Решение по делу № А56-119405/2022 от 05.07.2023

362/2023-339724(1)

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6 http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации РЕШЕНИЕ

г.Санкт-Петербург

05 июля 2023 года Дело № А56-119405/2022

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:

судьи Анисимова О.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем Янковской Д.С., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Заявитель: общество с ограниченной ответственностью «ПЛАЙВУД СИСТЕМС», Заинтересованное лицо: Северо-Западная электронная таможня,

о признании недействительным решения от 28.09.2022 об отказе в запрашиваемых действиях, об обязании внести корректировки в декларацию на товары № 10228010/110522/3188294 согласно представленной корректировочной таможенной декларации от 01.09.2022,

при участии от заявителя: представитель не явился, извещен, от заинтересованных лиц: ФИО1 по доверенности от 28.12.2022, ФИО2 по доверенности от 28.12.2022,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «ПЛАЙВУД СИСТЕМС» (далее – заявитель, Общество) обратилось в арбитражный суд с заявлением к Северо-Западному таможенному управлению о признании недействительным решения от 28.09.2022 об отказе в запрашиваемых действиях, об обязании внести корректировки в декларацию на товары № 10228010/110522/3188294 согласно представленной корректировочной таможенной декларации от 01.09.2022.

В ходе судебного разбирательства заявителем представлено и судом в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) принято уточнение предмета заявления в части, в которой заявитель просит признать незаконным решение Северо-Западной электронной таможни об отказе во внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары № 10228010/110522/3188294 (далее – ДТ), формализованное в письме таможни от 30.09.2022 № 05-32/18953; обязать заинтересованное лицо устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ООО «Плайвуд Системс» путем принятия решения о внесении изменений в ДТ № 10228010/110522/3188294 согласно представленной корректировочной таможенной декларации.

В оставшейся части ходатайство о принятии уточненных требований отклонено, в связи с отсутствием оснований для их принятия в порядке статьи 49 АПК РФ (поскольку являются самостоятельными по основанию и предмету).

Судом произведена замены ненадлежащего заинтересованного лица Северо-Западное таможенное управление на Северо-Западную электронную таможню (далее – заинтересованное лицо, таможня, таможенный орган, СЗЭТ).

В судебном заседании представитель таможенного органа возражал против удовлетворения заявленных требований.

Заявитель в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие. На основании статей 123, 156, 200 АПК РФ дело рассмотрено в отсутствие представителя заявителя.

Исследовав материалы дела, заслушав доводы таможенного органа, суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, 11.05.2022 ООО «Плайвуд Системс» в рамках исполнения обязательств по внешнеторговому контракту от 16.07.2018 № 6656-2018- TSACHOURIDIS, заключенному с компанией «TSACHOURIDIS TIMBER SA» (Греция), с целью помещения товаров под таможенную процедуру экспорта на Северо-Западный таможенный пост (центр электронного декларирования) Северо-Западной электронной таможни (далее – СЗТП ЦЭД) подана ДТ, которой присвоен регистрационный номер 10228010/110522/3188294.

Обществом помещен под процедуру экспорта товар: «фанера клееная многослойная лиственная общего назначения, состоящая исключительно из листов берёзового шпона, толщиной 1,15-2,00 мм, в т.ч. оба наружных слоя, кромки опилены с четырех сторон, изготовлена в соответствии с техническими условиями, товар упакован согласно регламенту по упаковке и маркировке некондиционными фанерными листами или двп, перетянутыми специальной лентой....», «по инвойсу от 05.05.2022 № 1000664932, количество 22,09 м3.

11.05.2022 товар выпущен в соответствии с заявленной таможенной процедурой экспорта.

01.09.2022 Обществом с использованием Единой автоматизированной информационной системы таможенных органов (далее – ЕАИС ТО) подано обращение о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ № 10228010/110522/3188294 с корректировкой декларации на товары (далее – КДТ) в части изменения сведений, указанных в графах 2, 8, 20, 22, 42, 44, 46 ДТ в связи с перепродажей товара после фактического вывоза с таможенной территории Евразийского экономического союза иному контрагенту.

По результатам рассмотрения обращения Общества от 01.09.2022 б/н, поступившего посредством ЕАИС ТО Северо-Западной электронной таможней принято решение об отказе во внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ № 10228010/110522/3188294, формализованное в письме от 30.09.2022 № 05-32/18953, в связи с отсутствием оснований для внесения изменений, предусмотренных пунктом 11 Решения Коллегии Евразийской экономической комиссии от 10.12.2013 № 289 «О внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, и признании утратившими силу некоторых решений Комиссии Таможенного союза и Коллегии Евразийской экономической комиссии».

