ПЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

Газетный пер., 34, <...>, тел.: <***>, факс: <***>

E-mail: info@15aas.arbitr.ru, Сайт: http://15aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

город Ростов-на-Донудело № А32-35537/2024

23 мая 2025 года15АП-4572/2025

Резолютивная часть постановления объявлена 21 мая 2025 года

Полный текст постановления изготовлен 23 мая 2025 года

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Соловьевой М.В.,

судей Ефимовой О.Ю., Штыренко М.Е.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Стукачевой Н.П.,

при участии:

от Новороссийской таможни посредством системы веб-конференции ИС «Картотека арбитражных дел»: ФИО1 от 11.01.2024, ФИО2 по доверенности от 08.08.2024,

от отделения компании с ограниченной ответственностью «РИНАЛ ХЕЛС ОРГАНИЗЕЙШН Ю КЕЙ ЛИМИТЕД» посредством системы веб-конференции ИС «Картотека арбитражных дел»: ФИО3 по доверенности от 14.11.2024,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Новороссийской таможнина решение Арбитражного суда Краснодарского краяот 07.03.2025 по делу № А32-35537/2024по заявлению отделения компании с ограниченной ответственностью «РИНАЛ ХЕЛС ОРГАНИЗЕЙШН Ю КЕЙ ЛИМИТЕД» в городе Тамбов (ИНН <***>) к Новороссийской таможнеоб оспаривании ненормативного акта,

УСТАНОВИЛ:

Отделение компании с ограниченной ответственностью «РИНАЛ ХЕЛС ОРГАНИЗЕЙШН Ю КЕЙ ЛИМИТЕД» в городе Тамбов (далее по тексту - юридическое лицо, компания) обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением о признании незаконным и отмене решения Новороссийской таможни (далее по тексту -таможенный орган) о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, после выпуска товаров от 29.03.2024; об обязании Новороссийскую таможню устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя виде предоставления Отделению «РИНАЛ ХЕЛС ОРГАНИЗЕЙШН Ю КЕЙ ЛИМИТЕД» в г. Тамбов освобождения от уплаты НДС по ДТ № 10317120/291123/5014035 путем внесения соответствующих изменений в ДТ № 10317120/291123/5014035, возврата сумм излишне уплаченного налога на добавленную стоимость и пени.

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 07.03.2025 признано недействительным решение Новороссийской таможни о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары № 10317120/291123/5014035, после выпуска товаров от 29.03.2024. Суд обязал Новороссийскую таможню устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя в виде предоставления Отделению компании с ограниченной ответственностью «РИНАЛ ХЕЛС ОРГАНИЗЕЙШН Ю КЕЙ ЛИМИТЕД» в городе Тамбов освобождения от уплаты НДС по ДТ № 10317120/291123/5014035 путем внесения соответствующих изменений в ДТ № 10317120/291123/5014035, возврата сумм излишне уплаченного налога на добавленную стоимость и пени.

Не согласившись с принятым судебным актом, Новороссийская таможняобжаловала его в порядке, предусмотренном гл. 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, и просила решение суда отменить и принять новый судебный акт.

Апеллянт указывает, что при отсутствии регистрационного удостоверения на принадлежности, ввозимые в Российскую Федерацию отдельно от медицинских изделий, и отсутствии таких принадлежностей в Перечне, в отношении данных товаров (принадлежностей) применяется ставка НДС в размере 20 процентов. Ссылаясь на совместное письмо Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и ФГБУ «ВНИИИМТ» Росздравнадзора от 14.02.2024 № 04-10282/04 «О предоставлении информации», таможня полагает, что независимое (самостоятельное) обращение принадлежностей, не являющихся медицинскими изделиями, к зарегистрированному медицинскому изделию не требует регистрационного удостоверения.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд рассматривает апелляционную жалобу в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

От ООО «КЕЙ ЭНД ПИ ОРГАНИЗЕЙШН» поступил отзыв на апелляционную жалобу, в котором общество просило решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Представители Новороссийской таможни поддержали доводы апелляционной жалобы в полном объеме.

