405/2023-162206(2)
АРБИТРАЖНЫЙ СУД КУРСКОЙ ОБЛАСТИ
г. Курск, ул. К. Маркса, д. 25 http://www.kursk.arbitr.ru
Именем Российской Федерации РЕШЕНИЕ
г. Курск
13 декабря 2023 года Дело № А35-8569/2020 Резолютивная часть решения объявлена 06 декабря 2023 года
Арбитражный суд Курской области в составе судьи О.А. Матвеевой, при
ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания К.П.
Хроменко, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому
заявлению Министерства имущества Курской области
к обществу с ограниченной ответственностью «Соловьиная роща»
о взыскании задолженности и пени по арендной плате по договору аренды
земельного участка, находящегося в государственной собственности и
расположенного на территории <...> от 27.08.2008.
В судебном заседании участвуют представители:
от истца: ФИО1 по доверенности 01.12.2022, ФИО2 по
доверенности от 25.05.2023; от ответчика: ФИО3 директор, представлен паспорт,
Комитет по управлению имуществом Курской области обратился в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Соловьиная роща» о взыскании задолженности по арендной плате по договору аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности и расположенного на территории <...> от 27.08.2008 в сумме 758 976 руб. 73 коп., пени за период с 11.12.2018 по 23.09.2020 в сумме 36 048 руб. 73 коп.
Определением от 30.10.2020 исковое заявление принято судом в порядке упрощенного производства.
Определением от 17.12.2020 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства, назначено предварительное судебное заседание.
Определением от 20.04.2021 приостановлено производство по делу № А358569/2020 до вступления в законную силу судебного акта Курского областного суда по делу № 3а-22/2021.
25.07.2022 от истца поступило ходатайство об уточнении исковых требований, и именно о взыскании задолженности в размере 402 1963 руб. 79 коп. (со сроком внесения до 10.03.20200, процентов за период с 11.03.2020 по 17.07.2022, продолжив их начисление с 18.07.2022 по день уплаты.
Определением от 06.06.2022 производство было возобновлено.
12.09.2022 от истца поступило ходатайство об уточнении исковых требований, а именно о взыскании процентов за период с 11.12.2020 по 31.03.2022 в
размере 51 338 руб. 91 коп. с учетом действия моратория, с последующим начислением.
Определением от 09.11.2022 дело № А35-6913/2022 по иску Комитета по управлению имуществом Курской области (ОГРН <***>, ИНН <***>) к Обществу с ограниченной ответственностью «Соловьиная роща» (ОГРН <***>, ИНН <***>) о взыскании задолженности в размере 671 127 руб. 27 коп., процентов в размере 63 719 руб. 80 коп., продолжив их начисление с 18.07.2022 по день фактической оплаты задолженности объединено с делом № А35-8569/2020, с присвоением делу № А35-8569/2020.
Определением от 06.02.2023 по делу назначена судебная экспертиза, проведение которой поручено эксперту индивидуальному предпринимателю ФИО4.
На рассмотрение эксперта поставлен вопрос:
Какое значение коэффициента вида разрешенного использования земельных участков, находящихся в собственности Курской области или государственная собственность на которые не разграничена, расположенных в границах г. Курска (Кви), дли вида разрешенного использования земельного участка «Размещение гостиниц, а также иных зданий, используемых с целью извлечении предпринимательской выгоды из предоставления жилого помещения для временного проживания в них» является экономически обоснованным, определив экономически обоснованное значение указанного коэффициента Кви, применяемого для определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной собственности Курской области или земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, с 28.08.2018, по настоящее время.
Определением от 18.05.2023 производство по делу возобновлено.
29.11.2023 присутствовали представители истца ФИО1 по доверенности 01.12.2022, ФИО2 по доверенности от 25.05.2023, от ответчика присутствовал ФИО3 директор, представлен паспорт.
Эксперт ФИО4 ответил по заданным вопросам и дал пояснения по экспертному заключению.
