Решение по делу № А33-2012/2025 от 29.05.2025

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

29 мая 2025 года

Дело № А33-2012/2025

Красноярск

Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 15.05.2025.

В полном объёме решение изготовлено 29.05.2025.

Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Мельниковой Е.Б., рассмотрев в судебном заседании дело по иску краевого государственного казенного учреждения "Лесная охрана" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью "Ильинское" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

об обязании совершить определенные действия,

с участием в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне истца:

- Министерства природных ресурсов и лесного комплекса Красноярского края (ИНН <***>, ОГРН <***>),

- краевого государственного бюджетного учреждения "Таежинское лесничество" (ИНН <***>, ОГРН <***>),

в отсутствие лиц, участвующих в деле,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Барсуковым В.М.,

установил:

краевое государственное казенное учреждение "Лесная охрана" (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Ильинское" (далее – ответчик) со следующими требованиями:

1) Обязать ООО «Ильинское»:

- в квартале № 185, выделы №№ 26, 28, 29, лесосеке № 1, Кытатского участкового лесничества, Таежинского лесничества, произвести очистку мест рубок в лесном участке на площади 0,748 га в течение трех месяцев с момента вступления в законную силу судебного решения по настоящему гражданскому делу;

- в квартале № 186, выделы №№ 16, 17, 20, 21, лесосеке № 1, Кытатского участкового лесничества, Таежинского лесничества, произвести очистку мест рубок в лесном участке на площади 0,648 га в течение трех месяцев с момента вступления в законную силу судебного решения по настоящему гражданскому делу;

- в квартале № 202, выделы №№ 10, 18, лесосеке № 2, Кытатского участкового лесничества, Таежинского лесничества, произвести очистку мест рубок в лесном участке на площади 0,798 га в течение трех месяцев с момента вступления в законную силу судебного решения по настоящему гражданскому делу;

- в квартале № 202, выделе № 11, лесосеке № 3, Кытатского участкового лесничества, Таежинского лесничества, произвести очистку мест рубок в лесном участке на площади 0,448 га в течение трех месяцев с момента вступления в законную силу судебного решения по настоящему гражданскому делу;

Определением от 04.02.2025 исковое заявление принято к производству суда, назначены предварительное и судебное заседания по делу; к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне истца привлечены: Министерство природных ресурсов и лесного комплекса Красноярского края (ИНН <***>, ОГРН <***>), краевое государственное бюджетное учреждение "Таежинское лесничество" (ИНН <***>, ОГРН <***>).

Протокольным определением от 09.04.2025 судебное заседание по делу отложено на 15.05.2025.

В судебное заседание 15.05.2025 представители лиц, участвующих в деле, извещённые надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились. Сведения о дате и месте слушания размещены на сайте Арбитражного суда Красноярского края. Согласно статье 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание проводится в их отсутствие.

Ко дню судебного заседания от ответчика поступил отзыв на исковое заявление, который приобщен к материалам дела в порядке статьи 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.

Между министерством лесного хозяйства Красноярского края, правопреемником которого является Министерство природных ресурсов и лесного комплекса Красноярского края (Арендодатель) и ООО «Ильинское» (Арендатор), 17.10.2016 заключен Договор аренды лесного участка от № 727-3 (далее - Договор аренды от 17.10.2016 № 727-3 или Договор), зарегистрированный в Управлении Федеральной кадастровой службы по Красноярскому краю 20.12.2016, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сделана запись, номер регистрации - 24-24/031-24/031/010/2016-698/1.

По настоящему Договору Арендодатель передает во временное пользование Арендатору, лесной участок, общей площадью 99239,00 га, расположенный: Красноярский край, Бирилюсский, Енисейский и Пировский районы, Таежинское лесничество, с номером учетной записи в государственном лесном реестре 24-03544-2016-04-3346-1, категории земель: земли лесного фонда, отнесенный к защитным и эксплуатационным лесам, принадлежащий на праве собственности Российской Федерации, предназначенный для заготовки древесины, сроком на 20 лет, до 19.12.2036 включительно.