Представитель отделения компании с ограниченной ответственностью «РИНАЛ ХЕЛС ОРГАНИЗЕЙШН Ю КЕЙ ЛИМИТЕД» не согласился с доводами апелляционной жалобы по основаниям, изложенным в отзыве.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как установлено судом первой инстанции, Компания с ограниченной ответственностью «РИНАЛ ХЕЛС ОРГАНИЗЕИШН Ю КЕЙ ЛИМИТЕД» поставлена на учет в качестве иностранной организации в ИФНС по городу Тамбову 30.12.2021 с присвоением ИНН <***>, в связи с осуществлением деятельности в Российской Федерации; адрес Отделения в городе Тамбов: <...>, этаж 1, пом. 40.

Отделением «РИНАЛ ХЕЛС ОРГАНИЗЕЙШН Ю КЕЙ ЛИМИТЕД» в г. Тамбов (декларант) письмом Новороссийской таможни от 02.04.2024 № 23-26/07872 получено решение о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, после выпуска товаров от 29.03.2024, а также форма КДТ № 10317120/291123/5014035/01 и копия акта проверки документов и сведений после выпуска товаров и (или) транспортных средств № 10317000/212/060324/А0049 от 06.03.2024.

В соответствии с указанным решением таможенного органа, вынесенным на основании акта проверки, в отношении товара, задекларированного обществом по ДТ № 10317120/291123/5014035 - «фильтр для системы стерилизации диализата DIASAFEplus, код ОКП 944480 / код ОКПД2 32.50.21.130, является сменной принадлежностью (частью) ранее ввезенного аппарата «искусственная почка» типа 5008» (далее - Товар), отменена льгота по НДС (0%), начислены таможенные платежи в размере 411 151,33 руб. и пени в размере 48 218,91 руб.

Не согласившись с выводами таможенного органа, компания обратилась в арбитражный суд с заявлением по настоящему делу о признании незаконным и отмене решения Новороссийской таможни о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, после выпуска товаров от 29.03.2024; об обязании Новороссийскую таможню устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя виде предоставления Отделению «РИНАЛ ХЕЛС ОРГАНИЗЕЙШН Ю КЕЙ ЛИМИТЕД» в г. Тамбов освобождения от уплаты НДС по ДТ № 10317120/291123/5014035 путем внесения соответствующих изменений в ДТ № 10317120/291123/5014035, возврата сумм излишне уплаченного налога на добавленную стоимость и пени.

В силу статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно части 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличие у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

Исходя из положений пункта 2 статьи 1 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС), вступившего в силу 01.01.2018, таможенное регулирование в Союзе осуществляется в соответствии с регулирующими таможенные правоотношения международными договорами, включая настоящий Кодекс, и актами, составляющими право Союза (далее - международные договоры и акты в сфере таможенного регулирования), а также в соответствии с Договором о Евразийском экономическом союзе от 29.05.2014.

Согласно пункту 1 статьи 104 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 258, пунктом 4 статьи 272 и пунктом 2 статьи 281 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 2 ТК ЕАЭС таможенный контроль - это совокупность совершаемых таможенными органами действий, направленных на проверку и (или) обеспечение соблюдения международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и законодательства государств-членов о таможенном регулировании

Согласно п. 1 ст. 14 ТК ЕАЭС товары, ввозимые на таможенную территорию Союза, находятся под таможенным контролем с момента пересечения таможенной границы Союза.

Проверка таможенных, иных документов и (или) сведений проводится в целях проверки достоверности сведений, правильности заполнения и (или) оформления документов, соблюдения условий использования товаров в соответствии с таможенной процедурой, соблюдения ограничений по пользованию и (или) распоряжению товарами в связи с применением льгот по уплате таможенных пошлин, налогов, соблюдения порядка и условий использования товаров, которые установлены в отношении отдельных категорий товаров, не подлежащих в соответствии с ТК ЕАЭС помещению под таможенные процедуры, а также в иных целях обеспечения соблюдения международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и (или) законодательства государств-членов о таможенном регулировании.

Пунктом 1 статьи 104 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза установлено, что товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных ТК ЕАЭС.

Основные сведения о товарах, подлежащие указанию в декларации на товары, перечислены в пункте 1 статьи 106 ТК ЕАЭС.

Из материалов дела следует, что для подтверждения права на получение преференции обществом при таможенном оформлении товара было представлено регистрационное удостоверение №РЗН 2014/1645 от 25.06.2014 на медицинское изделие «Аппарат «Искусственная почка» типа 5008 с принадлежностями», из которого следует, что товар был зарегистрирован в качестве принадлежности (части) медицинского изделия, с указанием кода ОКП 94 4480.

