АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПРИМОРСКОГО КРАЯ

690091, г. Владивосток, ул. Октябрьская, 27

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Владивосток Дело № А51-12135/2023

11 октября 2023 года

Резолютивная часть решения объявлена 04 октября 2023 года.

Полный текст решения изготовлен 11 октября 2023 года.

Арбитражный суд Приморского края в составе судьи Жестилевской О.А, при ведении протокола судебного заседания секретарем Бизякиным Н.М., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Центральной акцизной таможни (ИНН<***>, ОГРН<***>, дата государственной регистрации 09.06.1997, дата присвоения ОГРН19.12.2002) к обществу с ограниченной ответственностью «АВТОМИГ» (ИНН<***>, ОГРН<***>, дата государственной регистрации 17.10.2022) о взыскании утилизационного сбора и пени,

при участии:

стороны не явились, извещены;

установил:

Центральная акцизная таможня (далее – заявитель, таможенный орган, таможня) обратилась в Арбитражный суд Приморского края с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «АВТОМИГ» (далее – ответчик, общество, декларант) о взыскании 5382000руб. утилизационного сбора, пени.

Общество письменный отзыв в материалы дела не представило, правовую позицию в отношении заявленных требований не выразило.

При неявке в судебное заседание надлежащим образом извещенных сторон, заседание проводится в их отсутствие в порядке ст. 136, 156 АПК РФ.

Признав дело подготовленным к судебному разбирательству, суд, руководствуясь статьей 137 АПК РФ, определил завершить предварительное судебное заседание и открыл судебное разбирательство в суде первой инстанции.

Из материалов дела судом установлено, в декабре 2022 года ООО «АВТОМИГ» на таможенную территорию Таможенного союза по ДТ № 10009100/081222/3162098 ввезло снегоход VIN LDLMCMLA4N1045945, №двигателя JL1P62F-22093005, модель WD180, цвет синий, новый, ДВС бензиновый, объем 177СМ3, дата изготовления 15.06.2022.

Указанный товар по ДТ классифицирован декларантом в подсубпозиции 8703101100 ТН ВЭД ЕАЭС.

Из материалов дела судом установлено, в декабре 2022 года ООО «АВТОМИГ» на таможенную территорию Таможенного союза по ДТ № 10009100/301222/3176524 ввезло вилочный погрузчик бывший в употреблении, TOYOTA 6FBL18, год вып. 1998, цвет оранжевый, № шасси(рамы) 6FBL18-10786, электрический двигатель.

Указанный товар по ДТ классифицирован декларантом в подсубпозиции 8427101000 ТН ВЭД ЕАЭС.

Как было установлено в ходе контрольных мероприятий, декларантом уплата утилизационного сбора за ввезенные самоходные машины не осуществлялась.

Письмами от 11.01.2023 № 13-12/00327, от 03.03.2023 №13-12/04972, направленными в адрес ООО «АВТОМИГ», таможней последнему предложено уплатить утилизационный сбор в размере 5382000,00 руб., а также пени, рассчитанные по состоянию на дату направления уведомлений.

В связи с неуплатой обществом в добровольном порядке утилизационного сбора, таможенный орган обратился в суд с рассматриваемым заявлением.

Исследовав материалы дела, оценив доводы заявителя, суд полагает, что заявленные требования подлежат удовлетворению в части в силу следующего.

В пункте 1 статьи 24.1 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее - Федеральный закон №89-ФЗ) установлено, что за каждое колесное транспортное средство (шасси), каждую самоходную машину, каждый прицеп к ним, ввозимые в Российскую Федерацию или произведенные, изготовленные в Российской Федерации, за исключением транспортных средств, указанных в пункте 6 указанной статьи, уплачивается утилизационный сбор в целях обеспечения экологической безопасности, в том числе для защиты здоровья человека и окружающей среды от вредного воздействия эксплуатации транспортных средств, с учетом их технических характеристик и износа.

Утилизационный сбор - это особый вид обязательного платежа, введенный в Российской Федерации в развитие постановления Правительства Российской Федерации от 31.12.2009 №1194 «О стимулировании приобретения новых автотранспортных средств взамен вышедших из эксплуатации и сдаваемых на утилизацию, а также по созданию в Российской Федерации системы сбора и утилизации вышедших из эксплуатации автотранспортных средств», основной целью которого является обеспечение экологической безопасности. По своей сути утилизационный сбор призван компенсировать трудоемкость самой утилизации, ее стоимость и экологический вред, который в данном случае наносит транспортное средство.

Пунктом 3 статьи 24.1 Федерального закона №89-ФЗ определены плательщики утилизационного сбора, в числе которых названы лица, осуществляющие ввоз транспортного средства в Российскую Федерацию.

