АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН
ул. Гоголя, 18, г. Уфа, Республика Башкортостан, 450076, http://ufa.arbitr.ru/,
сервис для подачи документов в электронном виде: http://my.arbitr.ru
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
г. Уфа
«23» августа 2023 года Дело №А07-4488/2023
Резолютивная часть решения объявлена 16 августа 2023 года
Полный текст решения изготовлен 23 августа 2023 года
Арбитражный суд Республики Башкортостан в составе:
судьи Ахметовой Г.Ф.,
при ведении протокола секретарем судебного заседания Агеевой Ю.В.,
рассмотрев в судебном заседании дело по иску (заявлению)
общества с ограниченной ответственностью "Винсантель" (450022, Республика Башкортостан, Уфа город, ФИО1 улица, дом 134/7, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 19.11.2012, ИНН: <***>)
к Министерству земельных и имущественных отношений республики Башкортостан (450008, Республика Башкортостан, Уфа город, Цюрупы улица, дом 13, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 05.09.2002, ИНН: <***>)
предмет требований в редакции заявителя:
признать незаконным бездействие, выразившееся в не совершении действий по включению объекта недвижимости – нежилое здание с кадастровым номером 02:55:010834:68, площадью 34284,5 кв.м., расположенного по адресу: Республика Башкортостан, г. Уфа, р-н Кировский, ул. ФИО1, д. 134/7 в «Перечень объектов недвижимого имущества, в отношении которых в 2023 году налоговая база определяется как их кадастровая стоимость» утвержденный Приказом№3473 от 13.12.2022 года,
обязать в пятидневный срок с даты вступления в силу решения суда, включить нежилое здание с кадастровым номером 02:55:010834:68, площадью 34284,5 кв.м., расположенного по адресу: Республика Башкортостан, г. Уфа, р-н Кировский, ул. ФИО1, д. 134/7 в «Перечень объектов недвижимого имущества, в отношении которых в 2023 году налоговая база определяется как их кадастровая стоимость» утвержденный Приказом№3473 от 13.12.2022 года, направить измененный перечень в электронной форме в налоговый орган по месту нахождения здания и разместить его на официальном интернет-портале информации Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан https//mzio.bashkortostan.ru
при участии:
от Общества с Ограниченной Ответственностью "Винсантель": ФИО2, доверенность от 20.03.2023, паспорт.
от Министерства земельных и имущественных отношений республики Башкортостан: ФИО3, доверенность от 16.03.2023, служебное удостоверение.
Общество с ограниченной ответственностью "Винсантель" (далее – заявитель, Общество) обратилось в Арбитражный суд Республики Башкортостан с заявлением к Министерству земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан (далее
- ответчик, МЗИО РБ, Министерство):
- признать незаконным бездействие Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан, выразившееся в не совершении действий по включению объекта недвижимости – нежилое здание с кадастровым номером 02:55:010834:68, площадью 34284,5 кв.м., расположенного по адресу: Республика Башкортостан, г. Уфа, р-н Кировский, ул. ФИО1, д. 134/7 в «Перечень объектов недвижимого имущества, в отношении которых в 2023 году налоговая база определяется как их кадастровая стоимость» утвержденный Приказом№3473 от 13.12.2022 года,
- обязать Министерство земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан в пятидневный срок с даты вступления в силу решения суда, включить нежилое здание с кадастровым номером 02:55:010834:68, площадью 34284,5 кв.м., расположенного по адресу: Республика Башкортостан, г. Уфа, р-н Кировский, ул. ФИО1, д. 134/7 в «Перечень объектов недвижимого имущества, в отношении которых в 2023 году налоговая база определяется как их кадастровая стоимость» утвержденный Приказом№3473 от 13.12.2022 года, направить измененный перечень в электронной форме в налоговый орган по месту нахождения здания и разместить его на официальном интернет-портале информации Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан https//mzio.bashkortostan.ru
В судебном заседании представитель Общества заявленные требования поддержал, просил их удовлетворить.
Представитель ответчика заявленные требования не признал, в удовлетворении заявленных требований просил отказать по доводам, изложенным в отзыве по делу.