От истца 06.12.2023 (после объявленного перерыва) поступило ходатайство о приобщении к материалам дела дополнительных документов. Ходатайство судом удовлетворено, документы приобщены.
06.12.2023 от истца поступило пояснение, согласно которому задолженность составила 671 127 руб. 27 коп. (сроки внесения до 10.12.2020, 10.03.2021, 10.06.2021, 10.09.2021, 10.12.2021, 10.03.2022).
06.12.2023 (после объявленного перерыва) представитель истца поддержал заявленные исковые требования, ответчик возражал против удовлетворения исковых требований.
Суд в порядке части 4 статьи 137 АПК перешел в стадию судебного разбирательства.
Представитель истца поддержал заявленные исковые требования, ответчик возражал против удовлетворения исковых требований.
Изучив материалы дела, суд установил следующее.
27 августа 2008 года между комитетом по управлению имуществом Курской области (далее – арендодатель, истец), Обществом с ограниченной ответственностью «Соловьиная роща» (далее – ООО «Соловьиная роща», ответчик) и Обществом с ограниченной ответственностью «Группа Компаний «Самсонов», заключен договор № 1422-08ю (далее - договор) аренды с множественностью лиц
на стороне арендатора земельного участка с кадастровым номером 46:29:102332:66, площадью 4561 кв.м., расположенного по адресу: г. Курск, Центральный округ, ул. Ленина, 72, для реконструкции и эксплуатации гостиничного комплекса, для обслуживания населения, на срок с 26.09.2007 до 26.09.2022 (п.2.1 договора).
Согласно п.3.1 договора размер арендной платы за участок составляет 28216436,24 коп., арендная плата вносится арендатором в порядке и сроки, предусмотренные приложениями 1-1/1 путем перечисления по указанным реквизитам.
Актом приема-передачи от 27.08.2008 ответчик принял объект.
06.07.2020 сторонами договора было заключено дополнительное соглашение к договору с приложением расчета арендной платы и сроков ее внесения.
По состоянию на 23 сентября 2020 года задолженность ответчика по арендным платежам составляет 758 976,73 руб. (сроки внесения до 10.12.2018, 10.03.2019, 10.06.2018, 10.09.2019, 10.12.2019, 10.03.2020)
Во исполнение п. 3.2 и п. 5.2 Договора, при неуплате Арендатором арендной платы в указанные в договоре сроки, начисляются пени из расчета 1/300 ставки рефинансирования ЦБ РФ от размера невнесенной арендной платы за каждый день просрочки.
Истец указывал ответчику на необходимость устранения нарушений и погашения задолженности по арендной плате.
Арендодателем была направлена в адрес ООО «Соловьиная роща» претензия от 17.09.2020 № 05.6-01.01-19/11714 о необходимости в пятидневный срок погасить имеющуюся задолженность по арендной плате, а также уплатить пени.
Однако, ООО «Соловьиная роща» не приняло необходимых мер по погашению задолженности.
Из материалов дела также следует, что 27.01.2022 письмом № 03.1.01.0119/857/1 Комитет по управлению имуществом Курской области уведомил ответчика, что в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, Законом Курской области от 05.03.2015 г. № 8 - ЗКО «О перераспределении полномочий между органами местного самоуправления городского округа «Город Курск» и органами государственной власти Курской области по предоставлению земельных участков, право государственной собственности на которые не разграничено», решением Курского областного суда по делу № За-22/2021 от 24.06.2021 г.. Апелляционным определением первого апелляционного суда общей юрисдикции от 30.09.2021 г., руководствуясь статьей 18 Федерального закона Российской Федерации от 03.07.2016 г. № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке», решением комитета по управлению имуществом Курской области от 24.11.2021 г. № 01.01-17/1159 «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земель населенных пунктов на территории Курской области», пунктом 3.4. договора № 1422-08ю от 27.08.2008 г. аренды земельного участка, расположенного по адресу: <...>, произведен перерасчет арендной платы по вышеуказанному договору аренды.