Порядок взимания утилизационного сбора (в том числе порядок его исчисления, уплаты, взыскания, возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора), а также размеры утилизационного сбора и порядок осуществления контроля за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты утилизационного сбора в бюджет Российской Федерации устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В развитие вышеуказанных положений Правительством Российской Федерации издано постановление от 06.02.2016 № 81 «Об утилизационном сборе в отношении самоходных машин и (или) прицепов к ним и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации», которым утверждены:

- правила взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора в отношении самоходных машин и (или) прицепов к ним, а также возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора (далее - Правила);

- перечень видов и категорий самоходных машин и прицепов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, а также размеров утилизационного сбора (далее - Перечень).

Разделом II Правил определен порядок взимания утилизационного сбора Федеральной таможенной службой в части его исчисления и уплаты.

В соответствии с пунктом 11 Правил для подтверждения правильности исчисления суммы утилизационного сбора плательщики, указанные в абзаце втором пункта 3 статьи 24.1 Закона № 89-ФЗ, или их уполномоченные представители представляют в таможенный орган, в котором осуществляется декларирование самоходной машины и (или) прицепа в связи с их ввозом в Российскую Федерацию, либо в таможенный орган, в регионе деятельности которого находится место нахождения (место жительства) плательщика (в случае, если декларирование самоходной машины и (или) прицепа не осуществляется), соответствующие документы: в том числе расчет суммы утилизационного сбора по форме, приведенной в приложении № 1, копии платежных документов об уплате утилизационного сбора.

В силу пункта 11(1) Правил документы, предусмотренные пунктами 11 и 15 настоящих Правил, должны быть представлены в таможенный орган в течение 15 дней со дня: выпуска самоходных машин и (или) прицепов в соответствии с заявленной таможенной процедурой (при осуществлении таможенного декларирования); фактического пересечения самоходными машинами и (или) прицепами Государственной границы Российской Федерации и (или) пределов территорий, над которыми Российская Федерация осуществляет юрисдикцию в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормами международного права (в случае если декларирование самоходных машин и (или) прицепов при ввозе в Российскую Федерацию не осуществляется).

Для целей расчета размера утилизационного сбора согласно Перечню учитывается номинальная мощность силовой установки и объем двигателя самоходных машин. Согласно перечню размер утилизационного сбора на категорию (вид) самоходной машины и прицепа к ней равен произведению базовой ставки и коэффициента, предусмотренного для конкретной позиции. Базовая ставка для расчета размера утилизационного сбора в отношении самоходных машин и прицепов к ним равна 172 500 рублей.

Коэффициенты для расчета суммы утилизационного сбора в отношении самоходных машин, ввезенных обществом, установлены разделами Перечня в зависимости от кода ТН ВЭД ЕАЭС и мощности силовой установки, а также года выпуска.

Пунктом 5 Правил предусмотрено, что утилизационный сбор исчисляется плательщиком самостоятельно в соответствии с перечнем видов и категорий самоходных машин и прицепов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, а также размеров утилизационного сбора, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 06.02.2016 № 81.

В соответствии с пунктом 17 Правил в случае, если в течение 3 лет с даты ввоза самоходных машин и прицепов к ним в Российскую Федерацию после уплаты утилизационного сбора и (или) проставления соответствующей отметки на бланке паспорта установлен факт неуплаты или неполной уплаты утилизационного сбора, таможенные органы в срок, не превышающий 10 рабочих дней с даты обнаружения указанного факта, информируют плательщика о необходимости уплаты утилизационного сбора и сумме неуплаченного утилизационного сбора (а также пени за просрочку уплаты) с указанием оснований для его доначисления. Указанная информация направляется в адрес плательщика заказным письмом с уведомлением.

В случае неуплаты утилизационного сбора плательщиком в срок не более 20 календарных дней со дня получения от таможенного органа такой информации доначисленная сумма утилизационного сбора взыскивается в судебном порядке.

Из материалов дела следует, что обществом на таможенную территорию Евразийского экономического союза ввезена самоходная техника, а именно снегоход (63 шт.) и вилочный погрузчик. Однако, утилизационный сбор при декларировании данных самоходных машин ответчиком не уплачен.

Поскольку общество в установленный срок не уплатило утилизационный сбор по спорным ДТ за ввезенные самоходные машины, то обращение таможни в суд с требованием о взыскании утилизационного сбора является обоснованным.

Проверив приложенный к заявлению расчет утилизационного сбора с указанием номеров ДТ, номеров товаров, раздела Перечня, коэффициентов, суд признает его арифметически и методологически верным. Сумма неуплаченного обществом утилизационного сбора по спорным ДТ составляет 5382000,00рублей.

Порядок взыскания, установленный пунктом 17 Правил, таможенным органом соблюден. Уведомления 11.01.2023 № 13-12/00327, от 03.03.2023 №13-12/04972 о необходимости уплаты утилизационного сбора и пени расцениваются судом в спорном случае в качестве требований об уплате обязательных платежей.

