Решение по делу № А12-3660/2025 от 13.10.2025 | АС Волгоградской области

Арбитражный суд Волгоградской области

Именем Россий ской Федерации РЕШЕНИЕ

г. Волгоград дело № А12-3660/2025 Резолютивная часть решения объявлена 30 сентября 2025 года

Решение в полном объеме изготовлено 13 октября 2025 года

Арбитражный суд Волгоградской области в составе судьи Пильника С.Г. при ведении протокола судебного заседания помощником ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Волгоградского муниципального учреждения культуры «Централизованная система городских библиотек» (ИНН <***>, ОГРН <***>) к обществу с ограниченной ответственностью «Новый Дом» (ИНН <***>, ОГРН <***>) с привлечением к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора департамента жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплекса администрации Волгограда (ИНН <***>, ОГРН <***>), унитарной некоммерческой организации «Региональный Фонд капитального ремонта многоквартирных домов» (ИНН <***>, ОГРН <***>), ВМУК «Централизованная система детских библиотек» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

обязать привести в надлежащее техническое состояние кровельное покрытие при участии в заседании

от Волгоградского муниципального учреждения культуры «Централизованная система городских библиотек» - ФИО2 по доверенности от 09.01.2025;

от общества с ограниченной ответственностью «Новый Дом» - Чикова Т.В. по доверенности от 01.04.2025;

от департамента жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплекса администрации Волгограда – не явился, извещен;

от унитарной некоммерческой организации «Региональный Фонд капитального ремонта многоквартирных домов» – не явился, извещен;

от ВМУК «Централизованная система детских библиотек» - ФИО2 по доверенности от 09.01.2024;

УСТАНОВИЛ:

Волгоградское муниципальное учреждение культуры «Централизованная система городских библиотек» (далее – истец, ВМУК «Централизованная система городских библиотек») обратилось в Арбитражный суд Волгоградской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Новый Дом» (далее – ответчик, общество, ООО «Новый Дом»), в котором с учетом заявления об уточнении просит обязать общество в течение 30 календарных дней со дня вступления в законную силу решения по делу № А12-3660/2025 привести в надлежащее техническое состояние кровельное покрытие над пристроенными помещения, расположенными на первом этаже многоквартирного дома № 17 по улице 50 лет Октября Красноармейского района Волгограда путём выполнения следующих ремонтных работ:

- очистить поверхность кровлю вокруг четырех приемных воронок для приема стекающей с кровли воды и удаления насаждения и скопившегося грунта вокруг воронок, принимающих стекающую с кровли воду;

- обеспечить герметичность примыкания кровельного ковра к стене дома, то есть приклеить отклеившиеся края рулонного ковра к стене дома на существующей высоте;

- поверх приклеенных краев приклеить дополнительный слой рулонного ковра, доведя его до нормативной высоты - 20см;

- края подклеенных концов рулонного ковра обустроить металлическим фартуком;

- обеспечить герметичность примыкания кровельного ковра к выступающим элементам кровли (вентиляционные шахты) на нормативную высоту;

- обустроить металлическими фартуками выступающие элементы кровли; - обновить кровлю вокруг воронок, подклеив новое полотно;

- обеспечить герметичность примыкания отклеившегося кровельного ковра к парапету крыши дома со стороны кровли, то есть приклеить отслоившиеся края рулонного ковра к поверхности парапета с учетом нормативных требований по высоте - не менее 20см.;

- обустроить металлическими фартуками подклеенные концевые элементы кровли у парапета со стороны кровли;

- участки кровли, со вздутиями и трещинами покровного материалы заделать новым покровным рулонным материалом с предварительным продольным разрезанием вздувшихся участков;

- смонтировать парапетные плиты смонтировать либо смонтировать защитный фартук парапета из оцинкованных металлических листов.

В ходе судебного разбирательства истец заявил отказ от искового заявления в части требований к обществу с ограниченной ответственностью «Новый Дом» о возложении обязанности по очистке поверхности кровли вокруг четырех приемных воронок для приема стекающей с кровли воды и удаления насаждения и скопившегося грунта вокруг воронок, принимающих стекающую с кровли воду, по причине добровольного исполнения.

В соответствии с п.п. 2, 5 ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), истец вправе до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела в арбитражном суде первой инстанции или в арбитражном суде апелляционной инстанции, отказаться от иска полностью или частично. Арбитражный суд не принимает отказ от иска только в том случае, если это противоречит закону или нарушает права других лиц.

В данном случае, суд не усматривает наличия оснований для непринятия отказа от заявления в указанной части. Отказ от заявления в части взыскания не противоречит закону, не нарушает права и интересы других лиц и заявлен лицом, имеющим соответствующие полномочия, и поэтому принимается судом.