При этом указано, что при расчете арендной платы по вышеуказанному договору аренды применено значение коэффициента вида разрешенного использования для земельных участков с видом разрешенного использования «Предпринимательство» - 0,0578.
Одновременно 27.01.2022 письмом № 03.01-01-01-19/858/1 комитет направил в адрес ответчика проект дополнительного соглашения к договору № 1422-08-ю от 27.08.2008.
22.03.2022 истец в адрес ответчика направил претензию № 03.1-01.01-19/3540 о необходимости погасить задолженность по арендной плате, а также пени, оставленную ответчиком без удовлетворения.
На основании вышеизложенного, истец обратился в суд с настоящим исковым заявлением.
Ответчик, в свою очередь, возражал против удовлетворения исковых требований, сославшись на то, что ООО «Соловьиная роща» было оплачена арендная плата в сумме 356 782 руб. 94 коп.:
- по сроку до 10.12.2018 (за 4 квартал 2018 года) в сумме 59 463 руб. 84 коп. по платежному поручению № 354 от 26.08.2019,
- по сроку до 10.03.2019 (за 1 квартал 2019 года) в сумме 59 463 руб. 82 коп. по платежному поручению № 363 от 30.08.2019,
- по сроку до 10.06.2019 (за 2 квартал 2019 года) в сумме 59 463 руб. 82 коп. по платежному поручению № 364 от 30.08.2019,
- по сроку до 10.09.2019 (за 3 квартал 2019 года) в сумме 59 463 руб. 82 коп. по платежному поручению № 841 от 03.12.2019,
- по сроку до 10.12.2019 (за 4 квартал 2019 года) в сумме 59 463 руб. 82 платежному поручению № 131 от 20.02.2020,
- по сроку до 10.03.2020 (за 1 квартал 2020 года) в сумме 59 463 руб. 82 коп. по платежному поручению № 627 от 06.10.2020.
Со взыскиваемой истцом задолженностью по арендной плате по сроку 10.03.2020 в сумме 402 193 руб. 77 коп. ответчик не согласен в силу того, что комитет в перерасчете арендной платы с 27.08.2018 применил коэффициент вида разрешенного использования земельного участка (Кви) для размещения гостиниц, равный 0,0618, который в 2 раза увеличивает размер арендной платы за земельный участок по сравнению с предыдущим периодом.
Письмами № 108 от 23.07.2020, исх. № 112 от 03.08.2020 ответчик обращался в Комитет по управлению имуществом Курской области с просьбой пересмотреть коэффициент вида разрешенного использования земельного участка (Кви) для размещения гостиниц, оставив его на прежнем уровне, действовавшем до 27.08.2018, произвести перерасчет арендной платы по договору № 1422-08ю от 27.08.2008 аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности и расположенного на территории города Курска, а также предоставить возможность ознакомиться с отчетом об определении экономически обоснованных значений коэффициентов, применяемых для определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности на территории г. Курска, на основании которого были утверждены значения коэффициентов Кви Постановлением Администрации Курской области № 691-па от 27.08.2018г.
Кроме того, письмом № 123 от 24.08.2020 ответчик обратился к Губернатору Курской области с аналогичной просьбой пересмотреть коэффициент вида разрешенного использования земельного участка (Кви) для размещения гостиниц, оставив его прежнем уровне, действовавшем до 27.08.2018, и отменить действие Постановления Администрации Курской области от 27.08.2018г. № 691-па с 27.08.2018.
В ответ на обращение ответчика Комитет по управлению имуществом Курской области прислал Отчет № 250/28-2018 ООО «АБН-Консалт» «О выполнении работ по определению экономически обоснованных значений коэффициентов, применяемых для определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной собственности Курской
области или земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, расположенные в границах города Курска», выполненный экспертом Поляковым А.В., на основании которого было принято Постановление Администрации Курской области от 27.08.2018 № 691-па.
