Арбитражный суд Хабаровского края

г. Хабаровск, ул. Ленина 37, 680030, www.khabarovsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Хабаровск дело № А73-9299/2023

22 августа 2023 года

Решение в виде резолютивной части принято 11.08.2023. На основании абзаца третьего части 2 статьи 229 АПК РФ судом изготовлено мотивированное решение.

Арбитражный суд Хабаровского края в составе судьи Гребенниковой Е.П.

рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по иску отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Амурской области (ОГРН: <***>, ИНН: <***>, адрес: 675004, <...>)

к обществу с ограниченной ответственностью предприятие комплексной безопасности «Гарант-Хабаровск» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>, адрес: 680052, <...>)

о взыскании 13 361,72 руб.

УСТАНОВИЛ:

ОСФР по Амурской области (далее – ОСФР) обратилось с исковым заявлением к ООО ПКБ «Гарант-Хабаровск» (далее – Страхователь) о взыскании ущерба в виде излишне выплаченных сумм пенсии в размере 13 361,72 руб.

Определением от 17.06.2023 исковое заявление принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со статьей 227 АПК РФ, возбуждено производство по делу № А73-9299/2023.

Стороны извещены надлежащим образом о рассмотрении дела в порядке упрощённого производства, что подтверждается почтовыми уведомлениями.

Отзыв на исковое заявление ответчиком не представлен.

11.08.2023 арбитражным судом в соответствии с частью 1 статьи 229 АПК РФ принято решение в виде резолютивной части об отказе в удовлетворении исковых требований, которое размещено на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Истец обратился в суд с заявлением о составлении мотивированного решения по делу в предусмотренный законом срок, в связи с чем заявление подлежит удовлетворению.

Исследовав материалы дела, арбитражный суд установил следующее.

Как указывает истец, ФИО1 является получателем пенсии по старости, одновременно продолжая трудовую деятельность в ООО ПКБ «Гарант-Хабаровск», которое является страхователем в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 6 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее Закон № 167-ФЗ).

В соответствии с решением Центра ПФР по выплате пенсий в Амурской области (далее – ЦПФР) от 22.03.2021 ФИО1 была установлена дополнительная ежемесячная выплата к страховой пенсии в размере 3 340,43 руб.

30.03.2021, с нарушением установленного законом срока, Страхователь представил по телекоммуникационным каналам связи форму отчётности СЗВ-М за январь 2021 года, содержащую в том числе сведения о ФИО1

Как следует из протокола № 88957/21, 14.05.2021 ЦПФР был выявлен факт излишней выплаты ФИО1 пенсии за период с 01.01.2021 по 30.04.2021 в сумме 13 361,72 руб.

Полагая, что в результате неправомерных действий ответчика, который не предоставил в установленном порядке сведения о работающих у него застрахованных лицах, ФИО1 за спорный период была необоснованно выплачена повышенная фиксированная сумма страховой пенсии с учётом индексации как неработающим пенсионерам, истцом в адрес ООО ПКБ «Гарант-Хабаровск» была направлена претензия о возмещении причиненного ущерба.

Оставление претензии без удовлетворения явилось основанием для обращения истца в арбитражный суд с рассматриваемым иском.

В соответствии с частью 12 статьи 21 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон № 400-ФЗ) выплата страховой пенсии на территории Российской Федерации производится пенсионеру органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в установленном размере без каких-либо ограничений, за исключением случаев, предусмотренных статьёй 26.1 Закона № 400-ФЗ.

Согласно части 1 статьи 26.1 Закона № 400-ФЗ, статье 7 Федерального закона от 22.11.2016 № 385-ФЗ «О единовременной денежной выплате гражданам, получающим пенсию» (далее - Закон № 385-ФЗ) пенсионерам, осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию, суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии выплачиваются в размере, исчисленном в соответствии с Законом № 400-ФЗ, без учета индексации размера фиксированной выплаты к страховой пенсии и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с частью 10 статьи 18 Закона № 400-ФЗ, имеющей место в период осуществления работы и (или) иной деятельности.

