АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

620075 г. Екатеринбург, ул. Шарташская, д.4,

www.ekaterinburg.arbitr.ru e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Екатеринбург

17 ноября 2023 года Дело №А60-53569/2023

Резолютивная часть решения объявлена 16 ноября 2023 года

Полный текст решения изготовлен 17 ноября 2023 года

Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи Н.И.Ремезовой при ведении протокола судебного заседания помощником судьи А.С.Зелениной рассмотрел дело№А60-53569/2023 по заявлению АО «Сеть Телевизионных Станций» (АО "СТС") (ИНН <***>, ОГРН <***>) к Врио начальнику отделения - старшему судебному приставу Сысертского РОСП ГУФССП России по СП ГУФССП России по Свердловской области ФИО1, судебному приставу-исполнителю Сысертского РОСП ГУФССП по Свердловской области ФИО2 о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя,

при участии в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора: ГУФССП России по Свердловской области; ИП ФИО3

При участии в судебном заседании:

от заявителя: ФИО4, представитель по доверенности от 09.01.2023, паспорт.

от заинтересованных лиц: представители не явились

от третьих лиц: представители не явились.

Лицу, участвующему в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов суду, ходатайств не заявлено.

АО «Сеть Телевизионных Станций» (АО "СТС") обратилось в суд с заявлением к Врио начальнику отделения - старшему судебному приставу Сысертского РОСП ГУФССП России по СП ГУФССП России по Свердловской области ФИО1 судебному приставу-исполнителю Сысертского РОСП ГУФССП по Свердловской области ФИО2 о признании незаконным бездействия Врио начальника отделения-старшего судебного пристава Сысертского РОСП ГУФССП России по Свердловской области ФИО1 по исполнительному производству № 153260/22/66052-ИП от 12.12.2022, выразившееся в отсутствии контроля за правильным и своевременным исполнением судебного акта, а также контроля в пределах своей компетенции в установленной сфере деятельности; о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Сысертского РОСП ГУФССП России по Свердловской области ФИО2 по исполнительному производству № 153260/22/66052-ИП от 12.12.2022, выразившееся в непринятии мер принудительного исполнения в целях получения с должника денежных средств, подлежащих взысканию по исполнительному документу (ст.68 ФЗ «Об исполнительном производстве»). Обязании Врио начальника отделения-старшего судебного пристава Сысертского РОСП ГУФССП России по Свердловской области ФИО1 устранить допущенные нарушения прав и законных интересов взыскателя по исполнительному производству № 153260/22/66052-ИП от 12.12.2022; обязании устранения допущенных нарушения прав и законных интересов взыскателя по исполнительному производству № 153260/22/66052-ИП от 12.12.2022.

Заинтересованные лица в судебное заседание не явились, отзывы, материалы исполнительного производства не представили.

Рассмотрев материалы дела, суд

УСТАНОВИЛ:

Как следует из материалов дела, Арбитражным судом Свердловской области по делу № А60-23438/2022 выдан исполнительный лист серия ФС № 036016860 от 01.08.2022г. о взыскании в пользу АО "СТС" с индивидуального предпринимателя ФИО3 (ИНН <***>, ОГРНИП <***>), адрес: <...> денежные средства в размере 112 697рублей 20 коп.

17.08.2022 указанный исполнительный лист вместе с соответствующим заявлением о возбуждении исполнительного производства направлен на исполнение в Сысертское РОСП ГУ ФССП России по Свердловской области (трек-номер 80110774606820). В соответствии с отчетом об отслеживании указанного почтового отправления оно вручено адресату почтальоном - 27.08.2022.

12.10.2022 представитель взыскателя в связи с отсутствием сведений о принятом решении обратился с жалобой ГУФССП России по Свердловской области на бездействие подчиненных судебных приставов Сысертское РОСП и требованием возбудить исполнительное производство.

28.10.2022 по результатам рассмотрения указанной жалобы получен ответ ГУФССП России по Свердловской области, согласно которого начальнику отделения Сысертского РОСП указано установить местонахождение исполнительного листа ФС № 036016860 от 01.08.2022 в отношении должника ФИО3 и принять меры по возбуждению исполнительного производства, а также уведомлению взыскателя о принятых мерах в рамках исполнительного производства (исх. № 66918/22/92547 от 28.10.2022).

12.12.2022 судебным приставом-исполнителем Сысертского РОСП ГУФССП России по Свердловской области на основании указанного выше исполнительного листа возбуждено исполнительное производство № 153260/22/66052-ИП.

Таким образом, в нарушение 3-х дневного срока, установленного статьей 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» спорное исполнительное производство было возбуждено по истечению более 3-х месяцев.

28.09.2023 в связи с отсутствием информации о движении исполнительного производства и результатов по своевременному исполнению судебного решения представитель взыскателя обратился на личный прием к судебному приставу-исполнителю Сысертского РОСП ФИО2, по результатам которого взыскателю стало известно о бездействии судебного пристава-исполнителя, выразившееся в непринятии мер принудительного исполнения, предусмотренные частью 3 статьи 68 ФЗ «Об исполнительном производстве».

