФГКУ «УЛХиП» Минобороны России направлено письмо от 15.02.2017 № 48 с просьбой самостоятельно заключить договор энергоснабжения с гарантирующим поставщиком (ООО «ТНС энерго Пенза») по указанной точке.

Таким образом, ОАО «РЖД» представило достаточные и достоверные доказательства, объективно свидетельствующие о том, что обеспечение электроэнергией объектов электроснабжения ФГКУ «УЛХиП» Минобороны России, расположенных по адресу: п. Лесорубов ст. Елюзань, обеспечивается от линии ВЛ-0,4кВ, ф.З КТП-3 250/10.

Ограничение режима потребления электрической энергии, предусмотренное Основными положениями № 442, в случае необеспечения поставки электроэнергии другим добросовестным потребителям - население поселка Лесорубов, без ограничения режима их потребления (конечным потребителям, не относящихся к неплательщикам), противоречит закону.

Фактически апелляционная жалоба повторяет текст искового заявления и сводится к несогласию истца с оценкой доказательств, данной судом, и сделанными на ее основе выводами. Вместе с тем, выводы суда первой инстанции истцом фактически не опровергнуты.

Оснований для отмены решения суда первой инстанции по доводам жалобы, а также безусловных, предусмотренных частью 4 статьи 270 АПК РФ, не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 176, 266-268, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Девятый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Москвы от 13.07.2023 по делу № А4057839/23 оставить без изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения. Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа.

Председательствующий судья: А.И. Трубицын

Судьи: Ю.Н. Кухаренко

Д.В. Пирожков

Телефон справочной службы суда – 8 (495) 987-28-00.