АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
г. Ростов-на-Дону
24 октября 2023 г. Дело № А53-29434/23
Резолютивная часть решения объявлена 18 октября 2023 г.
Полный текст решения изготовлен 24 октября 2023 г.
Арбитражный суд Ростовской области в составе судьи З.П. Бутенко
при ведении протокола секретарем судебного заседания Скляренко Ю.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела № А53-29434/23
по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью "Содружество" (ОГРН: <***>, ИНН: <***>)
к обществу с ограниченной ответственностью "Аполлон" (ОГРН: <***>, ИНН: <***>)
об обязании,
третье лицо: Северо-Кавказское Управление Ростехнадзора Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору,
при участии:
от истца: представитель не явился;
от ответчика: представитель не явился;
от третьего лица: представитель не явился,
установил:
общество с ограниченной ответственностью "Содружество" обратилось в арбитражный суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Аполлон" об обратиться в Северо-Кавказское Управление Ростехнадзора Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору в установленном законодательством РФ порядке с заявлением о внесении изменения в государственный реестр опасных производственных объектов в целях исключения из реестра опасных производственных объектов общества с ограниченной ответственностью «Содружество» ИНН <***> как эксплуатирующую организацию взрывопожароопасного объекта (сети газопотребления), регистрационный номер объекта А29-00661-0011-0001 от 19.12.2018.
Определением суда от 21.08.2023 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Северо-Кавказское Управление Ростехнадзора Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору.
Истец явку представителя в судебное заседание не обеспечил. Посредством сервиса «Мой Арбитр» направил в адрес суда о приобщении к материалам дела свидетельств о государственной регистрации права, подтверждающих принадлежность помещений, в которых находится опасный объект, ответчику.
Судом указанные документы приобщены к материалам дела.
Ответчик явку представителя в судебное заседание не обеспечил, письменный отзыв по существу спора е представил.
Третье лицо явку представителя в судебное заседание не обеспечило.
Поскольку, в соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, неявка в судебное заседание представителей сторон, надлежащим образом извещенных о времени и месте разбирательства дела, не является препятствием для рассмотрения дела по имеющимся материалам, суд считает возможным рассмотреть исковое заявление по существу в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле.
Исследовав материалы дела, суд установил следующее.
Между обществом с ограниченной ответственностью "Содружество" (исполнитель) и обществом с ограниченной ответственностью "Аполлон" (заказчик) заключен договор № 213 от 20.09.2018 на оказание услуг по эксплуатации взрывоопасного производственного объекта (сети газораспределения) по адресу: <...>.
Согласно пункту 1.1. договор определяет и регулирует отношения сторон при выполнении исполнителем заявки заказчика на проведение эксплуатации сети газопотребления:
- Надземный г.ср.д ф32 - 1м; ф25 - 15м.; ф20 - 24м (продувочная свеча);
- Надземный г.н.д. ф57-2м; ф32-1м; ф25-30м; ф20-7м (продувочный);
- Внутренний г.н.д. ф25-15м; ф20-5м;
- ГРПШ-32-2У1 без г/о - 1шт с РДНК 32/10 -2шт;
- Газоиспользующее оборудование - котел «Logomax и072-24К-24кВт» -1шт; котел «Logomax U072-24K-35 кВт» -2шт;
- ПУГ-Ш-16 с СГ-ТК-Д-16 на базе счетчика BK-G10T - 1шт;
- САКЗ-МК-3 - 1шт; МКГ-25-1шт., расположенного по адресу: <...>.
Условиями договора предусмотрено, что исполнитель обязуется организовать и осуществлять производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности согласно требований ст. 9 ФЗ № 116 от 21.07.1997г. а также производить работы по эксплуатации оборудования «Заказчика» персоналом, обученным и аттестованным в соответствии с требованиями ст. 9 ФЗ № 116 от 21.07.1997г., согласно «Перечня оборудования, принятого на эксплуатацию» в объеме и в сроки согласно графика ППР, утвержденного исполнителем и согласованного с заказчиком (пункты 2.1, 2.2 договора).
29.03.2019 сторонами заключено соглашение № 1 о расторжении указанного договора с 29.03.2019, в связи с чем истец прекратил свою деятельность на объекте ООО «Аполлон» (сети газораспределения) по адресу: <...>.
Согласно сведений государственного реестра объект, расположенный по адресу: <...> на основании свидетельства о регистрации опасного производственного объекта, регистрационный номер А29-00661-0011-0001, 3 класс опасности, эксплуатирующей организацией является ООО «Содружество» от 19.12.2018.
В период действия договора от 20.09.2018 истцом был заключен договор страхования с 20.01.2019 по 20.01.2020. В связи с расторжением договора № 213 от 20.09.2018 на оказание услуг по эксплуатации взрывоопасного производственного объекта (сети газораспределения) по адресу: <...> договор страхования прекратил действие 20.01.2020.
В адрес истца 15.06.2023 поступило предостережение Северо-Кавказского Управления Ростехнадзора Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 31.05.2023 № 271-3491 о недопустимости нарушения обязательных требований.
Согласно указанному предостережению, в ходе мониторинга сведений, установлено, что истцом осуществляется эксплуатация опасного производственного объекта в отсутствие заключенного договора обязательного страхования гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте. Истцу указано на необходимость принятия соответствующих мер и уведомлении Ростехнадзора о принятых мерах в срок до 14.08.2023.