Объектом аренды, с учетом Дополнительного соглашения № 3 от 22.11.2022 к Договору аренды от 17.10.2016 № 727-3, является лесной участок из состава земель лесного фонда, имеющий следующие характеристики: местоположение: Красноярский край, Бирилюсский, Енисейский и Пировский районы, Таежинское лесничество, Мало-Кетское участковое лесничество, в кварталах №№ 1-10, 13-18, 27-33, 44-55, 63-72, 91,97-99, 121-122, 125-126,147-153, 175-182, 209-213, 239-245, 270-277, 291-295, 307-312, 319-322, Кытатское участковое лесничество, в кварталах 13-14,184-189,192-196, 202,204,209-210,218, в том числе: площадь: 13123,0 га, местонахождение: Красноярский край, Бирилюсский район, Таежинское лесничество, Кытатское участковое лесничество, в кварталы: №№ 184-189, 192-196, 202, 204, 209, 210, 218 с кадастровым номером 24:05:2603001:112; площадью: 1596,0 га, местонахождение: Красноярский край, Бирилюсский район, Таежинское лесничество, Кытатское участковое лесничество, в кварталы: №№ 13, 14 с кадастровым номером 24:05:0000000:1403; площадью: 24939,6851 га, местонахождение: Красноярский край, Бирилюсский район, Таежинское лесничество, Мало-Кетское участковое лесничество, в кварталах: №№ 1, 2, 3 (выделы 1,2, 4-8, 11-28, 29, части выделов 3, 9, 10, 30, 31), 4 (выделы 4-8, 10, 17-21, части выделов 11-16, 22, 23), 5-10, 13-18, 27-32, 33 (выделы 1-16, 18, 19, 23, части выделов 17, 20-22, 24, 25), 44-49, 50 (выделы 1-14, 28, части выделов 15, 16, 18, 21, 22, 25, 26, 27, 29), 51 (выдел 7, части выделов 1-3, 8, 14, 32), 63 (выделы 1-18, 23, 24, 28-30, части выделов 19-21, 25, 26, 31, 33, 35-38), 64 (выделы 1-12, части выделов 13-16, 30, 32), 65 (выделы 1-10, части выделов 11, 1. 30, 31), 66 (выделы 2, части выделов 1,3,4, 15, 17), 67 (части выделов 1, 2, 15. 27), 91 (выделы 1, 2, 8-10, 14-16, 18, 19, 22, части выделов 3-7, 11-13,17,21, 23, 26-30), 121 (выделы 1-3,12, части выделов 4,17,23,29, 30), 147 (части выделов 1, 2, 3, 6,13,14) с кадастровым номером 24:05:0000000:1404; площадью: 228,8842 га, местонахождение: Красноярский край, Енисейский район, Таежинское лесничество, Мало-Кетское участковое лесничество, в кварталах: №№ 3 (части выделов 3, 9, 10, 30, 31), 4 (выделы 1-3, 9, части выделов 11-16,22,23) с кадастровым номером 24:12:0310702:528; площадью: 15429,6896 га, местонахождение: Красноярский край, Бирилюсский район, Таежинское лесничество, Мало-Кетское участковое лесничество, в кварталах: №№ 33 (части выделов 17, 20-22, 24, 25), 50 (выделы 17, 19, 20, 23, 24, части выделов 15, 16, 18, 21, 22, 25-27, 29), 51 (выделы 4-6, 9-13, 15-31, 33, части выделов 1- 3, 8, 14, 32), 52-55, 63 (выделы 22, 27, 32, 34, части выделов 19-21, 25, 26, 31, 35-38), 64 (выделы 17-29, 31, части выделов13-16, 30, 32), 65 (выделы 13- 26, части выделов 11, 12,27-31), 66 (выделы 5-14,16, части выделов 1, 3,4,15,17), 67 (выдел 3-24,26, части выделов 1, 2,25,27), 68-72,91 (части выделов 3-7,11, 27-30), 97-99,125,126 (выделы1,2,4,6-9,12,13,15,16, 18, 20-22, 24, 34, части выделов 3, 5, 10, 11, 14, 17, 19, 23, 25-33), 182 (части выделов 2, 3, 9, 10, 17-22) с кадастровым номером 24:05:0000000:1442; площадью: 84,238 га, местонахождение: Красноярский край, Пировский район, Таежинское лесничество, Мало-Кетское участковое лесничество, в квартале: № 126 (части выделов 3, 5, 10, 11, 14, 17, 19, 23, 25-33) с кадастровым номером 24:00:0000000:5949; площадью: 40463,2602 га, местонахождение: Красноярский край, Бирилюсский район, Таежинское лесничество, Мало-Кетское участковое лесничество, в кварталах: №№ 65 (части выделов 27, 28, 29), 91 (выделы 24, 25, 31, части выделов 11-13, 17, 20, 23, 26, 28-30), 121 (выделы 5-11, 13-16, 18-22, 24-28, части выделов 4, 17, 23, 29, 30), 122, 147 (выделы 4, 5, 7-12, части выделов 1-3, 6, 13, 14), 148-153, 175-181, 182 (выделы 1, 4-8, 11-16, части выделов 2, 3, 9, 10, 17-22), 209- 213,239-245,270-277, 291-295, 307-310, 311(выделы 1-15, 20, 25, 26, части выделов 16, 17, 21, 24, 31-34), 312 (части выделов 5, 6, 11,29), 319, 320 (выдел 1, части выделов 2, 3, 8, 9,17, 33, 35) с кадастровым номером 24:05:0000000:1405; площадью: 2784,2429 га, местонахождение: Красноярский край, Бирилюсский район, Таежинское лесничество, Мало-Кетское участковое лесничество, в кварталах: №№ 311 (выделы 18, 19, 22, 23, 27-30, части выделов 16, 17, 21,24, 31-34), 312 (выделы 12, 13, 15-17, 20-28, 30, 31, части выделов 6, 11, 29), 320 (выделы 4-7, 10-16, 18-32, 34, части выделов 2, 3, 8, 9, 17, 33, 35), 321, 322 с кадастровым номером 24:05:2602001:88; площадью: 90,1893 га, местонахождение: Красноярский край, Бирилюсский район, Таежинское лесничество, Мало-Кетское участковое лесничество, в квартале: № 312 (выдел 1, часть выдела 2) с кадастровым номером 24:05:2602001:89; площадью: 499,8107 га, местонахождение: Красноярский край, Бирилюсский район, Таежинское лесничество, Мало-Кетское участковое лесничество, в квартале: № 312 (выделы 3, 4, 7-10, 14, 18, 19, части выделов 2, 5) с кадастровым номером 24:05:2602001:87.