Так, согласно сводке по исполнительному производству от 28.09.2023 судебный пристав-исполнитель получил сведения о наличии у должника в собственности имущества и денежных средств: 1) транспортные средства -2 ед. (ответ ГИБДД от 12.12.2022, от 13.12.2022, от 16.06.2023); 2) земельные участки – 2 шт. (площадью 1043кв.м и 1850кв.м, ответ Россреестра от 26.12.2022); 3) наличие на банковских счетах денежных средств, всего 61 079,09рублей: 3.1) АО «Райффазенбанк» в размере 1 046,81рублей (ответ банка 13.12.2022); 3.2) АО «Тинькофф Банк» в размере 1 183,76рублей (ответ банка 13.12.2022); 3.3) КБ «Ренессанс Кредит» в размере 50 626,97рублей (ответ банка 14.12.2022); 3.4.) ПАО «Росбанк» в размере 8 221,55рублей (ответ банка 19.12.2022).

Данные сведения свидетельствую о наличии у судебного пристава-исполнителя возможности по своевременному и полному исполнению судебного акта, в разумные сроки.

Однако, судебный пристав-исполнитель ФИО2 на протяжении 9 месяцев, с момента поступления сведений об имуществе и денежных средства должника, не приняла мер, предусмотренных частью 3 статьи 68 ФЗ «Об исполнительном производстве» по принудительному исполнению, ограничившись лишь временным ограничением на выезд должника из Российской Федерации (постановление от 21.06.2023).

Таким образом, в результате бездействия старшего судебного пристава и судебного пристава-исполнителя по состоянию на дату обращения заявителя в суд с рассматриваемым заявлением вступившее в законную силу решение суда по делу № А60-23438/2022 остается неисполненным.

Рассмотрев представленные в материалы дела доказательства, суд считает что, заявленные требования подлежат удовлетворению исходя из следующего.

Согласно ст. 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Статьей 329 АПК РФ предусмотрено, что постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами, по правилам, установленным главой 24 настоящего Кодекса.

В силу статьи 2 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Статьей 3 Закона № 229-ФЗ установлено, что принудительное исполнение судебных актов и актов других органов Российской Федерации возлагается на службу судебных приставов.

В соответствии со статьей 30 Закона № 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В силу части 2 статьи 318 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации принудительное исполнение судебного акта производится на основании выдаваемого арбитражным судом исполнительного листа, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

В соответствии с п. 1 ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно ст. 13 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах» судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии с частями 1, 3 и 8 статьи 30 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, по месту совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, определяемому в соответствии со статьей 33 упомянутого Закона. Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

В силу ч. 2 ст. 30 Закона № 229-ФЗ взыскатель вправе указывать судебному приставу-исполнителю известные ему сведения о должнике, представлять документы, содержащие информацию о должнике, его имущественном положении и иные сведения, которые могут иметь значение для своевременного и полного исполнения требований исполнительного документа.

Согласно ч. 1 ст. 64 исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия: 1) вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации; 2) запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; 3) проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов; 4) давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах; 5) входить в нежилые помещения, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов; 6) с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава (а в случае исполнения исполнительного документа о вселении взыскателя или выселении должника - без указанного разрешения) входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником; 7) в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; 8) в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производить оценку имущества; 9) привлекать для оценки имущества специалистов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности (далее - оценщик); 10) производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел; 11) запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию; 12) рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве; 13) взыскивать исполнительский сбор; 14) обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним (далее - регистрирующий орган), для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом; 15) устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации; 15.1) устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации; 16) проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, акту другого органа или должностного лица, а также правильности списания с лицевого счета должника в системе ведения реестра и счетах депо в депозитариях, открытых профессиональным участником рынка ценных бумаг в соответствии с Федеральным законом от 22 апреля 1996 года N 39-ФЗ «О рынке ценных бумаг», и зачисления на лицевой счет или счет депо взыскателя эмиссионных ценных бумаг по заявлению взыскателя или по собственной инициативе, в том числе по исполнительным документам, предъявленным в порядке, предусмотренном частью 1 статьи 8, частью 1 статьи 8.1 и частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона. При проведении такой проверки организация или иное лицо, указанные в части 1 статьи 8, части 1 статьи 8.1 и части 1 статьи 9 настоящего Федерального закона, обязаны представить судебному приставу-исполнителю соответствующие бухгалтерские и иные документы; 16.1) производить зачет встречных однородных требований, подтвержденных исполнительными документами о взыскании денежных средств; 17) совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

В соответствии с пунктом 1 статьи 10 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" (далее Закон №118- ФЗ) Старший судебный пристав возглавляет подразделение судебных приставов федерального органа принудительного исполнения и территориального органа принудительного исполнения по непосредственному осуществлению установленного порядка деятельности Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации, судов общей юрисдикции и арбитражных судов, принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а также исполнению законодательства об уголовном судопроизводстве по делам, отнесенным уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации к подследственности органов принудительного исполнения (далее - подразделение судебных приставов).