По правилам пункта 4 части 1 статьи 150 АПК РФ основанием для прекращения производства по делу является отказ истца от иска и принятие отказа судом.

На основании изложенного, производство по делу в этой части подлежит прекращению.

В оставшейся части исковых требований, истец настаивает на их удовлетворении.

ООО «Новый Дом» требования не признает по мотивам, изложенным в отзыве и дополнениях.

Рассмотрев материалы дела, выслушав доводы представителей сторон, оценив в совокупности доказательства, имеющиеся в материалах дела, арбитражный суд первой инстанции пришел к следующим выводам.

Из приложенных к исковому заявлению документов усматривается, что на праве оперативного управления Волгоградскому муниципальном учреждению культуры «Централизованная система городских библиотек» принадлежит нежилое помещение в многоквартирном доме общей площадью 1 248 кв.м., этаж цокольный, 1, номер на

поэтажном плане VI, расположенное в доме № 17 по улице 50 лет Октября Красноармейского района Волгограда.

Управляющей компанией многоквартирного дома № 17 по улице 50 лет Октября Красноармейского района Волгограда является общество с ограниченной ответственностью «Новый Дом».

Во встроенном нежилом помещении многоквартирного дома, которое принадлежит истцу на праве оперативного управления, имеются многочисленные протечки кровельного покрытия, а также затёчные пятна ограждающих конструкциях, грибок на стене и потолке. Причина затопления - ненадлежащее состояние кровельного покрытия над пристроенными помещения, расположенными на первом этаже многоквартирного дома № 17 по улице 50 лет Октября Красноармейского района Волгограда.

Департаментом жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплекса администрации Волгограда в связи с поступлением жалобы (жалоб) граждан, в том числе проживающих в многоквартирном доме № 17 по улице 50 лет Октября Красноармейского района Волгограда принималось решение о проведении внеплановой выездной проверки от 08.12.2023 № 746-р по вопросам непредоставления ответа на обращение ВМУК «ЦСГБ» от 21,07.2023 № 254 и технического состояния кровельного покрытия в границах встроенно-пристроенного помещения, находящегося в пользовании у ВМУК «ЦСГБ».

В результате проверки выявлены нарушения обществом лицензионных (обязательных) требований, которые подробно отражены в акте проверки от 20.12.2023 № 746-р и свидетельствуют о нарушении управляющей организацией пункта 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491 (далее - Правила содержания), пунктов 3.2.2, 3.2.8, 3.4.1, 3.4.5, 4.1.15, 4.2.3.1, 4.2.4.2, 4.6.1.1, 4.6.1.2, 4.6.1.13, 4.6.3.3, 5.2.1, 5.8.3, 5.9.5, 5.9.13, 5.9.14 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170 (далее - ПиН), пунктов 2, 4, 7, 9, 11, 14, 18, 19 Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2013 № 290 (далее - Минимальный перечень) и подпунктов в), д) пункта 4 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 15.05.2013 № 416 (далее - Правила № 416).

По результатам контрольного (надзорного) мероприятия ООО «Новый Дом» выдано предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований от 20.12.2023 № 746-р со сроком выполнения 01.06.2024 и требованиями по многоквартирному дому № 17 по ул. 50 лет Октября привести в надлежащее техническое состояние кровельное покрытие многоквартирного дома № 17 по ул. 50 лет Октября.

В соответствии с частью 1 статьи 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом.

При управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме (часть 2.3 статьи 161 ЖК РФ).

В силу части 1 статьи 36 ЖК РФ, подпунктов «а», «б», «в», «д» пункта 2 Правил содержания, помещения в многоквартирном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного жилого и (или) нежилого помещения в этом многоквартирном доме (далее - помещения общего пользования), в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, колясочные, чердаки, технические этажи (включая построенные за счет средств собственников помещений встроенные гаражи и площадки для автомобильного транспорта, мастерские, технические чердаки) и технические подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, мусороприемные камеры, мусоропроводы, иное обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения в многоквартирном доме оборудование (включая котельные, бойлерные, элеваторные узлы и другое инженерное оборудование); крыши; ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома (включая фундаменты, несущие стены, плиты перекрытий, балконные и иные плиты, несущие колонны и иные ограждающие несущие конструкции); механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, в том числе конструкции и (или) иное оборудование, предназначенное для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов в помещения многоквартирного дома (далее - оборудование для инвалидов и иных маломобильных групп населения), находящееся в многоквартирном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения (квартиры), являются общим имуществом собственников помещений и принадлежат им на праве общей долевой собственности.