Категория защитности: леса, расположенные в водоохранных зонах, запретные полосы лесов, расположенные вдоль водных объектов, нерестоохранные полосы лесов.

Вид разрешенного использования: заготовка древесины.

Согласно лесной декларации № 7 от 19.09.2023 по Договору аренды лесного участка от 17.10.2016 № 727-з, заготовка древесины ООО «Ильинское» в квартале № 185, выделы №№ 26, 28, 29, лесосеке № 1, Кытатского участкового лесничества, Таежинского лесничества и в квартале № 186, выделы №№ 16, 17, 20, 21, лесосеке № 1, Кытатского участкового лесничества, Таежинского лесничества, проводилась с 28.09.2023 по 01.01.2024.

Согласно лесной декларации № 8 от 16.10.2023 по Договору аренды лесного участка от 17.10.2016 № 727-з, заготовка древесины ООО «Ильинское» в квартале № 202, выделы №№ 10, 18, лесосеке № 2, Кытатского участкового лесничества, Таежинского лесничества и в квартале №202, выделе № 11, лесосеке № 3, Кытатского участкового лесничества, Таежинского лесничества, проводилась с 25.10.2023 по 01.01.2024.

По окончанию заготовки древесины, в соответствии с пунктом 3 Приложения 4 Порядка осмотра лесосеки, утвержденного приказом Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 17.01.2022 № 23 «Об утверждении видов лесосечных работ, порядка и последовательности их выполнения, формы технологической карты лесосечных работ, формы акта заключительного осмотра лесосеки и порядка заключительного осмотра лесосеки» (далее - Приказ Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 17.01.2022 № 23) и Правилами заготовки древесины и особенностей заготовки древесины в лесничествах, указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации, утвержденных приказом Минприроды России от 01.12.2020 № 993 «Об утверждении правил заготовки особенностей заготовки древесины в лесничествах, указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации» (далее - Правилами заготовки древесины), 08.10.2024 участковым лесничим Кытатского участкового лесничества КГБУ «Таежинское лесничество» ФИО1, при участии старшего государственного инспектора КГКУ «Лесная охрана» ФИО2, в присутствии представителя ООО «Ильинское», ФИО3 (доверенность от 30.09.2024 № 6), надлежащим образом уведомленного о дате и времени осмотра мест заготовки древесины, что подтверждается уведомлениями КГБУ «Таежинское лесничество» от 23.09.2024, полученные лично представителем ООО «Ильинское» ФИО3, 23.09.2024, что подтверждается его подписью, произведен осмотр мест рубок (лесосеки, деляны), на лесных участках, расположенных:

- Красноярский край, Таежинское лесничество, Кытатское участковое лесничество, квартал № 185, выделы №№ 26, 28, 29, лесосека № 1, общей площадью 17,2 га;

- Красноярский край, Таежинское лесничество, Кытатское участковое лесничество, квартал № 186, выделы №№ 16, 17,20,21, лесосека № 1, общей площадью 15,0 га;

- Красноярский край, Таежинское лесничество, Кытатское участковое лесничество, квартал № 202, выделы №№ 10, 18, лесосека № 2, общей площадью 17,2 га;

- Красноярский край, Таежинское лесничество, Кытатское участковое лесничество, квартал № 202, выделе № 11, лесосека № 3, общей площадью 12,17 га.