Также для подтверждения права на получение преференции декларантом помимо регистрационного удостоверения, дополнительно был приложен Сертификат соответствия на товар (с указанием кода ОКПД 2 32.50.21.130).

Из регистрационного удостоверения и сертификата соответствия на товар (фильтр для системы стерилизации диализата - Diasafeplus, код ОКП 944480, код ОКПД 2 32.50.21.130, является сменной принадлежностью (частью) ранее ввезенного аппарата «искусственная почка» типа 5008), представленных заявителем при таможенном оформлении товара, следует, что в качестве изделий медицинского назначения зарегистрированные изделия с принадлежностями, перечисленными в регистрационном удостоверении.

Согласно разделу 1 «Медицинские изделия» перечня медицинских товаров, освобождённых от НДС (утв. Постановлением Правительства РФ № 1042) товары с кодом ОКПД2 32.50.21.130 (Системы гемодиализа), равно как и с (входящим в группу кодов ТН ВЭД 9018) кодом ТН ВЭД 9018 90 300 0 (оборудование гемодиализное (искусственные почки, аппараты искусственной почки и диализаторы), к которым относится декларируемый товар, входят в перечень медицинских товаров, освобождённых от уплаты НДС.

При этом отмена преференции в отношении спорного товара мотивирована таможенным органом отсутствием отдельного регистрационного удостоверения, выданного непосредственно на данные принадлежности (части) медицинских изделий.

Между тем, в письме Росздравнадзора от 28.12.2016 № 01-63680/16 разъясняется, что действие регистрационного удостоверения распространяется как на медицинское изделие, так и на составляющие его принадлежности, при этом принадлежности к зарегистрированному в установленном порядке медицинскому изделию могут обращаться как вместе с ним, так и отдельно.

В письме Росздравнадзора от 02.02.2023 № 10-5329/23, направленном в ответ на запрос таможенного органа и представленном в материалы дела, также отмечается, что комплектующие и принадлежности подлежат регистрации одновременно с медицинским изделием и указываются в приложении к регистрационному удостоверению.

Согласно подпункту 3 пункта 1 статьи 21, пунктам 1 и 2 статьи 56 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) законодательство о налогах и сборах допускает установление льгот по налогам и сборам - предоставляемых отдельным категориям налогоплательщиков и плательщиков сборов преимуществ по сравнению с другими налогоплательщиками или плательщиками сборов, включая возможность не уплачивать налог или сбор либо уплачивать их в меньшем размере, и гарантирует налогоплательщикам право использовать налоговые льготы при наличии оснований. При этом налогоплательщик вправе отказаться от использования налоговой льготы либо приостановить ее использование на один или несколько налоговых периодов, если иное не предусмотрено Налоговым кодексом.

В силу положений абзаца 2 пункта 2 статьи 150 НК РФ не подлежит налогообложению (освобождается от налогообложения) ввоз на территорию Российской Федерации и иные территории, находящиеся под ее юрисдикцией, товаров, указанных в подпункте 1 пункта 2 статьи 149 НК РФ - медицинских товаров отечественного и зарубежного производства по перечню, утверждаемому Правительством Российской Федерации, в том числе медицинских изделий.

Приведенные положения применяются при представлении регистрационного удостоверения медицинского изделия, выданного в соответствии с правом Евразийского экономического союза, или регистрационного удостоверения на медицинское изделие (регистрационного удостоверения на изделие медицинского назначения (медицинскую технику), выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации, о чем указано в абзаце 4 подпункта 1 пункта 2 статьи 149 НК РФ.

На основании части 1 статьи 38 Федерального закона от 21.11.2011 № 323 -ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (далее - Закон № 323-ФЗ) медицинскими изделиями являются любые инструменты, аппараты, приборы, оборудование, материалы и прочие изделия, применяемые в медицинских целях отдельно или в сочетании между собой, а также вместе с другими принадлежностями, необходимыми для применения указанных изделий по назначению, включая специальное программное обеспечение, и предназначенные производителем для профилактики, диагностики, лечения и медицинской реабилитации заболеваний, мониторинга состояния организма человека, проведения медицинских исследований, восстановления, замещения, изменения анатомической структуры или физиологических функций организма, предотвращения или прерывания беременности, функциональное назначение которых не реализуется путем фармакологического, иммунологического, генетического или метаболического воздействия на организм человека.