Также в состав общего имущества включаются внутридомовые инженерные системы холодного и горячего водоснабжения, внутридомовая инженерная система водоотведения, внутридомовая система отопления (пункты 5, 6 Правил содержания).

Пунктом 10 Правил содержания предусмотрено, что общее имущество дома должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства РФ в состоянии, обеспечивающем наряду с другими требованиями, безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, а также иных лиц.

При управлении многоквартирным домом посредством привлечения управляющей организации надлежащее содержание общего имущества многоквартирного дома обеспечивается собственниками путем заключения договора управления домом с такой организацией (пункт 16 Правил содержания).

Согласно части 2 статьи 162 ЖК РФ по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (в данном случае - собственников помещений в многоквартирном доме) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 ЖК РФ, обеспечить готовность инженерных систем, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

Системное толкование совокупности приведенных положений свидетельствует о том, что в статье 162 Жилищного кодекса Российской Федерации имеются в виду лишь работы и услуги, оказываемые управляющей компанией сверх тех, которые в штатном режиме обеспечивают исполнение нормативных требований к содержанию и эксплуатации дома.

Все текущие, неотложные, обязательные сезонные работы и услуги считаются предусмотренными в договоре в силу норм содержания дома как объекта и должны осуществляться управляющими организациями независимо от того, упоминаются ли в договоре соответствующие конкретные действия и имеется ли по вопросу необходимости их выполнения особое решение общего собрания собственников помещений в доме.

Управляющие организации выступают в этих отношениях как специализированные коммерческие организации, осуществляющие управление многоквартирными домами в качестве своей основной предпринимательской деятельности. Поэтому определение в договоре должного размера оплаты за предвидимое при обычных условиях, нормально необходимое содержание и текущий ремонт жилого дома с учетом его естественного износа является их предпринимательским риском. Если же выполнение неотложных работ и услуг (и текущего, и капитального характера) будет вызвано обстоятельствами, которые управляющая компания не могла разумно предвидеть и предотвратить при обычной степени заботливости и осмотрительности и за возникновение которых она не отвечает, то такие расходы должны быть ей дополнительно компенсированы собственниками помещений в доме.

Содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя осмотр общего имущества, осуществляемый собственниками помещений и указанными в пункте 13 Правил содержания ответственными лицами, обеспечивающий своевременное выявление несоответствия состояния общего имущества требованиям законодательства Российской Федерации, а также угрозы безопасности жизни и здоровью граждан; текущий и капитальный ремонт, подготовку к сезонной эксплуатации и содержание общего имущества, указанного в подпунктах «а» - «д» пункта 2 Правил содержания, а также элементов благоустройства и иных предназначенных для обслуживания, эксплуатации и благоустройства этого многоквартирного дома объектов, расположенных на земельном участке, входящем в состав общего имущества (пункт 11 Правил содержания).

Результаты осмотра общего имущества, как следует из пункта 14 Правил содержания, оформляются актом осмотра, который является основанием для принятия собственниками помещений или ответственными лицами решения о соответствии или несоответствии проверяемого общего имущества (элементов общего имущества) требованиям законодательства Российской Федерации, требованиям обеспечения безопасности граждан, а также о мерах (мероприятиях), необходимых для устранения выявленных дефектов (неисправностей, повреждений).

Пункты 2.1, 2.1.1, 2.1.2, 2.1.3, 2.1.4 и 2.1.5 ПиН также определяют, что управляющая организация обязана в установленном порядке проводить осмотры находящихся в управлении жилых домов, фиксировать выявленные при осмотрах в содержании жилых зданий дефекты и неисправности и в установленном порядке принимать меры по их устранению.

Правила № 416, устанавливающие стандарты и порядок осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, в пункте 4 (подпункты «в», «д»), возлагают на управляющие организации, кроме прочего, выполнение таких мероприятий, как подготовку предложений по вопросам содержания и ремонта общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме для их рассмотрения общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме; организацию оказания услуг и выполнения работ, предусмотренных перечнем услуг и работ, утвержденным решением собрания.

ООО «Новый Дом» с момента принятия многоквартирного дома № 17 по ул. 50 лет Октября в управление и до момента выявления факта ненадлежащего содержания общего имущества должностным лицом управления, обязано путем проведения осмотров выявить существующие дефекты, а также принять меры по их устранению.

Каких-либо доказательств того, что с момента заключения договоров управления многоквартирными домами заявитель информировал собственников помещений в данных домах о состоянии общего имущества домов, требующего ремонта, доводил до них сведения о возможных негативных последствиях непроведения ремонта, представлял конкретные предложения собраниям собственников помещений по проведению ремонта с обоснованием его стоимости, обществом не представлено.