В ходе осмотра лесных участков выявлены нарушения требований действующего лесного законодательства, а именно:

1. В квартале № 185, выделы №№ 26, 28, 29, лесосеке № 1, Кытатского участкового лесничества, Таежинского лесничества:

- обнаружено размещение в лесах отходов производства и потребления, выразившееся в неудовлетворительной очистке лесосеки № 1 от порубочных остатков на площади 0,748 га, что является нарушением требований подпункта «к» пункта 12 Правил заготовки древесины, согласно которым, при заготовке древесины не допускается невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосеки от порубочных остатков (остатков древесины, образующихся на лесосеке при валке и трелевке (транспортировке) деревьев, а также при очистке стволов от сучьев, включающих вершинные части срубленных деревьев, откомлевки, сучья, хворост) и требований пунктов 9, 26 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 07.10.2020 № 1614 «Об утверждении Правил пожарной безопасности в лесах» (далее - Правила пожарной безопасности в лесах), согласно которым запрещается засорение леса отходами производства и потребления, при проведении рубок лесных насаждений одновременно с заготовкой древесины следует производить очистку мест рубок (лесосек) от порубочных остатков.

2. В квартале № 186, выделы №№ 16, 17, 20, 21, лесосеке № 1, Кытатского участкового лесничества, Таежинского лесничества:

- обнаружено размещение в лесах отходов производства и потребления, выразившееся в неудовлетворительной очистке лесосеки № 1 от порубочных остатков на площади 0,648 га, что является нарушением требований подпункта «к» пункта 12 Правил заготовки древесины, согласно которым, при заготовке древесины не допускается невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосеки от порубочных остатков (остатков древесины, образующихся на лесосеке при валке и трелевке (транспортировке) деревьев, а также при очистке стволов от сучьев, включающих вершинные части срубленных деревьев, откомлевки, сучья, хворост) и требований пунктов 9, 26 Правил пожарной безопасности в лесах, согласно которым запрещается засорение леса отходами производства и потребления, при проведении рубок лесных насаждений одновременно с заготовкой древесины следует производить очистку мест рубок (лесосек) от порубочных остатков.

3. В квартале № 202, выделы №№ 10, 18, лесосеке № 2, Кытатского участкового лесничества, Таежинского лесничества:

- обнаружено размещение в лесах отходов производства и потребления, выразившееся в неудовлетворительной очистке лесосеки № 2 от порубочных остатков на площади 0,798 га, что является нарушением требований подпункта «к» пункта 12 Правил заготовки древесины, согласно которым, при заготовке древесины не допускается невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосеки от порубочных остатков (остатков древесины, образующихся на лесосеке при валке и трелевке (транспортировке) деревьев, а также при очистке стволов от сучьев, включающих вершинные части срубленных деревьев, откомлевки, сучья, хворост) и требований пунктов 9, 26 Правил пожарной безопасности в лесах, согласно которым запрещается засорение леса отходами производства и потребления, при проведении рубок лесных насаждений одновременно с заготовкой древесины следует производить очистку мест рубок (лесосек) от порубочных остатков.

4. В квартале № 202, выделе №11, лесосеке № 3, Кытатского участкового лесничества, Таежинского лесничества:

откомлевки, сучья, хворост) и требований пунктов 9, 26 Правил пожарной безопасности в лесах, согласно которым запрещается засорение леса отходами производства и потребления, при проведении рубок лесных насаждений одновременно с заготовкой древесины следует производить очистку мест рубок (лесосек) от порубочных остатков.