Как следует из материалов дела, ООО «Винсантель» является собственником нежилого здания с кадастровым номером 02:55:010834:68, площадью 34284,5 кв.м., назначение: нежилое здание, наименование: здание для размещения административных, спортивно-оздоровительных и складских помещений, расположенного по адресу: Республика Башкортостан, г. Уфа, р-н Кировский, ул. ФИО1, д. 134/7, что подтверждается выпиской из ЕГРП от 10 февраля 2023года;
Вышеуказанный объект недвижимости расположен на земельном участке с кадастровым номером 02:55:010834:547, Республика Башкортостан, г. Уфа, р-н Кировский, ул. ФИО1, д. 134/7, площадью 13136 кв. м., с видом разрешенного использования: объекты бытового обслуживания, бани, банно-оздоровительные комплексы, приемные пункты прачечных и химчисток, ателье, что подтверждается выпиской из ЕГРП от 10 февраля 2023г.
Приказом Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан №2007 от 29.12.2016года «Об утверждении перечня объектов недвижимого имущества в отношении которых в 2017 году налоговая база определяется как их кадастровая стоимость» объект недвижимости с кадастровым номером 02:55:010834:68, расположенный по адресу: г. Уфа, Кировский район, ул. ФИО1 134 (ранее у ФИО1 134/7 был адрес ФИО1 134) был впервые включен в указанный перечень за порядковым номером 3958.
В 2018 году комиссией МЗиО РБ составлялся Акт обследования фактического использования здания (строения, сооружения) с кадастровым номером 02:55:010834:68. В результате обследования комиссия пришла к выводу о том, что задние соответствует критериям, указанным в ст. 378.2 НК РФ и не подлежит исключению из перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как их кадастровая стоимость.
В последующем, в 2018, 2019, 2020, 2021 и 2022 года (включительно) объект недвижимости с кадастровым номером 02:55:010834:68, расположенный по адресу: г.Уфа, Кировский район, ул. ФИО1 134/7 ежегодно включался в «Перечень объектов недвижимого имущества в отношении которых налоговая база определяется как их кадастровая стоимость» утвержденный соответствующими Приказами Министерства.
В опубликованном на официальном сайте Министерства «Предварительном перечне объектов недвижимого имущества, в отношении которых в 2023 году налоговая база определяется как их кадастровая стоимость» объект недвижимости с кадастровым номером 02:55:010834:68, расположенный по адресу: г. Уфа, Кировский район, ул. ФИО1 134/7 также был включен под порядковым номером 11042.
Считая, что данный объект недвижимого имущества подлежал включению в «Перечень объектов недвижимого имущества, в отношении которых в 2023году налоговая база определяется как их кадастровая стоимость», утвержденный приказом Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан №3473 от 13.12.2022года, ООО «Винсантель» обратилось в Министерство земельных и имущественных отношений с соответствующим письмом (Исх. № 18/01 от 26 января 2023года).
На данное обращение от Министерства был получен ответ (№ДК-М04-02-3/753-Ю от 02 февраля 2023 года) о невозможности включения данного объекта недвижимости в текущем 2023 году.
Считая бездействие Министерства незаконным, заявитель обратился в Арбитражный суд Республики Башкортостан с вышеуказанным заявлением.
Оценив все представленные доказательства в отдельности, относимость, допустимость и их достоверность, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств в порядке ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд полагает, что заявленные требования подлежат удовлетворению, при этом исходит из следующего.
В силу ч. 1 ст. 198 Арбитражного процессуального кодекса РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
В силу статьи 201 АПК РФ основанием для признания ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц недействительными (незаконными) является одновременное наличие двух условий: их несоответствие закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
Частью 4 статьи 200 АПК РФ установлено, что при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
Из изложенного следует, что для признания ненормативного акта недействительным, решения и действия (бездействия) незаконными необходимо наличие одновременно двух условий: несоответствие их действующему законодательству и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
Согласно ч. 2 статьи 375 Налогового кодекса РФ, налоговая база в отношении отдельных объектов недвижимого имущества определяется как их кадастровая стоимость, внесенная в Единый государственный реестр недвижимости и подлежащая применению с 1 января года налогового периода, с учетом особенностей, предусмотренных статьей 378.2 настоящего Кодекса.
Положениями ст. 378.2 НК РФ установлены порядок, условия и особенности определения налоговой базы, исчисления и уплаты налога на имущество организаций в отношении отдельных объектов недвижимого имущества.