В силу части 4 статьи 38 Закона № 323-ФЗ на территории Российской Федерации разрешается обращение медицинских изделий, прошедших государственную регистрацию в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и медицинских изделий, прошедших регистрацию в соответствии с международными договорами и актами, составляющими право Евразийского экономического союза.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.09.2015 № 1042 утвержден Перечень медицинских товаров, реализация которых на территории Российской Федерации и ввоз которых на территорию Российской Федерации и иные территории, находящиеся под ее юрисдикцией, не подлежат обложению (освобождаются от обложения) налогом на добавленную стоимость (далее - Перечень № 1042).

В силу Примечания 1 к Перечню № 1042 для целей применения раздела I Перечня следует руководствоваться указанными кодами ТН ВЭД ЕАЭС с учетом ссылки на соответствующий код по классификатору продукции (ОКП) ОК 005 -93 или (ОКПД 2) ОК 034-2014 при условии регистрации медицинских изделий в соответствии с правом Евразийского экономического союза или государственной регистрации медицинских изделий в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Таким образом, при ввозе товаров в Российскую Федерацию для возможности их освобождения от уплаты НДС существенным является одновременное совпадение кода ТН ВЭД ЕАЭС и кода ОКПД2 в рамках одного пункта перечня.

Правилами государственной регистрации медицинских изделий, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2012 № 1416 (далее -Правила), предусмотрена единая форма регистрационного удостоверения, выдаваемого на медицинское изделие.

В пункте 56 Правил определено, что в регистрационном удостоверении указываются среди прочих следующие сведения: наименование медицинского изделия (с указанием принадлежностей, необходимых для применения медицинского изделия по назначению).

Судом первой инстанции обоснованно установлено, что в качестве подтверждающих права на льготу документов юридическим лицом представлено таможенному органу регистрационное удостоверение Росздравнадзора №РЗН 2014/1645 от 25.06.2014, выданное на медицинское изделие «Аппарат «Искусственная почка» типа 5008 с принадлежностями», из которого следует, что в качестве изделий медицинского назначения зарегистрированные изделия с принадлежностями, перечисленными в регистрационных удостоверениях.

В пункте 3 Приложения к РУ №РЗН 2014/1645 от 25.06.2014 указано «Фильтр для системы стерилизации диализа - Diasafeplus».

Спорный товар (принадлежности) задекларирован обществом с указанием кода ОКПД2 32.50.21.130 и классификационного кода 9018903000 ТН ВЭД ЕАЭС, что также соответствует медицинским изделиям, указанным пункту 14 раздела 1 Перечня №1042.

Ссылка таможенного органа на письмо Министерства финансов Российской Федерации от 26.06.2020 № 03-07-14/55143 с указанием на то, что освобождение от уплаты налога на добавленную стоимость в отношении принадлежностей к медицинским изделиям, ввозимых в Российскую Федерацию отдельно от медицинских изделий, применяется при наличии регистрационных удостоверений на данные принадлежности, а также включении таких принадлежностей в перечень, утвержденный вышеуказанным постановлением Правительства Российской Федерации, судом первой инстанции правомерно отклонено.

Представленное компанией регистрационное удостоверение на медицинское изделие является достаточным документом, подтверждающим целевое назначение ввозимого товара, поскольку товар зарегистрирован в качестве медицинских изделий в соответствии с частью 4 статьи 38 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» и в установленном Правительством Российской Федерации порядке. Дополнительного подтверждения целевого назначения указанные медицинские изделия в уполномоченном органе не требуют, как и не требуют отдельного регистрационного удостоверения составляющие принадлежности к медицинским изделиям независимо от времени их ввоза (вместе с основным медицинским изделием или в отдельности от него).

Законодательный запрет на ввоз большего количества принадлежностей к изделию медицинского назначения отсутствует.

Кроме того, таможенный органом не обоснована возможность использования спорных принадлежностей (фильтр для системы стерилизации диализата) отдельно от медицинских изделий «Аппарат «искусственная почка» типа 5008 с принадлежностями», на которое выдано регистрационное удостоверение Росздравнадзора № РЗН 2014/1645 от 25.06.2014.