Полагая решение таможни об отказе во внесении изменений в сведения, заявленные в ДТ, незаконным, Общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением, с учетом уточнений.

Оценив представленные доказательства, суд считает, что требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 2 статьи 14 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее – ТК ЕАЭС) товары Евразийского экономического союза (далее – ЕАЭС), вывозимые с таможенной территории ЕАЭС, находятся под таможенным контролем с момента регистрации таможенной декларации либо

совершения действия, непосредственно направленного на осуществление вывоза товаров с таможенной территории ЕАЭС.

Пунктом 8 статьи 14 ТК ЕАЭС установлено, что товары ЕАЭС, указанные в пункте 2 настоящей статьи, находятся под таможенным контролем до фактического пересечения таможенной границы ЕАЭС, отзыва таможенной декларации в соответствии со статьей 113 ТК ЕАЭС либо до наступления обстоятельств, указанных пунктах 9 и 10 настоящей статьи.

В соответствии с пунктом 8 статьи 111 ТК ЕАЭС с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.

Согласно пункту 3 статьи 112 ТК ЕАЭС после выпуска товаров изменение (дополнение) сведений, заявленных в декларации на товары, и сведений в электронном виде декларации на товары на бумажном носителе, производится в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и (или) определяемых Комиссией, по решению таможенного органа либо с разрешения таможенного органа.

Форма решения таможенного органа о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, после выпуска товаров определяется Комиссией.

Сроки и порядок совершения таможенных операций, связанных с изменением (дополнением) сведений, заявленных в декларации на товары, и сведений в электронном виде декларации на товары на бумажном носителе, после выпуска товаров определяются Комиссией.

Порядок внесения изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, утвержден Решением Коллегии ЕЭК от 10.12.2013 № 289 (далее – Порядок).

Пунктом 11 Порядка установлены случаи, при наступлении которых производится изменение (дополнение), сведений, заявленных в ДТ:

а) случаи, установленные пунктом 3 статьи 115, пунктом 6 статьи 116, пунктом 9 статьи 117 и пунктами 17 и 18 статьи 325 ТК ЕАЭС;

б) при выявлении по результатам проведенного таможенного контроля (в том числе, в связи с обращением) или иного вида государственного контроля (надзора), осуществляемого таможенными органами в пределах своей компетенции в Соответствии с законодательством государств-членов:

недостоверных сведений, заявленных в ДТ;

несоответствия сведений, заявленных в ДТ, сведениям, содержащимся в документах, подтверждающих сведения, заявленные в ДТ;

необходимости внесения дополнений в сведения, заявленные в ДТ;

в) по результатам рассмотрения жалоб на решения, действия (бездействие) таможенных органов и их должностных лиц либо на основании вступивших в законную силу решений судебных органов государств-членов;

г) при восстановлении тарифных преференций;

д) при заявлении плательщиком после выпуска товаров сведений о применении льгот по уплате таможенных, платежей, в том числе в связи с представлением в таможенный орган документов, являющихся основанием для предоставления таких льгот;

е) при наступлении обстоятельств, при которых обязанность по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы (далее – таможенные, иные платежи), подлежит исполнению;

ж) при продлении срока действия таможенной процедуры;

з) при частичной уплате ввозных таможенных пошлин, налогов в отношении товаров, помещенных под таможенную процедуру временного ввоза (допуска);

и) при уплате таможенных пошлин, налогов, в отношении которых предоставлена отсрочка или рассрочка их уплаты;

к) при исчислении таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, применении иных мер таможенно-тарифного регулирования, запретов и ограничений, мер защиты внутреннего рынка в случае, если происхождение товаров считается неподтвержденным в соответствии с пунктом 5 статьи 314 Кодекса по результатам проведенного таможенного контроля происхождения товаров;

л) при исчислении таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин в соответствии с пунктом 2 статьи 315 Кодекса;

м) при выявлении необходимости внесения изменений (дополнений) в записи (отметки) в графах ДТ, заполняемых должностным лицом;

н) при заявлении точной величины таможенной стоимости товаров при использовании отложенного определения таможенной стоимости товаров;

о) при уплате и (или) взыскании таможенных, иных платежей в иных случаях, чем предусмотрено подпунктами "з" и "и" настоящего пункта, а также при начислении и уплате пеней и (или) процентов после выпуска товаров.

В соответствии с абзацем первым пункта 11.1 Порядка изменение (дополнение) сведений, заявленных в ДТ, после выпуска товаров с разрешения таможенного органа производится на основании обращения декларанта и документов, указанных в абзаце Первом пункта 12 Порядка, или документов, указанных в абзаце втором пункта 12 Порядка, в соответствии с разделом IV Порядка.