В соответствии со ст. 378.2 НК РФ налоговая база определяется с учетом особенностей, установленных данной статьей, как кадастровая стоимость имущества в отношении следующих видов недвижимого имущества, признаваемого объектом налогообложения:
1) административно-деловые центры и торговые центры (комплексы) и помещения в них;
2) нежилые помещения, назначение, разрешенное использование или наименование которых в соответствии со сведениями, содержащимися в ЕГРН, или документами технического учета (инвентаризации) объектов недвижимости предусматривает размещение офисов, торговых объектов, объектов общественного питания и бытового обслуживания либо которые фактически используются для размещения офисов, торговых объектов, объектов общественного питания и бытового обслуживания;
3) объекты недвижимого имущества иностранных организаций, не осуществляющих деятельности в Российской Федерации (далее - РФ) через постоянные представительства, а также объекты недвижимого имущества иностранных организаций, не относящиеся к деятельности данных организаций в РФ через постоянные представительства;
4) жилые помещения, гаражи, машино-места, объекты незавершенного строительства, а также жилые строения, садовые дома, хозяйственные строения или сооружения, расположенные на земельных участках, предоставленных для ведения личного подсобного хозяйства, огородничества, садоводства или индивидуального жилищного строительства.
В соответствии с п. 3 ст. 378.2 НК РФ в целях настоящей статьи административно- деловым центром признается отдельно стоящее нежилое здание (строение, сооружение), помещения в котором принадлежат одному или нескольким собственникам и которое отвечает хотя бы одному из следующих условий:
1) здание (строение, сооружение) расположено на земельном участке, один из видов разрешенного использования которого предусматривает размещение офисных зданий делового, административного и коммерческого назначения;
2) здание (строение, сооружение) предназначено для использования или фактически используется в целях делового, административного или коммерческого назначения. При этом:
здание (строение, сооружение) признается предназначенным для использования в целях делового, административного или коммерческого назначения, если назначение, разрешенное использование или наименование помещений общей площадью не менее 20 процентов общей площади этого здания (строения, сооружения) в соответствии со сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости, или документами технического учета (инвентаризации) таких объектов недвижимости предусматривает размещение офисов и сопутствующей офисной инфраструктуры (включая централизованные приемные помещения, комнаты для проведения встреч, офисное оборудование, парковки);
фактическим использованием здания (строения, сооружения) в целях делового, административного или коммерческого назначения признается использование не менее 20 процентов его общей площади для размещения офисов и сопутствующей офисной инфраструктуры (включая централизованные приемные помещения, комнаты для проведения встреч, офисное оборудование, парковки).
В соответствии с п. 4 ст. 378.2 НК РФ в целях настоящей статьи торговым центром (комплексом) признается отдельно стоящее нежилое здание (строение, сооружение), помещения в котором принадлежат одному или нескольким собственникам и которое отвечает хотя бы одному из следующих условий:
1) здание (строение, сооружение) расположено на земельном участке, один из видов разрешенного использования которого предусматривает размещение торговых объектов, объектов общественного питания и (или) бытового обслуживания;
2) здание (строение, сооружение) предназначено для использования или фактически используется в целях размещения торговых объектов, объектов общественного питания и (или) объектов бытового обслуживания. При этом:
здание (строение, сооружение) признается предназначенным для использования в целях размещения торговых объектов, объектов общественного питания и (или) объектов бытового обслуживания, если назначение, разрешенное использование или наименование помещений общей площадью не менее 20 процентов общей площади этого здания (строения, сооружения) в соответствии со сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости, или документами технического учета (инвентаризации) таких объектов недвижимости предусматривает размещение торговых объектов, объектов общественного питания и (или) объектов бытового обслуживания;
фактическим использованием здания (строения, сооружения) в целях размещения торговых объектов, объектов общественного питания и (или) объектов бытового обслуживания признается использование не менее 20 процентов его общей площади для размещения торговых объектов, объектов общественного питания и (или) объектов бытового обслуживания.