25.09.2020 письмом № 135 ООО «Соловьиная роща» обратилось к уполномоченному по защите прав предпринимателей в Курской области с просьбой оказать содействие в пересмотре коэффициента вида разрешенного использования земельного участка (Кви) для размещения гостиниц.
В ответ на обращение ответчика была проведена экспертная оценка Отчета № 250/28-2018 специалистом ИП ФИО6, компетенция которой подтверждается соответствующими документами, и было получено заключение специалиста № 255/10-18 подтверждающее что, коэффициенты вида разрешенного (функционального) использования земельных участков (Кви) и коэффициенты дифференциации по видам деятельности арендаторов внутри одного вида функционального использования земельного участка (Ка), определенные в отчете № 250/28-2018 «О выполнении работ по определению экономически обоснованных значений коэффициентов, применяемых для определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной собственности Курской области или земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, расположенные в границах города Курска», выполненном ООО «АБН-КОНСАЛТ», являются недостоверными, ошибочными, и не могут быть положены в основу нормативного документа, устанавливающего порядок расчета арендной платы па основании положений, принципов и требований Постановления Правительства РФ № 582 от 16.07.2009.
На основании того, что Постановление Администрации Курской области № 691-па от 27.08.2018 противоречит принципам определения арендной платы земельных участков под гостиницами, находящихся в собственности Курской области или государственная собственность на которые не разграничена, ООО «Соловьиная роща» обратилось в Курский областной суд о признании его недействующим в оспариваемой части.
Решением Курского областного суда по делу № 3а-22/2021 от 24.06.2021 признано недействующим Постановление Администрации Курской области № 691- па от 27.08.2018 «Об установлении значений коэффициентов вида разрешенного (функционального) использования земельных участков и значений коэффициентов дифференциации по видам деятельности арендаторов внутри одного вида функциональною использований земельного участка, применяемых для определения размера арендной платы за использование земельных участков, находящиеся в собственности Курской области или государственная собственность на которые не разграничена» в части установления значения коэффициента вида разрешенного (функционального) использования земельных участков, находящихся в собственности Курской области или государственная собственность на которые не разграничена, расположенных в границах города Курска, (Кви) для вида разрешенного использования земельного участка: Размещение гостиниц, а также иных зданий, используемых с целью извлечения предпринимательской выгоды из предоставления жилого помещения для временного проживания в них».
Апелляционным определением Первого апелляционного суда обшей юрисдикции от 30.09.2021 Решение Курского областного суда от 24.06.2021 по делу № За-22/2021 оставлено без изменения.
Соответственно, по мнению ответчика, в связи с принятым Решением Курского областного суда по делу № 3а-22/2021 от 24.06.2021, Апелляционным определением Первого апелляционного суда обшей юрисдикции от 30.09.2021 применение коэффициента вида разрешенного использования земельного участка (Кви) дли гостиниц, равного 0,0618, является незаконным.
Согласно представленному заключению эксперта ИП ФИО4 с учетом дополнения от 01.06.2023, значение коэффициента вида разрешенного использования земельных участков, находящихся в собственности Курской области или государственная собственность на которые не разграничена, расположенных в границах г. Курска (Кви), дли вида разрешенного использования земельного участка «Размещение гостиниц, а также иных зданий, используемых с целью извлечении предпринимательской выгоды из предоставления жилого помещения для временного проживания в них» является экономически обоснованным, определив экономически обоснованное значение указанного коэффициента Кви, применяемого для определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной собственности Курской области или земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, с 28.08.2018 составляет 0,0196; с 01.01.2019 составляет 0,0184; с 01.01.2020 составляет 0,0182; с 01.01.2021 составляет 0,0158; с 01.01.2022 составляет 0,0159; в среднем за период составляет 0,0176.