В силу пункта 42 Правил содержания, управляющие организации отвечают перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств и несут ответственность за ненадлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации и договором.

В свою очередь, требования и нормативы по содержанию и обслуживанию жилого фонда определены ПиН, которые являются обязательными для исполнения управляющими организациями.

В названном документе перечислено, что именно должно включаться в содержание и техническое обслуживание дома, а также указаны параметры и условия, которым, в целях безопасности людей и сохранности жилого дома, в любом случае, должны отвечать строительные конструкции этого дома независимо от желания собственников отдельных его помещений либо включения соответствующих работ и услуг в договор с управляющей компанией.

В силу пункта 4.6.1.1 ПиН организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечить исправное состояние конструкций чердачного помещения, кровли и системы водоотвода; защиту от увлажнения конструкций от протечек кровли или инженерного оборудования; выполнение технических осмотров и профилактических работ в установленные сроки.

Следует устранять, не допуская дальнейшего развития, деформации в кровельных несущих конструкциях: в кровлях из рулонных материалов (отслоение от основания, разрывы и пробоины, местные просадки, расслоение в швах и между полотнищами, вздутия, растрескивание покровного и защитного слоев) (пункт 4.6.1.2 ПиН).

Согласно пункту 4.6.3.3 ПиН приклейка гидроизоляционных слоев к основанию и оклейка их между собой должна быть прочной, отслоение рулонных материалов не допускается, поверхность кровли должна быть ровной, без вмятин, прогибов и воздушных мешков и иметь защитный слой с втопленным мелким гравием или крупнозернистым песком или окраска светлого тона. Рулонный ковер в местах примыкания к выступающим элементам должен иметь механическое закрепление с устройством фартука с промазкой его примыкания герметиком, армированной стеклотканью и т.п.

Кровля должна быть водонепроницаемой, с поверхности должен обеспечиваться полный отвод воды по наружным или внутренним водостокам, должны быть выдержаны заданные уклоны кровли.

Пункт 7 Минимального перечня к работам, выполняемым в целях надлежащего содержания крыш многоквартирных домов, в том числе относит: проверку кровли на отсутствие протечек (абзац 2); при выявлении нарушений, приводящих к протечкам, - незамедлительное их устранение. В остальных случаях - разработка плана восстановительных работ (при необходимости), проведение восстановительных работ (абзац 15).

Вместе с тем, несмотря на отсутствие доступа на крышу встроенно-пристроенного помещения, занимаемого библиотекой ВМУК «ЦСГБ», расположенного в

многоквартирном доме № 17 по ул. 50 лет Октября, должностным лицом управления в ходе осмотра ограждающих конструкций перекрытий данного помещения выявлены участки затечных пятен, что свидетельствует о ненадлежащем техническом состоянии кровельного покрытия в границах нежилого помещения. Информация о протекании кровли также содержится в письме ВМУК «ЦСГБ», поступившем в адрес управления и послужившем основанием для организации проверки в отношении ООО «Новый Дом».

Нормами действующего законодательства предусмотрена безусловная обязанность управляющей организации выполнять работы, связанные с содержанием и ремонтом общего имущества, определенные ПиН и входящие в Минимальный перечень.

Приведенные нормы направлены на обеспечение надлежащего содержания общего имущества дома, а также сохранности имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; соблюдения прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме.

Разделом IV ПиН установлено, что техническое обслуживание и ремонт строительных

Доказательств, бесспорно свидетельствующих о том, что для устранения выявленных нарушений, требуется проведение исключительно капитального ремонта, ООО «Новый Дом» не представлено.

Вышеназванные обстоятельства по делу № А12-6161/2024 по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Новый Дом» к департаменту жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплекса администрации Волгограда о признании недействительным и отмене предписания. Решением Арбитражного Суда Волгоградской области от 29.05.2024 года по делу № А12-6161/2024 отказано в удовлетворении заявления ООО «Новый Дом» о признании недействительным предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований от 20.12.2023 № 746-р, выданного департаментом жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплекса администрации Волгограда в лице управления «Жилищная инспекция Волгограда»

Между тем ответчиком не были выполнены работы по ремонту кровельного покрытия.

