ДЕВЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

127994, Москва, ГСП-4, проезд Соломенной cторожки, 12

адрес электронной почты: 9aas.info@arbitr.ru

адрес веб.сайта: http://www.9aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

№ 09АП-69277/2023

г. Москва Дело № А40-112419/23

16 ноября 2023 года

Резолютивная часть постановления объявлена 09 ноября 2023 года

Постановление изготовлено в полном объеме 16 ноября 2023 года

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Г.М. Никифоровой

судей:

В.И. Попова, ФИО1

при ведении протокола

секретарем судебного заседания М.Е. Нестеровой

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале №3 апелляционную жалобу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве

на решение Арбитражного суда г. Москвы от 28.08.2023 по делу № А40-112419/23 по исковому заявлению Департамента городского имущества города Москвы

к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве

о признании незаконным отказа, изложенного в письмах от 26.04.2023 №№ КУВД-001/2023- 1378014, КУВД-001/2023-1518100, КУВД001/2023-1519854. КУВД-001/2023-1522144 об отказе в государственной регистрации права собственности города Москвы в отношении объектов недвижимого имущества (38 жилых квартир), об обязании,

при участии:

от заявителя:

ФИО2 дов. от 22.11.2022

от заинтересованного лица:

ФИО3 дов. от 24.01.2023

УСТАНОВИЛ:

Департамент городского имущества города Москвы (далее – Заявитель, Департамент) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением к Управлению Росреестра по Москве о признании незаконным отказа, изложенного в письмах от 26.04.2023 №№ КУВД-001/2023-1378014, КУВД-001/2023-1518100, КУВД-001/2023-1519854. КУВД-001/2023-1522144 об отказе в государственной регистрации права собственности города Москвы в отношении объектов недвижимого имущества (38 жилых квартир).

Решением Арбитражного суда г. Москвы от 28.08.2023 заявленные требования удовлетворены.

Не согласившись с решением суда первой инстанции, Управление обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований.

В судебном заседании представители лиц, участвующих в деле поддержали свои правовые позиции.

Проверив законность и обоснованность решения в соответствии со ст. ст. 266 и 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Девятый арбитражный апелляционный суд с учетом исследованных доказательств по делу, доводов апелляционной жалобы, полагает необходимым оставить обжалуемый судебный акт без изменения, основываясь на следующем.

Как установлено судом и следует из материалов дела, что Департамент городского имущества города Москвы (далее - Департамент) обратился в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве (далее - Управление Росреестра по Москве) с заявлением от 17.01.2023 № КУВД-001/2023-1378014 (кв.354); от 18.01.2023 № КУВД-001/2023-1518100 (кв.365, 376, 387, 398, 409, 420, 431, 441, 451, 461, 471, 481, 491); от 18.01.2023 № КУВД-001/2023-1519854 (кв.501, 665, 676, 687, 698, 709, 720, 731, 741, 751, 761, 771, 781); от 18.01.2023 № КУВД-001/2023-1522144 (кв.791, 801, 811, 822, 833, 844, 855, 866, 877, 888, 950) о государственной регистрации права собственности города Москвы на объекты недвижимости (38 жилых квартир), расположенных по адресу: г. Москва, <...>.

Письмами Управления Росреестра по Москве от 26.04.2023 М» КУВД-001/2023-1378014, КУВД-001/2023-1518100, КУВД-001/2023-1519854, КУВД-001/2023-1522144 сообщено об отказе в осуществлении действий по государственной регистрации права собственности на указанные объекты недвижимости в связи с не устранением причин, препятствующих осуществлению заявленных действий.

Не согласившись с отказом, заявитель обратился в суд с настоящим заявлением.

Удовлетворяя заявленные требования, арбитражный суд исходил из следующего.

Отношения, возникающие в связи с осуществлением на территории Российской Федерации государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подлежащих в соответствии с законодательством Российской Федерации государственной регистрации, государственного кадастрового учета недвижимого имущества, подлежащего такому учету согласно настоящему Федеральному закону, а также ведением Единого государственного реестра недвижимости и предоставлением предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, регулируются Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон № 218-ФЗ).

Согласно ч. 1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

В соответствии с п. 12 ст. 29 Федерального закона №> 218-ФЗ отказ в государственной регистрации права может быть обжалован заинтересованным лицом в суд.