Пунктом 12 Порядка установлено, что для внесения изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ, после выпуска товаров декларантом представляются обращение, надлежащим образом заполненная корректировка декларации на товары (далее – КДТ), её электронный вид, документы, подтверждающие изменения (дополнения), вносимые в сведения, заявленные в ДТ, в случае внесения изменений (дополнений) в сведения о таможенной стоимости товаров – ДТС, а в случае необходимости уплаты таможенных, иных платежей – также документы и (или)

сведения, подтверждающие их уплату.

В соответствии с пунктом 18 Порядка таможенный орган отказывает во внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ, в следующих случаях:

а) обращение и документы, указанные в абзаце первом пункта 12 Порядка, или документы, представленные в соответствии с абзацем вторым пункта 12 Порядка, поступили в таможенный орган после истечения срока, предусмотренного пунктом 7 статьи 310 Кодекса;

б) не выполнены требования, предусмотренные пунктами 3, 4, 11 – 15 настоящего Порядка внесения изменений;

в) при проведении таможенного контроля после выпуска товаров таможенный орган выявил иные сведения, чем представленные декларантом для внесения в ДТ и указанные в обращении и документах, представленных в соответствии с абзацем первым пункта 12 Порядка, или в документах, представленных в соответствии с абзацем вторым пункта 12 Порядка.

Таможенный орган в письменной форме информирует декларанта об отказе во внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ.

В соответствии с пунктом 19 Порядка в иных случаях таможенный орган разрешает внесение изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ, и в пределах сроков, установленных абзацами вторым – четвертым пункта 16 настоящего Порядка, регистрирует КДТ путем присвоения ей регистрационного номера, формируемого в порядке, определенном подпунктом 11 пункта 10 Порядка заполнения корректировки декларации на товары, утвержденного Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 10 декабря 2013 г. № 289. При этом должностное лицо производит соответствующие записи (проставляет отметки) в ДТ и КДТ, а в случае

внесения изменений (дополнений) в сведения о таможенной стоимости товаров – также в ДТС.

Таким образом, исходя из положений Порядка таможенный орган по результатам рассмотрения обращений о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ, принимает решение о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ, либо решение об отказе во внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ. При этом в случае принятия решения о. внесении изменений (дополнений) такое решение принимается путем регистрации КДТ с присвоением ей регистрационного номера.

При этом перечень случаев изменения (дополнения) сведений после выпуска товаров, заявленных в ДТ, указанный в пункте 11 Порядка, является исчерпывающим.

Согласно пункту 5 Инструкции о действиях должностных лиц таможенных органов при внесении изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в декларации на товары, после выпуска товаров, утвержденной приказом ФТС России от 03.07.2014 № 1286 (далее – Инструкция) должностное лицо таможенного поста рассматривает поступившее обращение по существу в случаях, если вносимые в ДТ изменения связаны с:

- технической ошибкой, не влияющей на решение о выпуске товаров, страну происхождения товаров, определение таможенной стоимости, сумму подлежащих уплате таможенных и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы (далее – таможенные платежи), применение в отношении товаров запретов и ограничений, соблюдение прав интеллектуальной собственности и авторских прав;

- продлением срока действия таможенных процедур временного ввоза (допуска) и временного вывоза;

- приобретением условно выпущенными товарами статуса товаров Таможенного союза;

- представлением после выпуска товаров, документов, обязательство о представлении которых взято при таможенном декларировании товаров;

- продлением срока подачи полной таможенной декларации при применении временного периодического таможенного декларирования товаров;

- уточнением в соответствии с частью 10 статьи 213 Федерального закона от 27.11.2010 № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» сведений о товарах, заявленных в периодической ДТ;

- представлением недостающих сведений, заявленных в неполной ДТ;

- отзывом ДТ, помещенных под таможенные процедуры экспорта; временного вывоза, переработки вне таможенной территории;

- изменением сведений о транспортных средствах, на которых перевозились вывозимые с таможенной территории Таможенного союза товары;

- уплатой ввозных таможенных пошлин, налогов при частичном условном освобождении от уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов в отношении товаров, помещенных под таможенную процедуру временного ввоза (допуска);

- уплатой таможенных пошлин, налогов, в отношении которых предоставлена отсрочка или рассрочка их уплаты.

В случаях, отличных от указанных в пункте 5 Инструкции, обращение не позднее дня, следующего за днём его регистрации, направляется в порядке, определенном правилами ведения делопроизводства в таможенном органе, в вышестоящий таможенный орган – в рассматриваемом случае в Северо-Западную электронную таможню (пункт 6 Инструкции).