В ходе разбирательства по делу назначена судебная экспертиза, на разрешение которой поставлены следующие вопросы: 1) соответствует ли техническое состояние кровельного покрытия, расположенного над пристроенными помещениями Волгоградского муниципального учреждения культуры «Централизованная система городских библиотек», находящихся на первом этаже многоквартирного дома № 17 по улице 50 лет Октября Красноармейского района Волгограда строительным нормам и правилам?, 2) если не соответствует, то какой перечень строительных работ необходимо выполнить для его приведения в надлежащее техническое состояние?

По заключению эксперта № 49-06/25Э техническое состояние кровельного покрытия, расположенного над пристроенными помещениями Волгоградского муниципального учреждения культуры «Централизованная система городских библиотек», находящихся на первом этаже многоквартирного дома № 17 по улице 50 лет Октября Красноармейского района Волгограда строительным нормам и правилам не соответствует. Нарушены также нормативные сроки (установленные требования) по обслуживанию кровли - не менее двух раз в год. Перечень строительных ремонтных текущих работ, которые необходимо выполнить для его приведения в надлежащее техническое состояние следующий: 1. обеспечить герметичность примыкания кровельного ковра к стене дома № 17, то есть приклеить отклеившиеся края рулонного ковра к стене дома на существующей высоте; 2. поверх приклеенных краев приклеить дополнительный слой, доведя его до нормативной высоты - 20см; 3. края подклеенных

концов обустроить металлическим фартуком; 4.обеспечить герметичность примыкания кровельного ковра к выступающим элементам кровли (вентиляционные шахты) на нормативную высоту; 5. обустроить металлическими фартуками выступающие элементы кровли; 6. очистить поверхности кровли вокруг четырех приемных воронок для приема стекающей с кровли воды; 7. удалить насаждения и скопившийся грунт вокруг воронок, принимающих стекающую с кровли воду; 8. после очистки поверхностей около воронок с промывкой поверхностей кровли, обновить кровлю вокруг воронок, подклеив новое полотно; 9. обеспечить герметичность примыкания отклеившегося кровельного ковра к парапету крыши дома № 17 со стороны кровли, то есть приклеить отслоившиеся края рулонного ковра к поверхности парапета с учетом нормативных требований по высоте -не менее 20см.; 10. обустроить металлическими фартуками подклеенные концевые элементы кровли у парапета со стороны кровли; 11. участки кровли, со вздутиями и трещинами покровного материалы заделать новым покровным рулонным материалом с предварительным продольным разрезанием вздувшихся участков; 12. парапетные плиты смонтировать; 13. либо смонтировать защитный фартук парапета из оцинкованных металлических листов.

Истец и ответчик выводы эксперта не оспорили.

Ознакомившись с результатами судебной экспертизы, оценив экспертное заключение, в совокупности с иными материалами дела, суд первой инстанции признает его соответствующим требованиям статей 82, 83, 86, 87 АПК РФ, основанным на материалах дела, ясным и полным, составленным в отсутствие противоречий в выводах эксперта. Эксперт предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения.

По мнению ответчика, для устранения выявленных нарушений, требуется проведение исключительно капитального ремонта, что не может быть вменено в обязанности ООО «Новый Дом».

В соответствии со статьей 23 Закона Волгоградской области от 19.12.2013 № 174-ОД «Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Волгоградской области» (далее - Закон № 174-ОД), основными функциями и задачами регионального оператора, в числе прочего, являются: осуществление функций технического заказчика работ по капитальному ремонту многоквартирных домов, собственники помещений в которых формируют фонды капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора; финансирование расходов на капитальный ремонт многоквартирных домов, собственники помещений в которых формируют фонды капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора, в пределах средств этих фондов капитального ремонта с привлечением при необходимости средств, полученных из иных источников, в том числе средств государственной поддержки, муниципальной поддержки.

В силу статьи 14 Закона № 174-ОД очередность проведения капитального ремонта определяется в региональной программе исходя из результатов обследования технического состояния многоквартирных домов, если такое обследование было проведено, а также исходя из следующих критериев: год ввода в эксплуатацию многоквартирного дома; дата последнего проведения капитального ремонта многоквартирного дома; полнота поступлений взносов па капитальный ремонт от собственников помещений в многоквартирном доме; физический износ основных конструктивных элементов (крыша, стены, фундамент) многоквартирного дома; наличие лифтов, требующих ремонта, замены, модернизации, наличие лифтовых шахт, машинных и блочных помещений, требующих ремонта.

В соответствии с региональной программой «Капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Волгоградской

области», утвержденной постановлением Правительства Волгоградской области от 31.12.2013 № 812-п, капитальный ремонт общего имущества многоквартирного дома № 17 по ул. 50 лет Октября в г. Волгограде, в том числе ремонт крыши, запланирован на 2035 - 2037 г.г.