Изучив в совокупности представленные доказательства, а также доводы ответчика, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований в силу следующего.
Обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона (статья 309 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Статьей 606 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.
27 августа 2008 года между Комитетом по управлению имуществом Курской области и ООО «Соловьиная роща», Обществом с ограниченной ответственностью «ГК Самсонов» был заключен договор Х21422-08ю аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности и расположенного на территории города Курска.
Согласно п. 1.1. договора, арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером 46:29:102332:66, находящийся по адресу: Курская область, г. Курск, Центральный округ, ул. Ленина 72 для реконструкции и эксплуатации гостиничного комплекса, для обслуживания населения, в границах, указанных в плане участка, прилагаемом к настоящему договору и являющимся его неотъемлемой частью, площадью 4561 кв.м.
Как усматривается из материалов дела, истец обязанности по договору аренды исполнил надлежащим образом, передав арендуемые помещения ответчику.
В соответствии со статьей 614 Гражданского кодекса Российской Федерации арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.
Согласно пункту 3 статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации размер арендной платы может изменяться по соглашению сторон в сроки,
предусмотренные договором, но не чаще одного раза в год, если иное не предусмотрено договором.
Коэффициенты вида разрешенного использования земельного участка (Кви) утверждены Постановлением Администрации Курской области № 691 -па от 27.08.2018г. «Об установлении значений коэффициентов вида разрешенного (функционального) использования земельных участков и значений коэффициентов дифференциации по видам деятельности арендаторов внутри одного вида функционального использования земельного участка, применяемых для определения размера арендной платы за использование земельных участков, находящихся в собственности Курской области или государственная собственность на которые не разграничена».
В приложении к Постановлению Администрации Курской области от 27.08.2018 № 691-па «Значения коэффициентов видов разрешенного (функционального) использования земельных участков, находящихся в собственности Курской области или государственная собственность на которые не разграничена, расположенных в границах города Курска (Кви)» установлен размер коэффициента Кви - 0,0618 для вида разрешенного использования земельного участка: «Размещение гостиниц, а также иных зданий, используемых с целью извлечения предпринимательской выгоды из предоставления жилого помещения для временного проживания в них».
Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2009 года N582 "Об основных принципах определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и о Правилах определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации" утверждены основные принципы определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности.
Арендная плата, в соответствии с вышеуказанным постановлением Правительства Российской Федерации, определяется исходя, в том числе из принципа экономической обоснованности, в соответствии с которым арендная плата устанавливается в размере, соответствующем доходности земельного участка с учетом категории земель, к которой отнесен такой земельный участок, и его разрешенного использования, а также с учетом государственного регулирования тарифов на товары (работы, услуги) организаций, осуществляющих хозяйственную деятельность на таком земельном участке, и субсидий, предоставляемых организациям, осуществляющим деятельность на таком земельном участке; принципа запрета необоснованных предпочтений, в соответствии с которым порядок расчета размера арендной платы за земельные участки, принадлежащие соответствующему публично-правовому образованию и отнесенные к одной категории земель, используемые или предназначенные для одних и тех же видов деятельности и предоставляемые по одним и тем же основаниям, не должны различаться (Определение Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда РФ от 30.03.2017 N 39-АПГ17-1).
Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированной в Определении от 11 мая 2004 года N 209-О, при отсутствии единых правил орган местного самоуправления обязан осуществлять дифференциацию ставок земельного налога, который имеет сходную с арендной платой правовую природу в силу положений статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации, не произвольно, а в соответствии с экономической оценкой
территории и генеральным планом города, то есть основываясь на анализе и оценке экономических, природных и иных факторов, влияющих, в том числе на уровень доходности земельного участка по местоположению и зонам различной градостроительной ценности территории. С учетом схожести правового регулирования, данная позиция применяется и к вопросам установления базовых ставок арендной платы за землю, находящуюся в муниципальной, государственной собственности или в отношении которой государственная собственность не разграничена.