Управление Росреестра по Москве, являясь регистрирующим органом, обязано осуществлять свою деятельность в соответствии с нормами Федерального закона № 218-ФЗ.

Согласно с положениями Закона о регистрации при осуществлении государственной регистрации прав должна быть проведена правовая экспертиза представленных документов, а также установлено отсутствие других оснований для отказа или приостановления государственной регистрации прав. Исходя из вышеуказанных положений Закона о регистрации, решение о проведении, либо о приостановлении государственной регистрации прав или отказе в проведении государственной регистрации прав принимается по результатам правовой экспертизы представленных на регистрацию документов.

Поскольку по смыслу и содержанию Закона о регистрации государственная регистрация осуществляется на основании документов, поступивших в установленном порядке в регистрирующий орган, ответственность за подлинность документов, полноту и достоверность сведений в них содержащихся, а также за соответствие требованиям действующего законодательства (юридическую силу) лежит на лицах их предоставивших в регистрирующий орган, либо выдавших данные документы.

Согласно п. 1 ст. 14 Федерального закона № 218-ФЗ государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных данным Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном указанным Федеральном законом порядке.

Департаментом проводились мероприятия по государственной регистрации права собственности города Москвы в отношении 38 жилых квартир, расположенных по адресу: г. Москва, <...>.

В качестве документа-основания в материалы регистрационного дела были представлены следующие документы:

Акт о результатах частичной реализации инвестиционного проекта от 23.12.2022 (передача 38 квартир Правительству Москвы (Администрации) указана в АЧР на стр.2 3-й абзац снизу (3,33% общей площади квартир, указанных в п.2.4.2 Контракта);

Инвестиционный контракт от 27.06.2011 № 138 (реестровый № 15-000032-0000-0000-00000-11),

Дополнительное соглашение № 1 от 14.08.2015 к ИК;

Дополнительное соглашение № 2 от 17.02.2016 кИК;

Дополнительное соглашение № 3 от 20.11.2017 к ИК (указан строительный адрес Объекта на стр.6 п. 2.4.2.3 (жилые дома (квартал № 2, 2 этап, п.Десеиовское, район Новые Ватутинки, участок № 2);

Разрешение на ввод в эксплуатацию от 15.04.2022;

Соглашение № 1-ИК-2-2КВ от 30.03.2022, заключённое между АО «йнвесттраст» и ООО «Специализированный застройщик «Стройкой» - подано в Росреестр дополнительным заявлением от 02.02.2023 КУВД-001/2023-3997560;

Акт приема-передачи помещений от 23.12.2022 к Соглашению № 1-ИК-2-2КВ, заключённому между АО «Йнвесттраст» и ООО «Специализированный застройщик «Стройком» - подано в Росреестр дополнительным заявлением от 02.02.2023 КУВД-001/2023-3997560;

Дополнительное соглашение от 28.10.2022 к Соглашению № 1-ИК-2-2КВ, заключённому между АО «Йнвесттраст» и ООО «Специализированный застройщик «Стройком» - подано в Росреестр дополнительным заявлением от 02.02.2023 КУВД-001/2023-3997560.

26.04.2023 регистратором было принято решение об отказе в государственной регистрации права собственности города Москвы по причине того, что не представлено дополнительное соглашение о передаче прав по Контракту ООО «Специализированный застройщик «Стройком», а также не представлены документы, устраняющие противоречия в части разночтений в адресе Объекта реализации в плт.1,3,5 Акта о результатах частичной реализации.

Из материалов дела следует, что между Правительством Москвы и ООО «Йнвесттраст» (далее - Инвестор) был заключен инвестиционный контракт от 27.06.2011 (реестровый № 15-000032-0000-0000-00000-11, далее -Контракт) на строительство жилых микрорайонов № 1,2,3,4,5 на земельном участке, расположенном вблизи дер. Десна.

В рамках реализации указанного Контракта было завершено строительство многоэтажного жилого дома по адресу: <...> (корп. 2.2), что подтверждается разрешениями Мосгосстройиадзора от 15.04.2022 № 77-232000-010730-2022.