Соответственно до наступления указанного выше периода и утверждения краткосрочного плана реализации региональной программы капитального ремонта, предусмотренного статьей 13 Закона № 174-ОД, приступить к капитальному ремонту общего имущества многоквартирного дома № 17 по ул. 50 лет Октября в г. Волгограде не представляется возможным.

Принятие решения о переносе срока капитального ремонта на более ранний регламентировано приказом комитета жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплекса Волгоградской области от 30.07.2019 № 120-ОД «Об утверждении Порядка применения оснований для внесения изменений в региональную программу «Капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Волгоградской области», утвержденную постановлением Правительства Волгоградской области от 31 декабря 2013 г. № 812-п».

Под неотложными работами в настоящем Порядке понимаются работы по капитальному ремонту, проведение которых обязательно для предотвращения угрозы возникновения аварии, иной чрезвычайной ситуации природного или техногенного характера, и сопутствующие им работы по капитальному ремонту, входящие в состав перечня услуг и работ по капитальному ремонту, указанных в части 1 статьи 166 Жилищного кодекса Российской Федерации и части 1 статьи 17 Закона № 174-ОД.

Принятие собственниками помещений в многоквартирном доме решения о проведении неотложных работ по капитальному ремонту в более ранний срок.

Достаточность средств на проведение неотложных работ по капитальному ремонту, обеспечиваемой: средствами фонда капитального ремонта многоквартирного дома, в котором возникла необходимость проведения неотложных работ по капитальному ремонту; средствами финансовой поддержки за счет средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и (или) кредитными или заемными средствами, используемыми на проведение неотложных работ по капитальному ремонту, погашаемыми за счет дополнительного взноса на капитальный ремонт (при недостаточности средств, указанных в абзаце втором настоящего пункта); иными средствами, в том числе средствами собственников помещений в многоквартирном доме, собранными на текущий ремонт общего имущества многоквартирного дома, в котором возникла необходимость проведения неотложных работ по капитальному ремонту (при недостаточности средств, указанных в абзаце втором настоящего пункта).

При этом размер фактических поступлений взносов на капитальный ремонт в отношении рассматриваемых в соответствии с требованиями настоящего раздела многоквартирных домов должен составлять не менее чем семьдесят процентов от размера представленных к оплате счетов на уплату взносов на капитальный ремонт.

Для внесения изменений в Региональную программу заявитель представляет в комитет жилищно-коммунального хозяйства Волгоградской области следующие документы: заявление, с приложением копии документов, подтверждающих полномочия лица, подписавшего заявление; копия требования (предписания) контролирующих органов; копия заключения специализированной организации, проводившей обследование соответствующего многоквартирного дома, о необходимости проведения неотложных работ по капитальному ремонту, оформленного не ранее чем за три года до даты подачи заявления (при наличии); копия решения комиссии по предотвращению и ликвидации чрезвычайных ситуаций о проведении мероприятий по недопущению аварийной или иной чрезвычайной ситуации техногенного, природного характера на соответствующем

многоквартирном доме (при наличии); копия протокола общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, содержащего решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о проведении неотложных работ по капитальному ремонту в более ранний срок; справка о размере фактических поступлений взносов па капитальный ремонт для финансирования неотложных работ по капитальному ремонту, указанных в заявлении, выданная или заверенная владельцем счета; документ об определении объема и стоимости неотложных работ по капитальному ремонту, в отношении которых подано заявление, утвержденный заявителем; копии документов о привлечении кредитных и (или) заемных средств для финансирования проведения неотложных работ но капитальному ремонту (при наличии); копии документов о привлечении иных средств, в том числе средств собственников помещений в многоквартирном доме, собранных на текущий ремонт общего имущества многоквартирного дома, в котором возникла необходимость проведения неотложных работ по капитальному ремонту для финансирования проведения неотложных работ по капитальному ремонту (при наличии); справка, заверенная уполномоченным лицом, подтверждающая наличие бюджетных ассигнований па исполнение расходного обязательства бюджета бюджетной системы Российской Федерации на финансирование неотложных работ по капитальному ремонту в необходимом объеме, а также уведомление органа, уполномоченного на распределение бюджетных ассигнований, о готовности софинансирования проведения неотложных работ по капитальному ремонту, указанных в заявлении либо письмо, подтверждающее обязательство главного распорядителя бюджетных средств о выделении средств бюджета бюджетной системы Российской Федерации на финансирование неотложных работ по капитальному ремонту в необходимом объеме (при наличии); копия протокола общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, содержащего решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о направлении иных средств, в том числе средств собственников помещений в многоквартирном доме, собранных на текущий ремонт общего имущества многоквартирного дома, на проведение неотложных работ по капитальному ремонту в многоквартирном доме в более ранний срок (при наличии); заявления, письма, жалобы граждан или иных заинтересованных лиц, связанные с необходимостью проведения неотложных работ по капитальному ремонту (при наличии).