Согласно п. 4.1. ст. 378.2 НК РФ, в целях настоящей статьи отдельно стоящее нежилое здание (строение, сооружение), помещения в котором принадлежат одному или нескольким собственникам, признается одновременно как административно-деловой центр, так и торговый центр (комплекс), если такое здание (строение, сооружение) предназначено для использования или фактически используется одновременно как в целях делового, административного или коммерческого назначения, так и в целях размещения торговых объектов, объектов общественного питания и (или) объектов бытового обслуживания.
В целях указанонго пункта:
здание (строение, сооружение) признается предназначенным для использования одновременно как в целях делового, административного или коммерческого назначения, так и в целях размещения торговых объектов, объектов общественного питания и (или) объектов бытового обслуживания, если назначение, разрешенное использование или наименование помещений общей площадью не менее 20 процентов общей площади этого здания (строения, сооружения) в соответствии со сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости, или документами технического учета (инвентаризации) таких объектов недвижимости предусматривает размещение офисов и сопутствующей офисной инфраструктуры (включая централизованные приемные помещения, комнаты для проведения встреч, офисное оборудование, парковки), торговых объектов, объектов общественного питания и (или) объектов бытового обслуживания;
фактическим использованием здания (строения, сооружения) одновременно как в целях делового, административного или коммерческого назначения, так и в целях размещения торговых объектов, объектов общественного питания и (или) объектов бытового обслуживания признается использование не менее 20 процентов общей площади этого здания (строения, сооружения) для размещения офисов и сопутствующей офисной инфраструктуры (включая централизованные приемные помещения, комнаты для проведения встреч, офисное оборудование, парковки), торговых объектов, объектов общественного питания и (или) объектов бытового обслуживания.
В соответствии с положениями п. 2 ст. 378.2 НК РФ закон субъекта Российской Федерации, устанавливающий особенности определения налоговой базы, исходя из кадастровой стоимости объектов недвижимого имущества, указанных в пп. 1, 2, 4 п. 1 настоящей статьи, может быть принят только после утверждения субъектом Российской Федерации в установленном порядке результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимого имущества.
Особенности определения налоговой базы в отношении отдельных объектов недвижимого имущества в рассматриваемой ситуации установлены положениями ст. 2.1 Закона Республики Башкортостан «О налоге на имущество организаций» от 28.11.2003 №43-з (далее - Закон РБ О налоге на имущество).
В соответствии с положениями п. 3 ч. 1 ст. 2.1 Закона РБ «О налоге на имущество» налоговая база с учетом особенностей, установленных ст. 378.2 НК РФ, определяется как кадастровая стоимость имущества, утвержденная в установленном порядке, в отношении ряда видов недвижимого имущества, признаваемого объектом налогообложения.
Пунктом 7 статьи 378.2 НК РФ предусмотрено, что уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации не позднее 1 - го числа очередного налогового периода по налогу:
1) определяет на этот налоговый период перечень объектов недвижимого имущества, указанных в подпунктах 1 и 2 пункта 1 настоящей статьи, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость;
2) направляет перечень в электронной форме в налоговый орган по субъекту Российской Федерации;
3) размещает перечень на своем официальном сайте или на официальном сайте субъекта Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
Согласно пункту 10 статьи 378.2 НК РФ, выявленные в течение налогового периода объекты недвижимого имущества, указанные в подпунктах 1 и 2 пункта 1 настоящей статьи, не включенные в перечень по состоянию на 1 января года налогового периода, подлежат включению в перечень, определяемый уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации на очередной налоговый период, если иное не установлено настоящим пунктом.
Пункт 7 статьи 378.2 НК РФ регламентирует порядок действий уполномоченного органа субъекта Российской Федерации и указывает на необходимость до 1-го числа очередного налогового периода по налогу на имущество организаций определить перечень объектов недвижимого имущества.
Данная норма права не предусматривает какой-либо альтернативы для уполномоченного органа при определении перечня объектов недвижимого имущества, поскольку таковой должен быть определен в установленный срок и в него подлежат включению те объекты, которые указаны в подпунктах 1 и 2 пункта 1 статьи 378.2 НК РФ.
Таким образом, уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации обязан включить в перечень на очередной налоговый период все выявленные объекты недвижимого имущества, отвечающие критериям, установленным подпунктами 1 и 2 пункта 1 настоящей статьи, и не включенные в этот перечень по состоянию на 1 января года налогового периода, в котором они были выявлены (пункт 10 статьи 378.2 НК РФ).