В соответствии с решением Градостроительно-земельиой комиссии города Москвы от 14.12.2022 (протокол № 41) был оформлен Акт от 23.12.2022 о результатах частичной реализации Контракта в части строительства Объекта, согласно которому в собственность города Москвы подлежат передаче 38 однокомнатных квартир общей площадью 1 461,3 кв.м (с учетом летних помещений), 47,7 кв.м нежилой площади и 6 машиномест площадью 87,1 кв.м.

18.01.2023 Департаментом городского имущества города Москвы (далее -Департамент) в Управление Росреестра по Москве были поданы соответствующие заявления о регистрации права собственности города Москвы на указанные объекты.

Управлением Росреестра по Москве 30.01.2023 регистрационные действия приостановлены по причине того, что разрешение на ввод жилого дома по вышеуказанному адресу № 77-232000-010730-2022 получено застройщиком - ООО «Стройком», осуществлявшим строительство указанного объекта. В то же время согласно условиям Контракта и дополнительных соглашений к нему инвестором-застройщиком является АО «Йнвесттраст».

Государственной программой города Москвы «Жилище», утвержденной постановлением Правительства

Москвы от 27.09.2011 № 454-ПП, установлены обязательства города Москвы по обеспечению жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее — дети-сироты), в объеме не менее 900 жилых помещений в год.

В рамках указанной программы было принято решение о распределении указанных жилых квартир на цели обеспечения детей-сирот.

Таким образом, организация регистрации права собственности города Москвы является важным социальным проектом, который направлен в интересах определенной социальной группы, а именно детей-сирот.

В соответствии с п. 4 ст. 14 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация прав без одновременного государственного кадастрового учета осуществляется при условии наличия в Едином государственном реестре недвижимости сведений об объекте недвижимого имущества, право на который регистрируется, в связи с подтверждением прав возникших в силу федерального закона.

Таким образом, Департаментом при обращении в Управление Росреестра по Москве полностью соблюдены требования законодательства и предоставлены документы, достаточные для проведения регистрационных действий, в связи с чем основания для отказа в государственной регистрации права собственности в отношении указанных объектов, отсутствуют.

В соответствии со ст. 27 Федерального Закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» отказ в государственной регистрации права может быть обжалован заинтересованным лицом в суд.

При этом согласно п.5 ст. 18 Закона о регистрации, не допускается истребование у заявителя дополнительных документов, если представленные им документы отвечают требованиям статьи 21 данного Федерального закона и требованиям принятых в соответствии с указанным Федеральным законом нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, если иное не установлено настоящим Федеральным законом или иными федеральными законами.

Истребование дополнительных документов, не предусмотренных Законом о регистрации и иными нормативными актами в сфере государственной регистрации прав, выходит за рамки полномочий, предоставленных Управлению Росреестра по Москве.

Таким образом, Департаментом в Управление Росреестра по Москве были предоставлены все необходимые документы для осуществления учетно-регистрационных действий.

Следовательно, у Управления отсутствовали правовые основания для отказа в испрашиваемых регистрационных действиях.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, коллегия признает несостоятельными ввиду следующего.

По смыслу части 1 статьи 64, части 1 и 2 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, определяются арбитражным судом на основании требований и возражений лиц, участвующих в деле, с учетом представленных сторонами доказательств, обосновывающих требования и возражения лиц, в соответствии с подлежащими применению нормами материального права.

При оценке представленных в деле доказательств, суд руководствуется также положениями ч. 3.1 ст. 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, согласно которым, обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований и возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Коллегия учитывает, что несогласие заявителя с оценкой судом представленных доказательств и сформулированными на ее основе выводами по фактическим обстоятельствам дела не может являться основанием для отмены обжалуемого судебного акта.

Апелляционная жалоба не содержит указания на обстоятельства и соответствующие доказательства, наличие которых позволило бы иначе оценить те юридически значимые обстоятельства, верная оценка которых судом первой инстанции повлекла принятие обжалуемого решения.

Нарушений норм материального права при принятии обжалуемого решения арбитражным судом первой инстанции допущено не было.

руководствуясь ст.ст. 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ :

Решение Арбитражного суда г.Москвы от 28.08.2023 по делу № А40-112419/23 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа.

Председательствующий судья: Г.М. Никифорова

Судьи: В.И. Попов

ФИО1