Согласно пункту 2 статьи 10 Закона №118-ФЗ Старший судебный пристав, в том числе:

- организует работу подразделения судебных приставов;

- обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве";

- организует розыск должника, его имущества или розыск ребенка, розыск на основании судебного акта по гражданскому делу гражданина - ответчика и (или) ребенка, межгосударственный розыск лиц, осуществляемый в соответствии с международными договорами Российской Федерации;

- осуществляет в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности.

Согласно пунктам 1 и 2 статьи 12 Закона №118-ФЗ в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве", судебный пристав-исполнитель: - принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов; - объявляет розыск должника по исполнительному документу, его имущества или розыск ребенка по исполнительному документу, содержащему требование об отобрании или о передаче ребенка, порядке общения с ребенком, требование о возвращении незаконно перемещенного в Российскую Федерацию или удерживаемого в Российской Федерации ребенка или об осуществлении в отношении такого ребенка прав доступа на основании международного договора Российской Федерации, и осуществляет такой розыск в соответствии с законодательством Российской Федерации; - арестовывать, изымать, передавать на хранение и реализовывать арестованное имущество, за исключением имущества, изъятого из оборота в соответствии с законом; - налагать арест на денежные средства и иные ценности должника, находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях, в размере, указанном в исполнительном документе; - использовать нежилые помещения при согласии собственника для временного хранения изъятого имущества, возлагать на соответствующих лиц обязанность по его хранению, использовать транспорт взыскателя или должника для перевозки имущества с отнесением расходов за счет должника; - объявлять розыск должника, его имущества или розыск ребенка; - при исполнении служебных обязанностей обращаться за содействием к сотрудникам органов внутренних дел, органов миграционного учета, органов федеральной службы безопасности, органов, уполномоченных в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, иных органов государственной власти, органов местного самоуправления, а также к военнослужащим и сотрудникам войск национальной гвардии Российской Федерации; - совершать иные действия, предусмотренные Федеральным законом "Об исполнительном производстве".

В силу ч. 5 ст. 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания законности оспариваемого ненормативного правового акта, решения, действия (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган, принявший акт, решение или совершивший действия (бездействие).

Согласно требованиям, изложенным в ч. 1 ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, органами местного самоуправления, иными органами, должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения действий (бездействия), возлагается на соответствующие орган или должностное лицо.

Обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, определяются арбитражным судом на основании требований и возражений лиц, участвующих в деле, в соответствии с подлежащими применению нормами материального права (ч. 2 ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации). При этом лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий (ч. 2 ст. 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Проанализировав вышеуказанные обстоятельства, суд пришел к выводу, что заинтересованным лицом не представлено никаких доказательств, свидетельствующих о совершения исполнительных действий, направленных на исполнение требований исполнительного документа, в связи с чем бездействие судебных приставов-исполнителей нарушило права и охраняемые законом интересы заявителя в сфере экономической деятельности. На основании изложенного, требования заявителя подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. 110, 167-170, 201, 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. Заявленные требования удовлетворить.

2. Признать незаконным бездействие Врио начальника отделения-старшего судебного пристава Сысертского РОСП ГУФССП России по Свердловской области ФИО1 по исполнительному производству № 153260/22/66052-ИП от 12.12.2022, выразившееся в отсутствии контроля за правильным и своевременным исполнением судебного акта, а также контроля в пределах своей компетенции в установленной сфере деятельности.

3. Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Сысертского РОСП ГУФССП России по Свердловской области ФИО2 по исполнительному производству № 153260/22/66052-ИП от 12.12.2022, выразившиеся непринятии мер принудительного исполнения в целях получения с должника денежных средств, подлежащих взысканию по исполнительному документу (ст.68 ФЗ «Об исполнительном производстве»).

Обязать заинтересованных лиц устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя в течении 10 дней со дня вступления в силу настоящего решения.

4. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

5. Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.

6. В соответствии с ч. 3 ст. 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации исполнительный лист выдается по ходатайству взыскателя или по его ходатайству направляется для исполнения непосредственно арбитражным судом.

С информацией о дате и времени выдачи исполнительного листа канцелярией суда можно ознакомиться в сервисе «Картотека арбитражных дел» в карточке дела в документе «Дополнение».

По заявлению взыскателя дата выдачи исполнительного листа (копии судебного акта) может быть определена (изменена) в соответствующем заявлении, в том числе посредством внесения соответствующей информации через сервис «Горячая линия по вопросам выдачи копий судебных актов и исполнительных листов» на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» либо по телефону Горячей линии <***>.

В случае неполучения взыскателем исполнительного листа в здании суда в назначенную дату, исполнительный лист не позднее следующего рабочего дня будет направлен по юридическому адресу взыскателя заказным письмом с уведомлением о вручении.

В случае если до вступления судебного акта в законную силу поступит апелляционная жалоба, (за исключением дел, рассматриваемых в порядке упрощенного производства) исполнительный лист выдается только после вступления судебного акта в законную силу. В этом случае дополнительная информация о дате и времени выдачи исполнительного листа будет размещена в карточке дела «Дополнение».

Судья Н.И. Ремезова