15/2023-122639(1)
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ Ленина д.74, г.Тюмень, 625052,тел (3452) 25-81-13, ф.(3452) 45-02-07, http://tumen.arbitr.ru, E-mail: info@tumen.arbitr.ru
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ РЕШЕНИЕ
г. Тюмень Дело № А70-11465/2023 09 августа 2023 года
Резолютивная часть решения объявлена 02 августа 2023 года Решение в полном объеме изготовлено 09 августа 2023 года
Арбитражный суд Тюменской области в составе судьи Сидоровой О.В. при ведении протокола секретарем судебного заседания Болговой К.В., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению
ОСФР по Тюменской области (ОГРН: <***>, ИНН: <***>)
к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ОГРНИП: <***>, ИНН: <***>)
о взыскании финансовых санкций в размере 7 500 руб. при участии представителей: от заявителя – не явились, извещены; от ответчика – не явились, извещены;
установил:
ОСФР по Тюменской области (далее – заявитель, Фонд) обратилось в Арбитражный суд Тюменской области с заявлением к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (далее – страхователь, Предприниматель) о взыскании финансовых санкций в размере 7 500 руб.
Принимая во внимание положения ч. 4 ст. 137 АПК РФ, учитывая определение от 06.06.2023 по настоящему делу, 02.08.2023 судом было вынесено протокольное определение о завершении предварительного заседания и открытии судебного заседания в первой инстанции для рассмотрения дела по существу.
Судебное разбирательство произведено в порядке, установленном ч. 2 ст. 215 АПК РФ в отсутствие представителей заявителя и ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.
Исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.
Предприниматель является страхователем по обязательному пенсионному страхованию, как лицо, производящее выплаты физическим лицам.
ОСФР по Тюменской области установлен факт несвоевременного представления страхователем сведений по форме СЗВ-М «дополняющая» за январь, февраль, март, апрель 2022.
По результатам рассмотрения материалов проверки в отношении страхователя было вынесено решение от 19.10.2022 № 082S1920013275 о взыскании финансовых санкций в размере 1 500 руб. за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования по форме СЗВ-М за январь 2022 (доп. форма). Выставлено
требование от 21.11.2022 об уплате финансовых санкций сроком исполнения до 16.12.2022.
По результатам рассмотрения материалов проверки в отношении страхователя было вынесено решение от 19.10.2022 № 082S19220013276 о взыскании финансовых санкций в размере 1 500 руб. за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования по форме СЗВ-М за период февраль 2022 (доп. форма). Выставлено требование от 21.11.2022 об уплате финансовых санкций сроком исполнения до 16.12.2022.
По результатам рассмотрения материалов проверки в отношении страхователя было вынесено решение от 19.10.2022 № 082S19200013277 о взыскании финансовых санкций в размере 1 500 руб. за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования по форме СЗВ-М за период март 2022 ( доп. форма). Выставлено требование от 21.11.2022 об уплате финансовых санкций сроком исполнения до 16.12.2022.
По результатам рассмотрения материалов проверки в отношении страхователя было вынесено решение от 19.10.2022 № 082S19200013278 о взыскании финансовых санкций в размере 3 000 руб. за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования по форме СЗВ-М за период апрель 2022 (доп. форма). Выставлено требование от 21.11.2022 об уплате финансовых санкций сроком исполнения до 16.12.2022.
В установленный срок оплата финансовых санкций не была произведена, что послужило основанием для обращения в суд с заявлением по настоящему делу.
В абз. 17 ст. 17 Закона № 27-ФЗ установлено, что в случае неуплаты или неполной уплаты страхователем финансовых санкций по требованию взыскание сумм финансовых санкций, предусмотренных данной статьей, производится территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.
Территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации обращается в суд с заявлением о взыскании сумм финансовых санкций, предусмотренных настоящей статьей, если общая сумма финансовых санкций, подлежащая взысканию, превышает
3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного частью двадцатой настоящей статьи (абз. 18 ст. 17 Закона № 27-ФЗ).