В силу ч. 4 ст. 38 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» на территории Российской Федерации разрешается обращение медицинских изделий, прошедших государственную регистрацию в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и медицинских изделий, прошедших регистрацию в соответствии с международными договорами и актами, составляющими право Евразийского экономического союза.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2012 № 1416 утверждены Правила государственной регистрации медицинских изделий (далее -Правила), в соответствии с пунктом 2 которых регистрации подлежат любые инструменты, аппараты, приборы, оборудование, материалы и прочие изделия, применяемые в медицинских целях отдельно или в сочетании между собой, а также вместе с другими принадлежностями, необходимыми для применения указанных изделий по назначению.

Таким образом, регистрации подлежат: а) любые самостоятельные изделия, применяемые в медицинских целях отдельно или в сочетании между собой, и б) изделия с принадлежностями.

В соответствии с пунктом 6 Правил, документом, подтверждающим факт государственной регистрации медицинского изделия, является регистрационное удостоверение на медицинское изделие.

Согласно подпунктам «а», «и» пункта 56 Правил, в регистрационном удостоверении на медицинское изделие указываются, в том числе: наименование медицинского изделия (с указанием принадлежностей, необходимых для применения медицинского изделия по назначению); код Общероссийского классификатора продукции по видам экономической деятельности.

Форма регистрационного удостоверения утверждена приказом Росздравнадзора от 16.01.2013 № 40-Пр/13 «Об утверждении формы регистрационного удостоверения на медицинское изделие». Согласно утвержденной форме в приложении к регистрационному удостоверению указывается наименование медицинского изделия (с указанием принадлежностей, необходимых для применения медицинского изделия по назначению), при этом приложение к регистрационному удостоверению является его неотъемлемой частью.

В соответствии с пунктом 3.2 раздела 3 ГОСТ 31508-2012 Изделия медицинские. Классификация в зависимости от потенциального риска применения. Общие требования «принадлежности: Предметы, самостоятельно не являющиеся медицинскими изделиями и по целевому назначению применяемые совместно с медицинскими изделиями либо в их составе для того, чтобы медицинское изделие могло быть использовано в соответствии с целевым назначением».

Таким образом, принадлежности к медицинскому изделию не требуют отдельной регистрации, так как не являются самостоятельными медицинскими изделиями.

При указанных обстоятельствах спорные товары являются принадлежностями (частями) медицинских изделий, в отношении которых регистрационные удостоверения были представлены.

Действующее законодательство Российской Федерации позволяет осуществлять отдельный ввоз частей, входящих в состав медицинских изделий, а равно принадлежностей к медицинским изделиям, поименованных в регистрационных удостоверениях, на основании таких документов. Как указывается в определении Верховного Суда РФ от 22.01.2020 № 304-ЭС19-25433, право на льготное обложение НДС предоставлено в отношении всех ввозимых компонентов, образующих зарегистрированное изделие медицинского назначения; при этом не имеет правового значения, ввозятся указанные компоненты в совокупности или по отдельности; указанное право может быть реализовано как путем получения самостоятельного регистрационного удостоверения на отдельные компоненты, так и путем получения регистрационного удостоверения на полнокомплектное изделие; выбор способа реализации указанного права принадлежит заявителю.

Согласно правовой позиции, изложенной в Определении Верховного Суда Российской Федерации от 31.05.2021 № 305-ЭС21-6774, регистрационное удостоверение на медицинское изделие является достаточным документом, подтверждающим целевое назначение ввозимого товара, поскольку товар зарегистрирован в качестве медицинских изделий в соответствии с частью 4 статьи 38 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» и в установленном Правительством Российской Федерации порядке. Дополнительного подтверждения целевого назначения указанные медицинские изделия в уполномоченном органе не требуют, как и не требуют отдельного регистрационного удостоверения составляющие принадлежности к медицинским изделиям вне зависимости от времени их ввоза (вместе с основным медицинским изделием или в отдельности от него).

Аналогичные выводы содержатся и в постановлениях Арбитражного суда Московского округа от 25.05.2022 по делу № А40-117198/2021, от 30.10.2019 по делу № А41 -21144/2019, Арбитражного суда Северо-Западного округа от 14.09.2022 по делу № А56-55959/2021, Арбитражного суда Уральского округа от 01.06.2020 по делу № А60-37172/2019.