Ставки арендной платы, коэффициенты и их значения должны устанавливаться для определения экономически обоснованной платы за аренду земельных участков, соответствующей уровню коммерческой привлекательности, потребительскому спросу на землю, развитию инфраструктуры. Эти ставки и коэффициенты призваны обеспечить максимальное поступление в бюджет арендных платежей при соблюдении экономически справедливого баланса интересов арендодателя и арендаторов.
Таким образом, соблюдение одного из основных принципов определения арендной платы - принципа экономической обоснованности при установлении коэффициентов, применяемых к размеру арендной платы, - должно быть доказано путем представления обосновывающих документов, содержащих анализ и оценку экономических, природных и иных факторов, влияющих на уровень доходности земельного участка, и рассчитываемых значений коэффициентов.
Истец, обращаясь с заявленными исковыми требованиями, в период до 30.09.2021 применяет коэффициент 0,0618 (гостиничное обслуживание), а с 30.09.2021 – 0,0578 (предпринимательство).
Судом установлено, что Решением Курского областного суда по делу № За22/2021 от 24.06.2021 признано недействующим Постановление Администрации Курской области № 691-па от 27.08.2018 «Об установлении значений коэффициентов вида разрешенного (функционального) использования земельных участков и значений коэффициентов дифференциации по видам деятельности арендаторов внутри одного вида функциональною использований земельного участка, применяемых для определения размера арендной платы за использование земельных участков, находящиеся в собственности Курской области или государственная собственность на которые не разграничена» в части установления значения коэффициента вида разрешенного (функционального) использования земельных участков, находящихся в собственности Курской области или государственная собственность на которые не разграничена, расположенных в границах города Курска, (Кви) для вида разрешенного использования земельного участка: Размещение гостиниц, а также иных зданий, используемых с целью извлечения предпринимательской выгоды из предоставления жилого помещения для временного проживания в них».
Апелляционным определением Первого апелляционного суда обшей юрисдикции от 30.09.2021 Решение Курского областного суда от 24.06.2021 по делу № 3а-22/2021 оставлено без изменения.
Следовательно, в связи с принятым решением Курского областного суда по делу № 3а-22/2021 от 24.06.2021, применение коэффициента вида разрешенного использования земельного участка (Кви) для гостиниц, равного 0,0618, является незаконным, так как данный коэффициент признан судом экономически необоснованным, недействующим и отменен.
С целью ответа на вопрос о том, какое значение коэффициента вида разрешенного использования земельных участков, находящихся в собственности
Курской области или государственная собственность на которые не разграничена, расположенных в границах г. Курска (Кви), дли вида разрешенного использования земельного участка «Размещение гостиниц, а также иных зданий, используемых с целью извлечении предпринимательской выгоды из предоставления жилого помещения для временного проживания в них» является экономически обоснованным, определив экономически обоснованное значение указанного коэффициента Кви, применяемого для определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной собственности Курской области или земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, с 28.08.2018, по настоящее время, судом была назначена судебная экспертиза, проведённая экспертом Зыриным А.Н.
На основании полученных экономически обоснованных значений рентабельности актива земельных участков, в заключении эксперта определены коэффициенты вида разрешенного использования земельных участков (Кви) и составили с 28.08.2018 - 0,0196, с 01.01.2019 - 0,0184, с 01.01.2020 - 0,0182, 01.01.2021 - 0,0158, 01.01.2022 - 0,0159.
Наличие познаний, квалификация эксперта ФИО4 как специалиста подтверждена приложенными к заключению судебной экспертизы материалами: дипломами о профессиональной переподготовке, повышении квалификации. При этом, отсутствие у эксперта квалификационного аттестата оценщика не означает, что указанное лицо не обладает специальными знаниями, необходимыми для проведения по делу судебной экспертизы.