По окончании осмотра лесосеки №1 в квартале № 185, лесосеки №1 в квартале № 186, и лесосек №№ 2 и 3 в квартале № 202, Кытатского участкового лесничества, Таежинского лесничества были составлены документы, в которых отражены факты нарушения лесного законодательства:

- акт заключительного осмотра лесосеки от 08.10.2024 со схемой (абрисом) лесосеки № 1 в квартале № 185, выделы №№ 26, 28, 29, Кытатского участкового лесничества, Таежинского лесничества от 08.10.2024, сообщение о результатах осмотра лесосеки № 1 в квартале № 185, выделы №№ 26, 28, 29, Кытатского участкового лесничества, Таежинского лесничества от 08.10.2024, расчет ущерба причиненного лесному фонду, в квартале № 185, выделы №№ 26, 28, 29, лесосеке № 1, Кытатского участкового лесничества, Таежинского лесничества от 08.10.2024;

- акт заключительного осмотра лесосеки от 08.10.2024 со схемой (абрисом) лесосеки № 1 в квартале № 186, выделы №№ 16, 17, 20, 21, Кытатского участкового лесничества, Таежинского лесничества от 08.10.2024, сообщение о результатах осмотра лесосеки № 1 в квартале № 186, выделы №№ 16, 17, 20, 21, Кытатского участкового лесничества, Таежинского лесничества от 08.10.2024, расчет ущерба причиненного лесному фонду, в квартале № 186, выделы №№ 16, 17, 20,21, лесосеке № 1, Кытатского участкового лесничества, Таежинского лесничества от 08.10.2024;

- акт заключительного осмотра лесосеки от 08.10.2024 со схемой (абрисом) лесосеки № 2 в квартале № 202, выделы №№ 10, 18, Кытатского участкового лесничества, Таежинского лесничества от 08.10.2024, сообщение о результатах осмотра лесосеки № 2 в квартале № 202, выделы №№ 10, 18, Кытатского участкового лесничества, Таежинского лесничества от 08.10.2024, расчет ущерба причиненного лесному фонду, в квартале № 202, выделы №№ 10, 18, лесосеке № 2, Кытатского участкового лесничества, Таежинского лесничества от 08.10.2024;

- акт заключительного осмотра лесосеки от 08.10.2024 со схемой (абрисом) лесосеки № 3 в квартале № 202, выделе №11, Кытатского участкового лесничества, Таежинского лесничества от 08.10.2024, сообщение о результатах осмотра лесосеки № 3 в квартале № 202, выделе № 11, Кытатского участкового лесничества, Таежинского лесничества от 08.10.2024, расчет ущерба причиненного лесному фонду, в квартале № 202, выделе № 11, лесосеке № 3, Кытатского участкового лесничества, Таежинского лесничества от 08.10.2024.

В результате нарушения требований лесного законодательства ООО «Ильинское» причинен ущерб государственному лесному фонду, что подтверждается справками расчета ущерба и расчетно-технологической картой КГБУ «Таежинское лесничество» на очистку мест рубок от порубочных остатков на 2024 год.

Ссылаясь на нарушение ответчиком норм лесного законодательства, истец обратился в арбитражный суд с иском.

Ответчик в отзыве указывает на невозможность очистки лесосек путем сжигания порубочных остатков, ввиду схода снежного покрова и установления пожароопасного периода.

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

Статьей 2 Лесного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что лесное законодательство состоит из настоящего Кодекса, других федеральных законов и принимаемых в соответствии с ними законов субъектов Российской Федерации.

Лесные отношения могут регулироваться также указами Президента Российской Федерации, которые не должны противоречить Лесному кодексу Российской Федерации, другим федеральным законам.

Правительство Российской Федерации издает нормативные правовые акты, регулирующие лесные отношения в пределах полномочий, определенных настоящим Кодексом, другими федеральными законами, а также указами Президента РФ.

Согласно части 5 статьи 73.1 Лесного кодекса Российской Федерации заключение договоров аренды лесных участков, находящихся в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, муниципальной собственности, осуществляется соответственно органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 Кодекса.

Исходя из положения части 1 статьи 82 Лесного кодекса Российской Федерации, к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации относятся, в том числе, полномочия по владению, пользованию, распоряжению лесными участками, находящимися в собственности субъектов Российской Федерации.

На основании пункта 1.1 Положения о Министерстве природных ресурсов и лесного комплекса Красноярского края, утвержденного постановлением Правительства Красноярского края от 26.07.2016 № 374-п (в редакции от 05.07.2024), Министерство является органом исполнительной власти Красноярского края, который на основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Устава края, законов края, правовых актов Губернатора края и Правительства края осуществляет:

1) нормативное правовое регулирование и разработку проектов законов края, правовых актов Губернатора края и Правительства края в области лесных отношений;

2) предоставление государственных услуг, управление и распоряжение государственной собственностью в области лесных отношений, в сфере образования, в области пожарной безопасности;

3) государственный контроль (надзор) в области лесных отношений.