В соответствии с пунктом 2 статьи 139 ТК ЕАЭС товары, помещенные под таможенную процедуру экспорта и фактически вывезенные с таможенной территории Союза, утрачивают статус товаров Союза, за исключением случаев, когда в соответствии с пунктами 4 и 7 статьи 303 настоящего Кодекса такие товары сохраняют статус товаров Союза.

01.09.2022 ООО «Плайвуд Системс» обратилось на СЗТП ЦЭД с целью внесения изменений в сведения, заявленные в ДТ № 10228010/110522/3188294 в части изменения сведений об отправителе (графа 2), получателе (графа 8), условиях поставки (графа 20), валюте и общей сумме по счету (графа 22), цене товара (графа 42), дополнительной информации/представленных документах (графа 44), статистической стоимости (графа 46), в связи с перепродажей товара после его фактического вывоза с таможенной территории ЕАЭС иному контрагенту MADEIRA GR в рамках другого контракта, а именно 6978/2019-MADEIRA GR от 01.08.2019.

Вместе с тем, проверка необходимости внесения изменений в ДТ № 10228010/110522/3188294 показала следующее:

1. События, предусмотренные подпунктами «а», «в»-«о» пункта 11 Порядка, не наступили.

2. Согласно сведениям, заявленным в ДТ, поставка товара осуществлялась в рамках внешнеторгового контракта от 16.07.2018 № 6656-2018-TSACHOURIDIS, заключенного ООО «Плайвуд Системс» с компанией Tsachouridis Timber SA (Греция) и поставленного на учет в уполномоченном банке с присвоением УНК 18050036/1326/0002/1/1 от 24.05.2018 (переведен на расчетное обслуживание с присвоением УНК № 22040022/3333/0000/1/1).

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что по результатам проведенного таможенного контроля таможней не установлено расхождения в сведениях, заявленных в ДТ, и документах, подтверждающих сведения, заявленные в ДТ. Также не установлены факты заявления недостоверных сведений в указанной ДТ.

Судом также установлено, что товары, задекларированные по ДТ 10228010/110522/3188294 убыли с таможенной территории ЕАЭС 27.05.2022 через таможенный пост Турухтанный Балтийской таможни в количестве, заявленном в ДТ по представленным вместе с ДТ документам в адрес Tsachouridis Timber SA и утратили статус товаров ЕАЭС.

Таким образом, по результатам проведенной проверки таможней правомерно сделан вывод о том, что сведения, заявленные в ДТ, соответствуют документам, представленным в формализованном виде при таможенном декларировании, следовательно таможней сделан обоснованный вывод об отсутствии оснований для внесения изменений в ДТ, установленных подпунктом «б» пункта 11 Решения от 10.12.2013 № 289.

Суд отмечает, что перепродажа товара, выпущенного в соответствии с таможенной процедурой экспорта и фактически вывезенного за пределы ЕАЭС, не предусматривает внесения изменений в ДТ согласно Порядку.

Согласно пункту 18 Порядка таможенный орган отказывает во внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ, в следующих случаях:

б) не выполнены требования, предусмотренные пунктами 3, 4, 11-15 Порядка;

Таким образом, поскольку Северо-Западной электронной таможней по результатам проведенной проверки оснований для внесения изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ, не установлено, то, руководствуясь пунктом 18 Порядка,

таможня по результатам рассмотрения Обращения заявителя от 01.09.2022 приняла и направила в адрес Общества решение об отказе во внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ, формализованное в письме от 30.09.2022 № 05-32/18953.

Учитывая вышеизложенное, поскольку оснований для внесения изменений в декларацию на товары, установленных законом, в рассматриваемом случае не имеется, а оспариваемое заявителем решение таможни об отказе во внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ № 10228010/110522/3188294, формализованное в письме от 30.09.2022 № 05-32/18953, принято в соответствии с требованием Порядка и по форме, установленной Порядком, а также направлено в соответствии с требованием пункта 18 Порядка, следовательно, является законным и обоснованным.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что оспариваемое решение таможенного органа соответствует закону и не нарушает права и законные интересы Общества.

Положенные в основу заявления доводы проверены судом в полном объеме, но не могут быть учтены, так как не опровергают обстоятельств, установленных в рамках рассмотрения дела и собранных по делу доказательств.

В соответствий с частью 3 статьи 201 АПК РФ в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

При таких обстоятельствах требования Общества не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия Решения.

Судья Анисимова О.В.

Электронная подпись действительна.Данные ЭП:Удостоверяющий центр Казначейство РоссииДата 13.03.2023 11:44:00

Кому выдана Анисимова Ольга Владимировна