Истцом в адрес ответчика направлена претензия об исключении эксплуатирующей организации ООО «Содружество» из реестра опасных производственных объектов.
Данная претензия оставлена без ответа, ООО «Аполлон» уклоняется от заключения договора на оказание услуг по эксплуатации взрывоопасного производственного объекта (сети газораспределения) по адресу: <...> с 30 марта 2019 года.
Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в суд с заявленными требованиями.
Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, суд пришел к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с пунктом 2 статьи 2 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" опасные производственные объекты подлежат регистрации в государственном реестре в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации. Согласно пункту 8 Правил регистрации объектов в государственном реестре опасных производственных объектов (утв. Постановлением Правительства РФ от 24 ноября 1998 года N 1371), ведение государственного реестра осуществляет Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору.
Согласно сведений государственного реестра объект, расположенный по адресу: <...> на основании свидетельства о регистрации опасного производственного объекта, регистрационный номер А29-00661-0011, эксплуатирующей организацией является ООО «Содружество».
В соответствии с нормами Федерального закона № 116-ФЗ эксплуатирующие организации - это юридические лица, индивидуальные предприниматели, осуществляющие эксплуатацию опасных производственных объектов на праве собственности или ином законном основании.
Исходя из положений Федерального закона N 116-ФЗ включение объекта в государственный реестр опасных производственных объектов подтверждает то обстоятельство, что объект относится к категории опасных производственных объектов вне зависимости от факта его эксплуатации.
Федеральный закон N 116-ФЗ определяет промышленную безопасность опасных производственных объектов как состояние защищенности жизненно важных интересов личности и общества от аварий на опасных производственных объектах и последствий указанных аварий (абзац второй статьи 1 этого Закона) и возлагает несение установленных данным Законом обязанностей на эксплуатирующую организацию.
Квалифицирование промышленных объектов в качестве опасных имеет целью четкое регламентирование обязанностей собственников и лиц, эксплуатирующих такие объекты, по постановке опасных производственных объектов на учет в государственном реестре, поскольку данной мерой обеспечивается исполнение контрольных функций уполномоченными организациями.
Законодателем предусмотрена обязанность внесения изменений в реестр ОПО при смене эксплуатирующего их лица. Согласно норм пункта 2 Административного регламента Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору предоставления государственной услуги по регистрации опасных производственных объектов в государственном реестре опасных производственных объектов, утвержденного Приказом Ростехнадзора от 08.04.2019 N 140, заявителями являются юридические лица, индивидуальные предприниматели, осуществляющие эксплуатацию опасных производственных объектов на праве собственности или ином законном основании
Изменения в сведения, содержащиеся в реестре, связанные с исключением спорного опасного производственного объекта из реестра в связи со сменой эксплуатирующей организации либо по иным основаниям (пункты 23, 24 Административного регламента Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору предоставления государственной услуги по регистрации опасных производственных объектов в государственном реестре опасных производственных объектов, утвержденного Приказом Ростехнадзора от 08.04.2019 N 140), не внесены.
Как следует из материалов дела, на основании договора № 213 от 20.09.2018 истцом оказывались услуги по эксплуатации взрывоопасного производственного объекта (сети газораспределения) по адресу: <...>.
В связи с чем, в реестр опасных производственных объектов внесены сведения о том, что эксплуатирующей организацией объекта, расположенного по адресу: <...> является ООО «Содружество» (свидетельство о регистрации опасного производственного объекта, регистрационный номер А29-00661-0011-0001, 3 класс опасности).
Вместе с тем, 29.03.2019 сторонами заключено соглашение № 1 о расторжении указанного договора с 29.03.2019, в связи с чем, истец прекратил свою деятельность на объекте ООО «Аполлон» (сети газораспределения) по адресу: <...>.
В силу пункта 3 статьи 425 Гражданского кодекса Российской Федерации законом или договором может быть предусмотрено, что окончание срока действия договора влечет прекращение обязательств сторон по договору.
Ответчик отзыв не представил, заявленные требования не оспорил.
Управлением Ростехнадзора представлен отзыв, согласно которому для внесения изменений в сведения, содержащиеся в реестре опасных производственных объектов, заявитель предоставляет заявление и соответствующие документы, подтверждающие наличие оснований для внесения изменений.
Как следует из материалов дела, собственником объектов, в границах которых расположен опасный производственный объект, является ООО «Аполлон».
При указанных обстоятельствах требование истца о возложении на ответчика обязанности внести изменения в государственный реестр опасных производственных объектов, исключив ООО «Содружество» как эксплуатирующую организацию взрывоопасного объекта подлежит удовлетворению.
В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы по уплате государственной пошлины по иску подлежат отнесению на ответчика, с взысканием в пользу истца.
Руководствуясь статьями 110, 169-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
РЕШИЛ:
Обязать общество с ограниченной ответственностью "Аполлон" (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) в течение трех дней с момента вступления решения суда в законную силу внести изменения в государственный реестр опасных производственных объектов, исключив общество с ограниченной ответственностью «Содружество» ИНН <***> как эксплуатирующую организацию взрывопожароопасного объекта (сети газопотребления), регистрационный номер объекта А29-00661-0011-0001 от 19.12.2018.
Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Аполлон" (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью "Содружество" (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) – 6000 рублей расходов по оплате государственной пошлины.
Решение суда по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.
Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения, через суд принявший решение.
Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев с даты вступления решения по делу в законную силу через суд, вынесший решение, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.
Судья З.П. Бутенко