В соответствии с частью 1 статьи 1 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» под государственным контролем (надзором), муниципальным контролем в Российской Федерации в целях настоящего Федерального закона понимается деятельность контрольных (надзорных) органов, направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений обязательных требований, осуществляемая в пределах полномочий указанных органов посредством профилактики нарушений обязательных требований, оценки соблюдения гражданами и организациями обязательных требований, выявления их нарушений, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению выявленных нарушений обязательных требований, устранению их последствий и (или) восстановлению правового положения, существовавшего до возникновения таких нарушений.

Предметом государственного контроля (надзора) является соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами требований, установленных Лесным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации в области использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов и лесоразведения (в том числе в области пожарной безопасности в лесах), в области семеноводства в отношении семян лесных растений (далее - обязательные требования), за исключением обязательных требований в сфере приемки, перевозки, переработки и хранения древесины и ее прослеживаемости, учета древесины и сделок с ней (пункт 2 Положения о федеральном государственном лесном контроле (надзоре), утвержденного постановлением Правительства РФ от 30.06.2021 № 1098).

Государственный контроль (надзор) осуществляют уполномоченные на осуществление государственного контроля (надзора) органы исполнительной власти, их территориальные органы, подведомственные им государственные учреждения в пределах их компетенции в соответствии с законодательством Российской Федерации (далее - органы государственного надзора) (пункт 3 Положения о федеральном государственном лесном контроле (надзоре), утвержденного постановлением Правительства РФ от 30.06.2021 № 1098).

КГКУ «Лесная охрана» создано на основании распоряжения Правительства Красноярского края от 28.04.2018 № 287-р «О создании краевых государственных бюджетных учреждений» путем изменения типа краевого государственного бюджетного учреждения «Мининское лесничество».

В соответствии с пунктом 2 устава КГКУ «Лесная охрана» предметом деятельности учреждения является надзор за соблюдением требований лесного законодательства органами государственной власти, органами местного самоуправления их должностными лицами, государственными и негосударственными организациями и гражданами, направленными на достижение целей учреждения.

Согласно подпунктам 3,4 пункта 2.4.1 части 1 устава для достижения указанных целей учреждение осуществляет следующие виды деятельности:

- предъявление исков о возмещении вреда окружающей среде, причиненного в результате нарушения законодательства в области охраны окружающей среды,

- обращение в суд с требованием об ограничении, приостановлении и (или) запрещении в установленном порядке хозяйственной и иной деятельности, осуществляемой с нарушением законодательства в области охраны окружающей среды.

В соответствии со статьями 42, 58 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам, которые являются основой устойчивого развития, жизни и деятельности народов, проживающих на территории Российской Федерации.

Согласно части 4 статьи 100 Лесного кодекса Российской Федерации, особенности возмещения вреда, включая таксы и методики определения размера возмещения такого вреда, утверждаются Правительством Российской Федерации.

Обязанность полного возмещения вреда окружающей среде, причиненного субъектом хозяйственной и иной деятельности, прямо предусмотрена частью 1 статьи 77 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды».

Из материалов дела следует, что между Министерством природных ресурсов и лесного комплекса Красноярского края (до переименования – Министерство лесного хозяйства Красноярского края (арендодатель)) и обществом с ограниченной ответственностью «Ильинское» (арендатор) 17.10.2016 заключен договор аренды лесного участка № 727-з (далее - договор аренды, договор), согласно пункту 1 которого арендодатель обязуется предоставить, ООО «Ильинское» обязуется принять во временное пользование лесной участок, находящийся в государственной собственности, определенный в пункте 2 договора.

Кроме того, Дополнительным соглашением № 3 от 22.11.2022 к Договору аренды от 17.10.2016 № 727-3, сторонами установлены иные объекты аренды, указанные ранее.

3. В квартале № 202, выделы №№ 10, 18, лесосеке № 2, Кытатского участкового лесничества, Таежинского лесничества:

4. В квартале № 202, выделе №11, лесосеке № 3, Кытатского участкового лесничества, Таежинского лесничества:

- обнаружено размещение в лесах отходов производства и потребления, выразившееся в неудовлетворительной очистке лесосеки № 3 от порубочных остатков на площади 0,448 га, что является нарушением требований подпункта «к» пункта 12 Правил заготовки древесины, согласно которым, при заготовке древесины не допускается невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосеки от порубочных остатков (остатков древесины, образующихся на лесосеке при валке и трелевке (транспортировке) деревьев, а также при очистке стволов от сучьев, включающих вершинные части срубленных деревьев, откомлевки, сучья, хворост) и требований пунктов 9, 26 Правил пожарной безопасности в лесах, согласно которым запрещается засорение леса отходами производства и потребления, при проведении рубок лесных насаждений одновременно с заготовкой древесины следует производить очистку мест рубок (лесосек) от порубочных остатков.