Абзацем 5 пункта 11(1) Правил в редакции Постановления Правительства РФ от 21.09.2020 № 1507 предусмотрено начисление пени за неуплату утилизационного сбора за каждый календарный день просрочки в процентах от суммы неуплаченного утилизационного сбора в размере одной трехсотой ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, действующей в период просрочки уплаты утилизационного сбора, начиная со дня, следующего за днем истечения срока представления в таможенный орган документов, предусмотренных пунктами 11 и 15 настоящих Правил – в течение 15 дней со дня выпуска самоходных машин и (или) прицепов в соответствии с заявленной таможенной процедурой (при осуществлении таможенного декларирования).

Уплата, взыскание и возврат пеней осуществляются в соответствии с правилами, установленными для уплаты, взыскания и возврата утилизационного сбора.

Факт неуплаты утилизационного сбора в размере 5382000,00руб. в отношении самоходных машин, задекларированных обществом в спорных ДТ и которые выпущены согласно заявленной декларантом таможенной процедуре в декабре 2022 года установлен судом и подтверждается материалами дела.

Ни Федеральный закон "Об отходах производства и потребления", ни Правила № 81, регламентирующие порядок уплаты утилизационного сбора, не устанавливают порядок исчисления сроков.

В связи с этим, суд считает возможным по аналогии применить порядок исчисления срока, предусмотренный как статьей 193 ГК РФ, так и положениями таможенного законодательства (часть 6 статьи 4 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, часть 6 статьи 7.1 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»), а также нормами Налогового кодекса Российской Федерации (статья 6.1), которыми предусмотрено, что в случае если последний день срока приходится на нерабочий день, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день.

Проверив расчёт пени., в том числе: - в отношении товара, заявленного в ДТ №10009100/081222/3162098, за период с 25.12.2022 по 14.06.2023 в размере 186924руб., суд установил, что пеня за товар, задекларированный по ДТ № 10009100/081222/3162098, начислена таможней, начиная с 16-го дня после дня выпуска товара по данной декларации в соответствии с заявленной таможенной процедурой, а именно с 25.12.2022.

Между тем, как установлено судом, 25.12.2022, принятый таможней за дату окончания срока представления декларантом документов, предусмотренных пунктом 11 Правил, согласно производственному календарю за 2022 год являлся нерабочим днем.

По изложенному, в силу общего правила о переносе последнего дня срока, приходящегося на нерабочий день, на ближайший следующий за ним рабочий день (статьи 191, 193 ГК РФ, статья 4 ТК ЕАЭС) расчёт пени в отношении товаров, задекларированных в ДТ №10009100/081222/3162098, должен производиться с 27.12.2022 (с учетом переноса последнего дня срока на 26.12.2022) и по день его уплаты включительно.

По другим спорным ДТ расчёт пени выполнен таможней верно арифметически и методологически, с правильным определением периода несвоевременной уплаты сбора.

С учётом приведённых положений судом самостоятельно произведен расчёт пени по ДТ №10009100/081222/3162098, учитывая корректировку периода расчета, в результате чего общая сумма подлежащих взысканию с декларанта пеней по обеим спорным ДТ составила 421648,65 руб.

Доказательств уплаты обществом пени в указанной сумме материалы дела не содержат.

На основании изложенного суд находит заявление таможни в части взыскания с общества пени в сумме 421648,65 руб. подлежащим удовлетворению; в остальной части пени требования удовлетворению не подлежат.

Требование о начислении и взыскании пени по день фактической уплаты утилизационного сбора соответствует положениям Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств", Постановления Пленума ВАС РФ от 30.07.2013 N 57 "О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации", в связи с чем подлежат взысканию пени за каждый календарный день просрочки в процентах от суммы неуплаченного утилизационного сбора в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей в соответствующие периоды, до момента фактического исполнения обязательства.

В соответствии с частью 3 статьи 110 АПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных требований, если ответчик не освобожден от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 167-170, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «АВТОМИГ» (ИНН<***>, ОГРН<***>, дата государственной регистрации 17.10.2022) в доход бюджета Российской Федерации утилизационный сбор в размере 5 382 000 (пять миллионов триста восемьдесят две тысячи) рублей, пени за несвоевременную уплату утилизационного сбора в размере 421 648 (четыреста двадцать одна тысяча шестьсот сорок восемь) рублей 65 копеек, рассчитанные за период с 27.12.2022 по 04.10.2023 с последующим начислением на сумму 5 382 000рублей с 05.10.2023 по день фактической уплаты в размере 1/300 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей в соответствующие периоды просрочки уплаты утилизационного сбора.

В остальной части отказать.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «АВТОМИГ» (ИНН<***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину по заявлению в размере 52 018 (пятьдесят две тысячи восемнадцать) рублей.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Приморского края в течение месяца со дня его принятия в Пятый арбитражный апелляционный суд и в Арбитражный суд Дальневосточного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения в суде апелляционной инстанции.

Судья Жестилевская О.А.