Экспертное заключение подготовлено лицом, обладающим правом на проведение подобного рода исследований, имеющим достаточный профессиональный стаж и квалификацию для данной деятельности, предупрежденным об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, содержит все необходимые сведения доказательственного значения, влияющие на определение экономически обоснованных значений коэффициента вида разрешенного использования земельных участков (Кви), для вида разрешенного использования земельного участка «Размещение гостиниц, а также иных зданий, используемых с целью извлечения предпринимательской выгоды из представления жилого помещения для временного проживания в них», и соответствует требованиям Федерального закона от 31.05.2001 N 73-ФЗ "О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации".
На основании вышеизложенного, возражения истца в отношении эксперта судом отклоняются.
Имеющееся в деле заключение эксперта с учетом его пояснений оценено судом как полное, всестороннее, с учетом поставленных перед экспертом вопросов. Выводы, содержащиеся в заключении, даны специалистом, обладающим специальными познаниями в области экспертизы, его профессиональная подготовка и квалификация подтверждены представленными в дело документами.
Эксперт предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных заключений, отвода эксперту в ходе производства экспертизы не заявлялось.
Заключение эксперта, содержащее сведения, необходимые для разрешения спора, признано судом допустимым доказательством по делу, соответствующим требованиям статьи 86 Кодекса.
Выводы эксперта сделаны объективно, по поставленному судом вопросу на основании проведенных им исследований, а также с учетом материалов дела.
Заключение № 03/23 отвечает требованиям Федерального закона от 31.05.2001 № 73-Ф3 «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации», основано на положениях, дающих возможность проверить обоснованность и достоверность сделанных выводов, экспертное заключение содержит все необходимые сведения доказательного значения, влияющие на определение экономически обоснованных значений коэффициента Кви для вида разрешенного использования земельного участка «Размещение гостиниц, а также иных зданий, используемых с целью извлечении предпринимательской выгоды из предоставления жилого помещения для временного проживания в них».
Суд приходит к выводу, что Министерство имущества Курской области в своих исковых требованиях применяет при расчете арендной платы коэффициент вида разрешенного использования земельного участка (Кви) для вида разрешенного использования земельного участка: «Размещение гостиниц, а также иных зданий, используемых с целью извлечения предпринимательской выгоды из предоставления жилого помещения для временного проживания в них», из расчета суммы арендной платы Кви равного 0,0618 неправомерно.
Исковые требования Министерства имущества Курской области при расчете арендной платы основаны на Постановлении Администрации Курской области от 27.08.2018, которое Решением Курского областного суда по делу № 3а-22/2021 от 24.06.2021, вступившим в законную силу, признано недействующим в части установления значения коэффициента вида разрешенного (функционального) использования земельных участков, находящихся в собственности Курской области или государственная собственность, на которые не разграничена, расположенных в границах города Курска (Кви) для вида разрешенного использования земельного участка: «Размещение гостиниц, а также иных зданий, используемых с целью извлечения предпринимательской выгоды из предоставления жилого помещения для временного проживания в них».
Нормативный правовой акт или его отдельные положения, признанные судом недействующими, с момента принятия решения суда не подлежат применению, в том числе при разрешении споров, которые возникли из отношений, сложившихся в предшествовавший такому решению период (Определение Верховного Суда РФ от 12.08.2022 N 305-ЭС22-5569 по делу N А40-146879/2020).
Исходя из изложенного, применение коэффициента 0,0618 за период с 27.08.2018 по 30.09.2021 является незаконным.
Суд отклоняет доводы истца о применении коэффициента вида разрешенного использования «Предпринимательство» 0,0578 в период начисления арендной платы за период с 30.09.2021 по 31.03.2022, в силу того, что применение данного коэффициента не соответствует виду разрешенного использования земельного участка, арендуемого ООО «Соловьиная роща», «Гостиничное обслуживание» (код вида разрешенного использовании земельного участка 4.7 согласно Постановлению Администрации Курской области № 691-па от 27.08.2018), выписке из ЕГРН и условиям пункта 1.1 договора аренды земельного участка № 1422-08ю от 27.08.2008.