Как следует из материалов дела, нежилое здание с кадастровым номером 02:55:010834:68, площадью 34284,5 кв. м., назначение: нежилое здание, наименование: здание для размещения административных, спортивно-оздоровительных и складских помещений, расположенного по адресу: Республика Башкортостан, г. Уфа, р-н Кировский, ул. ФИО1, д. 134/7, используется для размещения административных объектов, объектов общественного питания, бытового обслуживания и торговли. Расположено на земельном участке с кадастровым номером 02:55:010834:547, Республика Башкортостан, г. Уфа, р-н Кировский, ул. ФИО1, д. 134/7, площадью 13136 кв. м., с видом разрешенного использования: объекты бытового обслуживания, бани, банно-оздоровительные комплексы, приемные пункты прачечных и химчисток, ателье;
В опубликованном на официальном сайте Министерства «Предварительном перечне объектов недвижимого имущества, в отношении которых в 2023 году налоговая база определяется как их кадастровая стоимость» объект недвижимости с кадастровым номером 02:55:010834:68, расположенный по адресу: г. Уфа, Кировский район, ул. ФИО1, д.134/7, также был включен под порядковым номером 11042.
Суд приходит к выводу о том, что нежилое здание с кадастровым номером 02:55:010834:68, площадью 34284,5 кв. м., расположенное по адресу: Республика Башкортостан, г. Уфа, р-н Кировский, ул. ФИО1, д. 134/7, отвечает критериям, установленным статьей 378.2 НК РФ.
Доказательств обратного в порядке статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не представлено.
В силу части 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).
В настоящем деле ответчик не доказал законности своего бездействия в части невключения спорного объекта в Перечень объектов недвижимого имущества в отношении которых налоговая база определяется как их кадастровая стоимость на 2023 год.
В качестве способа восстановления нарушенного права заявитель просит обязать в пятидневный срок с даты вступления в силу решения суда, включить нежилое здание с кадастровым номером 02:55:010834:68, площадью 34284,5 кв.м., расположенного по адресу: Республика Башкортостан, г. Уфа, р-н Кировский, ул. ФИО1, д. 134/7, в «Перечень объектов недвижимого имущества, в отношении которых в 2023 году налоговая база определяется как их кадастровая стоимость», утвержденный Приказом №3473 от 13.12.2022 года, направить измененный перечень в электронной форме в налоговый орган по месту нахождения здания и разместить его на официальном интернет-портале информации Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан https//mzio.bashkortostan.ru
Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 23.05.2018 № 233 утверждены: Порядок определения перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость; Порядок определения вида фактического использования зданий (строений, сооружений) и помещений; Положение о Межведомственной комиссии по рассмотрению обращений заявителей об актуализации перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость.
Полномочиями по определению перечня объектов недвижимого имущества, указанных в подпунктах 1 и 2 п. 1 ст. 378.2 НК РФ, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость, в Республике Башкортостан в настоящее время наделено Министерство земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан в соответствии с подпунктом «з» п. 1.2, п. 1.3 Порядка определения перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость, утвержденного Постановлением Правительства Республики Башкортостан 23.05.2018 № 233 (в ред. Постановления Правительства Республики Башкортостан от 27.11.2019 № 693 «Об определении Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан уполномоченным органом исполнительной власти Республики Башкортостан по утверждению перечня объектов недвижимости, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость, и внесении изменений в некоторые решения Правительства Республики Башкортостан»).
Так, Министерство земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан осуществляет функции по:
формированию и уточнению перечня, направлению перечня и изменений в него в электронной форме в Управление Федеральной налоговой службы по Республике Башкортостан, а также размещению его на официальном сайте Минземимущества РБ в информационно-телекоммуникационной сети Интернет;
проведению мероприятий по определению вида фактического использования зданий (строений, сооружений) и (или) помещений;
рассмотрению обращений заявителей по вопросам включения зданий (строений, сооружений) и (или) помещений в перечень или исключения зданий (строений, сооружений) и (или) помещений из перечня;
утверждению перечня и внесению в него изменений. Перечень утверждается приказом Минземимущества РБ.