Частью 3 статьи 23.1 Лесного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что порядок осуществления рубок лесных насаждений определяется правилами заготовки древесины, правилами пожарной безопасности в лесах, правилами санитарной безопасности в лесах, правилами лесовосстановления и правилами ухода за лесами.

Как следует из части 1 статьи 23.2 Лесного кодекса Российской Федерации, лесосечные работы состоят из подготовительных, основных и заключительных работ, связанных с рубками лесных насаждений при осуществлении различных видов использования лесов в соответствии с главой 2 настоящего Кодекса, а также при проведении мероприятий по сохранению лесов.

Согласно части 1 статьи 23.3 Лесного кодекса Российской Федерации, в целях осуществления рубок лесных насаждений и выполнения лесосечных работ, предусмотренных статьей 23.2 настоящего Кодекса, проводятся отвод и таксация лесосек.

В соответствии с частями 2, 4 и 5 статьи 23.3 Лесного кодекса Российской Федерации, при отводе лесосек на местности осуществляются определение координат и закрепление на местности характерных точек границ лесосек, отбираются и отмечаются деревья, предназначенные для рубки при проведении выборочных рубок. При отводе лесосек допускается рубка лесных насаждений в целях закрепления на местности границ лесосек и установки граничных столбов. При таксации лесосеки определяются количественные и качественные характеристики лесных насаждений и объем древесины, подлежащей заготовке на соответствующей лесосеке.

В соответствии с частью 3 статьи 29.1 Лесного кодекса Российской Федерации, при осуществлении мероприятий, предусмотренных статьей 19 настоящего Кодекса, заготовка соответствующей древесины осуществляется на основании договора купли-продажи лесных насаждений или указанного в части 5 статьи 19 настоящего Кодекса контракта.

При заготовке древесины не допускается невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосеки от порубочных остатков (остатков древесины, образующихся на лесосеке при валке и трелевке (транспортировке) деревьев, а также при очистке стволов от сучьев, включающих вершинные части срубленных деревьев, откомлевки, сучья, хворост) (подпункт «к» пункта 12 Правил № 993).

Установленные правила осуществления лесопользования предусматривают обязанность по очистке мест рубок от порубочных остатков способами, предписанными технологической картой или договором, разработанными с учетом снижения негативного воздействия на природный объект в ходе лесозаготовительной деятельности. Несоблюдение предписанного способа очистки мест рубок способствует возникновению факторов, негативно влияющих на санитарную и пожарную безопасность лесов.

В соответствии с пунктом 3 приложения № 1 приказа Минприроды России от 17.01.2022 № 23 «Об утверждении видов лесосечных работ, порядка и последовательности их выполнения, формы технологической карты лесосечных работ, формы акта заключительного осмотра лесосеки и порядка заключительного осмотра лесосеки» (зарегистрировано в Минюсте России 15.02.2022 № 67278), лесосечные работы выполняются в соответствии с технологической картой лесосечных работ, составляемой юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, осуществляющими заготовку древесины или мероприятия по сохранению лесов.

При выполнении лесосечных работ должны соблюдаться условия договора аренды лесного участка, договора купли-продажи лесных насаждений, контракта, указанного в части 5 статьи 19 Лесного кодекса Российской Федерации, права постоянного (бессрочного) пользования, проекта освоения лесов, лесной декларации, технологической карты лесосечных работ, требования лесного законодательства, нормативных правовых актов, регулирующих лесные отношения (пункт 4 приложения № 1 приказа Минприроды России от 17.01.2022 № 23).

В соответствии с приказом Минприроды России от 17.01.2022 № 23 «Об утверждении видов лесосечных работ, порядка и последовательности их выполнения, формы технологической карты лесосечных работ, формы акта заключительного осмотра лесосеки и порядка заключительного осмотра лесосеки», очистка мест рубок от порубочных остатков должна проводиться одновременно с рубкой лесных насаждений и трелевкой древесины. После проведения указанных работ допускается доочистка лесосек.