По сведениям регионального оператора, до настоящего времени указанные выше документы в отношении многоквартирного дома № 17 по ул. 50 лет Октября в г.Волгограде в адрес комитета жилищно-коммунального хозяйства Волгоградской области не поступали.

В рассматриваемом случае суд первой инстанции учитывает правовую позиции Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенную в постановлении от 29.09.2010 N 6464/10 о том, что все текущие, неотложные, обязательные сезонные работы и услуги считаются предусмотренными в договоре в силу норм содержания дома как объекта и должны осуществляться управляющими организациями независимо от того, упоминаются ли в договоре соответствующие конкретные действия и имеется ли по вопросу необходимости их выполнения особое решение общего собрания собственников помещений в доме.

Если же выполнение неотложных работ и услуг (и текущего, и капитального характера) будет вызвано обстоятельствами, которые управляющая компания не могла разумно предвидеть и предотвратить при обычной степени заботливости и осмотрительности и за возникновение которых она не отвечает, то такие расходы должны быть ей дополнительно компенсированы собственниками помещений в доме.

Общество, обслуживая указанный многоквартирный дом, являясь управляющей организацией и получая плату за содержание, текущий ремонт дома и управление имуществом указанного многоквартирного дома, несет ответственность за надлежащее содержание и ремонт многоквартирного дома, а также за соответствие его технического состояния требованиям действующего законодательства.

Действующее законодательство не содержит исключений и ограничений, связанных с принятием в управление МКД в ненадлежащем состоянии, являющихся основанием для неисполнения обязанностей по содержанию общего имущества в зависимости от периода принятия такого МКД в управление.

Обязанность по надлежащему содержанию общего имущества многоквартирных домов возложено на управляющую организацию.

В связи с чем, ссылка на то, что работы являются капитальным ремонтом, и, соответственно, по мнению общества, не должны им выполняться, отклоняются судом первой инстанции.

Необходимость проведения работ капитального характера само по себе не является обстоятельством, исключающим обязанность по содержанию общего имущества дома в надлежащем состоянии.

Выявленные ранее проведенной проверкой уполномоченным органом нарушения свидетельствуют о том, что качество услуг и выполнение работ по содержанию общего имущества многоквартирного дома не соответствует требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, что является нарушением части 2.3 статьи 161 ЖК РФ.

Учитывая изложенное, установив, что ранее по результатам проведенной проверки выявлены нарушения обществом указанных обязательных требований к содержанию общего имущества многоквартирного дома суд считает заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Истцом также заявлено требование о взыскании с ответчика судебной неустойки на случай неисполнения решения арбитражного суда.

В силу статьи 308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре. Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (пункт 1 статьи 330 ГК РФ) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности им недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1 ГК РФ).

В пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" (далее - Постановление N 7) разъяснено, что на основании пункта 1 статьи 308.3 ГК РФ в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре, в том числе предполагающего воздержание должника от совершения определенных действий, а также к исполнению судебного акта, предусматривающего устранение нарушения права собственности, не связанного с лишением владения (статья 304 ГК РФ), судом могут быть присуждены денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного

акта в пользу кредитора-взыскателя (далее - судебная неустойка). Уплата судебной неустойки не влечет прекращения основного обязательства, не освобождает должника от исполнения его в натуре, а также от применения мер ответственности за его неисполнение или ненадлежащее исполнение (пункт 2 статьи 308.3 ГК РФ).

Согласно пункту 31 Постановления N 7 суд не вправе отказать в присуждении судебной неустойки в случае удовлетворения иска о понуждении к исполнению обязательства в натуре. Судебная неустойка может быть присуждена только по заявлению истца (взыскателя) как одновременно с вынесением судом решения о понуждении к исполнению обязательства в натуре, так и в последующем при его исполнении в рамках исполнительного производства (части 1 и 2.1 статьи 324 АПК РФ).

Размер судебной неустойки определяется судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения должником выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1 ГК РФ). В результате присуждения судебной неустойки исполнение судебного акта должно оказаться для ответчика явно более выгодным, чем его неисполнение (пункт 32 Постановления N 7).

Поскольку целью судебной неустойки является побуждение должника к исполнению судебного акта, а не взыскание завышенного размера компенсации, исключающее с учетом имущественного положения должника достижение цели стимулирования его к исполнению судебного акта, суд первой инстанции, учитывая неисполнение ранее выданного предписания, пришел к выводу о присуждении ответчику судебной неустойки в сумме 3 000 руб. ежедневно.