В соответствии с приказом от 31.12.2014 № 742 Федеральной службы государственной статистики «О методических указаниях по определению основного вида экономической деятельности хозяйствующих субъектов на основе общероссийского классификатора видов экономической деятельности (оквэд2) для формирования сводной официальной статистической информации» в случае, если для одного из видов экономической деятельности значение критерия составит 50 и
более процентов, то этот вид экономической деятельности следует считать основным.
Следовательно, применение кода вида разрешенного использования 4.0 «Предпринимательство» является экономически необоснованным, так как фактически земельный участок используется для гостиничного обслуживания, для которого в Постановлении Администрации Курской области № 691 -па от 27.08.2018 определен отдельный код вида разрешенного использования 4.7 «Гостиничное обслуживание».
Кроме того, коэффициент вида разрешенного использования «Предпринимательство», равный 0,0578, рассчитан истцом как среднее арифметическое коэффициентов вида разрешенного использования с кодами 4.14.10, а, следовательно, при его расчете применялся и коэффициент вида разрешенного использования с кодом 4.7 «Гостиничное обслуживание», равный 0,0618, который признан судом экономически необоснованным, недостоверным.
Осуществляемая деятельность ООО «Соловьиная роща» относится к отрасли российской экономики в наибольшей степени пострадавшей в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции, что подтверждается Постановлением Правительства РФ № 434 от 03.04.2020.
В расчете исковых требований, несмотря на установленные требования Постановлением Администрации Курской области № 417-па от 23.04.2020, № 1239па от 25.11.2021 об освобождении от уплаты арендных платежей за 4 квартал 2021 года для предприятий в наибольшей степени пострадавшие в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции, истцом незаконно была начислена арендная плата за 4 квартал 2021 в сумме 114 56 6,97 руб. и включена в сумму иска.
Таким образом, с учетом представленного экспертного заключения, по платежам со сроком внесения до 10.03.2020 (с 28.08.2018 по 31.12.2018) должен применяться коэффициент 0,0196, до 10.03.2020 (2019 год) – 0,0184, до 10.03.2020 (1 кв. 2020 года) – 0,0182, до 10.12.2020 – 0,0182, до 10.03.2021 – 0,0158, до 10.06.2021 – 0,0158, до 10.09.2021 – 0,0158, по платежу до 10.12.2021 – ответчик освобожден от оплаты, до 10.03.2022 – 0,0159.
Суд соглашается с контррасчетом ответчика по арендной плате за земельный участок по договору аренды № 1422-08 от 27.03.2008, согласно которому с учетом результатов судебного экспертного Заключения № 03/23 за период с 28.08.2018 по 31.03.2022 сумма арендной платы составила 438 792,76 руб., оплачена арендная плата на сумму 560 644,11 руб., таким образом, переплата ООО «Соловьиная роща» составляет 121 851,35 руб.
Согласно статье 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. Каждое доказательство подлежит оценке арбитражным судом наряду с другими доказательствами. Никакие доказательства не имеют для арбитражного суда заранее установленной силы.
Таким образом, оценив по правилам статьи 71 АПК РФ представленные в дело доказательства, суд полагает заявленные исковые требования не подлежащими удовлетворению.
С учетом результатов рассмотрения дела, расходы по оплате экспертизы относятся судом на истца по делу.
Руководствуясь ст. 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Курской области
РЕШИЛ :
В удовлетворении исковых требований отказать.
Взыскать с Министерства имущества Курской области в пользу общества с ограниченной ответственностью «Соловьиная роща» расходы по проведению экспертизы в размере 40 000 руб.
Решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия в апелляционную инстанцию в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в
г. Воронеже через Арбитражный суд Курской области, в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу – в кассационную инстанцию в Арбитражный суд Центрального округа в г. Калуге при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.
Судья О.А. Матвеева