Согласно материалам дела, ООО «Ильинское» не произведена очистка мест рубок в лесном участке: в квартале № 185, выделы №№ 26, 28, 29, лесосеке № 1, Кытатского участкового лесничества, Таежинского лесничества, на площади 0,748 га; в квартале № 186, выделы №№ 16, 17, 20, 21, лесосеке № 1, Кытатского участкового лесничества, Таежинского лесничества, на площади 0,648 га; в квартале № 202, выделы №№ 10, 18, лесосеке № 2, Кытатского участкового лесничества, Таежинского лесничества, на площади 0,798 га; в квартале № 202, выделе № 11, лесосеке № 3, Кытатского участкового лесничества, Таежинского лесничества, на площади 0,448 га., что ответчиком не оспорено и не опровергнуто.

Ответчик в отзыве на иск указывает, что в соответствии с разделом 2 технологической картой лесосечных работ (приложение к исковому заявлению) очистка мест рубок от порубочных остатков осуществляется путем сжигания в пожаробезопасный период; в части районов Красноярского края уже начат пожароопасный период 2025 года, что следует из приказа Министерства природных ресурсов и лесного комплекса; в связи со сходом снежного покрова в любой из ближайших дней будет установлен пожароопасный период и в иных районах Красноярского края, в том числе, в Бирилюсском; окончание такого периода обусловлено установлением снежного покрова осенью-зимой.

Таким образом, ответчик полагает, что с учетом того, что очистка лесосек производится путем сжигания порубочных остатков в пожаробезопасный период, решение суда невозможно будет исполнить в весенне-летний и ранний осенний период, и до установления плотного снежного покрова (окончание пожароопасного периода), в связи с чем, просит суд установить иной срок исполнения судебного акта – в течение 8 месяцев с момента вступления в законную силу, либо в течение 3 месяцев с момента окончания пожароопасного периода на территории Бирилюсского района Красноярского края в 2025 году.

В соответствии с частью 3.1 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

В силу пункта 1 статьи 174 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные со взысканием денежных средств или с передачей имущества, арбитражный суд в резолютивной части решения указывает лицо, обязанное совершить эти действия, а также место и срок их совершения. Судебные акты по требованиям об обязании совершить определенные действия должны быть исполнимыми, и эффективному исполнению судебных актов способствует срок исполнения, указанный в судебном акте.

Согласно пункту 27 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», удовлетворяя требование кредитора о понуждении к исполнению обязательства в натуре, суд обязан установить срок, в течение которого вынесенное решение должно быть исполнено (пункт 2 статьи 174 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

При установлении указанного срока, суд учитывает возможности ответчика по его исполнению, степень затруднительности исполнения судебного акта, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.

Учитывая виды мероприятий, необходимых к выполнению, а также их объемы, объективно требующими более продолжительный период выполнения, суд полагает возможным установить срок исполнения мероприятий до шести месяцев.

Поскольку факт нарушения ответчиком лесного законодательства документально подтвержден, требование истца об обязании ответчика принять меры по устранению причин и условий, повлекших нарушение требований лесного законодательства, является обоснованным и подлежит удовлетворению в полном объеме.

Статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 333.21 НК РФ (в редакции ФЗ от 08.08.2024 № 259-ФЗ, с учетом изменений, вступивших в силу с 08.09.2024) при подаче искового заявления имущественного характера, не подлежащего оценке, искового заявления неимущественного характера размер государственной пошлины для юридических лиц составляет 50 000 руб.

С учетом результата рассмотрения настоящего спора, освобождения истца от уплаты государственной пошлины, государственная пошлина в сумме 50 000 руб. подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа. По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края

РЕШИЛ:

исковое заявление удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Ильинское» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в течение 6 месяцев с момента вступления в законную силу судебного решения по настоящему делу произвести очистку мест рубок в лесном участке:

- в квартале № 185, выделы №№ 26, 28, 29, лесосеке № 1, Кытатского участкового лесничества, Таежинского лесничества, на площади 0,748 га;

- в квартале № 186, выделы №№ 16, 17, 20, 21, лесосеке № 1, Кытатского участкового лесничества, Таежинского лесничества, на площади 0,648 га;

- в квартале № 202, выделы №№ 10, 18, лесосеке № 2, Кытатского участкового лесничества, Таежинского лесничества, на площади 0,798 га;

- в квартале № 202, выделе № 11, лесосеке № 3, Кытатского участкового лесничества, Таежинского лесничества, на площади 0,448 га.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Ильинское» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в доход федерального бюджета 50 000 руб. государственной пошлины.

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Красноярского края.

Судья

Е.Б. Мельникова