Необходимо учитывать правовые позиции, изложенные в Определениях Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации от 28.09.2021 № 308-ЭС21-6663, от 24.11.2021 № 310-ЭС21-11695, от 27.04.2022 № 305-ЭС21-24673, от 21.12.2022 № 305-ЭС22-17644, от 12.09.2023 № 305-ЭС23-5316, в которых сделан вывод о том, что налоговые льготы выступают формой имущественной поддержки (государственной помощи) отдельных категорий субъектов экономического оборота и признаются оправданным исключением из принципа всеобщности и равенства налогообложения в той мере, в какой это позволяет налогоплательщику эффективно распорядиться оставшимися после налогообложения финансовыми ресурсами и одновременно обеспечить удовлетворение лежащего в основе предоставления льготы публичного интереса, связанного со стимулированием деятельности отдельных отраслей экономики, улучшением социально-экономического положения территорий и т.п. Государственная политика в сфере налогообложения направлена, в том числе, на увеличение объема ввоза в Российскую Федерацию ряда товаров, к которым относятся и медицинские изделия определенного назначения. Упомянутая цель достигается путем предоставления лицам, осуществляющим импорт медицинских изделий, преференции в виде льготной ставки налогообложения по НДС, что призвано обеспечить снижение стоимости медицинских изделий при их обращении на территории России и, в конечном счете, снижение стоимости медицинских услуг, оказываемых гражданам - потребителям.

Таким образом, с учетом представленного регистрационного удостоверения, Перечня № 1042, в который по коду ТН ВЭД ЕАЭС и коду ОКПД2 32.50.21.130 включены спорные товары, заявитель вправе претендовать на льготу по уплате НДС.

При указанных обстоятельствах судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции о том, что спорные товары являются принадлежностями (частями) медицинских изделий, в отношении которых регистрационные удостоверения были представлены.

При таких обстоятельствах, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что оспариваемый отказ таможни во внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в спорной ДТ, является незаконным.

Согласно пункту 3 части 5 статьи 201 АПК РФ в резолютивной части решения по делу об оспаривании действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, об отказе в совершении действий, в принятии решений должно содержаться указание на признание оспариваемых действий (бездействия) незаконными и обязанность соответствующих органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц совершить определенные действия, принять решения или иным образом устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя в установленный

Согласно п. 33 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26.11.2019 № 49 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза», в случае признания судом незаконным решения таможенного органа, принятого по результатам таможенного контроля и влияющего на исчисление таможенных платежей, либо отказа (бездействия) таможенного органа во внесении изменений в декларацию на товар и (или) в возврате таможенных платежей, в целях полного восстановления прав плательщика на таможенный орган в судебном акте возлагается обязанность по возврату из бюджета излишне уплаченных и взысканных платежей (пункт 3 части 4 и пункт 3 части 5 статьи 201 АПК РФ, пункт 1 части 3 статьи 227 КАС РФ).

В этой связи, определяя способ восстановления нарушенного права компании, суд первой инстанции возложил на Новороссийскую таможню обязанность возвратить юридическому лицу сумму излишне уплаченных (взысканных) таможенных платежей по декларации на товары, а также освободить от уплаты НДС по ДТ № 10317120/291123/5014035, после выпуска товаров, для предоставления льготы по НДС в отношении рассматриваемых товаров.

Аналогичное дело № А32-22584/2024 с участием тех же сторон рассмотрено Пятнадцатым арбитражным апелляционным судом 17.12.2024, которое не было обжаловано таможенным органом.

Доводы апелляционной жалобы направлены на переоценку доказательств, имеющихся в материалах дела, но не подтверждающих позицию заявителя жалобы, не опровергают выводы суда первой инстанции, а выражают несогласие с ними, что не может являться основанием для отмены обжалуемого судебного акта.

Таким образом, материалы дела свидетельствуют о том, что судом первой инстанции были полно и всесторонне исследованы фактические обстоятельства, а также имеющиеся в материалах дела доказательства и принято законное и обоснованное решение.

Нарушения и неправильного применения норм материального или процессуального права, влекущих отмену судебного акта в силу статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судом апелляционной инстанции не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 – 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 07.03.2025 по делу № А32-35537/2024 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в течение двух месяцев с даты его вступления в законную силу (даты изготовления в полном объёме), через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий М.В. Соловьева

СудьиО.Ю. Ефимова

М.Е. Штыренко