Как установлено судом, спорный объект недвижимости отвечает критериям, установленным ст. 378.2 НК РФ, следовательно, налоговая база по налогу на имущество по данным объектам должна рассчитываться исходя из их кадастровой стоимости.
Следует отметить, что здание с кадастровым номером 02:55:010834:68, расположенное по адресу: г. Уфа, Кировский район, ул. ФИО1, д. 134/7, ежегодно включалось в «Перечень объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как их кадастровая стоимость» в 2017, 2018, 2019, 2020, 2021 и 2022 годах на каждый из указанных периодов.
Кроме того, в опубликованном на сайте Минестерства «Предварительном перечне объектов недвижимого имущества, в отношении которых в 2023 году налоговая база определяется как их кадастровая стоимость» объект недвижимости с кадастровым номером 02:55:010834:68, расположенный по адресу: г. Уфа, Кировский район, ул. ФИО1, д. 134/7, также был указан под порядковым номером 11042.
Позиция ответчика, изложенная в отзыве, в целом сводится к доводу о том, что в силу п.10 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации выявленные в течение налогового периода объекты недвижимого имущества, указанные в п.1 и 2 п.1. статьи 378.2 НК РФ, не включенные к перечень по состоянию на 1 января года налогового периода, подлежит включению в перечень, определенный уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации на очередной налоговый период.
Между тем, в рассматриваемом споре о квалификации бездействия Министерства по не включению объекта недвижимости заявителя, указанные довод не имеет правового значения, поскольку законодатель не связывает включение объекта недвижимости в перечень с обращением его правообладателя и не подменяет обязанность госоргана по выявлению всех подлежащих включению в перечень объектов. Кроме того, спорный объект не являлся вновь выявленным, что подтверждается материалами дела и фактическими обстоятельствами.
Отсутствие объектов недвижимости в перечне, согласно которому налоговая база рассчитывается как кадастровая стоимость, свидетельствует о незаконном бездействии Министерства, поскольку нарушает требования вышеприведенных норм законодательства, а также права заявителя.
Как следует из пункта 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.
В силу пункта 3 части 4 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд, в случае удовлетворения заявленных требований в судебном акте указывает на обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя.
На основании изложенного суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению.
Судебные расходы по уплате государственной пошлины относятся на ответчика в соответствии со ст.ст. 333.21-333.22 Налогового кодекса Российской Федерации и ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской.
Руководствуясь статьями 110, 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Заявленные требования общества с ограниченной ответственностью "Винсантель" (ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 19.11.2012, ИНН: <***>) удовлетворить.
Признать незаконным бездействие Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан (ИНН <***>, ОГРН <***>), выразившееся в не совершении действий по включению объекта недвижимости – нежилое здание с кадастровым номером 02:55:010834:68, площадью 34284,5 кв.м., расположенного по адресу: Республика Башкортостан, г. Уфа, р-н Кировский, ул. ФИО1, д. 134/7 в «Перечень объектов недвижимого имущества, в отношении которых в 2023 году налоговая база определяется как их кадастровая стоимость» утвержденный Приказом№3473 от 13.12.2022 года.
Обязать Министерство земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан (ИНН <***>, ОГРН <***>), в пятидневный срок с даты вступления в силу решения суда, включить нежилое здание с кадастровым номером 02:55:010834:68, площадью 34284,5 кв.м., расположенного по адресу: Республика Башкортостан, г. Уфа, р-н Кировский, ул. ФИО1, д. 134/7 в «Перечень объектов недвижимого имущества, в отношении которых в 2023 году налоговая база определяется как их кадастровая стоимость» утвержденный Приказом№3473 от 13.12.2022 года, направить измененный перечень в электронной форме в налоговый орган по месту нахождения здания и разместить его на официальном интернет-портале информации Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан https//mzio.bashkortostan.ru.
Взыскать с Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью "Винсантель" (450022, Республика Башкортостан, Уфа город, ФИО1 улица, дом 134/7, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 19.11.2012, ИНН: <***>) 3 000,00 рублей суммы судебных расходов по уплате государственной пошлины.
Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.
Решение может быть обжаловано в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Республики Башкортостан.
Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной жалобы можно получить на Интернет-сайтах Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда www.18aac.arbitr.ru.
Судья Г.Ф. Ахметова