В случае, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате финансовых санкций, учитываемого территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации при расчете общей суммы финансовых санкций, подлежащей взысканию, такая сумма финансовых санкций превысила 3 000 руб., территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации обращается в суд в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 руб. (абз. 19 ст. 17 Закона № 27-ФЗ).
В случае, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате финансовых санкций, учитываемого территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации при расчете общей суммы финансовых санкций, подлежащей взысканию, такая сумма финансовых санкций не превысила 3 000 руб., территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации обращается в суд в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока (абз. 20 ст. 17 Закона № 27-ФЗ).
Фонд обратился в суд с заявлением о взыскании с Общества финансовых санкций в размере 7 500 руб. в пределах установленного срока.
Исследовав материалы дела, суд считает, что заявленные требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно п. 1 ст. 11 Закона № 27-ФЗ страхователи представляют предусмотренные п.п. 2 - 2.2 настоящей статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации, а сведения, предусмотренные п. 2.3 настоящей статьи, - в налоговые органы по месту их учета.
Согласно п. 2.2 ст. 11 Закона № 27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).
В соответствии с ч. 3 ст. 17 Закона № 27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 руб. в отношении каждого застрахованного лица.
Представление за январь, февраль, март, апрель 2022 дополняющей формы суд не может расценивать как правонарушение в силу следующего.
Статья 15 Закона № 27-ФЗ предоставляет право страхователю дополнять и уточнять переданные им сведения о застрахованных лицах по согласованию с соответствующим органом Пенсионного фонда Российской Федерации.
Таким образом, законодатель прямо указал, что страхователь имеет право дополнять переданные им сведения о застрахованных лицах. Сроки представления дополняющей формы законодательством не установлены.
В соответствии с правовой позицией, изложенной в п.38 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 4 (2018) (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 26.12.2018) Пенсионный фонд не вправе привлекать страхователя к ответственности за представление неполных и (или) недостоверных сведений о застрахованных лицах за отчетный период, если страхователь самостоятельно выявил ошибку до ее обнаружения пенсионным фондом и представил в пенсионный фонд исправленные сведения за этот период.
Согласно указанной правовой позиции самостоятельно выявив ошибку до ее обнаружения пенсионным фондом, страхователь тем самым реализовывает право на уточнение (исправление) представленных сведений за указанный период, откорректировав их путем представления в пенсионный фонд дополнительных сведений за этот период, что допускает не применять к обществу финансовые санкции, предусмотренные ст. 17 Закона № 27-ФЗ.
Из материалов дела следует, что неполнота представленных сведений была установлена Обществом самостоятельно.
Фонд в адрес заявителя уведомления о необходимости устранения ошибок за указанный период до момента выявления таковых ответчиком не направлялось.
Учитывая, правовую позицию, изложенную в п. 38 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 4 (2018) (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 26.12.2018), в данном случае не имеется оснований для привлечения Общества к ответственности на основании ч. 3 ст. 17 Федерального закона № 27-ФЗ за представление отчетности за январь, февраль, март, апрель 2022 (доп. форма).
Самостоятельно выявив ошибки до их обнаружения заявителем, Предприниматель реализовал право на уточнение (исправление) предоставленных сведений, откорректировав их путем представления дополнительных сведений за указанные выше периоды.
С учетом изложенного, суд считает, что заявленные требования о взыскании финансовых санкций в размере 7 500 руб. удовлетворению не подлежат.
Руководствуясь статьями 167- 170 АПК РФ арбитражный суд
РЕШИЛ :
В удовлетворении заявленных требований отказать.
Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Восьмой
арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через
Арбитражный суд Тюменской области.
Судья Сидорова О.В.
Электронная подпись действительна.Данные ЭП:Удостоверяющий центр Казначейство РоссииДата 07.03.2023 7:25:00
Кому выдана Сидорова Ольга Валерьевна