Пунктом 3 статьи 26.1 Закона № 400-ФЗ установлено, что пенсионерам, прекратившим осуществление работы и (или) иной деятельности, в период которой они подлежали обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Законом № 167-ФЗ, суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учётом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе полученные в связи с перерасчетом, предусмотренным частями 2, 5 - 8 статьи 18 Закона № 400-ФЗ, выплачиваются в размере, исчисленном в соответствии с данным Федеральным законом, с учётом индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с частями 6 и 7 статьи 16 Закона № 400-ФЗ и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с частью 10 статьи 18 Закона № 400-ФЗ, имевших место в период осуществления работы и (или) иной деятельности.

Начиная с 01.05.2016, согласно части 4 статьи 26.1 Закона № 400-ФЗ, уточнение факта осуществления (прекращения) пенсионерами работы и (или) иной деятельности, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию, производится без заявления пенсионера, прекратившего работать, органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, ежемесячно на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта.

При выявлении обстоятельств, влекущих уменьшение сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), подлежащих выплате, в связи с непредставлением страхователем в установленный срок либо представлением им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Закон № 27-ФЗ), решение органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, пересматривается без удержания излишне выплаченных сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) (пункт 10 статьи 26.1 Закона № 400-ФЗ).

Страхователь ежемесячно, не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, согласно пункту 2.2. статьи 11 Закона № 27-ФЗ, обязан представлять сведения о своих работниках по форме СЗВ-М (утверждена Постановлением Правления ПФР от 01.02.2016 № 83п, действующим в спорный период), в том числе о гражданах, принятых на работу либо уволенных с неё в отчётном месяце.

Ответственность работодателя и пенсионера предусмотрена и положениями части 1 статьи 28 Закона № 400-ФЗ, в частности, работодатели (страхователи) несут ответственность как за достоверность сведений, содержащихся в документах, предоставляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, так и за достоверность сведений, предоставляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учёта в системе обязательного пенсионного страхования.

В случае невыполнения или ненадлежащего выполнения указанных обязанностей и выплаты в связи с этим излишних сумм страховой пенсии работодатель и (или) пенсионер возмещают пенсионному органу, производящему выплату страховой пенсии, причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 3 статьи 28 Закона № 400-ФЗ).

При этом, как указано в определении Верховного Суда Российской Федерации от 15.02.2017 № 306-ЭС16-13489 по делу № А12-41251/2015, действующее законодательство не допускает возложения на гражданина обязанности по возмещению возникшего в результате необоснованного назначения трудовой пенсии перерасхода средств на выплату трудовых пенсий Пенсионному фонду Российской Федерации при отсутствии недобросовестности со стороны получателя пенсии и счетной ошибки.

Однако указанными положениями Закона № 400-ФЗ не исключается ответственность работодателя по возмещению Пенсионному фонду причиненного ущерба, если к возникновению названного ущерба привели виновные действия работодателя.

Все указанные выше нормы права приведены судом в редакции, действовавшей в период возникновения спорных правоотношений.

Согласно статье 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

В соответствии со статьей 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. При этом лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий (часть 2 статьи 9 АПК РФ).

В предмет доказывания по делу о возмещении убытков входит совокупность следующих элементов, подлежащих установлению в суде: факта наступления вреда, противоправности поведения причинителя вреда, причинно-следственной связи между указанным поведением и наступлением вреда, размера убытков.

Недоказанность хотя бы одного из указанных условий является достаточным основанием для отказа в удовлетворении иска о взыскании убытков.

Таким образом, одним из существенных обстоятельств, имеющим значение для правильного разрешения возникшего спора, является установление виновного лица, чьи действия повлекли за собой перерасход средств на выплату трудовых пенсий.

Иными словами применительно к обстоятельствам рассматриваемого спора истец должен доказать, что несвоевременное представление сведений в ЦПФР о застрахованных лицах за январь 2021 года находится в прямой причинной связи с возникшими у истца убытками в виде выплаты проиндексированной пенсии работающему у страхователя пенсионеру.

Факт несвоевременного представления Страхователем указанной информации (форма отчетности СЗВ-М за январь 2021 года подана ответчиком 30.03.2021 при том, что Законом № 27-ФЗ срок представления указанной формы определён не позднее 15.02.2021) ответчиком не оспорен и подтверждается материалами дела.