При этом компенсационная функция судебной неустойки в данном случае нивелирует на будущее риски наступления неблагоприятных последствий имущественного характера для взыскателя и может быть заявлена как при принятии решения судом, так и спустя некоторое время.

В рассматриваемом случае судебная неустойка, призванная способствовать надлежащему исполнению обязательств в установленный срок, носящая стимулирующий характер. Именно распространение штрафной санкции на будущее время призвано обеспечить исполнение судебного акта в кратчайший срок во избежание наступления негативных последствий.

При невозможности исполнения решения суда у должника (ответчика) имеются установленные законом соответствующие механизмы, позволяющие прекратить начисление штрафных санкций.

Статьей 101 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) предусмотрено, что судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела в арбитражном суде.

Согласно статье 106 АПК РФ к судебным издержкам, связанным с рассмотрением дела в арбитражном суде, относятся денежные суммы, подлежащие выплате экспертам, свидетелям, переводчикам, расходы, связанные с проведением осмотра доказательств на месте, расходы на оплату услуг адвокатов и иных лиц, оказывающих юридическую помощь (представителей), и другие расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в связи с рассмотрением дела в арбитражном суде.

В силу части 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Согласно пункту 26 Постановления Пленума ВАС РФ от 04.04.2014 N 23 "О некоторых вопросах практики применения арбитражными судами законодательства об экспертизе" денежные суммы, причитающиеся эксперту, выплачиваются после выполнения им своих обязанностей в связи с производством экспертизы.

Из материалов дела следует, что истец за производство экспертизы перечислил на депозит Арбитражного суда Волгоградской области 20 000 руб.

Согласно разъяснениям, изложенным в абзаце четвертом пункта 24 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 04.04.2014 N 23 «О некоторых вопросах практики применения арбитражными судами законодательства об экспертизе», по выполнении экспертом своих обязанностей денежные суммы в размере предварительного размера вознаграждения выплачиваются с депозитного счета суда.

Определением от 17.09.2025 Арбитражный суд Волгоградской области перечислил со счета по учету средств, поступивших во временное распоряжение арбитражного суда Волгоградской области на расчетный счет общества с ограниченной ответственностью «Независимый Эксперт» за проведение судебной экспертизы денежные средства в размере 35 000 руб.

Поскольку иск удовлетворен, то понесенные Волгоградским муниципальным учреждением культуры «Централизованная система городских библиотек» судебные расходы на проведение судебной экспертизы и уплаченной государственной пошлины подлежат взысканию с ответчика в пользу истца.

Руководствуясь ст.ст. 49, 110, 150, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации

РЕШИЛ:

Принять отказ Волгоградского муниципального учреждения культуры «Централизованная система городских библиотек» от искового заявления в части требований к обществу с ограниченной ответственностью «Новый Дом» о возложении обязанности по очистке поверхности кровли вокруг четырех приемных воронок для приема стекающей с кровли воды и удаления насаждения и скопившегося грунта вокруг воронок, принимающих стекающую с кровли воду.

Производство по делу № А12-3660/2025 в данной части прекратить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Новый Дом» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в течение 30 календарных дней со дня вступления в законную силу решения по делу № А12-3660/2025 привести в надлежащее техническое состояние кровельное покрытие над пристроенными помещения, расположенными на первом этаже многоквартирного дома № 17 по улице 50 лет Октября Красноармейского района Волгограда путём выполнения следующих ремонтных работ:

- края подклеенных концов рулонного ковра обустроить металлическим фартуком;

- обустроить металлическими фартуками подклеенные концевые элементы кровли у парапета со стороны кровли;

В случае неисполнения решения суда взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Новый Дом» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу Волгоградского муниципального учреждения культуры «Централизованная система городских библиотек» (ИНН <***>, ОГРН <***>) судебную неустойку в размере 3 000 руб. за каждый день просрочки с момента вступления в законную силу до дня фактического исполнения.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Новый Дом» (ИНН <***> ОГРН <***>) в пользу Волгоградского муниципального учреждения культуры «Централизованная система городских библиотек» (ИНН <***> ОГРН <***>) судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 50 000 руб. и судебные расходы по оплате судебной экспертизы в размере 20 000 руб.

Решение арбитражного суда первой инстанции может быть обжаловано в апелляционном порядке в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты его принятия, апелляционная жалоба подается через арбитражный суд Волгоградской области.

Судья С.Г. Пильник