В соответствии с пунктом 6 статьи 3 Федерального закона от 29 декабря 2015 года № 385-ФЗ «О приостановлении действия отдельных положений законодательных актов Российской Федерации, внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и особенностях увеличения страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии и социальных пенсий» решение о выплате сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учётом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), определенных в порядке, предусмотренном частями 1 - 3 данной статьи, выносится в месяце, следующем за месяцем, в котором органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, получены сведения, представленные страхователем в соответствии с пунктом 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ.

В пункте 6 статьи 26.1 Закона № 400-ФЗ также предусмотрено, что решения о выплате пенсии должны выноситься в месяце, следующем за месяцем, в котором органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, получены сведения СЗВ-М.

До принятия ЦПФР решения от 22.03.2021 о выплате сумм страховой пенсии и фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учётом повышений фиксированной выплаты к страховой пенсии) Страхователем была сдана отчетность СЗВ-М за февраль 2021 года, содержащая информацию о трудоустройстве в ООО ПКБ «Гарант-Хабаровск» ФИО1 и полученная ЦПФР 09.03.2021.

Частью 4 статьи 28 Закона № 400-ФЗ предусмотрено, что в случае обнаружения органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, ошибки, допущенной при установлении и (или) выплате страховой пенсии, установлении, перерасчете размера, индексации и (или) выплате фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), производится устранение данной ошибки в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу положений части 4 статьи 26.1 Закона № 400-ФЗ именно истец обязан на основании представляемых страхователем сведений индивидуального (персонифицированного) учёта ежемесячно уточнять (выявлять) факт продолжения пенсионерами трудовой деятельности в целях выплаты им страховой пенсии с учетом индексации, а при установлении такого факта принять соответствующее решение.

Таким образом, факт работы должен устанавливаться истцом не со ссылкой на конкретный отчёт СЗВ-М за определенный календарный месяц, а на основании сведений индивидуального персонифицированного учёта работника в целом, как системы непрерывного сбора, обобщения и учёта информации о застрахованном лице (аналогичный подход изложен в Постановлении Арбитражного суда Дальневосточного округа от 29.01.2021 № Ф03-5895/2020).

Соответственно истец, получив от ООО ПКБ «Гарант-Хабаровск» отчётность по форме СЗВ-М за февраль 2021 года, содержащую сведения о факте осуществления ФИО1 работы у Страхователя, имел возможность не принимать решение о проведении индексации пенсии и не производить спорные выплаты.

Таким образом, принятие ЦПФР решения об индексации подлежащей выплате ФИО1 пенсии не находилось в причинно-следственной связи с несвоевременной сдачей ООО ПКБ «Гарант-Хабаровск» отчётности по форме СЗВ-М за январь 2021 года.

При установленных обстоятельствах судом не усматривается как наличия вины Страхователя, так и наличия прямой (непосредственной) причинно-следственной связи между несвоевременным предоставлением ответчиком сведений по форме СЗВ-М за январь 2021 года и выплатой ФИО1 излишней суммы страховой пенсии.

Отсутствие доказательств наличия хотя бы одного из перечисленных обстоятельств влечёт недоказанность наличия состава гражданско-правового института убытков и отказ в удовлетворении исковых требований.

Государственная пошлина при обращении в суд истцом не уплачивалась, поскольку он освобождён от её уплаты.

Руководствуясь статьями 110, 229 АПК РФ, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда – со дня принятия решения в полном объеме.

Решение, если оно было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы, и постановление арбитражного суда апелляционной инстанции, принятое по данному делу, могут быть обжалованы в суд кассационной инстанции – Арбитражный суд Дальневосточного округа только по основаниям, предусмотренным частью 3 статьи 288.2 АПК РФ.

Решение вступает в законную силу по истечении пятнадцати дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае составления мотивированного решения арбитражного суда решение вступает в законную силу по истечении срока, установленного для подачи апелляционной жалобы. В случае подачи апелляционной жалобы решение арбитражного суда первой инстанции, если оно не отменено или не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.

Судья Е.П. Гребенникова